Основная информация
| Дата опубликования: | 10 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU79000202000535 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Еврейская автономная область |
| Принявший орган: | Управление экономики правительства Еврейской автономной области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 июня 2020 года №17
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.03.2014 №31 «О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.12.2013 №674-ПП «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ управления экономики правительства Еврейской автономной области от 26.03.2014 №31 «О реализации постановления правительства Еврейской автономной области от 17.12.2013 №674-пп «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области и экспертизы нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» следующие изменения и дополнения:
1.1. Название изложить в следующей редакции:
«О реализации постановления правительства Еврейской автономной области от 26.06.2019 №199-пп «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области и экспертизе нормативных правовых актов Еврейской автономной области».
1.2. В преамбуле слова «от 17.12.2013 №674-пп «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области и экспертизы нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «от 26.06.2019 №199-пп «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области и экспертизе нормативных правовых актов Еврейской автономной области».
1.3. В пункте 1:
- абзац третий изложить в следующей редакции:
«- формы сводных отчетов №1, №2 о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области;»;
- абзацы пятый, шестой и десятый признать утратившими силу.
1.4. Перечень вопросов для участников предварительных публичных консультаций, утвержденный вышеуказанным приказом изложить в следующей редакции:
«Перечень вопросов
для участников предварительных публичных консультаций
На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое государственное регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?
Насколько корректно разработчик обосновал необходимость государственного вмешательства? Насколько цель предлагаемого государственного регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое государственное регулирование тех целей, на которые оно направлено?
Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Если да – выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратные и (или) более эффективные.
Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым государственным регулированием? (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов в Вашем районе или городе и прочее).
Повлияет ли введение предлагаемого государственного регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.
Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов государственного регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными исполнительными органами государственной власти, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.
7. Существуют ли в предлагаемом государственном регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:
- имеется ли смысловое противоречие с целями государственного регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования;
- имеются ли технические ошибки;
- приводит ли исполнение положений государственного регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- приводит ли исполнение положения к возникновению избыточных обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;
- устанавливается ли положением необоснованное ограничение выбора физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей;
- создает ли исполнение положений государственного регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;
- приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой новым государственным регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит ли не оптимальный режим осуществления операционной деятельности;
- соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.
8. К каким последствиям может привести принятие нового государственного регулирования в части невозможности исполнения физическими и юридическими лицами дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите конкретные примеры.
9. Оцените издержки (упущенную выгоду (прямого, административного характера) физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.
Отдельно укажите временные издержки, которые понесут физические и юридические лица в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности вследствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого государственного регулирования.
Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).
10. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом? Является ли предлагаемое государственное регулирование недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты государственного регулирования окажутся в одинаковых условиях после его введения?
Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов?
Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения требований вновь вводимого государственного регулирования различными группами адресатов регулирования?
11. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого государственного регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового государственного регулирования необходимо учесть?
12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению государственного регулирования в отношении отдельных групп лиц? Приведите соответствующее обоснование.
13. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить?
14. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.».
1.5. Формы сводных отчетов №1, №2 о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области, утвержденные вышеуказанным приказом изложить в следующей редакции:
«Форма сводного отчета №1
о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области
Раздел 1.
«Общая информация»
1.1. Регулирующий орган: __________________________________________
(полное и краткое наименования)
1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области: _______________________________________________
(место для текстового описания)
1.3. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:_____________________________________________________
(место для текстового описания)
1.4. Контактная информация исполнителя в регулирующем органе:
Ф.И.О.: ___________________________________________________________;
Должность: ______________________________________________________;
Тел: ____________, адрес электронной почты: ________________________.
Раздел 2.
«Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области»
2.1. Степень регулирующего воздействий проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области:_______________________________.
(высокая, средняя)
2.2. Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области к определенной степени регулирующего воздействия:_______________________________________________________.
(место для текстового описания)
Раздел 3.
«Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы»
3.1. Формулировка проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: ___________________________________________.
(место для текстового описания)
3.2. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, группы участников отношений, испытывающих негативные эффекты, их количественные оценки:_________________________________.
(место для текстового описания)
3.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:_______________________________________________________.
(место для текстового описания)
3.4. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:_______________________________________________________.
(место для текстового описания)
3.5. Источники данных: ____________________________________________.
(место для текстового описания)
3.6. Иная информация о проблеме:____________________________________.
(место для текстового описания)
Раздел 4.
«Анализ опыта иных субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности»
4.1.
Субъект Российской
Федерации
4.2.
Наименование нормативного правового акта субъекта Российской Федерации
4.3.
Краткий анализ опыта нормативного правового
регулирования
1
2
3
(Субъект 1)
(Субъект 2)
4.4. Источники данных: ___________________________________________.
(место для текстового описания)
Раздел 5.
«Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования»
5.1. Основание для разработки проекта нормативного правового акта:
_______________________________________________________________.
(указывается нормативный правовой акт имеющий более высокую юридическую силу)
5.2. Цели предлагаемого правового регулирования:
(Цель 1)
(Цель 2)
Раздел 6.
«Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы»
6.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы:________________.
(место для текстового описания)
6.2. Описание реализованного в данное время варианта решения проблемы: _______________________________________________________________.
(место для текстового описания)
6.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:
__________________________________________________________________.
(место для текстового описания)
Раздел 7.
«Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области и органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов»
7.1.
Группы потенциальных адресатов предлагаемого
правового регулирования
7.2.
Количество участников
7.3.
Прогноз изменения количества участников
1
2
3
(Группа 1)
(Группа 2)
Раздел 8.
«Новые функции, полномочия, обязанности и права органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области или сведения об их изменении, а также порядок их реализации»
8.1.
Наименование функции (полномочия, обязанности или права)
8.2.
Характер функции (новая/ изменяемая/ отменяемая)
8.3.
Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей
Единовременные расходы (сумма)
в _______г.
Периодические расходы
(сумма) за период _______ г.
Возможные доходы (сумма) за период ______ г.
1
2
3
4
5
Наименование органа власти
Функция (полномочие, обязанность или право)
Наименование органа местного самоуправления муниципальных образований области
Функция (полномочие, обязанность или право)
Раздел 9
«Новые или изменяемые ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Еврейской автономной области обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов области обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и порядок организации их исполнения»
9.1.
Наименование обязанностей (запретов, ограничений), ответственности и преимуществ субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
9.2.
Характер обязанностей, ответственности и преимуществ (новая, изменяемая, отменяемая)
9.3.
Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей
Единовременные расходы
(сумма) в _______г.
Периодические расходы
(сумма) за период _______г.
Возможные доходы (сумма) за период _____г.
1
2
3
4
5
Группа участников отношений 1
Обязанность (запрет, ограничение), ответственность, преимущество
Группа участников отношений 2
Обязанность (запрет, ограничение), ответственность, преимущество
Раздел 10
«Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий»
10.1.
Основные риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий
10.2.
Оценка вероятности наступления рисков (высока, средняя)
10.3.
Степень влияния рисков (высокая, средняя)
10.4.
Методы контроля
рисков
10.5.
Степень контроля рисков (полный, частичный, отсутствует)
1
2
3
4
5
(Риск 1)
(Риск 2)
Раздел 11
«Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования»
11.1.
Цели предлагаемого правового регулирования (в соответствии с
разделом 5 сводного отчета)
11.2.
Индикативные показатели достижения целей предлагаемого правового регулирования
11.3.
Единицы измерения индикативных показателей
11.4.
Целевые значения индикативных показателей по годам
1
2
3
4
(Цель 1)
(Цель 2)
11.5. Описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования, программы мониторинга и иных способов (методов) оценки достижения заявленных целей регулирования:___________
_________________________________________________________________.
(место для текстового описания)
Раздел 12.
«Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия»
12.1 Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования
12.2.
Сроки мероприятий
12.3. Описание ожидаемого результата
12.4.
Объем финансирования
12.5.
Источники финансирования
1
2
3
4
5
(Мероприятие 1)
(Мероприятие 2)
12.6. Общий объем затрат на организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия, необходимые для достижения заявленных целей регулирования: _________ рублей.
Раздел 13
«Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области, необходимость установления переходных положений (переходного периода)»
13.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта Еврейской автономной области_________________________________.
(если положения вводятся в действие в разное время,
указывается статья/пункт проекта акта и дата введения)
13.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)
а) срок переходного периода: _____ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области;
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: _____ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области.
Раздел 14
Сведения о дате размещения уведомления, сроках представления предложений в связи с таким размещением, лицах, представивших данные предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях регулирующего органа»
14.1. Электронный адрес размещения уведомления о подготовке нормативного правового акта Еврейской автономной области и публичных обсуждениях проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:_______.
(место для текстового описания)
14.2. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области:
начало: «___»_________ 20__г.;
окончание: «___»_______ 20__г.
14.3. Количество замечаний и предложений, полученных в ходе проведения публичных обсуждений при размещении уведомления о подготовке нормативного правового акта Еврейской автономной: ____, из них учтено: полностью: _____, учтено частично: ___.
14.4. Срок, в течение которого принимались предложения при проведении публичных обсуждений проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области:
начало: «___»______ 20__г.;
окончание: «___»_____ 20__г.
14.5. Количество замечаний и предложений, полученных в ходе проведения публичных обсуждений проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области: ____, из них учтено: полностью: _____, учтено частично: ___.
14.6. Сведения о физических и юридических лицах, а также общественных объединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, научно-экспертных организаций, органах исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, об органах местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, федеральных органах Российской Федерации извещенных о проведении публичных обсуждений по проекту нормативного правового акта Еврейской автономной области:___________________________________________________________.
(место для текстового описания)
14.7. Сведения о лицах представивших предложения:______________________.
(место для текстового описания)
Раздел 15.
«Оценка воздействия проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области на состояние конкуренции»
15.1.
Факторы оценки влияния проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области на состояние конкуренции
(требуется указать наличие/отсутствие
приведенных ниже факторов)
15.2.
Способы решения проблемы, предложенные
регулирующим органом
Вариант регулирования
(в соответствии с пунктом 6.1
Раздела 6)
1
2
Ограничивает ли предлагаемое регулирование количество поставщиков и производителей товаров, работ и услуг
1
Предоставление поставщику или производителю эксклюзивных прав на поставку товаров, работ, услуг
да/нет
2
Введение процесса лицензирования, получения разрешения или согласования в качестве условия для начала деятельности
да/нет
3
Ограничение способности некоторых производителей и поставщиков предоставлять товары , работы, услуги
да/нет
4
Существенное повышение стоимости входа поставщика или производителя на рынок
да/нет
5
Создание географических барьеров, ограничивающих возможность поставщиков и производителей поставлять товары работы и услуги, а также инвестировать капитал
да/нет
Ограничивает ли предлагаемое регулирование возможность поставщиков и производителей товаров, работ и услуг конкурировать
1
Ограничение способности производителей и поставщиков устанавливать цены на товары, работы или услуги
да/нет
2
Ограничение свободы поставщиков и производителей осуществлять рекламу или маркетинг своих товаров, работ или услуг
да/нет
3
Установление стандартов качества товара, несправедливо дающих одним поставщикам и производителям приоритет перед другими или установление стандартов качества товара превышающие уровень, который выбрали бы некоторые хорошо информированные потребители
да/нет
4
Значительное повышение производственных затрат для одних поставщиков и производителей по сравнению с затратами других (особенно ставя действующих участников рынка в особые условия по сравнению с новичками)
да/нет
Сокращает ли предлагаемое регулирование стимулы поставщиков и производителей товаров, работ и услуг активно конкурировать
1
Создание режима саморегулирования или совместного регулирования
да/нет
2
Требование или поощрение публикаций информации о выпуске, ценах, обороте или затратах поставщиков и производителей
да/нет
3
Вывод из-под положений общего закона о конкуренции деятельности какой-то отдельной отрасли или группы поставщиков
да/нет
Раздел 16.
Иные сведения, которые, по мнению регулирующего органа позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования
(заполняется по усмотрению регулирующего органа)
Руководитель органа исполнительной власти правительства Еврейской автономной области (ответственного за проведение ОРВ проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области)
«___»__________ 20___ г.
_____________
(подпись)
_____________________
(расшифровка подписи)
УТВЕРЖДЕН
приказом управления
экономики правительства
Еврейской автономной области
от «___»______________ №__
Сводный отчет №2
о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области
Раздел 1.
«Общая информация»
1.1. Регулирующий орган: __________________________________________
(полное и краткое наименования)
1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области: _______________________________________________
(место для текстового описания)
1.3. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:_____________________________________________________
(место для текстового описания)
1.4. Контактная информация исполнителя в регулирующем органе:
Ф.И.О.: ___________________________________________________________;
Должность: ______________________________________________________;
Тел: ____________, адрес электронной почты: ________________________.
Раздел 2.
«Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области»
2.1. Степень регулирующего воздействий проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области:_______________________________.
(низкая)
2.2. Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области к низкой степени регулирующего воздействия:_______________________________________________________.
(место для текстового описания)
Раздел 3.
«Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы»
3.1. Формулировка проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: ___________________________________________.
(место для текстового описания)
3.2. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, группы участников отношений, испытывающих негативные эффекты, их количественные оценки:_________________________________.
(место для текстового описания)
3.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:_______________________________________________________.
(место для текстового описания)
3.4. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:_______________________________________________________.
(место для текстового описания)
3.5. Источники данных: ____________________________________________.
(место для текстового описания)
3.6. Иная информация о проблеме:____________________________________.
(место для текстового описания)
Раздел 4.
«Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования»
4.1. Основание для разработки проекта нормативного правового акта:
_______________________________________________________________.
(указывается нормативный правовой акт имеющий более высокую юридическую силу)
4.2. Цели предлагаемого правового регулирования:
(Цель 1)
(Цель 2)
Раздел 5.
«Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы»
5.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы:________________.
(место для текстового описания)
5.2. Описание реализованного в данное время варианта решения проблемы: _______________________________________________________________.
(место для текстового описания)
5.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:
__________________________________________________________________.
(место для текстового описания)
Раздел 6.
«Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области и органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов»
6.1.
Группы потенциальных адресатов предлагаемого
правового регулирования
6.2.
Количество участников
6.3.
Прогноз изменения количества участников
1
2
3
(Группа 1)
(Группа 2)
Раздел 7.
«Оценка воздействия проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области на состояние конкуренции»
7.1.
Факторы оценки влияния проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области на состояние конкуренции
(требуется указать наличие/отсутствие
приведенных ниже факторов)
7.2.
Способы решения проблемы, предложенные
регулирующим органом
Вариант регулирования
(в соответствии с пунктом 6.1
Раздела 6)
1
2
Ограничивает ли предлагаемое регулирование количество поставщиков и производителей товаров, работ и услуг
1
Предоставление поставщику или производителю эксклюзивных прав на поставку товаров, работ, услуг
да/нет
2
Введение процесса лицензирования, получения разрешения или согласования в качестве условия для начала деятельности
да/нет
3
Ограничение способности некоторых производителей и поставщиков предоставлять товары, работы, услуги
да/нет
4
Существенное повышение стоимости входа поставщика или производителя на рынок
да/нет
5
Создание географических барьеров, ограничивающих возможность поставщиков и производителей поставлять товары работы и услуги, а также инвестировать капитал
да/нет
Ограничивает ли предлагаемое регулирование возможность поставщиков и производителей товаров, работ и услуг конкурировать
1
Ограничение способности производителей и поставщиков устанавливать цены на товары, работы или услуги
да/нет
2
Ограничение свободы поставщиков и производителей осуществлять рекламу или маркетинг своих товаров, работ или услуг
да/нет
3
Установление стандартов качества товара, несправедливо дающих одним поставщикам и производителям приоритет перед другими или установление стандартов качества товара превышающие уровень, который выбрали бы некоторые хорошо информированные потребители
да/нет
4
Значительное повышение производственных затрат для одних поставщиков и производителей по сравнению с затратами других (особенно ставя действующих участников рынка в особые условия по сравнению с новичками)
да/нет
Сокращает ли предлагаемое регулирование стимулы поставщиков и производителей товаров, работ и услуг активно конкурировать
1
Создание режима саморегулирования или совместного регулирования
да/нет
2
Требование или поощрение публикаций информации о выпуске, ценах, обороте или затратах поставщиков и производителей
да/нет
3
Вывод из-под положений общего закона о конкуренции деятельности какой-то отдельной отрасли или группы поставщиков
да/нет
Руководитель органа исполнительной власти правительства Еврейской автономной области (ответственного за проведение ОРВ проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области)
«___»__________ 20___ г.».
_____________
(подпись)
____________________
(расшифровка подписи)
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник управления
О.А. Дубоделова
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 июня 2020 года №17
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.03.2014 №31 «О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.12.2013 №674-ПП «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ управления экономики правительства Еврейской автономной области от 26.03.2014 №31 «О реализации постановления правительства Еврейской автономной области от 17.12.2013 №674-пп «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области и экспертизы нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» следующие изменения и дополнения:
1.1. Название изложить в следующей редакции:
«О реализации постановления правительства Еврейской автономной области от 26.06.2019 №199-пп «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области и экспертизе нормативных правовых актов Еврейской автономной области».
1.2. В преамбуле слова «от 17.12.2013 №674-пп «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области и экспертизы нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «от 26.06.2019 №199-пп «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области и экспертизе нормативных правовых актов Еврейской автономной области».
1.3. В пункте 1:
- абзац третий изложить в следующей редакции:
«- формы сводных отчетов №1, №2 о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области;»;
- абзацы пятый, шестой и десятый признать утратившими силу.
1.4. Перечень вопросов для участников предварительных публичных консультаций, утвержденный вышеуказанным приказом изложить в следующей редакции:
«Перечень вопросов
для участников предварительных публичных консультаций
На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое государственное регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?
Насколько корректно разработчик обосновал необходимость государственного вмешательства? Насколько цель предлагаемого государственного регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое государственное регулирование тех целей, на которые оно направлено?
Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Если да – выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратные и (или) более эффективные.
Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым государственным регулированием? (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов в Вашем районе или городе и прочее).
Повлияет ли введение предлагаемого государственного регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.
Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов государственного регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными исполнительными органами государственной власти, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.
7. Существуют ли в предлагаемом государственном регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:
- имеется ли смысловое противоречие с целями государственного регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования;
- имеются ли технические ошибки;
- приводит ли исполнение положений государственного регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- приводит ли исполнение положения к возникновению избыточных обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;
- устанавливается ли положением необоснованное ограничение выбора физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей;
- создает ли исполнение положений государственного регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;
- приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой новым государственным регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит ли не оптимальный режим осуществления операционной деятельности;
- соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.
8. К каким последствиям может привести принятие нового государственного регулирования в части невозможности исполнения физическими и юридическими лицами дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите конкретные примеры.
9. Оцените издержки (упущенную выгоду (прямого, административного характера) физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.
Отдельно укажите временные издержки, которые понесут физические и юридические лица в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности вследствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого государственного регулирования.
Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).
10. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом? Является ли предлагаемое государственное регулирование недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты государственного регулирования окажутся в одинаковых условиях после его введения?
Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов?
Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения требований вновь вводимого государственного регулирования различными группами адресатов регулирования?
11. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого государственного регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового государственного регулирования необходимо учесть?
12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению государственного регулирования в отношении отдельных групп лиц? Приведите соответствующее обоснование.
13. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить?
14. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.».
1.5. Формы сводных отчетов №1, №2 о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области, утвержденные вышеуказанным приказом изложить в следующей редакции:
«Форма сводного отчета №1
о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области
Раздел 1.
«Общая информация»
1.1. Регулирующий орган: __________________________________________
(полное и краткое наименования)
1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области: _______________________________________________
(место для текстового описания)
1.3. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:_____________________________________________________
(место для текстового описания)
1.4. Контактная информация исполнителя в регулирующем органе:
Ф.И.О.: ___________________________________________________________;
Должность: ______________________________________________________;
Тел: ____________, адрес электронной почты: ________________________.
Раздел 2.
«Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области»
2.1. Степень регулирующего воздействий проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области:_______________________________.
(высокая, средняя)
2.2. Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области к определенной степени регулирующего воздействия:_______________________________________________________.
(место для текстового описания)
Раздел 3.
«Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы»
3.1. Формулировка проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: ___________________________________________.
(место для текстового описания)
3.2. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, группы участников отношений, испытывающих негативные эффекты, их количественные оценки:_________________________________.
(место для текстового описания)
3.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:_______________________________________________________.
(место для текстового описания)
3.4. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:_______________________________________________________.
(место для текстового описания)
3.5. Источники данных: ____________________________________________.
(место для текстового описания)
3.6. Иная информация о проблеме:____________________________________.
(место для текстового описания)
Раздел 4.
«Анализ опыта иных субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности»
4.1.
Субъект Российской
Федерации
4.2.
Наименование нормативного правового акта субъекта Российской Федерации
4.3.
Краткий анализ опыта нормативного правового
регулирования
1
2
3
(Субъект 1)
(Субъект 2)
4.4. Источники данных: ___________________________________________.
(место для текстового описания)
Раздел 5.
«Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования»
5.1. Основание для разработки проекта нормативного правового акта:
_______________________________________________________________.
(указывается нормативный правовой акт имеющий более высокую юридическую силу)
5.2. Цели предлагаемого правового регулирования:
(Цель 1)
(Цель 2)
Раздел 6.
«Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы»
6.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы:________________.
(место для текстового описания)
6.2. Описание реализованного в данное время варианта решения проблемы: _______________________________________________________________.
(место для текстового описания)
6.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:
__________________________________________________________________.
(место для текстового описания)
Раздел 7.
«Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области и органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов»
7.1.
Группы потенциальных адресатов предлагаемого
правового регулирования
7.2.
Количество участников
7.3.
Прогноз изменения количества участников
1
2
3
(Группа 1)
(Группа 2)
Раздел 8.
«Новые функции, полномочия, обязанности и права органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области или сведения об их изменении, а также порядок их реализации»
8.1.
Наименование функции (полномочия, обязанности или права)
8.2.
Характер функции (новая/ изменяемая/ отменяемая)
8.3.
Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей
Единовременные расходы (сумма)
в _______г.
Периодические расходы
(сумма) за период _______ г.
Возможные доходы (сумма) за период ______ г.
1
2
3
4
5
Наименование органа власти
Функция (полномочие, обязанность или право)
Наименование органа местного самоуправления муниципальных образований области
Функция (полномочие, обязанность или право)
Раздел 9
«Новые или изменяемые ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Еврейской автономной области обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов области обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и порядок организации их исполнения»
9.1.
Наименование обязанностей (запретов, ограничений), ответственности и преимуществ субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
9.2.
Характер обязанностей, ответственности и преимуществ (новая, изменяемая, отменяемая)
9.3.
Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей
Единовременные расходы
(сумма) в _______г.
Периодические расходы
(сумма) за период _______г.
Возможные доходы (сумма) за период _____г.
1
2
3
4
5
Группа участников отношений 1
Обязанность (запрет, ограничение), ответственность, преимущество
Группа участников отношений 2
Обязанность (запрет, ограничение), ответственность, преимущество
Раздел 10
«Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий»
10.1.
Основные риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий
10.2.
Оценка вероятности наступления рисков (высока, средняя)
10.3.
Степень влияния рисков (высокая, средняя)
10.4.
Методы контроля
рисков
10.5.
Степень контроля рисков (полный, частичный, отсутствует)
1
2
3
4
5
(Риск 1)
(Риск 2)
Раздел 11
«Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования»
11.1.
Цели предлагаемого правового регулирования (в соответствии с
разделом 5 сводного отчета)
11.2.
Индикативные показатели достижения целей предлагаемого правового регулирования
11.3.
Единицы измерения индикативных показателей
11.4.
Целевые значения индикативных показателей по годам
1
2
3
4
(Цель 1)
(Цель 2)
11.5. Описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования, программы мониторинга и иных способов (методов) оценки достижения заявленных целей регулирования:___________
_________________________________________________________________.
(место для текстового описания)
Раздел 12.
«Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия»
12.1 Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования
12.2.
Сроки мероприятий
12.3. Описание ожидаемого результата
12.4.
Объем финансирования
12.5.
Источники финансирования
1
2
3
4
5
(Мероприятие 1)
(Мероприятие 2)
12.6. Общий объем затрат на организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия, необходимые для достижения заявленных целей регулирования: _________ рублей.
Раздел 13
«Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области, необходимость установления переходных положений (переходного периода)»
13.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта Еврейской автономной области_________________________________.
(если положения вводятся в действие в разное время,
указывается статья/пункт проекта акта и дата введения)
13.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)
а) срок переходного периода: _____ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области;
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: _____ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области.
Раздел 14
Сведения о дате размещения уведомления, сроках представления предложений в связи с таким размещением, лицах, представивших данные предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях регулирующего органа»
14.1. Электронный адрес размещения уведомления о подготовке нормативного правового акта Еврейской автономной области и публичных обсуждениях проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:_______.
(место для текстового описания)
14.2. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области:
начало: «___»_________ 20__г.;
окончание: «___»_______ 20__г.
14.3. Количество замечаний и предложений, полученных в ходе проведения публичных обсуждений при размещении уведомления о подготовке нормативного правового акта Еврейской автономной: ____, из них учтено: полностью: _____, учтено частично: ___.
14.4. Срок, в течение которого принимались предложения при проведении публичных обсуждений проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области:
начало: «___»______ 20__г.;
окончание: «___»_____ 20__г.
14.5. Количество замечаний и предложений, полученных в ходе проведения публичных обсуждений проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области: ____, из них учтено: полностью: _____, учтено частично: ___.
14.6. Сведения о физических и юридических лицах, а также общественных объединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, научно-экспертных организаций, органах исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, об органах местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, федеральных органах Российской Федерации извещенных о проведении публичных обсуждений по проекту нормативного правового акта Еврейской автономной области:___________________________________________________________.
(место для текстового описания)
14.7. Сведения о лицах представивших предложения:______________________.
(место для текстового описания)
Раздел 15.
«Оценка воздействия проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области на состояние конкуренции»
15.1.
Факторы оценки влияния проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области на состояние конкуренции
(требуется указать наличие/отсутствие
приведенных ниже факторов)
15.2.
Способы решения проблемы, предложенные
регулирующим органом
Вариант регулирования
(в соответствии с пунктом 6.1
Раздела 6)
1
2
Ограничивает ли предлагаемое регулирование количество поставщиков и производителей товаров, работ и услуг
1
Предоставление поставщику или производителю эксклюзивных прав на поставку товаров, работ, услуг
да/нет
2
Введение процесса лицензирования, получения разрешения или согласования в качестве условия для начала деятельности
да/нет
3
Ограничение способности некоторых производителей и поставщиков предоставлять товары , работы, услуги
да/нет
4
Существенное повышение стоимости входа поставщика или производителя на рынок
да/нет
5
Создание географических барьеров, ограничивающих возможность поставщиков и производителей поставлять товары работы и услуги, а также инвестировать капитал
да/нет
Ограничивает ли предлагаемое регулирование возможность поставщиков и производителей товаров, работ и услуг конкурировать
1
Ограничение способности производителей и поставщиков устанавливать цены на товары, работы или услуги
да/нет
2
Ограничение свободы поставщиков и производителей осуществлять рекламу или маркетинг своих товаров, работ или услуг
да/нет
3
Установление стандартов качества товара, несправедливо дающих одним поставщикам и производителям приоритет перед другими или установление стандартов качества товара превышающие уровень, который выбрали бы некоторые хорошо информированные потребители
да/нет
4
Значительное повышение производственных затрат для одних поставщиков и производителей по сравнению с затратами других (особенно ставя действующих участников рынка в особые условия по сравнению с новичками)
да/нет
Сокращает ли предлагаемое регулирование стимулы поставщиков и производителей товаров, работ и услуг активно конкурировать
1
Создание режима саморегулирования или совместного регулирования
да/нет
2
Требование или поощрение публикаций информации о выпуске, ценах, обороте или затратах поставщиков и производителей
да/нет
3
Вывод из-под положений общего закона о конкуренции деятельности какой-то отдельной отрасли или группы поставщиков
да/нет
Раздел 16.
Иные сведения, которые, по мнению регулирующего органа позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования
(заполняется по усмотрению регулирующего органа)
Руководитель органа исполнительной власти правительства Еврейской автономной области (ответственного за проведение ОРВ проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области)
«___»__________ 20___ г.
_____________
(подпись)
_____________________
(расшифровка подписи)
УТВЕРЖДЕН
приказом управления
экономики правительства
Еврейской автономной области
от «___»______________ №__
Сводный отчет №2
о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области
Раздел 1.
«Общая информация»
1.1. Регулирующий орган: __________________________________________
(полное и краткое наименования)
1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области: _______________________________________________
(место для текстового описания)
1.3. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:_____________________________________________________
(место для текстового описания)
1.4. Контактная информация исполнителя в регулирующем органе:
Ф.И.О.: ___________________________________________________________;
Должность: ______________________________________________________;
Тел: ____________, адрес электронной почты: ________________________.
Раздел 2.
«Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области»
2.1. Степень регулирующего воздействий проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области:_______________________________.
(низкая)
2.2. Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области к низкой степени регулирующего воздействия:_______________________________________________________.
(место для текстового описания)
Раздел 3.
«Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы»
3.1. Формулировка проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: ___________________________________________.
(место для текстового описания)
3.2. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, группы участников отношений, испытывающих негативные эффекты, их количественные оценки:_________________________________.
(место для текстового описания)
3.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:_______________________________________________________.
(место для текстового описания)
3.4. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:_______________________________________________________.
(место для текстового описания)
3.5. Источники данных: ____________________________________________.
(место для текстового описания)
3.6. Иная информация о проблеме:____________________________________.
(место для текстового описания)
Раздел 4.
«Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования»
4.1. Основание для разработки проекта нормативного правового акта:
_______________________________________________________________.
(указывается нормативный правовой акт имеющий более высокую юридическую силу)
4.2. Цели предлагаемого правового регулирования:
(Цель 1)
(Цель 2)
Раздел 5.
«Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы»
5.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы:________________.
(место для текстового описания)
5.2. Описание реализованного в данное время варианта решения проблемы: _______________________________________________________________.
(место для текстового описания)
5.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:
__________________________________________________________________.
(место для текстового описания)
Раздел 6.
«Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области и органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов»
6.1.
Группы потенциальных адресатов предлагаемого
правового регулирования
6.2.
Количество участников
6.3.
Прогноз изменения количества участников
1
2
3
(Группа 1)
(Группа 2)
Раздел 7.
«Оценка воздействия проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области на состояние конкуренции»
7.1.
Факторы оценки влияния проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области на состояние конкуренции
(требуется указать наличие/отсутствие
приведенных ниже факторов)
7.2.
Способы решения проблемы, предложенные
регулирующим органом
Вариант регулирования
(в соответствии с пунктом 6.1
Раздела 6)
1
2
Ограничивает ли предлагаемое регулирование количество поставщиков и производителей товаров, работ и услуг
1
Предоставление поставщику или производителю эксклюзивных прав на поставку товаров, работ, услуг
да/нет
2
Введение процесса лицензирования, получения разрешения или согласования в качестве условия для начала деятельности
да/нет
3
Ограничение способности некоторых производителей и поставщиков предоставлять товары, работы, услуги
да/нет
4
Существенное повышение стоимости входа поставщика или производителя на рынок
да/нет
5
Создание географических барьеров, ограничивающих возможность поставщиков и производителей поставлять товары работы и услуги, а также инвестировать капитал
да/нет
Ограничивает ли предлагаемое регулирование возможность поставщиков и производителей товаров, работ и услуг конкурировать
1
Ограничение способности производителей и поставщиков устанавливать цены на товары, работы или услуги
да/нет
2
Ограничение свободы поставщиков и производителей осуществлять рекламу или маркетинг своих товаров, работ или услуг
да/нет
3
Установление стандартов качества товара, несправедливо дающих одним поставщикам и производителям приоритет перед другими или установление стандартов качества товара превышающие уровень, который выбрали бы некоторые хорошо информированные потребители
да/нет
4
Значительное повышение производственных затрат для одних поставщиков и производителей по сравнению с затратами других (особенно ставя действующих участников рынка в особые условия по сравнению с новичками)
да/нет
Сокращает ли предлагаемое регулирование стимулы поставщиков и производителей товаров, работ и услуг активно конкурировать
1
Создание режима саморегулирования или совместного регулирования
да/нет
2
Требование или поощрение публикаций информации о выпуске, ценах, обороте или затратах поставщиков и производителей
да/нет
3
Вывод из-под положений общего закона о конкуренции деятельности какой-то отдельной отрасли или группы поставщиков
да/нет
Руководитель органа исполнительной власти правительства Еврейской автономной области (ответственного за проведение ОРВ проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области)
«___»__________ 20___ г.».
_____________
(подпись)
____________________
(расшифровка подписи)
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник управления
О.А. Дубоделова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 18.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 080.000.000 Финансы, 080.140.000 Инвестиции (см. также 090.040.030, 100.060.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
