О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИЗНАНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СОЦИАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

НОХЧИЙН РЕСПУБЛИКИН ЭКОНОМИКИН А, МОХК КХИОРАН А, МАХЛЕЛОРАН А МИНИСТЕРСТВО

ПРИКАЗ

от 28.04.2020г. №32-п

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИЗНАНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СОЦИАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

(в ред. приказа Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики от 05.06.2020г. №36-п)

В соответствии с пунктом 11 Порядка признания субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 ноября 2019 года № 773 «Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия», распоряжением Правительства Чеченской Республики от 24 марта 2016 года № 70-р «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющего взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации» (в редакции распоряжения Правительства Чеченской Республики от 17 января 2019 года № 11-р) п р и к а з ы в а ю:

1. Создать комиссию по вопросам признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями и утвердить ее состав согласно приложению № 1.

2. Утвердить положение о комиссии по вопросам признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями согласно приложению № 2.

3. Департаменту развития малого и среднего предпринимательства (Шовхалов З.М.) в соответствии с пунктом 2 приказа Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики от 10 октября 2018 года № 23-п обеспечить направление настоящего приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике для включения в федеральный реестр нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

4. Помощнику Министра Ибаевой М.Р. разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики в информационно- телекоммуникационной системе «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Магомедова Р.А.

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

Г.С. Таймасханов

Приложение № 1

к приказу Минэкономтерразвития ЧР

от 28.04.2020 года № 32-п

(в ред. приказа Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики от 05.06.2020г. №36-п)

Состав

комиссии по вопросам признания субъектов малого и среднего

предпринимательства социальными предприятиями

Магомедов Ризван Абдулхамидович

заместитель министра экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, председатель Комиссии

Жамалдаев Абдул-Рашид Шаидович

заместитель министра экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, заместитель председателя Комиссии

Шаршуев Джабраил Саид-Алиевич

заместитель министра по делам молодежи, заместитель председателя Комиссии (по согласованию)

Джанаралиев Муслим Майрбекович

директор департамента социального развития министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, ответственный секретарь Комиссии

(в ред. приказа Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики от 05.06.2020г. №36-п)

Члены комиссии:

Кагорбеков Хусейн Исанович

советник Уполномоченного по защите прав предпринимателей Чеченской Республики (по согласованию)

Гагаев Тамерлан шемильевич

начальник отдела социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (по согласованию)

Эльмурзаев Артур Исмаилович

начальник отдела проектной и программной деятельности ГКУ «Управление по обеспечению деятельности Минкультуры ЧР» (по согласованию)

Татаев Магомед Лечиевич

начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике (по согласованию)

Уздорбиев Абдулхамид Кутурбиевич

член Общественной палаты Чеченской Республики (по согласованию)

Магомадов Мохмад-Мубарик Асланович

консультант отдела программ поддержки малого и среднего предпринимательства министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики

Арсамбаев Нурмагомед Магомедович

директор ГУП «Республиканский бизнес центр»

Приложение № 2

к приказу Минэкономтерразвития ЧР

от 28.04.2020 года № 32-п

Положение

о комиссии по вопросам признания субъектов малого и среднего

предпринимательства социальными предприятиями

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия, права и порядок работы Комиссии по вопросам признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями.

1.2. Комиссия является коллегиальным органом, созданным Министерством экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики (далее – Министерство) в соответствии с пунктом 11 Порядка признания субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2019 года № 773 «Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия» (далее - Порядок) для рассмотрения вопросов, касающихся признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями (далее - Комиссия).

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, а также настоящим Положением.

2. Полномочия Комиссии

2.1. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. рассматривает заявления о признании субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями и иные документы, указанные в пунктах 2-7 Порядка в целях определения соответствия субъектов малого и среднего предпринимательства одному или нескольким условиям, отнесения их к социальным предприятиям согласно, приложению к настоявшему Положению;

2.1.2. рассматривает заявления субъектов малого и среднего предпринимательства, которым было отказано в присвоении статуса социального предприятия, с обоснованием их несогласия с принятым Министерством решением;

2.1.3. вносит рекомендации в Министерство по итогам рассмотрения заявлений и документов, указанных в настоящем пункте.

2.2. Комиссия в целях осуществления своих полномочий, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, вправе:

2.2.1. запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Чеченской Республики, юридических и физических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий;

2.2.2. взаимодействовать с органами исполнительной власти Чеченской Республики, юридическими и физическими лицами, в части касающейся деятельности Комиссии.

2.2.3. приглашать на заседания Комиссии представителей органов исполнительной власти Чеченской Республики, организаций, экспертов, представителей общественных организаций в области поддержки развития малого и среднего предпринимательства и социального предпринимательства, субъектов малого и среднего предпринимательства, подавших заявления.

3. Порядок деятельности Комиссии

3.1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и иные члены Комиссии. Секретарь Комиссии является членом Комиссии и обладает правом голоса. Комиссию возглавляет председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

3.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявлений, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.2. пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения.

3.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвуют не менее половины от общего числа членов Комиссии.

3.4. По итогам рассмотрения и обсуждения вопросов, указанных в подпунктах 2.1.1., 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, Комиссия в день проведения заседания принимает решение, предусмотренное разделом 4 настоящего Положения.

3.5. Комиссия принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

3.6. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к принятому решению.

3.7. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем, секретарем, которые присутствовали на соответствующем заседании, в день его проведения.

3.8. Протокол заседания Комиссии должен быть оформлен в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания. Решения Комиссии вступают в силу со дня подписания протокола заседания, на котором они приняты.

3.9. Министерство осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии.

3.10. В случаи возникновения личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания, член Комиссии обязан в письменной форме заявить о самоотводе с обоснованием причины заявления самоотвода, который приобщается к протоколу. В этом случаи данное лицо не участвует в рассмотрении указанного вопроса.

4. Принятие решений Комиссией

4.1. По итогам рассмотрения заявлений и документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

4.1.1. рекомендовать Министерству принять решение о признании субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием.

4.1.2. рекомендовать Министерству принять решение об отказе в признании субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием.

4.2. По итогам рассмотрения заявлений, указанных в подпункте 2.1.2. пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

4.2.1. рекомендовать Министерству оставить без изменений принятое в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства решение об отказе в признании социальным предприятием.

4.2.2. рекомендовать Министерству о принятии решении о признании субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием на основании повторного заявления и документов, указанных в пункте 2.1.1.

4.3. Принятое Комиссией решение направляется в Министерство не позднее одного рабочего дня следующего за днем его принятия.

Приложение   к Положению о комиссии по вопросам признания субъектов малого          и среднего предпринимательства социальными предприятиями утверждённому
приказом Минэкономтерразвития ЧР
от __________________ № _________

Категории и виды деятельности  отнесения субъектов малого и среденго предпринимательства к социальному предпринимательству в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и законом Чеченской Ресбулики от 15 декабря 2009 года № 70-РЗ  "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике" (с изменениями на 24 декабря 2019 года № 65-РЗ)

Категории и виды деятельности  отнесения субъектов малого и среденго предпринимательства к социальному предпринимательству в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Пункты

№

1

2

3

4

субъект МСП обеспечивает занятость следующих категорий граждан при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднесписочная численность лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), среди работников МСП составляет не менее пятидесяти процентов (но не менее двух лиц, относящихся к таким категориям), а доля расходов на оплату труда лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), в расходах на оплату труда составляет не менее двадцати пяти процентов:

субъект МСП (за исключением субъекта МСП, указанного в пункте 1 часати 1 статьи 24.1. Федерального Закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среденего предпринимательства в Российской Федерации") обеспечивает реализацию производимых гражданами из числа категорий, указанных в пункте 1 часати 1 статьи 24.1. Федерального Закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среденего предпринимательства в Российской Федерации", товаров (работ, услуг). При этом доля доходов от осуществления такой деятельности по итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов МСП, а доля полученной субъектом МСП чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, должна составлять не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год);

субъект МСП осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан из числа категорий, указанных в пункте 1 часати 1 статьи 24.1. Федерального Закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среденего предпринимательства в Российской Федерации", в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также возможностей участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта МСП, а доля полученной субъектом МСП чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), в соответствии со следующими направлениями деятельности социальных предприятий:

субъект МСП осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества, при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта МСП, а доля полученной субъектом МСП чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), из числа следующих видов деятельности:

Категории

Виды деятельности

а

инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;

деятельность по оказанию социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;

деятельность по оказанию психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;

б

одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;

деятельность по оказанию социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;

деятельность по организации отдыха и оздоровления детей;

в

пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);

деятельность по оказанию социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;

деятельность по оказанию услуг в сфере дошкольного образования и общего образования, дополнительного образования детей;

г

выпускники детских домов в возрасте до двадцати трех лет;

деятельность по оказанию социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;

деятельность по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;

д

лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость;

деятельность по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;

деятельность по обучению работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;

е

беженцы и вынужденные переселенцы;

деятельность по оказанию услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;

культурно-просветительская деятельность (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);

ж

малоимущие граждане;

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;

деятельность по оказанию услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

з

лица без определенного места жительства и занятий;

деятельность по организации отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;

выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке десять процентов.

и

граждане, не указанные в подпунктах "а" - "з" настоящего пункта, признанные нуждающимися в социальном обслуживании;

деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного образования;

к

деятельность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации;

Дополнительные категории и виды деятельности в соответствии с законом Чеченской Ресбулики от 15 декабря 2009 год № 70-РЗ  "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике" (с изменениями на 24 декабря 2019 года № 65-РЗ)

Пункты

№

1

2

Субъекты малого или среднего предпринимательства обеспечение занятость следующих категорий граждан:

Субъекты малого или среднего предпринимательства осуществляющие следующие виды деятельности:

Категории

Виды деятельности

1

лица из числа детей-сирот;

предоставление услуг лицам, относящимся к указанным в пункте 1 статьи 22.1 Закона Чеченской Республики от 15.12. 2009 № 70-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике" категориям (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), и семьям с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

2

лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей;

организация социального туризма (в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан);

3

выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов беженцам и вынужденным переселенцам;

4

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

5

предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

6

содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих неснятую или непогашенную судимость, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.