Основная информация
Дата опубликования: | 19 декабря 2019г. |
Номер документа: | RU20000201900395 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Чеченская Республика |
Принявший орган: | Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НОХЧИЙН РЕСПУБЛИКИН ЭКОНОМИКИН А, МОХК КХИОРАН А,
МАХЛЕЛОРАН А МИНИСТЕРСТВО
ПРИКАЗ
от 19.12. 2019 г. №61-п
Об утверждении паспорта ключевого показателя результативности контрольно-надзорной деятельности регионального государственного контроля (надзора) в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чеченской Республики
В соответствии с Основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года № 934-р, целевой моделью «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р и пункта 2 распоряжения Правительства Чеченской Республики от 4 декабря 2019 года № 394-р «Об утверждении Перечня ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Чеченской Республики», п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Паспорт ключевых показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чеченской Республики.
2. В соответствие с пунктом 2 приказа Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики от 10 октября 2018 года № 23-п (далее - Министерство) департаменту экономики торговли и потребительского рынка (М-Х.С. Мустафинов) обеспечить направление настоящего приказа на опубликование в газете «Вести Республики» и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3. Начальнику государственного казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики» обеспечить:
размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
оплату услуги, связанную с опубликованием настоящего приказа в газете «Вести Республики».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Х.Х. Бетиева.
5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Министр
И.А. Идрисов
Приложение
к приказу Министерства экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики
от 19.12.2019 г. № 61-п
Паспорт
ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чеченской Республики.
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I. Общая информация по показателю
Номер
(индекс)
показателя
Номер цели и наименование
Номер задачи и наименование
Наименование показателя
Дата утверждения показателя
Базовое значение
Международное сопоставление показателя
А .3.
1. Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям (снижение потребления выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) нелегальной алкогольной продукции).
1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2. Устранение риска нелегального производство и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции
Снижение
разницы между
объемом
потребления
алкогольной
продукции на
душу
населения и
объемом
легальных
розничных
продаж
алкогольной
продукции на
душу
населения
распоряжение Правительства ЧР от 4 декабря 2019 года № 394-р «Об утверждении Перечня ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Чеченской Республики»
Минэкономтерразвития ЧР не обладает информацией о расчете объема нелегальной алкогольной продукции в международной практике
Формула расчета показателя
К = П - Рабс/Чв
Расшифровка (данных) переменных
Источники (данных) переменных, в том числе информационные системы (реквизиты статистических форм, номера строк, наименования и реквизиты информационных систем)
П
Объем потребления алкогольной продукции на душу населения
Данные Минздрава ЧР
Данные представляются по запросу Минэкономтерразвития ЧР
Рабс
Объем розничных продаж алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь, в литрах)
Данные Росалкогольрегулирования
ЕГАИС
Чв
Численность населения Чеченской Республики
Данные Чеченстата
Данные представляются по запросу Минэкономтерразвития ЧР
II. Методика расчета переменных, используемых для расчета показателя
П-данные по потреблению алкогольной продукции на душу населения предоставляются Минздравом ЧР по запросу Минэкономтерразвития ЧР.
Рабс-данные по объему розничной продажи алкогольной продукции, используемые при расчете показателя, формируются из Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по состоянию на первое число года , следующего за отчетным.
Чв-данные по численности населения представляются по запросу Минэкономтерразвития ЧР, по состоянию на первое число года , следующего за отчетным.
III. Состояние показателя
Описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя
Разница между объемом потребления алкогольной продукции на душу населения и объемом легальных розничных продаж алкогольной продукции на душу населения позволяет оценить возможную долю нелегальной алкогольной продукции в общем объеме продукции, реализуемой населению ЧР.
При этом, необходимо учитывать, что в объеме потребления алкогольной продукции на душу населения также учитывается продукция, оборот которой не фиксируется в ЕГАИС .
Описание стратегической цели и поэтапных значений показателя
Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям (снижение потребления нелегальной алкогольной продукции)
Годы и целевые (прогнозные) значения показателей
Описание способов и методов достижения поставленных целевых значений
Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований (публичных мероприятий с подконтрольными субъектами, проведение разъяснительной работы, выдача предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выдача предостережений, разработка и размещение на официальном интернет-сайте обзоров правоприменительной практики и перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдению которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, разработка проверочных листов, используемых при проведении проверок и др.);
Проведение контрольных мероприятий (плановых и внеплановых проверок, административных расследований);
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на противодействие нелегальному производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также на ужесточение ответственности за осуществление нелегального производства и оборота указанной продукции.
Описание рисков недостижения целевых значений показателя
-Потребление нелегальной алкогольной продукции (неучтенной в ЕГАИС);
-Потребление продукции, содержащей этиловый спирт, и производимой физическими лицами не в целях сбыта (самогон идр);
-Потребление суррогатов алкогольной продукции (лекарственные средства, парфюмерно-косметическая продукция и др.).
IV. Методика сбора и управлении данными
Методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных)
Наименование необходимых данных
Объем потребления алкогольной продукции на душу населения; Объем розничной продажи алкогольной продукции; Численность населения ЧР.
Источники исходных данных
Минздрав ЧР, Росалкогольрегулирование, Чеченстат.
Характеристики, отражающие специфику данных, в том числе географический объем исходных данных
Данные по объему розничных продаж алкогольной продукции формируются на основании ЕГАИС.
В соответствии с законодательством с 01.07.2016 ЕГАИС введена в организациях, осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукции.
Информация об объемах розничных продаж в разрезе субъектов Российской Федерации доступна в разделе «Открытые данные» на официальном сайте Росалкогольрегулирования.
Требования/руководства по сбору данных
Сбор данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
Правила ведения ЕГАИС утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2015 г. № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Минэкономтерразвития ЧР и Росалкогольрегулированием заключено соглашение о межведомственном информационном взаимодействии.
Ограничении данных
Минэкономтерразвития ЧР не обладает данными по потреблению алкогольной продукции и численности населения Чеченской Республики. Указанная информация будет представляться Минздравом ЧР и Чеченстатом по запросу Минэкономтерразвития ЧР.
Процедуры обеспечения качества данных
Данные формируются из Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС)
Надзор за данными
Данные хранятся на сервере Росалкогольрегулирования. Минэкономтерразвития ЧР, имеет доступ к отчетности ЕГАИС. Техническую и методологическую поддержку ЕГАИС осуществляет Управление автоматизированных информационных систем
Надзор и сроки представления окончательных результатов
Срок представления окончательных результатов - после получения ответа на запрос от Минздрава ЧР, Чеченстата
Механизм внешнего аудита данных
Мониторинг официальных открытых источников
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НОХЧИЙН РЕСПУБЛИКИН ЭКОНОМИКИН А, МОХК КХИОРАН А,
МАХЛЕЛОРАН А МИНИСТЕРСТВО
ПРИКАЗ
от 19.12. 2019 г. №61-п
Об утверждении паспорта ключевого показателя результативности контрольно-надзорной деятельности регионального государственного контроля (надзора) в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чеченской Республики
В соответствии с Основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года № 934-р, целевой моделью «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р и пункта 2 распоряжения Правительства Чеченской Республики от 4 декабря 2019 года № 394-р «Об утверждении Перечня ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Чеченской Республики», п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Паспорт ключевых показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чеченской Республики.
2. В соответствие с пунктом 2 приказа Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики от 10 октября 2018 года № 23-п (далее - Министерство) департаменту экономики торговли и потребительского рынка (М-Х.С. Мустафинов) обеспечить направление настоящего приказа на опубликование в газете «Вести Республики» и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3. Начальнику государственного казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики» обеспечить:
размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
оплату услуги, связанную с опубликованием настоящего приказа в газете «Вести Республики».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Х.Х. Бетиева.
5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Министр
И.А. Идрисов
Приложение
к приказу Министерства экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики
от 19.12.2019 г. № 61-п
Паспорт
ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чеченской Республики.
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
I. Общая информация по показателю
Номер
(индекс)
показателя
Номер цели и наименование
Номер задачи и наименование
Наименование показателя
Дата утверждения показателя
Базовое значение
Международное сопоставление показателя
А .3.
1. Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям (снижение потребления выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) нелегальной алкогольной продукции).
1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2. Устранение риска нелегального производство и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции
Снижение
разницы между
объемом
потребления
алкогольной
продукции на
душу
населения и
объемом
легальных
розничных
продаж
алкогольной
продукции на
душу
населения
распоряжение Правительства ЧР от 4 декабря 2019 года № 394-р «Об утверждении Перечня ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Чеченской Республики»
Минэкономтерразвития ЧР не обладает информацией о расчете объема нелегальной алкогольной продукции в международной практике
Формула расчета показателя
К = П - Рабс/Чв
Расшифровка (данных) переменных
Источники (данных) переменных, в том числе информационные системы (реквизиты статистических форм, номера строк, наименования и реквизиты информационных систем)
П
Объем потребления алкогольной продукции на душу населения
Данные Минздрава ЧР
Данные представляются по запросу Минэкономтерразвития ЧР
Рабс
Объем розничных продаж алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь, в литрах)
Данные Росалкогольрегулирования
ЕГАИС
Чв
Численность населения Чеченской Республики
Данные Чеченстата
Данные представляются по запросу Минэкономтерразвития ЧР
II. Методика расчета переменных, используемых для расчета показателя
П-данные по потреблению алкогольной продукции на душу населения предоставляются Минздравом ЧР по запросу Минэкономтерразвития ЧР.
Рабс-данные по объему розничной продажи алкогольной продукции, используемые при расчете показателя, формируются из Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по состоянию на первое число года , следующего за отчетным.
Чв-данные по численности населения представляются по запросу Минэкономтерразвития ЧР, по состоянию на первое число года , следующего за отчетным.
III. Состояние показателя
Описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя
Разница между объемом потребления алкогольной продукции на душу населения и объемом легальных розничных продаж алкогольной продукции на душу населения позволяет оценить возможную долю нелегальной алкогольной продукции в общем объеме продукции, реализуемой населению ЧР.
При этом, необходимо учитывать, что в объеме потребления алкогольной продукции на душу населения также учитывается продукция, оборот которой не фиксируется в ЕГАИС .
Описание стратегической цели и поэтапных значений показателя
Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям (снижение потребления нелегальной алкогольной продукции)
Годы и целевые (прогнозные) значения показателей
Описание способов и методов достижения поставленных целевых значений
Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований (публичных мероприятий с подконтрольными субъектами, проведение разъяснительной работы, выдача предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выдача предостережений, разработка и размещение на официальном интернет-сайте обзоров правоприменительной практики и перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдению которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, разработка проверочных листов, используемых при проведении проверок и др.);
Проведение контрольных мероприятий (плановых и внеплановых проверок, административных расследований);
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на противодействие нелегальному производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также на ужесточение ответственности за осуществление нелегального производства и оборота указанной продукции.
Описание рисков недостижения целевых значений показателя
-Потребление нелегальной алкогольной продукции (неучтенной в ЕГАИС);
-Потребление продукции, содержащей этиловый спирт, и производимой физическими лицами не в целях сбыта (самогон идр);
-Потребление суррогатов алкогольной продукции (лекарственные средства, парфюмерно-косметическая продукция и др.).
IV. Методика сбора и управлении данными
Методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных)
Наименование необходимых данных
Объем потребления алкогольной продукции на душу населения; Объем розничной продажи алкогольной продукции; Численность населения ЧР.
Источники исходных данных
Минздрав ЧР, Росалкогольрегулирование, Чеченстат.
Характеристики, отражающие специфику данных, в том числе географический объем исходных данных
Данные по объему розничных продаж алкогольной продукции формируются на основании ЕГАИС.
В соответствии с законодательством с 01.07.2016 ЕГАИС введена в организациях, осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукции.
Информация об объемах розничных продаж в разрезе субъектов Российской Федерации доступна в разделе «Открытые данные» на официальном сайте Росалкогольрегулирования.
Требования/руководства по сбору данных
Сбор данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
Правила ведения ЕГАИС утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2015 г. № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Минэкономтерразвития ЧР и Росалкогольрегулированием заключено соглашение о межведомственном информационном взаимодействии.
Ограничении данных
Минэкономтерразвития ЧР не обладает данными по потреблению алкогольной продукции и численности населения Чеченской Республики. Указанная информация будет представляться Минздравом ЧР и Чеченстатом по запросу Минэкономтерразвития ЧР.
Процедуры обеспечения качества данных
Данные формируются из Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС)
Надзор за данными
Данные хранятся на сервере Росалкогольрегулирования. Минэкономтерразвития ЧР, имеет доступ к отчетности ЕГАИС. Техническую и методологическую поддержку ЕГАИС осуществляет Управление автоматизированных информационных систем
Надзор и сроки представления окончательных результатов
Срок представления окончательных результатов - после получения ответа на запрос от Минздрава ЧР, Чеченстата
Механизм внешнего аудита данных
Мониторинг официальных открытых источников
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики от 23.12.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 080.040.030 Осуществление контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции. Контроль качества |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: