О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.06.2010 № 62



ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ

ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 августа 2010 г. № 87

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.06.2010 № 62

Утратил силу в соответствии с приказом инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 16.12.2011 № 180 НГР Ru36000201101184

В целях приведения Административного регламента по исполнению государственной функции "Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Воронежской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения" в соответствие действующему законодательству приказываю:

1. Внести в Административный регламент инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области по исполнению государственной функции "Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Воронежской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения", утвержденный приказом инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 25.06.2010 № 62, следующие изменения и дополнения:

1.1. Абзац 1 пункта 2.1 изложить в новой редакции:

"2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Инспекцию лично либо посредством использования почтовой, телефонной и электронной связи.".

1.2. Пункт 2.2 изложить в новой редакции:

"2.2. Сроки исполнения государственной функции "государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Воронежской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения" устанавливаются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"."

1.3. Пункт 2.3 изложить в новой редакции:

"2.3. Основаниями для приостановления исполнения государственной функции "Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Воронежской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения" либо отказа в ее исполнении являются:

- отказ органов прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

- ликвидация или реорганизация юридического лица, прекращение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.".

1.4. Пункт 3.3 изложить в новой редакции:

"3.3. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана. Утвержденный руководителем ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте в сети Интернет либо иным доступным способом.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок проекты ежегодных планов проведения плановых проверок, в порядке, установленном Правительством РФ, направляются в органы прокуратуры.

Инспекция рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.

В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

а) наименование юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

в) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

г) наименование органа государственного контроля и надзора; при проведении совместной плановой проверки указываются наименование всех участвующих в такой проверке органов.

Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя Инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.".

1.5. Пункт 3.4 изложить в новой редакции:

"3.4. Внеплановые проверки проводятся в случаях:

- поступления в Инспекцию заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - заявители), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- приказа руководителя Инспекции, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, основанием проведения которой являются поступившие в Инспекцию обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.".

1.6. В пункте 3.5 слова "сроки проведения проверки и перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки" заменить словами "сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки".

1.7. Абзац 1 пункта 3.6 после слов "руководителя Инспекции" дополнить словами "либо фамилию, имя, отчество, либо должность соответствующего лица".

1.8. В пункте 3.10 слова "плановой выездной проверки" заменить словами "плановых выездных проверок".

1.9. В пункте 3.14 слово "контролю" заменить словом "контроля".

1.10. Пункт 5.1 изложить в новой редакции:

"5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование:

Физические и (или) юридические лица (далее - заявитель) могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц Инспекции, осуществляемые (принятые) при предоставлении государственной функции, к руководителю Инспекции, а также в суд.

Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

Личный прием заявителей проводится руководителем Инспекции по месту нахождения Инспекции (г. Воронеж, ул. Платонова, 12) каждый вторник месяца с 15.00 до 17.00.

При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней, с момента регистрации обращения (жалобы).

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению руководителя Инспекции. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

- фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

- суть предложения, заявления или жалобы;

- личную подпись и дату;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Управления Инспекции принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.".

1.11. Пункт 5.2 изложить в новой редакции:

"5.2. Судебное обжалование:

Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом Инспекции, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

1.12. Приложение 2 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 1.

1.13. Приложение 3 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 2.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель инспекции

В.И.ОСИПОВ

Приложение № 1

приказу

инспекции по охране, контролю

и регулированию использования

объектов животного мира и среды

их обитания Воронежской области

от 12.08.2010 № 87

Приложение 2

к административному регламенту,

утвержденному приказом инспекции

от 25.06.2010 № 62

Инспекция по охране, контролю и регулированию

использования объектов животного мира и среды их обитания

Воронежской области

ПРИКАЗ

    о проведении проверки _________________________________________________

                           (плановой/внеплановой; документарной/выездной)

    юридического лица, индивидуального предпринимателя

    от "____" _____________ ______ г. № _______

    1. Провести проверку в отношении ______________________________________

    _______________________________________________________________________

   (наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае если имеется)

                  отчество индивидуального предпринимателя)

    2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

    _______________________________________________________________________

    (фамилия, имя отчество (в случае если имеется), должность должностного

      лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

    3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций, следующих лиц: ___________________________________

                                        (фамилия, имя отчество

                          (в случае если имеется), должности привлекаемых

                           к проведению проверки экспертов, представителей

                            экспертных организаций с указанием реквизитов

                            свидетельства об аккредитации и наименования

                                 органа по аккредитации, выдавшего

                                   свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ______________________

______________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

- ссылка на приказ руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

Задачами настоящей проверки являются: _______________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

    6. Срок проведения проверки ___________________________________________

                               (не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

    К проведению проверки приступить

    с "___" ______________ 20__ г.,

    Проверку окончить не позднее "___" ______________ 20__ г.

    7. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

    _______________________________________________________________________

       (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии

     с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

             правовых актов, устанавливающих требования, которые

                       являются предметом проверки)

    8. В  процессе проверки  провести  следующие мероприятия  по  контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    9. Перечень   административных   регламентов   проведения   мероприятий

по  контролю  (при  их  наличии),   необходимых   для  проведения  проверки

административных регламентов взаимодействия (при их наличии):

    _______________________________________________________________________

             (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

    10. Перечень документов, которые необходимо представить юридическому

лицу, индивидуальному предпринимателю: ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Должность, фамилия, инициалы               (подпись, заверенная

    руководителя, органа государственного             печатью)

    контроля (надзора), издавшего приказ

    о проведении проверки

    _______________________________________________________________________

    фамилия, имя, отчество (в случае если имеется)

    и должность должностного лица,

    непосредственно подготовившего

    проект приказа, контактный телефон,

    электронный адрес (при наличии)

Приложение № 2

приказу инспекции по охране,

контролю и регулированию

использования объектов животного

мира и среды их обитания

Воронежской области

от 12.08.2010 № 87

Приложение 3

к административному регламенту,

утвержденному приказом инспекции

от 25.06.2010 № 62

Инспекция по охране, контролю и регулированию

использования объектов животного мира и среды их обитания

Воронежской области

___________________________________________________________

    394018, г. Воронеж, ул. Платонова, 12              тел./факс - 77-00-59

                                              E-mail: oxotavoro№ezh@mail.ru

    ________________________                       ________________________

    (место составления акта)                        (дата составления акта)

    ________________________

    (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),

ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

№ _________

    "___" _____________ 20___ г. по адресу: _______________________________

                                              (место проведения проверки)

    На основании: _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

  отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя

      руководителя органа государственного контроля (надзора), органа

      муниципального контроля, издавшего приказ о проведении проверки)

    была проведена проверка в отношении:

    _______________________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

    наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае если имеется)

                   отчество индивидуального предпринимателя)

    Продолжительность проверки ____________________________________________

                                                дней/часов

    Акт составлен: ________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

           (наименование органа государственного контроля (надзора)

                     или органа муниципального контроля)

    С копией приказа  о  проведении проверки ознакомлен:  (заполняется  при

проведении выездной проверки)

    _______________________________________________________________________

              (Фамилии, имена, отчества (в случае если имеется),

                             подпись, дата, время)

    Дата  и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании

проведения проверки:

    _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

             (заполняется в случае необходимости согласования

                     проверки с органами прокуратуры)

    Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного

  лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения

    к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются

  фамилии, имена, отчества (в случае если имеются), должности экспертов

     и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов

   свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,

                        выдавшего свидетельство)

    При проведении проверки присутствовали: _______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия/ имя, отчество (в случае если имеется), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

     юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации

    (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),

         присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    - выявлены   нарушения   обязательных   требований    или   требований,

установленных  муниципальными  правовыми  актами   (с  указанием  положений

нормативных правовых актов: _______________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    - выявлено несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных)  правовых

актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    - выявлены  факты  невыполнения  предписаний  органов  государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    - нарушений не выявлено _______________________________________________

    Запись  в  журнал учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя,  проводимых органами государственного контроля  (надзора),

органами  муниципального  контроля  внесена   (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

______________________                               ______________________

(подпись проверяющего)                             (подпись уполномоченного

                                           представителя юридического лица,

                                           индивидуального предпринимателя,

                                         его уполномоченного представителя)

    Журнал    учета    проверок    юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя,  проводимых органами государственного контроля  (надзора),

органами муниципального контроля отсутствует  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

______________________                               ______________________

(подпись проверяющего)                             (подпись уполномоченного

                                           представителя юридического лица,

                                           индивидуального предпринимателя,

                                         его уполномоченного представителя)

    Прилагаемые документы: ________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Подписи лиц, проводивших проверку:

    С  актом проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а):

        ___________________________________________________________________

        ___________________________________________________________________

        ___________________________________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется),

                должность руководителя, иного должностного лица или

                  уполномоченного представителя юридического лица,

                        индивидуального предпринимателя, его

                           уполномоченного представителя)

                              "___" ___________ 20___ г. __________________

                                                              (подпись)

    Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________

                                 __________________________________________

                                 (подпись уполномоченного должностного лица

                                             (лиц), проводившего проверку)