«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 10.05.2012 № 43 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУ...



1

МИНИСТЕРСТВО

ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

П Р И К А З

«14»  февраля 2019г.    № 19

г. Улан-Удэ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 10.05.2012 № 43 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЛОМОМ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ»

              В целях приведения Административного регламента Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством п р и к а з ы в а ю:

Внести в приказ Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия от 10.05.2012 № 43 «Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля в области обращения с ломом черных и цветных металлов» (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 30.05.2012 № 032012185) в редакции  приказов Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия от 26.09.2013 № 89 (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 11.10.2013 № 032013340), от 03.08.2015 № 52 (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 20.08.2015 № 032015248), от 16.03.2017 № 17 (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 17.04.2017 № 032017112), следующие изменения:

1.1. Наименование приказа изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия по осуществлению лицензионного контроля в области обращения с ломом черных и цветных металлов».

1.2. В разделе  I Административного регламента:

1.2.1. В пункте 1.1. исключить слово «государственной».

1.2.2. Пункт 1.2. изложить в следующей редакции:

«1.2. Лицензионный контроль в области обращения с ломом черных и цветных металлов (далее – лицензионный контроль) осуществляет Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Министерство).».

1.2.3. Пункт 1.3. изложить в следующей редакции:

«1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие осуществление лицензионного контроля размещены на официальном сайте Министерства.».

1.2.4. Подпункт 9 пункта 1.5.2. изложить в следующей редакции:

«9) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

              не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; а также не требовать документы, которые находятся в распоряжении других органов власти и включены в межведомственный перечень;».

1.2.5. Пункт 1.5.2. дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) Должностные лица Министерства не вправе проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации.».

1.2.6. Дополнить  пунктами 1.6.5. и 1.6.6. следующего содержания:

«1.6.5. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);

б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;

в) копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

г) копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации - соискателем лицензии (лицензиатом) в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

1.6.6. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов в соответствии с межведомственным перечнем:

а) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

б) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

г) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства.».

1.2.7. Пункт 1.7. изложить в следующей редакции:

«1.7. Описание результата лицензионного контроля.

Конечными результатами лицензионного контроля являются:

- составление акта проверки;

- принятие решения о выдаче (переоформлении) лицензии;

- выдача (направление) лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

- составление протокола об административном правонарушении;

- приостановление действия лицензии;

- возобновление действия лицензии;

- обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

- прекращение действия лицензии.».

1.3. В разделе II Административного регламента:

1.3.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:

«II. Требования к порядку осуществления лицензионного контроля»;

1.3.2. Пункт 2.1. изложить в следующей редакции:

«2.1. Порядок информирования об осуществлении лицензионного контроля.».

1.3.3. Пункт 2.1.1. изложить в следующей редакции:

«2.1.1. Справочная информация о месте нахождения, графике работы Министерства, справочные телефоны, адреса электронной почты и формы обратной связи размещены на официальном сайте Министерства, а также в ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг.».

1.3.4. В пунктах 2.1.2., 2.1.3., 2.1.4. слова «исполнение государственной функции» в соответствующих падежах заменить словами «осуществление лицензионного контроля» в соответствующих падежах.

1.3.5. Пункт 2.2. изложить в следующей редакции:

«2.2. Срок осуществления лицензионного контроля.».

1.3.6. В пункте 2.2.1. слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления лицензионного контроля».

1.3.7. Пункт 2.2.6. изложить в следующей редакции:

«2.2.6. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах.».

1.4. В разделе III Административного регламента:

1.4.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:

«III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах»;

1.4.2. В пункте 3.1.1. слова «исполнение государственной функции» заменить словами «осуществление лицензионного контроля».

1.4.3. Пункт 3.1.2. исключить.

1.4.4. Пункт 3.2.2. изложить в следующей редакции:

«3.2.2. Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным Министерством.

Плановые проверки лицензиатов проводятся:

1) не ранее чем через один год со дня принятия решения о предоставлении лицензии;

2) не ранее чем через три года со дня проведения последней плановой проверки, если иное не установлено подпунктом 3 настоящего пункта;

3) в соответствии с периодичностью, установленной положением о лицензировании для лицензионного контроля, осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода.».

1.4.5.  Пункт 3.2.4. дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора).».

1.4.6. Пункт 3.2.24. изложить в следующей редакции:

«3.2.24. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.».

1.4.7. Наименование пункта 3.2.25. изложить в следующей редакции:

«3.2.25. Оформление акта проверки.».

1.4.8. В пункте 3.3. абзац второй исключить.

1.5. В разделе IV Административного регламента:

1.5.6. Наименование раздела изложить в следующей редакции:

«IV. Порядок и формы контроля за осуществлением лицензионного контроля».

1.5.7. В пункте 4.1. слова «исполнению государственной функции» заменить словами «осуществлению лицензионного контроля».

1.5.8. Пункт 4.2. изложить в следующей редакции:

«4.2. Контроль за полнотой и качеством лицензионного контроля включает проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав соискателей лицензий и лицензиатов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за осуществление лицензионного контроля.».

1.5.9. В пункте 4.3. слова «исполнением государственной функции» заменить словами «осуществлением лицензионного контроля».

1.5.10. В пункте 4.4. слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления лицензионного контроля».

1.5.11. Абзац первый пункта 4.5. изложить в следующей редакции:

«Должностные лица Министерства, ответственные за осуществление лицензионного контроля, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления лицензионного контроля.».

1.5.12. Пункт 4.6. изложить в следующей редакции:

«4.6. Граждане, объединения граждан, организации осуществляют общественный контроль за осуществлением лицензионного контроля в соответствии с законодательством об общественных объединениях граждан, а также путем подачи заявлений на имя министра о проведении проверки полноты и качества осуществления лицензионного контроля должностными лицами.».

1.6. В разделе V Административного регламента:

1.6.6. Пункты 5.1 и 5.1.1.  изложить в следующей редакции:

«5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления лицензионного контроля.

5.1.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления лицензионного контроля, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.».

1.6.7. Пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

«Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.».

1.7. Приложение № 1 к Административному регламенту признать утратившим силу.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио министра

А.А. Оловянников