О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО  ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПРИКАЗ

От 31.05.2019 № № 44

О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ

РЕСПУБЛИКАНСКОГО БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.03.2013 № 151 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли», пунктом 3.8.8 Положения о Министерстве промышленности и торговли Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2011 № 492, приказываю:

Утвердить:

1.1. Состав Конкурсной комиссии по отбору Управляющей компании республиканского бизнес-инкубатора согласно Приложению № 1 к настоящему приказу.

1.2. Положение о порядке проведения конкурсного отбора Управляющей компании республиканского бизнес-инкубатора согласно Приложению № 2 к настоящему приказу.

Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия от 31.05.2016 № 47 «О конкурсном отборе Управляющей компании республиканского бизнес-инкубатора».

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального

опубликования.

Врио               министра

А.А. Оловянников

Приложение № 1

к приказу Министерства промышленности

и торговли Республики Бурятия

31.05.2019 №44

СОСТАВ

конкурсной комиссии по отбору Управляющей компании республиканского бизнес-инкубатора

1.

Оловянников Алексей Антонович

Врио министра промышленности и торговли Республики Бурятия, председатель конкурсной комиссии.

2.

Кочетова Екатерина Николаевна

Заместитель министра промышленности и торговли Республики Бурятия, заместитель председателя конкурсной комиссии

3.

Зайцев Николай Семенович

Исполнительный Директор Союза промышленников и предпринимателей Республики Бурятия (по согласованию)

4.

Беломестнов Виктор Георгиевич

Член Общественного совета при Министерстве промышленности и торговли Республики Бурятия, Заведующий кафедрой «Экономика, организация и управление производством», ВСГТУ  (по согласованию)

5.

Гахария Оксана Михайловна

Начальник отдела государственной гражданской службы и правового обеспечения Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия

6.

Хамнаев Андрей Константинович

Начальник отдела инфраструктуры развития предпринимательства и инновационных технологий Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия

7.

Саганова Анна Баировна

Главный специалист отдела инфраструктуры развития предпринимательства и инновационных технологий Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия, секретарь конкурсной комиссии

Приложение №2

к приказу Министерства промышленности

и торговли Республики Бурятия

31.05.2019 №44

Положение

о порядке проведения конкурсного отбора Управляющей компании республиканского бизнес-инкубатора

Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок и основные условия организации и проведения конкурсного отбора Управляющей компании республиканского бизнес - инкубатора.

1.2. Управляющая компания выбирается сроком на 5 (пять) лет с целью организации деятельности республиканского бизнес-инкубатора и оказания услуг размещенным в бизнес-инкубаторе субъектам малого предпринимательства.

1.3. Участниками конкурсного отбора могут быть юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Бурятия, а также отвечающие требованиям, установленным пунктом 2.1. настоящего Положения (далее – Участники конкурса).

1.4. Организатором конкурсного отбора является Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Министерство).

1.5. Конкурсный отбор проводит Конкурсная комиссия по отбору Управляющей компании республиканского бизнес – инкубатора (далее – Конкурсная комиссия), утвержденная приказом Министерства.

1.6.              Министерство:

1.6.1.              Размещает извещение о проведении конкурсного отбора в средствах массовой информации и  на официальном сайте Правительства Республики Бурятия не менее чем за 20 (двадцать) календарных дней до даты проведения конкурсного отбора.

Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:

-              наименование и адрес организатора конкурсного отбора с указанием номеров контактных телефонов;

-              требования к Участникам конкурса;

-              перечень документов, которые должны быть представлены в составе конкурсной заявки;

-              места и сроки приема конкурсных заявок.

1.6.2. Дает разъяснения по вопросам проведения конкурсного отбора.

1.6.3. Осуществляет прием конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе.

1.6.4.              В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Конкурсной комиссии (далее – Протокол) уведомляет Участников конкурса о результатах рассмотрения и итогах конкурсного отбора.

1.6.5.              В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения протокола подписывает с победителем конкурсного отбора договор об осуществлении совместных действий по обеспечению деятельности республиканского бизнес-инкубатора (далее – Договор).

1.6.6. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов, налогов, сборов, пени и штрафов.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе – на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в части персональных данных.

1.7.               Конкурсная комиссия:

1.7.1.              Осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками.

1.7.2.              Рассматривает, оценивает конкурсные заявки в соответствии с критериями, указанными в Приложении № 3 к настоящему Положению.

1.7.3. Определяет победителя конкурсного отбора.

2. Требования к участникам конкурсного отбора

2.1. Общие требования, предъявляемые к участникам конкурса:             

2.1.1.              Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям:

- зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории Республики Бурятия;

-              не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

-              не иметь просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также во внебюджетные фонды;

- иметь в штате не менее двух должностей менеджеров для работы с резидентами бизнес-инкубатора, обладающих высшим образованием в сфере экономики и управления и опытом работы не менее 3 лет;

-              иметь опыт оказания консультационных услуг, проведения профильных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по основам организации и ведения предпринимательской деятельности.

2.2.              Специальные требования, предъявляемые к участникам конкурса:

2.2.1. Руководитель Участника конкурса должен соответствовать следующим требованиям:

-              быть гражданином Российской Федерации;

-              иметь высшее экономическое образование или высшее образование в сфере управления;

-              обладать опытом работы на руководящих должностях в организациях инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства не менее 2 (двух) лет, а также иметь дополнительное образование в сфере управления бизнес-инкубатором, подтверждающееся образовательными документами (сертификатами, удостоверениями о повышении квалификации и иными документами).

2.2.2. Специалисты участника конкурса должны соответствовать следующим требованиям:

- иметь высшее образование в сфере экономики и управления;

- опыт работы не менее 3 лет.

3. Порядок оформления и представления конкурсной заявки

на участие в конкурсном отборе

3.1.              Для участия в конкурсном отборе Участники конкурса подают заявку в двух экземплярах (оригинал, копия), в состав которой входят следующие документы:

3.1.1.              Заявление на участие в конкурсном отборе Управляющей компании республиканского бизнес - инкубатора, оформленное согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

3.1.2.              Анкета Участника конкурса по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

3.1.3.              Заверенные подписью и печатью Участника конкурса (при наличии) копии учредительных документов со всеми последующими изменениями (в последней редакции).

3.1.4.              Заверенные подписью и печатью Участника конкурса (при наличии) копии документов о назначении руководителя Участника конкурса.

3.1.5.              Заверенную подписью и печатью Участника конкурса (при наличии) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность руководителя Участника конкурса.

3.1.6. План развития республиканского бизнес-инкубатора на 5-летний период.

3.1.6.1. Цели и задачи бизнес-инкубатора.

3.1.6.2.              Организационно-маркетинговый план:

-              организационная структура и штатная численность Управляющей компании республиканского бизнес-инкубатора;

-              расходы на оплату труда персонала Управляющей компании республиканского бизнес-инкубатора и их источники;

-              перечень услуг и условия их оказания резидентам республиканского бизнес-инкубатора;

-              отбор резидентов республиканского бизнес-инкубатора;

-              ориентировочное количество резидентов республиканского бизнес-инкубатора, а также их отраслевая принадлежность;

-              прогноз спроса на услуги республиканского бизнес-инкубатора.

3.1.6.3. Финансовый план (источники финансирования деятельности бизнес-инкубатора, основные статьи расходов);

3.1.6.4.              Система и механизмы мониторинга и анализа деятельности резидентов республиканского бизнес-инкубатора.

3.1.6.5.              Ключевые ожидаемые показатели от деятельности бизнес-инкубатора, в т.ч. экономические, бюджетные и социальные.

3.1.7.              Заверенную подписью и печатью Участника конкурса (при наличии) копию штатного расписания Участника конкурса.

3.1.8. Сведения об имеющемся опыте работы и квалификации руководителя и менеджеров Участника конкурса (копии трудовых книжек и документов о профессиональном образовании), заверенные подписью и печатью Участника конкурса (при наличии).

3.1.9. Копии документов, подтверждающих наличие:

-              опыта оказания консультационных услуг, проведения профильных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по основам организации и ведения предпринимательской деятельности;

- дополнительного образования в сфере управления бизнес-инкубатором, подтверждающееся образовательными документами (сертификаты, удостоверения о повышении квалификации и иные документы).

Указанные документы предоставляются при их наличии.

3.2.              Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы которых пронумерованы, прошиты и скреплены печатью (при наличии).

Первым листом конкурсной заявки должно быть оглавление с указанием наименований документов, содержащихся в конкурсной заявке, с указанием номеров страниц.

3.3.              Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

3.4.              Оригинал и копия конкурсной заявки должны быть запечатаны в отдельные внутренние конверты, которые вкладываются в один внешний конверт.

3.4.1.              На внутренних конвертах проставляются отметки «оригинал», «копия», а также указываются наименование организатора, наименование конкурсного отбора, наименование и адрес Участника конкурса.

3.4.2. На внешнем конверте указываются почтовый адрес и наименование организатора, наименование конкурсного отбора, наименование, адрес и номер контактного телефона Участника конкурса.

3.5.              При принятии конвертов с конкурсной заявкой организатором на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема. По требованию лица, доставившего конверт, выдается расписка в его получении.

3.6.              До истечения установленного срока подачи конкурсных заявок Участник конкурса может внести изменения в представленную конкурсную заявку или отозвать ее.

3.7.              Изменения в конкурсную заявку оформляются в том же порядке, что и заявка, при этом на конвертах делается отметка «Внесение изменений в конкурсную заявку на участие в конкурсном отборе Управляющей компании республиканского бизнес-инкубатора».

3.8.              При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

3.9.              Отзыв заявки осуществляется на основании письменного уведомления Участника конкурса об отзыве своей заявки на участие в конкурсном отборе. Уведомление должно быть подписано и скреплено печатью Участника конкурса (при наличии).

3.10.              По истечении установленного срока подачи конкурсных заявок внесение изменений в них не допускается.

3.11.              Конкурсные заявки не вскрываются в случаях:

- отсутствия на внешних конвертах полной информации, предусмотренной пунктом 3.4.2. настоящего Положения;

- подачи после даты и времени окончания приема конкурсных заявок, указанных в объявлении о проведении конкурсного отбора.

Указанные конкурсные заявки возвращаются претендентам на участие в конкурсном отборе по письменным заявлениям в течение 5 рабочих дней.

3.12. Сведения, представленные Участниками конкурса, используются с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

4. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок и определение победителей конкурсного отбора.

4.1.              Состав, функции и порядок работы Конкурсной комиссии утверждаются приказами Министерства.

4.1.2.              Решения комиссии считаются правомочными при участии в заседании комиссии не менее 2/3 числа ее членов.

4.1.3. Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от утвержденного общего количества членов Конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

4.1.4. Конкурсные заявки рассматриваются Конкурсной комиссией на предмет:

-              соответствия представленных в их составе документов перечню документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения;

- правильности их оформления в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 3.2, 3.3, 3.4, 3.7, 3.8 настоящего Положения;

              4.2. Конкурсная комиссия определяет итоговый рейтинг каждой заявки, соответствующей требованиям настоящего Положения, путем сложения всех выставленных в заявке баллов по каждому критерию, умноженных на значимость соответствующих критериев по следующей формуле:

, где

P – итоговый рейтинг заявки;

i – номер критерия, в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению;

Wi –значимость критерия i;

Ki – значение баллов набранных по критерию i.

4.3.              Комиссия определяет Перечень участников конкурса в порядке уменьшения присвоенного им итогового рейтинга.

4.4.              При равенстве итоговых рейтингов по двум и более заявкам Участники конкурса размещаются в Перечне участников конкурса в порядке поступления конвертов с заявками на конкурсный отбор.

4.5.              Победителем признается Участник конкурса, заявке которого присвоен наивысший номер Перечня участников конкурса. Решение Конкурсной комиссии об определении победителя конкурсного отбора оформляется Протоколом.

4.6.              В течение 5 рабочих дней со дня утверждения Протокола Министерство уведомляет Участников конкурса о результатах конкурсного отбора.

4.7. В случае если на участие в конкурсном отборе поступила одна заявка, которая соответствует требованиям настоящего Положения, конкурсный отбор считается состоявшимся, а участник признается победителем.

4.8.              В случае отсутствия участников, удовлетворяющих требованиям настоящего Положения, конкурсный отбор признается несостоявшимся и объявляется новый конкурс в соответствии с настоящим Положением.

4.9.              В случае если победитель конкурсного отбора уклонился от подписания договора об осуществлении совместных действий по обеспечению деятельности республиканского бизнес-инкубатора, Конкурсная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса либо принять решение о проведении нового конкурса.

              Приложение № 1

к Положению о порядке проведения

конкурсного отбора Управляющей компании

республиканского бизнес-инкубатора

На бланке организации                                       Дата, исх. номер

В Министерство промышленности

и торговли Республики Бурятия

ЗАЯВЛЕНИЕ

на  участие в конкурсном отборе Управляющей компании республиканского бизнес - инкубатора

Изучив Положение о проведении конкурсного отбора  Управляющей компании республиканского бизнес - инкубатора, извещение о проведении конкурса, а также регламентирующие проведение данного конкурса законодательство Российской Федерации и Республики Бурятия ______________________________________________________________________

(наименование организации – Участника конкурса) в лице,

________________________________________________________________________

(наименование должности руководителя и его Ф.И.О.)

сообщает об участии в конкурсе на условиях, установленных вышеуказанными документами, и направляет настоящую заявку.

Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении __________________________________________________________________

(наименование организации – Участника конкурса)

не проводится процедура реорганизации, ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена, а также, отсутствует просроченная задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также во внебюджетные фонды.

Настоящей заявкой гарантируем достоверность представленной нами информации.

В случае, если _________________________________________________

                                (наименование организации – Участника конкурса)

будет признана в установленном порядке победителем конкурса, берем на себя обязательства подписать договор об осуществлении совместных действий по обеспечению деятельности республиканского бизнес-инкубатора.

Сообщаем, что для оперативного взаимодействия по вопросам организационного характера уполномочен _________________________________________

                                           (Ф.И.О., телефон работника организации – Участника конкурса)

              К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи на _____ стр.

Руководитель организации _____________________ (Ф.И.О.)

         МП                                                                           (подпись)

Главный бухгалтер              ______________________ (Ф.И.О.)

МП                                                                       (подпись)

Приложение № 2

к Положению о порядке проведения

конкурсного отбора Управляющей компании

республиканского бизнес-инкубатора

АНКЕТА УЧАСТНИКА КОНКУРСА

1. Полное и сокращенное наименования организации и ее организационно-правовая форма

2. Предыдущие полные и сокращенные наименования организации с указанием даты переименования и подтверждением правопреемственности

3. Регистрационные данные:

3.1. Дата, место и орган регистрации

(на основании Свидетельства о государственной регистрации)

3.2. Учредители (перечислить наименования и организационно-правовую форму всех учредителей на основании Учредительных документов)

3.3. Срок деятельности организации (с учетом правопреемственности)

3.4. Размер уставного капитала

ИНН

КПП

ОГРН

ОКПО

4. Адрес место нахождения (юридический и фактический)

5. Телефон, факс

6. Банковские реквизиты (может быть несколько):

6.1. Наименование обслуживающего банка

6.2. Наименование органа казначейства (в случае, если заявка предоставляется некоммерческой организацией)

6.2. Расчетный ( или лицевой) счет

6.3. Корреспондентский счет

6.4. Код БИК

Руководитель организации              ___________________   _____________________

М.П.

                                                                                                      (подпись)                                                     (Ф.И.О.)   

Главный бухгалтер                            ___________________   _____________________

                                                                                                                (подпись)                                                  (Ф.И.О.)

МП

Приложение № 3

к Положению о порядке проведения

конкурсного отбора Управляющей компании

республиканского бизнес-инкубатора

Критерии конкурсного отбора Управляющей компании

республиканского бизнес-инкубатора

№ п/п

Наименование критерия

Значимость в долях (W)

Критерий оценки в баллах

(K)

1.

Степень проработанности плана развития республиканского бизнес-инкубатора

0,5

План проработан детально  (все разделы плана детально раскрыты, запланированная деятельность соответствует поставленным целям и задачам, а также требованиям законодательства РФ, регулирующего деятельность бизнес-инкубаторов, ожидаемый результат реалистичен) – 100 баллов

План проработан (все разделы плана раскрыты, но недостаточно обоснованы, запланированная деятельность в целом соответствует поставленным целям и задачам, а также требованиям законодательства РФ, регулирующего деятельность бизнес-инкубаторов, ожидаемый результат сомнительно реалистичен) – 50 баллов

План недостаточно проработан (в плане не раскрыты некоторые из его разделов, запланированная деятельность слабо соответствует поставленным целям и задачам, а также требованиям законодательства РФ, регулирующего деятельность бизнес-инкубаторов,  ожидаемый результат сомнительно реалистичен)  – 0 баллов

2.

Доля должностей менеджеров для работы с резидентами бизнес-инкубатора Участника конкурса, обладающих  высшим экономическим образованием в сфере менеджмента и опытом работы не менее 3 лет.

0,2

75% включительно и выше от штатной численности – 100 баллов

От 25% до 75% штатной численности – 50 баллов

Менее 25 % штатной численности – 0 баллов

3.

Наличие у Участника конкурса опыта оказания консультационных услуг субъектам малого предпринимательства по основам организации и ведения предпринимательской деятельности

0,1

Да - 100 баллов

Нет – 0 баллов

4.

Наличие у Участника конкурса опыта организации и проведения профильных мероприятий по содействию развитию малого и среднего предпринимательства (круглые столы, семинары, конференции, выставки)

0,1

Да - 100 баллов

Нет – 0 баллов

5.

Наличие у штатных сотрудников специальных компетенций в сфере управления бизнес-инкубатором, подтверждающиеся образовательными документами (сертификатами, удостоверениями о повышении квалификации и иными документами)

0,1

Да - 100 баллов

Нет – 0 баллов

6.

Итого

1,0