ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КУЗБАССА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОФОРМЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ НА...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

«15» мая 2012 г. № 86

г. Кемерово

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КУЗБАССА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОФОРМЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ И ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУЗБАССА

(наименование в ред.  приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 11.06.2021 №75)

(в ред. приказов департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 22.10.2012 №176, от 15.10.2013 №174, от 06.08.2015 №143, от 30.05.2017 №126, приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 11.06.2021 №75)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области  от 24.06.2011 №288 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области» приказываю:

Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса по предоставлению государственной услуги «Оформление государственной регистрации и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения, а также переоформление лицензий и принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Кузбасса».

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 11.06.2021 №75)

2.              Обеспечить размещение настоящего приказа на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» и на официальном сайте департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

3.              Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. исключен Приказом департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 22.10.2012 №176

И.о. начальника департамента

С.В. Высоцкий

Утвержден

приказом департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области

от 15 мая 2012 № 86

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 11.06.2021 №75)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КУЗБАССА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОФОРМЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ И ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУЗБАССА»

1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса по предоставлению государственной услуги «Оформление государственной регистрации и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения, а также переоформление лицензий и принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Кузбасса» (далее - административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

Получателями государственной услуги (далее – заявители) могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

От имени заявителей вправе выступать законные представители, уполномоченные заявителями лица, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представители заявителей).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

1.3.1. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется посредством размещения справочной информации на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее - МПР Кузбасса) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.kuzbasseco.ru (далее - Сайт), письменно, с использованием средств телефонной связи, при устном обращении, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), размещения на информационных стендах, расположенных в МПР Кузбасса.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги предоставляется:

- с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ);

- путем направления ответов в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица. Рассмотрение письменных обращений заявителей осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;

- при осуществлении устного консультирования должностные лица
МПР Кузбасса обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы документы, и результатах их рассмотрения;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;

о сроках предоставления государственной услуги.

- сотрудником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

1.3.2. Справочная информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах МПР Кузбасса, адресе электронной почты размещена на Сайте, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр), ЕПГУ.

Справочная информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах МФЦ, адресе электронной почты МФЦ размещена на официальном сайте МФЦ.

1.3.3. При ответах на телефонные звонки заявителя, должностные лица МПР Кузбасса подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

В случае, если должностное лицо МПР Кузбасса, принявшее звонок, не компетентно в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу (производится не более одной переадресации звонка), или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности должностного лица МПР Кузбасса ответить на вопрос заявителя немедленно заинтересованному лицу по телефону в течение двух рабочих дней сообщают результат рассмотрения вопроса.

1.3.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

источника получения необходимых документов для предоставления государственной услуги (орган, организация и их место нахождения);

времени приема и выдачи документов;

другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги.

Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Оформление государственной регистрации и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения, а также переоформление лицензий и принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Кузбасса.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной

власти, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется МПР Кузбасса и непосредственно государственными гражданскими служащими отдела недропользования, в должностные обязанности которых входит организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения (далее – специалисты отдела недропользования МПР Кузбасса).

2.2.2. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) МПР Кузбасса не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Кемеровской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению оформления государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения является выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю.

Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения является выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на пользование недрами или отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий является принятие МПР Кузбасса решения о переоформлении лицензии на недрами или об отказе в переоформлении лицензии.

Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения является одно из следующих решений:

- прекращение права пользования недрами и снятие с государственного учета лицензии;

- приостановление права пользования участками недр местного значения;

- ограничение права пользования недрами;

- направление в адрес владельца лицензии уведомления о нарушении им условий лицензии, законодательства о недрах и возможном досрочном прекращении права недрами при не устранении в установленный срок указанных нарушений;

- принятие к сведению информации об устранении нарушений и прекращение процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами конкретного участка.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги:

- по осуществлению оформления государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами, не должен превышать 20 дней со дня принятия МПР Кузбасса решения о предоставлении заявителю права пользования участками недр местного значения:

оформление лицензии производится в течение 18 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования недрами;

регистрация лицензии производится в течение 1 дня со дня оформления лицензии;

выдача лицензии производится в течение 1 дня со дня регистрации лицензии либо направляется по почте заказной бандеролью или посылкой с уведомлением или в форме электронного документа;

- по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами не должен превышать 30 дней:

оформление дополнения к лицензии производится в течение 11 дней со дня принятия решения о выдаче дополнения к лицензии;

регистрация дополнения к лицензии производится в течение 1 дня со дня оформления дополнения к лицензии;

выдача дополнения к лицензии производится в течение 1 дня со дня регистрации дополнения к лицензии либо направляется по почте заказной бандеролью или посылкой с уведомлением;

- по осуществлению переоформления лицензий не должен превышать 30 дней с момента регистрации заявки;

- по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявки, без учета срока, установленного в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях и времени, необходимого для проведения повторной проверки по истечении срока, установленного в уведомлении.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Сайте, в федеральном реестре и на ЕПГУ.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.6.1 Для предоставления государственной услуги заявитель направляет заявку в МПР Кузбасса содержащую:

наименование, организационно-правовую форму, адрес электронной почты, контактный телефон, место нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, место жительства, адрес электронной почты, контактный телефон, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон).

К заявке прилагаются следующие сведения и документы:

1) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридического лица;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную лицом, обладающим правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридического лица) или уполномоченным лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, обладающим правом действовать от имени заявителя без доверенности, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) перечень лиц, входящих в одну группу - для юридического лица, для акционерного общества (помимо перечня лиц, входящих в одну
группу) - выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная) не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявки;

4) копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ:

копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подачи заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанции о приеме бухгалтерской (финансовой) отчетности налоговым органом (в случае направления бухгалтерской отчетности в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи);

6) данные о квалифицированных специалистах и технических средствах, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр местного значения:

подписанные руководителем или уполномоченным представителем сведения о кадровом составе заявителя и квалификации специалистов заявителя, а в случае отсутствия специалистов у заявителя - сведения о кадровом составе и квалификации специалистов сторонних организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием участком участками недр местного значения, с приложением копий трудовых договоров и дипломов квалифицированных специалистов или иных документов, подтверждающих квалификацию специалистов;

подписанный руководителем или уполномоченным представителем перечень технических средств, необходимых для проведения работ, документы или сведения, подтверждающие их принадлежность заявителю либо подрядчику (заверенные руководителем копии паспортов технических средств, договоров, актов приема-передачи и т.п.);

копии договоров с юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для проведения работ на участке недр местного значения (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр местного значения планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц);

7) справка с описанием технологии проведения работ, которые будут проводиться на участке недр местного значения, подписанная заявителем или лицом, имеющим право действовать от имени заявителя;

8) схема расположения участка недр местного значения;

9) географические координаты устья скважины;

10) копия учетной карточки буровой скважины, зарегистрированной Кемеровским филиалом федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу» (при наличии скважины);

11) обоснованная потребность в подземных водах (объем добычи которых составляет более 1000 кубических метров в сутки);

12) паспорт (при его наличии) и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения;

13) заключение о современном состоянии подземных вод участка недр местного значения (при наличии скважины) (объем добычи которых составляет более 1000 кубических метров в сутки);

14) заключение о наличии подземных вод участка недр местного значения (при отсутствии скважины) (объем добычи которых составляет более 1000 кубических метров в сутки);

15) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта с приложением экспертного санитарно-эпидемиологического заключения (в случае добычи подземных вод с целью питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения);

санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов санитарным правилам с приложением экспертного санитарно-эпидемиологического заключения (в случае добычи подземных вод с целью питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения);

16) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр местного значения, сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;

2.6.2. К заявке также должны быть приложены сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр местного значения и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

целевое назначение использования подземных вод;

обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдения за подземными водами;

заключение о современном состоянии подземных вод участка недр местного значения (при наличии скважины);

заключение о наличии подземных вод участка недр местного значения (при отсутствии скважины).

2.6.3. Предложения заявителя по условиям пользования участками недр местного значения.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, которые находятся

в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.7.1. Для предоставления государственной услуги необходимы документы:

1) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридических лиц или подписью заявителя - для физических лиц;

2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявки (для юридического лица);

4) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

5) копия информационного письма Росстата, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридических лиц или подписью заявителя - для физических лиц;

6) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ:

копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанции о приеме бухгалтерской (финансовой) отчетности налоговым органом (в случае направления бухгалтерской отчетности в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи);

справка банка об остатке денежных средств по расчетному счету заявителя, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр местного значения;

договоры (копии договоров) займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств);

7) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в отношении заявителя, а также привлеченных им юридических и физических лиц (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр местного значения планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц).

Запрет требования от заявителя

При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;

предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления государственной

услуги

2.9.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами является представление документов с нарушением требований пункта 3.5.5 настоящего административного регламента;

- по переоформлению лицензии, если:

1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом Российской Федерации от 21.02.92
№ 2395-1 «О недрах» (далее – закон «О недрах») и принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам;

2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных подразделом 3.6 настоящего административного регламента;

2.9.2. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в случае их поступления в форме электронных документов, является признание недействительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ
«Об электронной подписи», выявленное в результате ее проверки.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

1) изменение законодательства Российской Федерации о недрах в период исполнения государственной услуги, повлекшее изменение порядка исполнения этой услуги;

2) волеизъявление соискателя лицензии, выраженное в письменной форме, об отзыве заявки о внесении изменений и дополнений в лицензию, а также о переоформлении лицензии на пользование участками недр местного значения;

3) письменное обращение заявителя о возвращении документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы;

4) в отношении соискателя лицензии начата процедура досрочного прекращения права пользования недрами, при процедуре переоформления лицензии.

2.10.2. Основание для приостановления государственной услуги не предусмотрено.

2.11. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

При предоставлении государственной услуги предоставление иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины или иной платы за предоставление государственной

услуги

При предоставлении государственной услуги взимается государственная пошлина за предоставление лицензии на пользование недрами в размере, установленном в абзаце втором подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Плата за предоставление государственной услуги уплачивается Заявителем в безналичной форме.

Реквизиты для уплаты государственной пошлины указываются на официальном Сайте и информационном стенде в помещении для предоставления государственной услуги.

Внесение изменений в условия лицензии, ограничение, приостановление и досрочное прекращение права пользования участками недр местного значения по инициативе владельца лицензии осуществляется бесплатно.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче

запроса о предоставлении государственной услуги

и при получении результата предоставления

государственной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги – 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, осуществляется в приемной МПР Кузбасса не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления.

Заявление и копии документов (при их наличии), направленные при наличии технической возможности в МПР Кузбасса через интернет - Портал органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса (далее - Портал), регистрируются не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в МПР Кузбасса. В случае поступления заявления и документов в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация осуществляется в первый рабочий день МПР Кузбасса, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

2.15.1. Здание МПР Кузбасса, в котором предоставляется государственная услуга, находится вблизи остановок общественного транспорта с учетом пешеходной доступности для граждан.

На территории, прилегающей к зданию, находится парковка для автотранспортных средств, в том числе места для парковки автотранспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

2.15.2. Заявителям при обращении в МПР Кузбасса по вопросам, касающимся процедур предоставления государственной услуги, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.

В помещении МПР Кузбасса отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.15.3. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта TimesNewRoman не менее № 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

2.15.4. Места для заполнения заявлений оснащаются стульями, столами и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.15.5. Кабинеты для приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

наименования отдела;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста МПР Кузбасса, ответственного за предоставление государственной услуги.

Каждое рабочее место специалистов МПР Кузбасса, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

2.15.6. Места предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.15.7. В целях обеспечения доступа инвалидов к помещениям, где предоставляется государственная услуга:

вход в здание оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов (пандусы, поручни, другие специальные приспособления);

инвалидам, имеющим стойкие нарушения здоровья, при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождение;

если по состоянию здоровья заявитель не может подняться по лестнице, прием заявителей осуществляется на первом этаже слева от основного входа в здание (помещение Бюро пропусков);

обеспечивается допуск в здание, в котором предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н;

обеспечивается допуск в здание сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

обеспечивается оказание должностными лицами МПР Кузбасса инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения государственной услуги действий.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.16. Показатели доступности и качества

государственной услуги

Основными показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

1) расположенность помещений МПР Кузбасса, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям;

2) степень информированности заявителя о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

3) возможность выбора заявителем форм обращения за получением государственной услуги;

4) доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

5) своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;

6) соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

7) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги;

8) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя по результатам предоставления государственной услуги;

9) открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) МПР Кузбасса, министра природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее – министр), либо специалиста МПР Кузбасса;

10) наличие необходимого и достаточного количества специалистов МПР Кузбасса, а также помещений МПР Кузбасса, в которых осуществляется прием заявления и документов от заявителей.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственных услуг по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги

в электронной форме

2.17.1. Обеспечивается возможность получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на Сайте, посредством использования ЕПГУ.

2.17.2. В случае технической возможности для получения государственной услуги в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в форме электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

2.17.3. Рассмотрение заявления и материалов заявителя, полученных в форме электронного документа, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений и материалов заявителей, полученных лично от заявителей или направленных по почте с учетом особенностей, установленных настоящим регламентом.

2.17.4. Заявка и прилагаемые документы могут быть представлены в форме электронных документов (пакета электронных документов) ЕПГУ, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в формате doc.docx.rtf.pdf.

2.17.5. МПР Кузбасса предоставляется государственная услуга по экстерриториальному принципу.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требований к порядку

их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Состав административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

оформление лицензии;

государственная регистрация лицензии;

выдача лицензии;

внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения;

переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения;

принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения.

3.2 Оформление лицензии

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является решение МПР Кузбасса о предоставлении заявителю права пользования участками недр местного значения.

Решение об оформлении лицензии на пользование недрами принимается при предоставлении права пользования участками недр местного значения:

по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный приказом МПР Кузбасса, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

3.2.2. В соответствии со статьей 11 закона «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

3.2.2.1. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр местного значения в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Форма бланка лицензии на пользование участком недр местного значения приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.2.2.2. Оформление лицензии на пользование участками недр местного значения осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 закона «О недрах», согласно которым лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание границ участка участками недр местного значения, предоставляемого в пользование;

4) указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 закона «О недрах» в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Кузбасса;

8) условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;

9) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 закона «О недрах».

3.2.2.3. Лицензия на пользование недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими закону «О недрах».

3.2.3. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) условия пользования участками недрами, включают:

вид пользования недрами;

указание пространственных границ участка у недр местного значения, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);

сроки начала работ;

сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования недр);

условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);

сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;

сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

согласованный уровень добычи минерального сырья;

право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);

условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами;

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Условия пользования недрами подписываются министром и заверяются печатью;

2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 закона
«О недрах»;

3) схема расположения участка недр местного значения. Пространственные границы участка недр местного значения, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр местного значения, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;

6) сведения об участке недр местного значения и пользователе недр, отражающие:

местоположение участка недр местного значения в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр местного значения;

геологическую характеристику участка недр местного значения с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

обзор работ, проведенных на участке недр местного значения, наличие на участке недр местного значения горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

наличие других пользователей недр на данном участке недр местного значения;

перечисление предыдущих пользователей данным участком недр местного значения (если ранее участок недр местного значения находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр местного значения в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр местного значения (указывается при переоформлении лицензии);

юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика. Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр местного значения. Сведения об участке недр местного значения, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.

3.2.4. Срок оформления лицензии на пользование недрами не должен превышать 18 дней со дня принятия решения МПР Кузбасса о предоставлении заявителю права пользования участками недр местного значения.

3.2.5. Результатом административной процедуры является:

Оформление, регистрация и выдача лицензии на пользование участками недр местного значения.

3.2.6. Способом фиксации результата административной процедуры является:

Выдача бланка лицензии на пользование участком недр местного значения заявителю (форма бланка лицензии приведена в приложении к настоящему административному регламенту).

Ответственным за выдачу бланка лицензии на пользование участком недр местного значения заявителю является начальник отдела недропользования МПР Кузбасса.

3.3. Государственная регистрация лицензии

3.3.1. Основанием для начала государственной услуги является оформление лицензии МПР Кузбасса на пользование участком недр местного значения.

3.3.2. Главный специалист отдела недропользования МПР Кузбасса в течение 1 дня со дня оформления лицензии осуществляет регистрацию лицензий на пользование участками недр местного значения.

3.3.3. Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается:

в присвоении уникального регистрационного номера;

в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;

во внесении записи о регистрации лицензии в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами.

3.3.4. Специалист отдела недропользования МПР Кузбасса, ответственный за регистрацию лицензий, при осуществлении регистрации лицензии присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на одном оригинале бланка лицензии и двух копиях лицензии. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии согласно образцу, установленному приложением № 2 к Порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2014 № 358.

3.3.5. Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.

3.3.6. Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования субъекта Российской Федерации, на территории которого находится переданный в пользование недрами - КЕМ.

3.3.7. Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в реестре государственной регистрации лицензий на пользование недрами.

МПР Кузбасса ведет нумерацию с 42000 по 42999 номер (включительно), после достижения номера 42999 нумерация продолжается с 142000 по 142999.

3.3.8. Вид лицензии определяется двумя буквами:

1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:

Т - твердые полезные ископаемые; В - подземные воды;

П - прочие лицензии.

В случае, если в лицензии указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква в регистрационном номере проставляется по преобладающему виду;

2) вторая буква обозначает вид работ:

П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Р - одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;

Э - разведка и добыча полезных ископаемых;

Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).

3.3.9. Специалист отдела недропользования МПР Кузбасса после совершения вышеуказанных процедур, в день регистрации лицензии вносит в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами запись о регистрации лицензии.

3.3.10. Результатом административной процедуры является:

Регистрация лицензии с присвоением ей государственного регистрационного номера.

3.3.11. Способом фиксации результата административной процедуры является:

Внесение лицензии в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами.

Ответственным за внесение лицензии на пользование участком недр местного значения в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами является начальник отдела недропользования МПР Кузбасса.

3.4. Выдача лицензии

3.4.1. Основанием для начала государственной услуги является регистрация лицензии МПР Кузбасса на пользование участком недр местного значения.

Специалист отдела недропользования МПР Кузбасса в течение
1 дня со дня регистрации лицензии (на основании зарегистрированной лицензии) передает заявителю (либо его представителю, действующему на основании доверенности) под подпись в книге выдачи лицензий либо направляет по почте заказной бандеролью или посылкой с уведомлением один экземпляр лицензии (оригинал) или в форме электронного документа остальные экземпляры (копии) лицензии - организациям, осуществляющим хранение лицензий.

В случае если пользователем участком недр местного значения в заявке указывается на необходимость получения лицензии в форме электронного документа, МПР Кузбасса направляет лицензию ее получателю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.4.2. При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии в течение
20 дней со дня принятия МПР Кузбасса решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения Кузбасса выдается ее дубликат, который готовится специалистом отдела недропользования
МПР Кузбасса.

3.4.3. Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов.

На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу, специалистом отдела недропользования МПР Кузбасса проставляется штамп «Дубликат», согласно образцу, установленному приложением № 2 к Порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2014 № 358.

3.4.4.  Результатом административной процедуры является:

Выдача лицензии на пользование участком недр местного значения.

3.4.5. Способом фиксации результата административной процедуры является:

Выдача лицензии на пользование недрами заявителю.

3.5. Внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения

3.5.1. Основаниями для начала административной процедуры являются:

заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр местного значения (далее - заявка на внесение изменений и дополнений);

обращение МПР Кузбасса к пользователю недр с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр местного значения.

3.5.2. Внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами осуществляется на основании согласия пользователя недр и
МПР Кузбасса:

в случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, и связанного с этим изменения срока ввода в эксплуатацию объектов;

при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

3.5.3. Внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами на основании обращения МПР Кузбасса осуществляется в порядке, установленном настоящим административным регламентом, для рассмотрения заявок на внесение изменений и дополнений.

3.5.4. Заявка на внесение изменений и дополнений подписывается уполномоченным лицом заявителя либо заявителем и подается в
МПР Кузбасса.

3.5.5. Заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию должна содержать:

полное официальное наименование заявителя;

место нахождения заявителя;

адрес электронной почты;

контактный телефон;

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика;

указание вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр местного значения, целевого назначения работ на участке недр местного значения;

предложения по изменениям и дополнениям в лицензию на пользование недрами с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.

К заявке на внесение изменений и дополнений должны прилагаться следующие сведения и документы:

1) подписанные руководителем или уполномоченным представителем предлагаемые изменения и дополнения в лицензии на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения, с приложением копий документов, в том числе графических материалов (на бумажном носителе и в электронном виде). Перечень изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии и предлагаемой редакции;

2) подписанный руководителем или уполномоченным представителем краткий отчет пользователя участка недр местного значения о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде);

3) копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявки (для юридического лица, получается в порядке межведомственного электронного взаимодействия из Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу, предельный срок предоставления 5 рабочих дней);

5) копии актов проверок контрольными органами за последние 3 года, предшествующие подаче заявки на внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, а также выданные ими предписания (уведомления);

6) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей за пользование недрами. (получается в порядке межведомственного электронного взаимодействия из Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу, предельный срок предоставления 5 рабочих дней);

7) доверенность в случае, если заявка подписана уполномоченным заявителем лицом;

8) подписанный руководителем или уполномоченным представителем проект изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами (на бумажном носителе и в электронном виде);

9) справка федерального или территориального фондов геологической информации о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр местного значения;

3.5.6. Документы, указанные в подпунктах 3, 4, 9 пункта
3.5.5 настоящего административного регламента, запрашиваются МПР Кузбасса в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствующем государственном органе, располагающем необходимыми сведениями. Заявитель вправе самостоятельно по собственной инициативе представить указанные документы.

Заявка, прилагаемые к ней сведения и документы подаются в МПР Кузбасса в трех отдельных экземплярах, одинаковых по составу и по количеству листов в документах: один экземпляр - оригиналы либо копии документов, заверенные в установленном порядке, два экземпляра - копии.

3.5.7. Основанием для отказа в приеме заявки на внесение изменений и дополнений является представление документов с нарушением требований пункта 3.5.5 настоящего административного регламента.

3.5.8. Заявка на внесение изменений и дополнений по вопросу отказа пользователя недр от части участка недр, предоставленного в целях геологического изучения, удовлетворяется с 1 июля текущего года, если заявка поступила не позднее 1 апреля текущего года, или с 1 января следующего года, если заявка поступила не позднее 1 октября текущего года.

3.5.9. Исполнение МПР Кузбасса государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр местного значения включает в себя:

1) регистрацию заявки на внесение изменений и дополнений;

2) рассмотрение заявки на внесение изменений и дополнений, подготовка;

3) принятие МПР Кузбасса решения о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

3.5.10. Регистрация заявки (далее - заявочные материалы), в том числе в форме электронного документа, по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами, осуществляется в приемной МПР Кузбасса.

3.5.11. В течение 1 дня со дня регистрации заявочных материалов должностное лицо МПР Кузбасса, ответственное за делопроизводство, направляет их на рассмотрение специалистам отдела недропользования
МПР Кузбасса.

3.5.12. В течение 8 дней со дня регистрации заявочных материалов главный специалист отдела недропользования МПР Кузбасса рассматривает поступившие заявочные материалы на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 3.7.3 настоящего административного регламента.

3.5.13. В случае, если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются несоответствующими установленным требованиям, то специалист отдела недропользования МПР Кузбасса в течение 8 дней со дня регистрации заявочных материалов направляет заявителю подписанное министром уведомление об отказе в приеме заявочных материалов с указанием причин отказа.

Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.

3.5.14. В случае, если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются соответствующими установленным требованиям, то специалист отдела недропользования МПР Кузбасса с участием специалиста сектора правового обеспечения и организации закупок МПР Кузбасса в течение 10 дней со дня регистрации заявочных материалов подготавливает проект решения о внесении изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами и передает министру на подпись.

3.5.15. Проект решения о внесении изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами подписывается министром в течении
1 рабочего дня.

3.5.16. Главный специалист отдела недропользования МПР Кузбасса в течение 2 рабочих дней с момента подписания изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами направляет заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении подписанные министром изменения и дополнения в лицензию на пользование недрами.

3.5.17. В случае, если заявитель согласен с изменениями и дополнениями в лицензию на пользование недрами, то уполномоченное лицо заявителя в течение 5 рабочих дней направляет в МПР Кузбасса согласованные в порядке, предусмотренном пунктом 3.5.16 настоящего административного регламента, заказным письмом с уведомлением о вручении данные изменения и дополнения в лицензию на пользование недрами.

3.5.18. Заявитель выражает свое согласие с внесенными изменениями и дополнениями путем проставления ниже подписи министра, подписавшего изменения и дополнения в лицензию, после слов «с изменениями и дополнениями в лицензию согласен» своей подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя.

3.5.19. В случае, если заявитель не согласен с изменениями и дополнениями в лицензию, то уполномоченное лицо заявителя в течение
5 рабочих дней направляет в МПР Кузбасса, согласованные в порядке, предусмотренном пунктом 3.5.17 настоящего административного регламента, заказным письмом с уведомлением о вручении подписанные министром мотивированный отказ от изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

3.5.20. В случае, если изменения и дополнения в лицензию или мотивированный отказ от их согласования подписало лицо, не являющееся руководителем заявителя и отличное от уполномоченного лица, подписавшего заявку, указанную в пункте 3.5.6 настоящего административного регламента, то к направляемым изменениям и дополнениям в лицензию прикладывается доверенность.

3.5.21. После согласования уполномоченным лицом заявителя изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами указанные изменения и дополнения главный специалист отдела недропользования
МПР Кузбасса в течение 1 рабочего дня с момента поступления ответа указанного в пункте 3.5.16 настоящего административного регламента регистрирует изменения и дополнения в лицензию на пользование недрами в порядке, указанном в пунктах 3.3.1– 3.3.8 настоящего административного регламента.

3.5.22. В случае, если в МПР Кузбасса не поступает ответ на заказное письмо с уведомлением, указанное в пункте 3.5.16 настоящего административного регламента или в МПР Кузбасса поступает отказ в согласовании, указанный в пункте 3.5.19 настоящего административного регламента, то министром в течение 3 дней с момента получения почтового уведомления или получения отказа в согласовании указанном в пункте 3.5.19. настоящего административного регламента принимается решение об аннулировании изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

3.5.23. Регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, установленные настоящим административным регламентом в пунктах 3.3.1 - 3.3.2 и
3.4.1 настоящего административного регламента для регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.

3.5.24. При государственной регистрации изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами:

уникальный регистрационный номер не присваивается;

штамп проставляется в левом верхнем углу на первом листе изменений и дополнений в лицензию.

3.5.25. Результатом административной процедуры является:

В случае несоответствия заявленных материалов установленным требованиям, заявителю направляется уведомление об отказе в приеме заявочных материалов с указанием причин отказа, в течение 8 дней с момента регистрации заявочных материалов;

В случае признания заявочных материалов соответствующими требованиям подготавливается проект решения о внесении изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами в течение 10 дней со дня регистрации заявочных материалов;

Выполняется регистрация изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами (в случае согласования уполномоченным лицом заявителя изменений и дополнений в лицензию).

выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на право пользования недрами или отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами.

3.5.26. Способом фиксации результата административной процедуры является:

Внесение дополнений к лицензии в реестр государственной регистрации лицензий на право пользования недрами.

Ответственным за внесение дополнений к лицензии на пользование участком недр местного значения в реестр государственной регистрации лицензий на право пользования недрами является начальник отдела недропользования МПР Кузбасса.

3.6. Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения

3.6.1. Основаниями для начала административной процедуры является заявка пользователя недр с просьбой о переоформлении лицензии на пользование недрами (далее - заявка на переоформление).

Государственная услуга по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения реализуется МПР Кузбасса в следующих случаях:

1) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно - правовой формы;

2) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр местного значения в соответствии с лицензией на пользование участком недр местного значения , при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр местного значения, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр местного значения, условиям лицензии на пользование данным участком недр местного значения и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах;

8) заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ
«О водоснабжении и водоотведении»;

9) изменение наименования юридического лица - пользователя недр.

3.6.2. При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

3.6.3. Исполнение МПР Кузбасса государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения включает в себя:

1) регистрацию заявки на переоформление лицензии на пользование участками недр (далее - заявка на переоформление лицензии);

2) рассмотрение заявки на переоформление лицензии;

3) принятие МПР Кузбасса решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения;

4) оформление, государственную регистрацию и выдачу переоформленной лицензии.

3.6.4. Отказ в переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения следует в случаях, если:

1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных настоящим административным регламентом;

3) заявитель представил о себе неверные сведения;

4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

5) если до наступления событий, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта

3.6.1 настоящего административного регламента, по участку недр местного значения, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 закона «О недрах» и в порядке, установленном настоящим административным регламентом, процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

3.6.5. Заявка на переоформление лицензии оформляется в произвольной форме, адресуется министру, подписывается уполномоченным лицом заявителя либо заявителем, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в МПР Кузбасса.

3.6.6. Заявка на переоформление лицензии должна содержать:

полное официальное наименование заявителя;

место нахождения заявителя;

адрес электронной почты;

контактный телефон;

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика;

просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр местного значения, целевого назначения работ на участке недр;

основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей
17.1 закона «О недрах»;

согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.

3.6.7. К заявке на переоформление лицензии должны прилагаться следующие материалы:

1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов заявителя;

3) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, представляется заявителем);

4) копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению (представляется заявителем);

5) доверенность, в случае если заявка на переоформление лицензии подписана уполномоченным заявителем лицом (представляется заявителем);

6) выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ, представляется заявителем).

3.6.8. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам, указанным в пункте 3.6.7 настоящего административного регламента, представить следующие сведения и документы в случаях:

3.6.8.1. Реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом - сведения о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов.

3.6.8.2. Реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование недрами, предоставленной прежнему пользователю недр, - сведения о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов.

3.6.8.3. Юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр местного значения в соответствии с лицензией на пользование недрами:

заверенные копии учредительных документов нового юридического лица в случае представления ее заявителем заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;

копия документа, подтверждающего долю прежнего юридического лица - пользователя недр в размере не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами (выписка из реестра акционеров и др.) заверенная печатью заявителя (при наличии) или подписью уполномоченного лица;

сведения о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр местного значения, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

сведения о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов.

3.6.8.4. Передачи права пользования участком недр местного значения:

в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных документов основного и дочернего обществ, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);

в случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных документов основного и дочерних обществ, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии;

в случаях, указанных в абзацах втором, третьем настоящего подпункта, - сведения о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также сведения о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения.

3.6.8.5. Приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр), являющегося владельцем лицензии:

документы, подтверждающие приобретение в собственность имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющего владельцем лицензии на пользование недрами;

сведения о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов.

3.6.8.6. Заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»:

копии концессионного соглашения, договора аренды или иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ
«О водоснабжении и водоотведении».

3.6.9. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения.

3.6.10. Заявка, прилагаемые к ней сведения и документы подаются в МПР Кузбасса в трех отдельных экземплярах, одинаковых по составу и по количеству листов в документах: один экземпляр - оригиналы либо копии документов, заверенные в установленном порядке, два экземпляра - копии.

Заявка и прилагаемые документы могут быть представлены в форме электронных документов (пакета электронных документов) ЕПГУ, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в формате doc.docx.rtf.pdf.

3.6.11. Регистрация заявки на переоформление лицензии, в том числе в форме электронного документа, осуществляется в приемной МПР Кузбасса, специалистом ответственным за делопроизводство, в день подачи соответствующей заявки в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

В течение 1 дня после регистрации заявка на переоформление лицензии направляется на рассмотрение главному специалисту отдела недропользования МПР Кузбасса.

3.6.12. В течение 8 дней со дня регистрации заявочных материалов специалист отдела недропользования МПР Кузбасса с участием специалиста сектора правового обеспечения и организации закупок МПР Кузбасса рассматривают поступившие заявочные материалы на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 3.5.5 настоящего административного регламента.

3.6.13. В случае, если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются несоответствующими установленным требованиям, то главный специалист отдела недропользования
МПР Кузбасса в течение 8 дней со дня регистрации заявочных материалов направляет заявителю подписанное министром уведомление об отказе в приеме заявочных материалов с указанием причин отказа.

Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.

3.6.14. В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается соответствующей установленным требованиям, то главный специалист отдела недропользования
МПР Кузбасса течение 9 дней со дня регистрации заявочных материалов подготавливает проект решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения и передает министру на подпись.

3.6.15. В проекте решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения указываются:

полное официальное наименование прежнего пользователя недр;

полное официальное наименование нового пользователя недр;

номер и серия переоформляемой лицензии на пользование участком недр местного значения с указанием наименования участка недр местного значения и целевого назначения пользования недрами;

основание переоформления лицензии на пользование участком недр местного значения.

3.6.16. Проект решения о переоформлении лицензии на пользование участками недр местного значения подписывается министром не позднее 10 дней со дня регистрации заявки на переоформление лицензии.

3.6.17. Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, установленными настоящим административным регламентом в пунктах 3.2.2- 3.4.1 настоящего административного регламента для регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.

3.6.18. Главный специалист отдела недропользования МПР Кузбасса после внесения в соответствии с пунктом 3.3.9 настоящего административного регламента в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами, оформленной взамен ранее действовавшей, вносит в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами, зарегистрированной ранее.

3.6.19. Результатом административной процедуры является:

Регистрация заявочных материалов в реестре входящей и исходящей корреспонденции.

В случае несоответствия заявленных материалов установленным требованиям, заявителю направляется уведомление об отказе в приеме заявочных материалов с указанием причин отказа;

В случае признания заявочных материалов соответствующим требованиям подготавливается проект решения о переоформлении лицензии на пользование недрами.

Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами.

3.6.20. Способом фиксации результата административной процедуры является:

Регистрация заявочных материалов.

Направление уведомление об отказе или подписание проекта решения о переоформлении лицензии на пользование недрами.

внесение в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами, зарегистрированной ранее.

3.7. Принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения

3.7.1. Основаниями для начала административной процедуры являются:

заявка пользователя недр с просьбой о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения (далее - заявка о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении);

решение МПР Кузбасса, как Распорядителя недр, по своей инициативе, о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения.

Государственная услуга по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами реализуется МПР Кузбасса в соответствии с разграничением полномочий в следующих случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии;

8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах.

3.7.2. Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами является:

1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами или чрезвычайной ситуации;

2) представления (предложения) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), с приложением копии акта соответствующей контрольной проверки и, в случае наличия, - копий сделанных предписаний по устранению выявленных нарушений, а также других материалов, оформленных по результатам проверок;

3) представления иных уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерацией;

4) данные, полученные при осуществлении полномочий МПР Кузбасса, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

5) письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе;

6) документы, предоставленные в МПР Кузбасса о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр местного значения был предоставлен в пользование.

3.7.3. Письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе оформляется в произвольной форме, адресуется министру, подписывается руководителем владельца лицензии, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, либо заявителем, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в МПР Кузбасса.

Заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами должно содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

адрес электронной почты;

контактный телефон;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

идентификационный номер налогоплательщика;

банковские реквизиты заявителя;

уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием на причины отказа;

обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами;

информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;

срок прекращения права пользования недрами.

3.7.4. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования недрами.

3.7.5. Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе является представление документов с нарушением требований пункта
3.7.3 настоящего административного регламента.

3.7.6. Осуществление МПР Кузбасса государственной услуги по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами включает в себя:

регистрацию документов, являющихся в соответствии с пунктом
3.13.2 настоящего административного регламента основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги (далее - документы);

рассмотрение материалов по досрочному прекращению права пользования недрами и принятие решения;

реализацию решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

3.7.7. Регистрация заявки, в том числе в форме электронного документа, по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами, осуществляется в приемной МПР Кузбасса.

3.7.8. В течение 1 дня со дня регистрации заявочных материалов должностное лицо МПР Кузбасса, ответственное за делопроизводство, направляет их на рассмотрение специалистам отдела недропользования
МПР Кузбасса.

3.7.9. В течение 8 рабочих дней с момента регистрации полученных документов главный специалист отдела недропользования МПР Кузбасса осуществляет подготовку комплекта документов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр местного значения и конкретного пользователя недр.

3.7.10. В случае если началом осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами, являются основания, предусмотренные в подпунктах 2, 3, 4 пункта 3.7.1 настоящего административного регламента, то специалист отдела недропользования МПР Кузбасса МПР Кузбасса в течение 5 рабочих дней с момента регистрации поступивших документов направляет запрос в Росприроднадзор или иной уполномоченный контрольный и надзорный орган о предоставлении копии акта проведения проверки о выполнении условий пользования недрами по конкретному участку недр местного значения и копии предписания по устранению выявленных нарушений (в случае их отсутствия в поступившем комплекте документов).

3.7.11. После получения запрашиваемой информации, указанной в пункте 3.7.10 настоящего административного регламента, специалист отдела недропользования МПР Кузбасса в течение 7 рабочих дней формирует комплект имеющихся документов и осуществляет рассмотрение данных документов на предмет наличия оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 закона «О недрах».

3.7.12. При наличии оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 закона «О недрах», главный специалист отдела недропользования МПР Кузбасса в течение 7 дней с момента регистрации полученных документов формирует пакет документов, необходимых для принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

3.7.13. В случае, если по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3.7.10 настоящего административного регламента, будет признано, что основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами отсутствуют, то главный специалист отдела недропользования МПР Кузбасса в течение
10 рабочих дней с момента регистрации полученных документов направляет в орган, направивший представление (предложение) о рассмотрении вопроса по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участком недр местного значения, мотивированный отказ, подписанный министром, в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

3.7.14. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с досрочным прекращением, приостановлением или ограничением права пользования недрами, специалист отдела недропользования МПР Кузбасса с участием специалиста сектора правового обеспечения и организации закупок МПР Кузбасса в течение 20 дней со дня регистрации заявочных материалов подготавливают проект решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

3.7.15. Начальник отдела недропользования МПР Кузбасса и заведующий сектором правового обеспечения и организации закупок МПР Кузбасса согласовывают проект решения о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами, прекращению (без процедуры), приостановлению или ограничению права пользования недрами в отношении конкретного участка недр местного значения либо решения о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению) в течении 30 дней с момента выявления правонарушения.

3.7.16. При досрочном прекращении права пользования недрами пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр местного значения) на участке недр и получение соответствующей продукции. В сроки, определенные органами, принявшими решение о досрочном прекращении права пользования недрами, начинаются работы по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр местного значения. Лицензия на пользование недрами при досрочном прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета.

3.7.17. При приостановлении права пользования недрами временно прекращается основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды и недр состоянии. Лицензия на пользование участком недр местного значения при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается.

3.7.18. При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую природную среду до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на пользование участком недр местного значения при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части не запрещенных видов деятельности.

3.7.19. В случае принятия решения о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами специалист отдела недропользования МПР Кузбасса в течение 7 рабочих дней с момента согласования решения должностными лицами оформляет и подписывает у министра письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами.

3.7.20. Специалист отдела недропользования МПР Кузбасса в течение 3 дней с даты подписания уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях направляет указанное уведомление пользователю недр заказным письмом с уведомлением о вручении, а копию этого уведомления направляет в адрес Росприроднадзора или иным уполномоченным контрольным и надзорным органам для организации контроля за устранением выявленных нарушений.

3.7.21. Письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать:

указание на нарушения условий пользования недрами;

требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр с указанием на срок исполнения;

предупреждение о том, что в случае если указанные нарушения не будут устранены в указанный в уведомлении срок, то право пользования недрами может быть досрочно прекращено.

3.7.22. Срок, устанавливаемый в уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее 3 месяцев и превышать 12 месяцев, исчисляемых с даты получения пользователем недр уведомления.

3.7.23. Специалист отдела недропользования МПР Кузбасса в течение
7 дней с момента получения копии акта Росприроднадзора или иных уполномоченных контрольных и надзорных органов о проверке устранения (неустранения) пользователем недр нарушений, указанных в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях, готовит комплект документов в отношении конкретного участка недр местного значения.

3.7.24. В решении МПР Кузбасса о досрочном прекращении права пользования недрами по основаниям, предусмотренным в подпунктах
1, 5, 6, 7 пункта 3.7.1 настоящего административного регламента, указываются:

1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии со статьей 20 закона «О недрах»;

2) сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении, права пользования недрами;

3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий по ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) дата прекращения права пользования недрами;

5) данные об исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц либо данные об исключении сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае досрочного прекращения права пользования недрами в связи с ликвидацией предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности).

3.7.25. Специалист отдела недропользования МПР Кузбасса в течение 7 рабочих дней с момента получения копии акта Росприроднадзора или иных уполномоченных контрольных и надзорных органов о проверке устранения (не устранения) пользователем недр нарушений, указанных в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях, готовит проект решения о приостановлении или ограничении права пользования недрами.

3.7.26. В решении МПР Кузбасса о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:

1) основание приостановления либо ограничения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 закона «О недрах»;

2) мероприятия, которые должен провести недропользователь для устранения причин, вызвавших приостановление либо ограничение права пользования участком недр, порядок и сроки их проведения;

3) виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);

4) дата вступления в силу решения о приостановлении либо ограничении права пользования недрами;

5) условия, при наступлении которых решение о приостановлении либо ограничении права пользования недрами может быть отменено.

3.7.27. Специалист отдела недропользования МПР Кузбасса в течение
7 рабочих дней с момента получения копии акта Росприроднадзора или иных уполномоченных контрольных и надзорных органов о проверке устранения (не устранения) пользователем недр нарушений, указанных в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях, в случае, если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, готовит проект решения о досрочном прекращении права пользования недрами.

3.7.28. В решении о досрочном прекращении права пользования недрами в случае, если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, указываются:

1) основание досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 закона «О недрах»;

2) условия досрочного прекращения права пользования участком недр;

3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий в связи с досрочным прекращением права пользования участком недр местного значения, в том числе по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, а также по рекультивации нарушенных земель;

4) дата вступления в силу решения о досрочном прекращении права пользования недрами.

3.7.29. Решение о досрочном прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами в течение 1 дня с момента принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами подписывает министр.

3.7.30. Главный специалист отдела недропользования МПР Кузбасса в течение 3 рабочих дней со дня подписания решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами направляет копию решения пользователю недр заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.7.31. Специалист отдела недропользования МПР Кузбасса в двухдневный срок со дня подписания решения делает запись в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами о прекращении, приостановлении или ограничении права пользовании недрами.

3.7.32. Результатом административной процедуры является:

Регистрация заявочных материалов в реестре входящей и исходящей корреспонденции.

Решение о досрочном прекращении права пользования недрами (в случае, если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами).

Решение о приостановлении или ограничении права пользования недрами.

3.7.33. Способом фиксации результата административной процедуры является:

Регистрация заявочных материалов осуществляется в приемной МПР Кузбасса.

внесение решения о досрочном прекращении приостановлении и ограничении права пользования недрами в реестр государственной регистрации лицензий.

3.8 Исправление технических ошибок в лицензии

на пользование недрами

3.8.1. Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участков недр местного значения, исправляются МПР Кузбасса в течение 15 дней после обнаружения им технических ошибок или в течение 60 дней после получения от владельца лицензии на пользование недрами заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения МПР Кузбасса наличия таких ошибок.

3.8.2. МПР Кузбасса информирует владельца лицензии на пользование недрами об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в течение 7 дней после принятия решения об их исправлении или об отказе в их исправлении соответственно. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами.

3.8.3. Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами, подлежат разрешению в судебном порядке.

4. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1.              Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, осуществляется должностными лицами
МПР Кузбасса, ответственными за организацию работы, в ходе предоставления государственной услуги (далее - должностное лицо).

Перечень должностных лиц, периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказами министра.

Текущий контроль осуществляется указанными лицами в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки в действиях должностных лиц МПР Кузбасса при предоставлении государственной услуги и предложения по их устранению.

По результатам проверок указанные лица дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение, о чем составляется акт об устранении нарушений.

4.2.              Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения МПР Кузбасса.

4.3.              Заместитель министра либо начальник отдела недропользования МПР Кузбасса ежемесячно осуществляет проверку действий (бездействия) специалиста МПР Кузбасса, совершенных при предоставлении государственной услуги.

4.4.              По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса министром осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5.               Персональная ответственность специалиста отдела недропользования МПР Кузбасса, заместителя министра закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.6.              Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей, обеспечивается посредством открытости деятельности МПР Кузбасса при предоставлении государственной услуги, получения заявителями полной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, возможности досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) МПР Кузбасса, министра либо специалиста отдела недропользования МПР Кузбасса.

4.7. Полнота и качество предоставления государственной услуги контролируются посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

4.7.1. Плановые проверки проводятся:

- министром;

- заместителем министра;

- лицами, их замещающими.

Плановая проверка проводится не реже одного раза в год.

4.7.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение заявителя в установленном порядке с жалобой на нарушение настоящего административного регламента.

Внеплановая проверка проводится:

- министром;

- заместителем министра;

- лицами, их замещающими.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) МПР Кузбасса, а также его должностных лиц и государственных гражданских служащих

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) МПР Кузбасса, и (или) их должностных лиц, государственных служащих, при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба) в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1. Предмет жалобы

5.1.1.              Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом (должностными лицами) МПР Кузбасса в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требования у заявителя документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса;

отказ МПР Кузбасса, предоставляющей государственную услугу, ее должностного лица, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области — Кузбасса;

требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

5.1.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в МПР Кузбасса жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалобы на нарушения порядка предоставления государственной услуги, выразившиеся в принятии (осуществлении) неправомерных решений и (или) действий (бездействии) МПР Кузбасса и (или) его должностных лиц, подаются с соблюдением требований Федерального закона № 210-ФЗ.

Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц МПР Кузбасса направляется министру.

В МПР Кузбасса определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и их должностных лиц, а также государственных гражданских служащих Кемеровской области при предоставлении государственных услуг, утвержденных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2012 № 562.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте в письменном виде или в электронном виде посредством Сайта, ЕПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В жалобе, поданной в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.2. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица МПР Кузбасса (при наличии информации), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
МПР Кузбасса, предоставляющего государственную услугу, должностного лица;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.3.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4. Сроки рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба, поступившая в МПР Кузбасса, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены МПР Кузбасса.

В случае обжалования отказа МПР Кузбасса и (или) его должностного лица в приеме документов заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.4.2. В случае, если в компетенцию МПР Кузбасса не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации жалоба направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется заявитель.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.4.3. Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения, действия или бездействие МПР Кузбасса, министра либо специалиста отдела недропользования МПР Кузбасса в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона от № 210 – ФЗ.

5.5. Результат рассмотрения жалобы

5.5.1. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо МПР Кузбасса принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных МПР Кузбасса опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.5.2. МПР Кузбасса отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.5.3. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ не дается.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, МПР Кузбасса вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.5.4. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об устранении недостатков, выявленных по результатам рассмотрения жалобы, и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе административных действий, предусмотренных настоящим регламентом.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.6. Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

5.6.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром.

5.6.2. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть предоставлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, также направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в письменной форме. Кроме того, на поступившую жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований действующего законодательства на Сайте.

5.6.3. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых
МПР Кузбасса, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

5.6.4. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в МПР Кузбасса. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Если текст жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу.

В случае поступления в МПР Кузбасса письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на Сайте, заявителю, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта МПР Кузбасса, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба не возвращается.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в МПР Кузбасса.

5.7. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) по результатам рассмотрения жалобы должностным лицом МПР Кузбасса, государственным гражданским служащим МПР Кузбасса, предоставляющими государственную услугу, министру, а также в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.8. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявители имеют право обратиться в МПР Кузбасса за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

при непосредственном обращении заявителя в МПР Кузбасса;

посредством телефонной связи;

путем размещения указанной информации на информационных стендах в помещениях МПР Кузбасса;

путем размещения указанной информации на Сайте;

посредством ответов на письменные обращения граждан.

                                                Приложение

к административному регламенту Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса по предоставлению государственной услуги «Оформление государственной регистрации и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения, а также переоформление лицензий и принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Кузбасса»

Форма бланка лицензии на пользование недрами (лицевая сторона)

                                Герб России

___________________________________________________________________________

                 (наименование органа, выдавшего лицензию)

                                 ЛИЦЕНЗИЯ

                          на пользование недрами

      ┌─┬─┬─┐               ┌─┬─┬─┬─┬─┐                   ┌─┬─┐

      │ │ │ │               │ │ │ │ │ │                   │ │ │

      └─┴─┴─┘               └─┴─┴─┴─┴─┘                   └─┴─┘

       серия                   номер                  вид лицензии

Выдана ____________________________________________________________________

             (субъект предпринимательской деятельности, получивший

___________________________________________________________________________

                             данную лицензию)

___________________________________________________________________________

в лице ____________________________________________________________________

           (ф.и.о. лица, представляющего субъект предпринимательской

___________________________________________________________________________

                               деятельности)

с целевым назначением и видами работ ______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Участок недр расположен ___________________________________________________

                             (наименование населенного пункта, района,

___________________________________________________________________________

                        области, края, республики)

Описание    границ    участка    недр,   координаты  угловых  точек,  копии

топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении ________________________

                                                        (N прилож.)

Участок недр имеет статус _________________________________________________

                                 (геологического или горного отвода)

Дата окончания действия лицензии __________________________________________

                                             (число, месяц, год)

Место штампа

государственной регистрации

Форма бланка лицензии на пользование недрами (оборот)

Неотъемлемыми  составными частями настоящей лицензии являются следующие

документы (приложения):

    1. Условия пользования недрами, на ___ л.;

    2.  Копия  решения,  являющегося  основанием  предоставления  лицензии,

принятого  в  соответствии  со  статьей 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 "О недрах" на ___ л.;

    3. Схема расположения участка недр на ___ л.;

    4.  Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица

на ___ л.;

    5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет

на ___ л.;

    6.   Документ   на  ___  л.,  содержащий  сведения  об   участке  недр,

отражающие:

    местоположение участка недр в административно-территориальном отношении

с  указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков

ограниченного  и  запрещенного  землепользования  с  отражением их на схеме

расположения участка недр;

    геологическую   характеристику   участка   недр   с  указанием  наличия

месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;

    обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр

горных  выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы

при работе на этом участке;

сведения  о  добытых полезных ископаемых за период пользования участком

недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);

    наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;

    7.  Перечисление  предыдущих  пользователей  данным участком недр (если

ранее  участок  недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков

предоставления  (перехода  права)  участка недр в пользование и прекращения

действия  лицензии  на  пользование  этим  участком  недр  (указывается при

переоформлении лицензии), на ___ л.;

    8.  Краткая  справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес

пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны, на ___ л.;

    9. Иные приложения ____________________________________________________

                            (название документов, количество страниц)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Уполномоченное должностное лицо

органа, выдавшего лицензию

_________________________________

    (должность, ф.и.о. лица,

     подписавшего лицензию)

_________________________________

Подпись _________________________

М.п. дата _______________________