Основная информация
Дата опубликования: | 15 мая 2017г. |
Номер документа: | RU51000201700285 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Мурманская область |
Принявший орган: | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
утратил силу приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 28.05.2018 № 81-ОД
МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
Мурманск
от 15 мая 2017 года № 63-ОД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА
РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
«ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ»
В целях приведения нормативных правовых актов Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в соответствие с законодательством Российской Федерации п р и к а з ы в а ю:
внести в Административный регламент Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по исполнению государственной функции «Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции», утвержденный приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 10.06.2015 № 90-ОД (в редакции приказа от 29.12.2016 № 220-ОД), следующие изменения:
1. По тексту Административного регламента слова «заведующий сектором контроля и декларирования» в соответствующем падеже заменить словами «начальник управления по лицензированию» в соответствующем падеже».
2. Пункт 1.3 дополнить новыми абзацами десятым-тринадцатым следующего содержания:
«- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»[9];
- постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»[10];
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»[11];
- постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)[12];».
3. Пункт 1.5.2 дополнить подпунктами «е» - «ж» следующего содержания:
«е) направлять лицензиатам предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;
ж) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.».
4. Пункт 1.5.3 дополнить подпунктами «н» - «о» следующего содержания:
«н) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
о) объявлять лицензиату предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии у лицензирующего органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатом, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях.».
5. Пункт 1.6.1 дополнить подпунктами «е» - «и» следующего содержания:
«е) представлять в лицензирующий орган возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений;
ж) подавать возражения в лицензирующий орган на полученное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;
з) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными лицензирующим органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
и) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в лицензирующий орган по собственной инициативе.».
6. Пункт 1.7.2 дополнить абзацами девятым и десятым следующего содержания:
«- направление руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа мотивированного представления с информацией о нарушениях, выявленных при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатом;
- направление лицензиату предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.».
7. Пункт 2.1.2 дополнить абзацами следующего содержания:
«- перечень нормативно-правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- сведения о результатах проверок, проведенных лицензирующим органом, об обобщении результатов практики проверок с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицензиатами в целях предотвращения таких нарушений.».
8. Пункт 2.2.2 дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки лицензиата, относящегося к субъектам малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с плановой выездной проверкой действия лицензирующего органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах лицензиата, относящегося к субъектам малого предпринимательства.».
9. Пункт 3.1.1 дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания: «- внесение информации о проверках в единый реестр проверок.».
10. В абзаце третьем подпункта 1 пункта 3.3.2.1 слова «указанным в подпунктах 2 и 4 пункта 3.3.2» заменить словами «указанным в подпунктах 2, 2.1 и 4 пункта 3.3.2».
11. Пункт 3.4.1.2 дополнить новыми абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
«В ходе проведения плановой проверки должностные лица лицензирующего органа могут использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов) (приложение № 2.3), которые включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении лицензиатом обязательных требований, составляющих предмет проверки.
При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывают к акту проверки.».
12. В абзаце первом пункта 3.4.2.1 слова «по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.3.2» дополнить словами «по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 2.1 пункта 3.3.2».
13. В пункте 3.10.5 слова «заведующий сектором лицензирования» заменить словами «Начальник управления по лицензированию».
14. В абзаце первом подпункта 2 пункта 3.14.6 слова «с предостережением о недопустимости нарушения лицензионных требований» заменить словами «с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований (приложение № 2.2)».
15. Пункт 3.14.8 изложить в следующей редакции:
«3.14.8. Получив подписанные документы, указанные в пункте 3.14.6, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует приказ в журнале регистрации приказов, заявление в орган прокуратуры, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, направляемое с сопроводительным письмом в адрес лицензиата, или письмо лицензиату с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований - в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр приказа о проведении внеплановой выездной проверки приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложенными к нему заверенными печатью копиями приказа о её проведении, докладной записки по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатом, послужившей основанием для оформления данного приказа, отправляет в орган прокуратуры заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица лицензирующего органа;
- один экземпляр определения о возбуждении дела об административном правонарушении с сопроводительным письмом или письма с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований направляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица лицензирующего органа, по адресу электронной почты лицензиата, указанному в лицензии;
- вторые экземпляры приказа о проведении внеплановой выездной проверки и заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает начальнику управления по лицензированию;
- второй экземпляр определения о возбуждении дела об административном правонарушении передает должностному лицу, назначенному для проведения административного расследования;
- второй экземпляр письма лицензиату с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований передает должностному лицу, подготовившему предостережение, для контроля исполнения.».
16. Подраздел 3.14 дополнить пунктом 3.14.9 следующего содержания:
«3.14.9. Направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения лицензирующим органом сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатом, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если лицензиат ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований.».
17. Раздел 3 дополнить новым подразделом 3.15 следующего содержания:
«3.15. Внесение информации о проверках в единый реестр проверок
«3.15.1 Должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки, получив приказ о проведении проверки, вносит в единый реестр проверок информацию, содержащую сведения о проверке, лицензирующем органе, лицензиате, в отношении которого проводится проверка, указанные в подпунктах «а» – «в» пункта 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 (далее – Правил), не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении плановой проверки, сведения об уведомлении лицензиата о проведении проверки, указанные в подпункте «г» пункта 13 Правил, не позднее дня направления уведомления лицензиату о начале проведения плановой проверки.
3.15.2. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, вносит в единый реестр проверок информацию, содержащую сведения о проверке, лицензирующем органе, лицензиате, в отношении которого проводится проверка, указанные в подпункте «а» – «в» пункта 13 Правил, не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении внеплановой проверки, в случае проведения внеплановых проверок по основаниям, указанным в подпунктах 2, 2.1 и 4 пункта 3.3.2 Административного регламента, не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки, сведения об уведомлении лицензиата о проведении внеплановой проверки, указанные в подпункте «г» пункта 13 Правил, не позднее дня направления уведомления лицензиату о начале проведения внеплановой проверки.
3.15.3. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки (плановой, внеплановой), вносит в единый реестр проверок:
- информацию о результатах проверки, содержащую сведения, указанные в подпункте «д» пункта 13 Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки;
- информацию о мерах, принятых по результатам проверки, содержащую сведения, указанные в подпункте «е» пункта 13 Правил, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в лицензирующий орган.
3.15.4. Должностные лица, назначенные руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа, вносят в единый реестр проверок:
- изменения в части исправления технических ошибок незамедлительно с момента выявления технических ошибок;
- информацию об отмене результатов проведенной проверки в случае их отмены не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в лицензирующий орган.
3.15.5. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматривает руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в орган.
В случае признания таких обращений обоснованными должностное лицо, назначенное руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа, вносит в единый реестр проверок исправление указанных сведений не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.».
18. В приложениях к Административному регламенту:
18.1. Наименование приложения № 1 после слов «осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции» дополнить словами «и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания».
18.2. В пункте 6 приложения № 2:
18.2.1. Подпункт «а» предложения «При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:» изложить в следующей редакции:
« а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых
проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки используется проверочный лист (список контрольных вопросов);».
18.2.2. Подпункт «б» предложения «При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:» дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
« - сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатом индикаторах риска нарушения обязательных требований;».
18.3. В приложениях № 9, 15, 18, 19 исключить слова «на розничную продажу алкогольной продукции».
18.4. Приложения № 14, 16, 17, 20 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
18.5. В наименовании приложения № 21 исключить слова «на розничную продажу алкогольной продукции», в тексте указанного приложения исключить слова «на право розничной продажи алкогольной продукции».
18.6. Дополнить Административный регламент новыми приложениями № 2.2 и № 2.3 согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
нистр развития промышленности
и предпринимательства
Мурманской области О.А. Кузнецова
Приложение № 1
к приказу Министерства
развития промышленности и
предпринимательства
Мурманской области
от 15.05.2017 № 63-ОД
«Приложение № 14
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
РЕШЕНИЕ
Мурманск
«___» ________ ____ № ____
О приостановлении действия лицензии(й)
В соответствии _______________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта)
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________,
на основании ____________________________________________________
(указывается акт проверки, реквизиты ранее выданного предписания,
_________________________________________________________________
документа, представленного органом, обнаружившим нарушение или принявшим решение и др.)
________________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
Приостановить действие лицензии(й) № _______________________
(номер(а), серия(и) бланка(ов))
__________ , выданной(ых) _____________________ на срок до _______.
(дата(ы) выдачи) (наименование лицензиата, ИНН) (дата)
2. В целях исключения реализации алкогольной продукции в срок не более чем 14 календарных дней со дня принятия данного решения произвести снятие остатков алкогольной продукции в объектах торговли и (или) предприятиях общественного питания __________________________,
(наименование лицензиата)
включенных в лицензию(и), указанную(ые) в пункте 1 настоящего решения.
3. Представить информацию о приостановлении действия лицензии(й) через систему межведомственного электронного взаимодействия в налоговую службу, Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
4. Сообщить _____________________ о принятии данного решения
(наименование лицензиата)
в трехдневный срок со дня его принятия.
_______________________________ ________________ ____________________
(руководитель (заместитель руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
_________________________
Приложение № 16
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
РЕШЕНИЕ
Мурманск
«___» ________ ____ № ____
О возобновлении действия лицензии(й)
В соответствии с ___________________________________________
(указывается пункт, статья закона, правового акта РФ, Мурманской области)
__________________________________________________________________
_____________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Возобновить с ______ действие лицензии(й) № _________________
(дата) (номер(а), серия(и) бланка(ов))
____________, выданной(ых) _______________________.
(дата(ы) выдачи) (наименование лицензиата, ИНН)
Основание: заявление ______________________ от ______________
(наименование лицензиата) (дата)
об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии(й), _____________________________________________________.
(указывается информация, подтверждающая устранение нарушений)
2. Представить информацию о возобновлении действия лицензии через систему межведомственного электронного взаимодействия в налоговую службу, Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
3. Сообщить _________________ о принятии данного решения.
(наименование лицензиата)
___________________________ ________________ ____________________
(руководитель (заместитель руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
__________________
Приложение № 17
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
РЕШЕНИЕ
Мурманск
«___» ________ ____ № ____
Об отказе в возобновлении действия лицензии(й)
и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии(й)
В соответствии с _____________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта РФ
__________________________________________________________________
и Мурманской области)
______________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Отказать в возобновлении действия лицензии(й) № ______________
(номер(а), серия(и) бланка(ов))
от _________, выданной(ых) ___________________________________ .
(дата(ы)) (наименование лицензиата, ИНН)
Основание: _________________________________________________
(указывается информация, свидетельствующая о том, что лицензиат
_____________________________________________________________________________.
не устранил обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действия лицензии)
2. Направить в Арбитражный суд Мурманской области исковое заявление об аннулировании лицензии(й) ___________________ _______ ,
(номер(а), серия(и) бланка(ов)) (дата(ы))
выданной(ых) __________________________.
(наименование лицензиата, ИНН)
3. Сообщить _____________________ о принятии данного решения
(наименование лицензиата)
в течение трех календарных дней со дня его принятия.
___________________________ ________________ ____________________
(руководитель (заместитель руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
______________________
Приложение № 20
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
РЕШЕНИЕ
Мурманск
«___» ________ ____ № ____
О направлении в Арбитражный суд заявления
об аннулировании лицензии(й)
В соответствии с _____________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта РФ и
_____________________________________________________________________________,
Мурманской области)
на основании ______________________________________________________
(указываются материалы проверки лицензиата, выявленное правонарушение)
__________________________________________________________________
____________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Направить в Арбитражный суд Мурманской области исковое заявление об аннулировании лицензии(й) № __________________________
(номер(а), серия(и) бланка(ов))
__________, выданной(ых) ____________________________.
(дата(ы)) (наименование лицензиата, ИНН)
2. Сообщить ___________________ о принятии данного решения
(наименование лицензиата)
в течение трех календарных дней со дня его принятия.
___________________________ ________________ ____________________
(руководитель (заместитель руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)»
лицензирующего органа)
__________________
Приложение № 2
к приказу Министерства
развития промышленности и
предпринимательства
Мурманской области
от 15.05.2017 № 63-ОД
«Приложение № 2.2
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс, электронный адрес)
_______________ № ____________ ___________________________________
(дата) (наименование лицензиата)
____________________
(адрес лицензиата)
(с уведомлением)
e-mail: _______________
(электронный адрес)
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
_______________________________________________________
(наименование лицензиата)
______________________________________________________________
(указываются обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты РФ и МО, приказы Минфина России и Росалкогольрегулирования, предусматривающие указанные требования)
________________________________________________________________
________________________________________________________________
__________________________________________________________________
При рассмотрении сведений ________________________________________
______________________________________________________________________________________________________ (указываются сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученные в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатами, либо содержащиеся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)
______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
установлено: _____________________________________________________________________________
(указывается информация о том, какие действия (бездействие) лицензиата приводят
или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)
__________________________________________________________________
_______________________________________________________________
________________________________________________________________.
Предложено:
1. ________________________________________________________________
(указываются меры, которые лицензиату необходимо принять по обеспечению соблюдения
обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Направить _____________________________ уведомление* об исполнении
(наименование лицензирующего органа)
предостережения с указанием сведений о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в срок до ________________________________________
(указывается срок (не менее 60 дней со дня направления
предостережения)
по адресу:_______________________________________________________
(указывается почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные
способы подачи уведомления об исполнении предостережения)
________________________________________________________________.
_________________ имеет право подать в ___________________________
(наименование лицензиата) (наименование лицензирующего органа)
возражение* на данное предостережение с обоснованием позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) лицензиата, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
____________________ ______________ __________________ (Руководитель (заместитель (подпись) (Ф.И.О.)
руководителя лицензирующего
органа)
*Уведомление или возражение направляются лицензиатом в бумажном виде почтовым отправлением в лицензирующий орган, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени лицензиата, на указанный в предостережении адрес электронной почты лицензирующего органа либо иными указанными в предостережении способами.
____________________________
Приложение № 2.3
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции
(указание вида государственного контроля)
Форма проверочного листа утверждена _____________________________________________
(реквизиты правового акта об утверждении формы
_______________________________________________________________________________.
проверочного листа)
Плановая проверка проводится _____________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
в отношении ____________________________________________________________________,
(наименование лицензиата, ИНН)
осуществляющего:_______________________________________________________________
(указывается вид деятельности: розничная продажа алкогольной продукции
или розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания)
в торговом(ых) объекте(ах) лицензиата: _____________________________________
(указываются торговые объекты, их типы, категории риска)
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________,
на соблюдение обязательных требований к обороту алкогольной продукции, установленных законодательством и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Приказ о проведении проверки от _____________ №_______ подписан ___________________
(реквизиты приказа) (указывается должность,
_______________________________________________________________________________.
фамилия и инициалы руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа)
Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: ______________________________________________________________________.
Место проведения плановой проверки:_______________________________________
(адрес торгового объекта)
_______________________________________________________________________________.
Лицо, проводящее проверку: _____________________________________________________________
(фамилия и инициалы, должность должностного лица проводящего проверку)
_______________________________________________________________________________.
При проведении проверки присутствовали:___________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность
________________________________________________________________________________
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя лицензиата)
Перечень вопросов:
1. Наличие лицензии:____________________________________________________
(регистрационный номер лицензии, номер бланка лицензии, срок её действия, статус)
_______________________________________________________________________________.
(не допускается осуществление деятельности в условиях, когда действие лицензии приостановлено)
(ст. 18-20 Федерального закона 171-ФЗ)
2. Наличие у лицензиата, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) в городах и сельских поселениях), стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более: __________________________________________
________________________________________________________________________________
(реквизиты документа, подтверждающего наличие у лицензиата торговых и складских помещений) (п.10 ст. 16 Федерального закона 171-ФЗ)
Требование к стационарным торговым объектам и складским помещениям:______________
________________________________________________________________________________
(в городских поселениях площадь не менее 50 кв. м, а в сельских поселениях — не менее 25 кв. м ) (п.10 ст.16 Федерального закона 171-ФЗ)
2.1. Наличие у лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции) при оказании услуг общественного питания, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные объекты общественного питания: _______________________________________
(реквизиты документа, подтверждающего наличие у лицензиата
_______________________________________________________________________________.
торговых и складских помещений) (п.10 ст.16 Федерального закона 171-ФЗ)
2.2. Наличие у лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объект общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания: ________________________
(реквизиты документа, подтверждающего
_______________________________________________________________________________ .
наличие у лицензиата объекта общественного питания) (п.10 ст.16 Федерального закона 171-ФЗ)
3. Наличие уставного капитала (за исключением организаций общественного питания) в размере________________________________________________________________________
(п.9 ст.16 Федерального закона 171-ФЗ, постановление Правительства Мурманской области
_______________________________________________________________________________.
от 13.10.2009 № 479-ПП «Об установлении размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции»
4. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники:________________________________________________________________
(модель ККТ, зарегистрированная в налоговом органе)
_______________________________________________________________________________.
(п.10 ст.16 Федерального закона 171-ФЗ)
5. Наличие информации о номере и сроке действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в открытом доступе: ________________________________________
(п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров,
________________________________________________________________________________
утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55), (п.11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036)
6. Наличие ценников на алкогольную продукцию_____________________________________
(п.19 Правил продажи отдельных видов товаров,
_______________________________________________________________________________,
утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55)
на алкогольную продукцию в предприятиях общественного питания цены доводятся до потребителя ____________________________________________________________________
(указывается: посредством меню (винной карты), прейскуранта или другими способами)
______________________________________________________________________________.
(п. 13 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ
от 15.08.1997 № 1036)
7. Соблюдение законодательства, регламентирующего минимальный уровень цен на алкогольную продукцию, реализуемую в розницу __________________________________
______________________________________________________________________________
(приказы Минфина РФ от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются
_______________________________________________________________________________
закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», от 27.04.2016 № 55н «Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)»)
8. Наличие информации на русском языке на потребительской упаковке алкогольной продукции о дате розлива, производителе, поставщике, импортере и т.д. _________________
(п.4.19 ГОСТ Р 51074-2003
______________________________________________________________________________.
«Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», утвержденный постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 № 401-ст)
9. Наличие акцизных марок и федеральных специальных марок ____________________
(алкогольная продукция, за
________________________________________________________________________________
исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке) (проверка
_______________________________________________________________________________.
марок осуществляется визуально и с использованием доступа к информационным ресурсам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка) (ст.12, п.2 ст.16, п.1 ст.26 Федеральный закон 171-ФЗ)
10. Наличие обязательных сопроводительных документов_____________________________
(ТТН и справки, прилагаемые к ТТН или
________________________________________________________________________________
к таможенным декларациям) (документы, сопровождающие оборот алкогольной продукции, согласно которым
________________________________________________________________________________
лицензиат продает алкогольную продукцию, маркированную марками с номерами, диапазон которых указан
_______________________________________________________________________________.
в справке к ТТН или к таможенной декларации) (ст. 10.2 Федерального закона 171-ФЗ)
11. Наличие сертификатов соответствия или деклараций о соответствии__________________
(информация, которая ________________________________________________________________________________
сопровождает алкогольную продукцию, содержит сведения о сертификации или декларировании её соответствия)
________________________________________________________________________________
(п.3 ст.11, п. 1 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ; п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров,
______________________________________________________________________________ .
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55)
12. Осуществление учета объема оборота алкогольной продукции _____________________(ст. 14 Федерального закона 171-ФЗ,
________________________________________________________________________________
Правила представления деклараций, утвержденные постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815)
_______________________________________________________________________________.
13. Наличие технических средств фиксации и передачи информации об объеме закупки и розничной реализации алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС) _____________________________ (ст.8, за исключением случаев,
_______________________________________________________________________________.
предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8, п. 1 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ)
14. Журнал учета объема розничной продажи алкогольной продукции ___________________
________________________________________________________________________________
(на бумажном носителе, в электронном виде с использованием системы ЕГАИС) (Приказ Федеральной службы
_______________________________________________________________________________.
по регулированию алкогольного рынка от 19.06.2015 № 164 «О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения»)
15. Соответствие упаковки требованиям государственных стандартов___________________
__________________________________________________________________________________________
(не допускается продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1,500 л; с содержанием спирта менее 7 % в потребительской таре объемом более 330 миллилитров) (п.2 ст. 16, п.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ)
16. Осуществление розничной продажи алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности ____________________________
(п.1 ст.26 Федерального закона 171-ФЗ)
_______________________________________________________________________________.
17. Местонахождение торгового объекта относительно мест, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания ____________________________________________.
(п/п 1-10 п.2 ст.16 Федерального закона 171-ФЗ)
18.Соблюдение предприятиями общественного питания дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, установленных на территории Мурманской области_________________________________________________________________________
(п.9 ст.16 Федерального закона 171-ФЗ; п.п.5,7,8 ст. 5.1 Закона Мурманской области от 10.11.2011
№ 1415-01-ЗМО)
Проверка проведена:
___________________________________ _________________ ________________
(должность должностного лица лицензирующего
органа проводящего плановую проверку и
заполняющего проверочный лист)
С результатами проверочного листа ознакомлен(а), копию проверочного листа получил(а):
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата)
"_____" __________ 20__ г. _______________
(подпись)»
______________________
[9] Собрание законодательства Российской Федерации от 11.05.2015 .
[10] Собрании законодательства Российской Федерации от 25.04.2016.
[11] Собрание законодательства Российской Федерации от 20.02. 2017.
[12] Собрание законодательства Российской Федерации от 27.02. 2017.
1
утратил силу приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 28.05.2018 № 81-ОД
МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
Мурманск
от 15 мая 2017 года № 63-ОД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА
РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
«ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ»
В целях приведения нормативных правовых актов Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в соответствие с законодательством Российской Федерации п р и к а з ы в а ю:
внести в Административный регламент Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по исполнению государственной функции «Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции», утвержденный приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 10.06.2015 № 90-ОД (в редакции приказа от 29.12.2016 № 220-ОД), следующие изменения:
1. По тексту Административного регламента слова «заведующий сектором контроля и декларирования» в соответствующем падеже заменить словами «начальник управления по лицензированию» в соответствующем падеже».
2. Пункт 1.3 дополнить новыми абзацами десятым-тринадцатым следующего содержания:
«- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»[9];
- постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»[10];
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»[11];
- постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)[12];».
3. Пункт 1.5.2 дополнить подпунктами «е» - «ж» следующего содержания:
«е) направлять лицензиатам предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;
ж) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.».
4. Пункт 1.5.3 дополнить подпунктами «н» - «о» следующего содержания:
«н) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
о) объявлять лицензиату предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии у лицензирующего органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатом, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях.».
5. Пункт 1.6.1 дополнить подпунктами «е» - «и» следующего содержания:
«е) представлять в лицензирующий орган возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений;
ж) подавать возражения в лицензирующий орган на полученное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;
з) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными лицензирующим органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
и) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в лицензирующий орган по собственной инициативе.».
6. Пункт 1.7.2 дополнить абзацами девятым и десятым следующего содержания:
«- направление руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа мотивированного представления с информацией о нарушениях, выявленных при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатом;
- направление лицензиату предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.».
7. Пункт 2.1.2 дополнить абзацами следующего содержания:
«- перечень нормативно-правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- сведения о результатах проверок, проведенных лицензирующим органом, об обобщении результатов практики проверок с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицензиатами в целях предотвращения таких нарушений.».
8. Пункт 2.2.2 дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки лицензиата, относящегося к субъектам малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с плановой выездной проверкой действия лицензирующего органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах лицензиата, относящегося к субъектам малого предпринимательства.».
9. Пункт 3.1.1 дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания: «- внесение информации о проверках в единый реестр проверок.».
10. В абзаце третьем подпункта 1 пункта 3.3.2.1 слова «указанным в подпунктах 2 и 4 пункта 3.3.2» заменить словами «указанным в подпунктах 2, 2.1 и 4 пункта 3.3.2».
11. Пункт 3.4.1.2 дополнить новыми абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
«В ходе проведения плановой проверки должностные лица лицензирующего органа могут использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов) (приложение № 2.3), которые включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении лицензиатом обязательных требований, составляющих предмет проверки.
При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывают к акту проверки.».
12. В абзаце первом пункта 3.4.2.1 слова «по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.3.2» дополнить словами «по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 2.1 пункта 3.3.2».
13. В пункте 3.10.5 слова «заведующий сектором лицензирования» заменить словами «Начальник управления по лицензированию».
14. В абзаце первом подпункта 2 пункта 3.14.6 слова «с предостережением о недопустимости нарушения лицензионных требований» заменить словами «с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований (приложение № 2.2)».
15. Пункт 3.14.8 изложить в следующей редакции:
«3.14.8. Получив подписанные документы, указанные в пункте 3.14.6, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует приказ в журнале регистрации приказов, заявление в орган прокуратуры, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, направляемое с сопроводительным письмом в адрес лицензиата, или письмо лицензиату с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований - в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр приказа о проведении внеплановой выездной проверки приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложенными к нему заверенными печатью копиями приказа о её проведении, докладной записки по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатом, послужившей основанием для оформления данного приказа, отправляет в орган прокуратуры заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица лицензирующего органа;
- один экземпляр определения о возбуждении дела об административном правонарушении с сопроводительным письмом или письма с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований направляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица лицензирующего органа, по адресу электронной почты лицензиата, указанному в лицензии;
- вторые экземпляры приказа о проведении внеплановой выездной проверки и заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает начальнику управления по лицензированию;
- второй экземпляр определения о возбуждении дела об административном правонарушении передает должностному лицу, назначенному для проведения административного расследования;
- второй экземпляр письма лицензиату с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований передает должностному лицу, подготовившему предостережение, для контроля исполнения.».
16. Подраздел 3.14 дополнить пунктом 3.14.9 следующего содержания:
«3.14.9. Направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения лицензирующим органом сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатом, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если лицензиат ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований.».
17. Раздел 3 дополнить новым подразделом 3.15 следующего содержания:
«3.15. Внесение информации о проверках в единый реестр проверок
«3.15.1 Должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки, получив приказ о проведении проверки, вносит в единый реестр проверок информацию, содержащую сведения о проверке, лицензирующем органе, лицензиате, в отношении которого проводится проверка, указанные в подпунктах «а» – «в» пункта 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 (далее – Правил), не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении плановой проверки, сведения об уведомлении лицензиата о проведении проверки, указанные в подпункте «г» пункта 13 Правил, не позднее дня направления уведомления лицензиату о начале проведения плановой проверки.
3.15.2. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, вносит в единый реестр проверок информацию, содержащую сведения о проверке, лицензирующем органе, лицензиате, в отношении которого проводится проверка, указанные в подпункте «а» – «в» пункта 13 Правил, не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении внеплановой проверки, в случае проведения внеплановых проверок по основаниям, указанным в подпунктах 2, 2.1 и 4 пункта 3.3.2 Административного регламента, не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки, сведения об уведомлении лицензиата о проведении внеплановой проверки, указанные в подпункте «г» пункта 13 Правил, не позднее дня направления уведомления лицензиату о начале проведения внеплановой проверки.
3.15.3. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки (плановой, внеплановой), вносит в единый реестр проверок:
- информацию о результатах проверки, содержащую сведения, указанные в подпункте «д» пункта 13 Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки;
- информацию о мерах, принятых по результатам проверки, содержащую сведения, указанные в подпункте «е» пункта 13 Правил, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в лицензирующий орган.
3.15.4. Должностные лица, назначенные руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа, вносят в единый реестр проверок:
- изменения в части исправления технических ошибок незамедлительно с момента выявления технических ошибок;
- информацию об отмене результатов проведенной проверки в случае их отмены не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в лицензирующий орган.
3.15.5. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматривает руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в орган.
В случае признания таких обращений обоснованными должностное лицо, назначенное руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа, вносит в единый реестр проверок исправление указанных сведений не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.».
18. В приложениях к Административному регламенту:
18.1. Наименование приложения № 1 после слов «осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции» дополнить словами «и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания».
18.2. В пункте 6 приложения № 2:
18.2.1. Подпункт «а» предложения «При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:» изложить в следующей редакции:
« а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых
проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки используется проверочный лист (список контрольных вопросов);».
18.2.2. Подпункт «б» предложения «При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:» дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
« - сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатом индикаторах риска нарушения обязательных требований;».
18.3. В приложениях № 9, 15, 18, 19 исключить слова «на розничную продажу алкогольной продукции».
18.4. Приложения № 14, 16, 17, 20 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
18.5. В наименовании приложения № 21 исключить слова «на розничную продажу алкогольной продукции», в тексте указанного приложения исключить слова «на право розничной продажи алкогольной продукции».
18.6. Дополнить Административный регламент новыми приложениями № 2.2 и № 2.3 согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
нистр развития промышленности
и предпринимательства
Мурманской области О.А. Кузнецова
Приложение № 1
к приказу Министерства
развития промышленности и
предпринимательства
Мурманской области
от 15.05.2017 № 63-ОД
«Приложение № 14
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
РЕШЕНИЕ
Мурманск
«___» ________ ____ № ____
О приостановлении действия лицензии(й)
В соответствии _______________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта)
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________,
на основании ____________________________________________________
(указывается акт проверки, реквизиты ранее выданного предписания,
_________________________________________________________________
документа, представленного органом, обнаружившим нарушение или принявшим решение и др.)
________________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
Приостановить действие лицензии(й) № _______________________
(номер(а), серия(и) бланка(ов))
__________ , выданной(ых) _____________________ на срок до _______.
(дата(ы) выдачи) (наименование лицензиата, ИНН) (дата)
2. В целях исключения реализации алкогольной продукции в срок не более чем 14 календарных дней со дня принятия данного решения произвести снятие остатков алкогольной продукции в объектах торговли и (или) предприятиях общественного питания __________________________,
(наименование лицензиата)
включенных в лицензию(и), указанную(ые) в пункте 1 настоящего решения.
3. Представить информацию о приостановлении действия лицензии(й) через систему межведомственного электронного взаимодействия в налоговую службу, Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
4. Сообщить _____________________ о принятии данного решения
(наименование лицензиата)
в трехдневный срок со дня его принятия.
_______________________________ ________________ ____________________
(руководитель (заместитель руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
_________________________
Приложение № 16
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
РЕШЕНИЕ
Мурманск
«___» ________ ____ № ____
О возобновлении действия лицензии(й)
В соответствии с ___________________________________________
(указывается пункт, статья закона, правового акта РФ, Мурманской области)
__________________________________________________________________
_____________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Возобновить с ______ действие лицензии(й) № _________________
(дата) (номер(а), серия(и) бланка(ов))
____________, выданной(ых) _______________________.
(дата(ы) выдачи) (наименование лицензиата, ИНН)
Основание: заявление ______________________ от ______________
(наименование лицензиата) (дата)
об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии(й), _____________________________________________________.
(указывается информация, подтверждающая устранение нарушений)
2. Представить информацию о возобновлении действия лицензии через систему межведомственного электронного взаимодействия в налоговую службу, Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
3. Сообщить _________________ о принятии данного решения.
(наименование лицензиата)
___________________________ ________________ ____________________
(руководитель (заместитель руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
__________________
Приложение № 17
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
РЕШЕНИЕ
Мурманск
«___» ________ ____ № ____
Об отказе в возобновлении действия лицензии(й)
и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии(й)
В соответствии с _____________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта РФ
__________________________________________________________________
и Мурманской области)
______________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Отказать в возобновлении действия лицензии(й) № ______________
(номер(а), серия(и) бланка(ов))
от _________, выданной(ых) ___________________________________ .
(дата(ы)) (наименование лицензиата, ИНН)
Основание: _________________________________________________
(указывается информация, свидетельствующая о том, что лицензиат
_____________________________________________________________________________.
не устранил обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действия лицензии)
2. Направить в Арбитражный суд Мурманской области исковое заявление об аннулировании лицензии(й) ___________________ _______ ,
(номер(а), серия(и) бланка(ов)) (дата(ы))
выданной(ых) __________________________.
(наименование лицензиата, ИНН)
3. Сообщить _____________________ о принятии данного решения
(наименование лицензиата)
в течение трех календарных дней со дня его принятия.
___________________________ ________________ ____________________
(руководитель (заместитель руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
______________________
Приложение № 20
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
РЕШЕНИЕ
Мурманск
«___» ________ ____ № ____
О направлении в Арбитражный суд заявления
об аннулировании лицензии(й)
В соответствии с _____________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта РФ и
_____________________________________________________________________________,
Мурманской области)
на основании ______________________________________________________
(указываются материалы проверки лицензиата, выявленное правонарушение)
__________________________________________________________________
____________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Направить в Арбитражный суд Мурманской области исковое заявление об аннулировании лицензии(й) № __________________________
(номер(а), серия(и) бланка(ов))
__________, выданной(ых) ____________________________.
(дата(ы)) (наименование лицензиата, ИНН)
2. Сообщить ___________________ о принятии данного решения
(наименование лицензиата)
в течение трех календарных дней со дня его принятия.
___________________________ ________________ ____________________
(руководитель (заместитель руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)»
лицензирующего органа)
__________________
Приложение № 2
к приказу Министерства
развития промышленности и
предпринимательства
Мурманской области
от 15.05.2017 № 63-ОД
«Приложение № 2.2
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс, электронный адрес)
_______________ № ____________ ___________________________________
(дата) (наименование лицензиата)
____________________
(адрес лицензиата)
(с уведомлением)
e-mail: _______________
(электронный адрес)
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
_______________________________________________________
(наименование лицензиата)
______________________________________________________________
(указываются обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты РФ и МО, приказы Минфина России и Росалкогольрегулирования, предусматривающие указанные требования)
________________________________________________________________
________________________________________________________________
__________________________________________________________________
При рассмотрении сведений ________________________________________
______________________________________________________________________________________________________ (указываются сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученные в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатами, либо содержащиеся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)
______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
установлено: _____________________________________________________________________________
(указывается информация о том, какие действия (бездействие) лицензиата приводят
или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)
__________________________________________________________________
_______________________________________________________________
________________________________________________________________.
Предложено:
1. ________________________________________________________________
(указываются меры, которые лицензиату необходимо принять по обеспечению соблюдения
обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Направить _____________________________ уведомление* об исполнении
(наименование лицензирующего органа)
предостережения с указанием сведений о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в срок до ________________________________________
(указывается срок (не менее 60 дней со дня направления
предостережения)
по адресу:_______________________________________________________
(указывается почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные
способы подачи уведомления об исполнении предостережения)
________________________________________________________________.
_________________ имеет право подать в ___________________________
(наименование лицензиата) (наименование лицензирующего органа)
возражение* на данное предостережение с обоснованием позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) лицензиата, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
____________________ ______________ __________________ (Руководитель (заместитель (подпись) (Ф.И.О.)
руководителя лицензирующего
органа)
*Уведомление или возражение направляются лицензиатом в бумажном виде почтовым отправлением в лицензирующий орган, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени лицензиата, на указанный в предостережении адрес электронной почты лицензирующего органа либо иными указанными в предостережении способами.
____________________________
Приложение № 2.3
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции
(указание вида государственного контроля)
Форма проверочного листа утверждена _____________________________________________
(реквизиты правового акта об утверждении формы
_______________________________________________________________________________.
проверочного листа)
Плановая проверка проводится _____________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
в отношении ____________________________________________________________________,
(наименование лицензиата, ИНН)
осуществляющего:_______________________________________________________________
(указывается вид деятельности: розничная продажа алкогольной продукции
или розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания)
в торговом(ых) объекте(ах) лицензиата: _____________________________________
(указываются торговые объекты, их типы, категории риска)
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________,
на соблюдение обязательных требований к обороту алкогольной продукции, установленных законодательством и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Приказ о проведении проверки от _____________ №_______ подписан ___________________
(реквизиты приказа) (указывается должность,
_______________________________________________________________________________.
фамилия и инициалы руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа)
Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: ______________________________________________________________________.
Место проведения плановой проверки:_______________________________________
(адрес торгового объекта)
_______________________________________________________________________________.
Лицо, проводящее проверку: _____________________________________________________________
(фамилия и инициалы, должность должностного лица проводящего проверку)
_______________________________________________________________________________.
При проведении проверки присутствовали:___________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность
________________________________________________________________________________
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя лицензиата)
Перечень вопросов:
1. Наличие лицензии:____________________________________________________
(регистрационный номер лицензии, номер бланка лицензии, срок её действия, статус)
_______________________________________________________________________________.
(не допускается осуществление деятельности в условиях, когда действие лицензии приостановлено)
(ст. 18-20 Федерального закона 171-ФЗ)
2. Наличие у лицензиата, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) в городах и сельских поселениях), стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более: __________________________________________
________________________________________________________________________________
(реквизиты документа, подтверждающего наличие у лицензиата торговых и складских помещений) (п.10 ст. 16 Федерального закона 171-ФЗ)
Требование к стационарным торговым объектам и складским помещениям:______________
________________________________________________________________________________
(в городских поселениях площадь не менее 50 кв. м, а в сельских поселениях — не менее 25 кв. м ) (п.10 ст.16 Федерального закона 171-ФЗ)
2.1. Наличие у лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции) при оказании услуг общественного питания, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные объекты общественного питания: _______________________________________
(реквизиты документа, подтверждающего наличие у лицензиата
_______________________________________________________________________________.
торговых и складских помещений) (п.10 ст.16 Федерального закона 171-ФЗ)
2.2. Наличие у лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объект общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания: ________________________
(реквизиты документа, подтверждающего
_______________________________________________________________________________ .
наличие у лицензиата объекта общественного питания) (п.10 ст.16 Федерального закона 171-ФЗ)
3. Наличие уставного капитала (за исключением организаций общественного питания) в размере________________________________________________________________________
(п.9 ст.16 Федерального закона 171-ФЗ, постановление Правительства Мурманской области
_______________________________________________________________________________.
от 13.10.2009 № 479-ПП «Об установлении размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции»
4. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники:________________________________________________________________
(модель ККТ, зарегистрированная в налоговом органе)
_______________________________________________________________________________.
(п.10 ст.16 Федерального закона 171-ФЗ)
5. Наличие информации о номере и сроке действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в открытом доступе: ________________________________________
(п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров,
________________________________________________________________________________
утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55), (п.11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036)
6. Наличие ценников на алкогольную продукцию_____________________________________
(п.19 Правил продажи отдельных видов товаров,
_______________________________________________________________________________,
утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55)
на алкогольную продукцию в предприятиях общественного питания цены доводятся до потребителя ____________________________________________________________________
(указывается: посредством меню (винной карты), прейскуранта или другими способами)
______________________________________________________________________________.
(п. 13 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ
от 15.08.1997 № 1036)
7. Соблюдение законодательства, регламентирующего минимальный уровень цен на алкогольную продукцию, реализуемую в розницу __________________________________
______________________________________________________________________________
(приказы Минфина РФ от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются
_______________________________________________________________________________
закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», от 27.04.2016 № 55н «Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)»)
8. Наличие информации на русском языке на потребительской упаковке алкогольной продукции о дате розлива, производителе, поставщике, импортере и т.д. _________________
(п.4.19 ГОСТ Р 51074-2003
______________________________________________________________________________.
«Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», утвержденный постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 № 401-ст)
9. Наличие акцизных марок и федеральных специальных марок ____________________
(алкогольная продукция, за
________________________________________________________________________________
исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке) (проверка
_______________________________________________________________________________.
марок осуществляется визуально и с использованием доступа к информационным ресурсам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка) (ст.12, п.2 ст.16, п.1 ст.26 Федеральный закон 171-ФЗ)
10. Наличие обязательных сопроводительных документов_____________________________
(ТТН и справки, прилагаемые к ТТН или
________________________________________________________________________________
к таможенным декларациям) (документы, сопровождающие оборот алкогольной продукции, согласно которым
________________________________________________________________________________
лицензиат продает алкогольную продукцию, маркированную марками с номерами, диапазон которых указан
_______________________________________________________________________________.
в справке к ТТН или к таможенной декларации) (ст. 10.2 Федерального закона 171-ФЗ)
11. Наличие сертификатов соответствия или деклараций о соответствии__________________
(информация, которая ________________________________________________________________________________
сопровождает алкогольную продукцию, содержит сведения о сертификации или декларировании её соответствия)
________________________________________________________________________________
(п.3 ст.11, п. 1 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ; п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров,
______________________________________________________________________________ .
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55)
12. Осуществление учета объема оборота алкогольной продукции _____________________(ст. 14 Федерального закона 171-ФЗ,
________________________________________________________________________________
Правила представления деклараций, утвержденные постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815)
_______________________________________________________________________________.
13. Наличие технических средств фиксации и передачи информации об объеме закупки и розничной реализации алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС) _____________________________ (ст.8, за исключением случаев,
_______________________________________________________________________________.
предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8, п. 1 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ)
14. Журнал учета объема розничной продажи алкогольной продукции ___________________
________________________________________________________________________________
(на бумажном носителе, в электронном виде с использованием системы ЕГАИС) (Приказ Федеральной службы
_______________________________________________________________________________.
по регулированию алкогольного рынка от 19.06.2015 № 164 «О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения»)
15. Соответствие упаковки требованиям государственных стандартов___________________
__________________________________________________________________________________________
(не допускается продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1,500 л; с содержанием спирта менее 7 % в потребительской таре объемом более 330 миллилитров) (п.2 ст. 16, п.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ)
16. Осуществление розничной продажи алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности ____________________________
(п.1 ст.26 Федерального закона 171-ФЗ)
_______________________________________________________________________________.
17. Местонахождение торгового объекта относительно мест, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания ____________________________________________.
(п/п 1-10 п.2 ст.16 Федерального закона 171-ФЗ)
18.Соблюдение предприятиями общественного питания дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, установленных на территории Мурманской области_________________________________________________________________________
(п.9 ст.16 Федерального закона 171-ФЗ; п.п.5,7,8 ст. 5.1 Закона Мурманской области от 10.11.2011
№ 1415-01-ЗМО)
Проверка проведена:
___________________________________ _________________ ________________
(должность должностного лица лицензирующего
органа проводящего плановую проверку и
заполняющего проверочный лист)
С результатами проверочного листа ознакомлен(а), копию проверочного листа получил(а):
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата)
"_____" __________ 20__ г. _______________
(подпись)»
______________________
[9] Собрание законодательства Российской Федерации от 11.05.2015 .
[10] Собрании законодательства Российской Федерации от 25.04.2016.
[11] Собрание законодательства Российской Федерации от 20.02. 2017.
[12] Собрание законодательства Российской Федерации от 27.02. 2017.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" от 16.05.2017 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.070 Лицензирование отдельных видов деятельности, 080.040.030 Осуществление контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции. Контроль качества, 080.040.060 Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с переданными субъектом РФ полномочиями. |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: