Основная информация
| Дата опубликования: | 15 декабря 2007г. |
| Номер документа: | RU64000200700749 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд Саратовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОМИТЕТ ПО КООРДИНАЦИИ И КОНТРОЛЮ ЗАКУПОК
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 15.12.2007 года № 38-ОД
Об утверждении Порядка работы с жалобами, заявлениями юридических лиц и граждан о злоупотреблениях служебным положением, о фактах вымогательства взяток при проведении должностными лицами комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд области контрольных мероприятий
Утратил силу (ru64000200801025).
Во исполнение пункта 3.6. Программы комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд области по реализации антикоррупционной политики Саратовской области на 2007-2010 годы и в целях недопущения совершения противоправных действий должностными лицами комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд области (далее - комитет)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок работы с жалобами, заявлениями юридических лиц и граждан о злоупотреблениях служебным положением, фактах вымогательства взяток при проведении должностными лицами комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд области контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр области-
председатель комитета Л.М. Жданова
Приложение к приказу комитета
по координации и контролю закупок для государственных нужд
Саратовской области
№ 38-ОД от «15» декабря» 2007 г.
Порядок
работы с жалобами, заявлениями юридических лиц и граждан о злоупотреблениях служебным положением, о фактах вымогательства взяток при проведении должностными лицами комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд области контрольных мероприятий
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Саратовской области от 2 августа 2007 года № 147-ЗСО «Об областной целевой программе «Противодействие коррупции в Саратовской области», Закона Саратовской области от 29 декабря 2006 года № 155-ЗСО «О противодействии коррупции в Саратовской области», Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.2. Порядок определяет процедуру работы с письменными заявлениями и жалобами (далее - обращения) юридических лиц и граждан о злоупотреблениях служебным положением, о фактах вымогательства взяток должностными лицами комитета при проведении контрольных мероприятий в рамках представленных полномочий.
1.3. Организация работы по приему, учету, регистрации обращений и передача их для рассмотрения осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области, утвержденной Постановлением Губернатора области от 01.06.2006 года № 88.
1.4. Регистрация обращений осуществляется отдельно от других направлений документационного обеспечения и начинается ежегодно с номера 1.
1.5. Рассмотрению подлежат обращения, представленные в письменной форме.
1.6. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
Заявление - сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе комитета и их должностных лиц либо критика их деятельности.
Жалоба - просьба о восстановлении или защите нарушенных прав обратившихся лиц, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
1.7. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Регистрация и учет обращений юридических лиц и граждан
2.1. Все поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в день их поступления. В случае поступления обращений в выходные или праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день после выходных или праздничных дней.
2.2. Учет обращений осуществляется в журнале учета обращений юридических лиц и граждан (приложение №1 к настоящему Порядку).
2.3. Обращение в обязательном порядке должно содержать:
- наименование организации, в которую направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица комитета или его должность;
- наименование, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, место жительства (для физического лица) заявителя, номер контактного телефона, личную подпись руководителя юридического лица, физического лица, и дату направления обращения;
- суть заявления или жалобы и документы, подтверждающие обоснованность обращения (в случае их наличия).
2.4. Обращения, в которых не указаны наименование, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, место жительства (для физического лица) заявителя (далее - анонимные обращения) регистрируются в общем порядке, в качестве автора указывается отметка «анонимное». После рассмотрения анонимного обращения соответствующим должностным лицом оно направляется в дело. Ответ на анонимное обращение или обращение, не содержащее почтовый адрес (для юридического лица) или место жительства (для физического лица), не дается.
2.5. Обращения, содержащие сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежат направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3. Рассмотрение обращений.
3.1. Обращения, поступившие в комитет, подлежат обязательному рассмотрению комиссией по рассмотрению обращений юридических лиц и граждан о злоупотреблениях служебным положением, о фактах вымогательства взяток при проведении должностными лицами комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд области контрольных мероприятий (далее - комиссия) в составе согласно приложению №2 к настоящему Порядку.
3.2. При рассмотрении обращения принимаются следующие решения:
- о принятии обращения к рассмотрению;
- об оставлении обращения без рассмотрения и возвращении его заявителю.
3.3. По обращениям, принятым к рассмотрению, комиссия проводит проверку по указанным в обращении фактам, осуществляет сбор информации и документов, при необходимости лично встречается с заявителем.
Министр области - председатель комитета либо лицо, замещающее его, обязан отстранить должностное лицо комитета от проведения контрольных мероприятий, при участии в проведении которых, на указанное должностное лицо поступило обращение о злоупотреблениях служебным положением или фактах вымогательства взяток.
3.4. По результатам проверки комиссией готовится заключение о ее результатах с изложением всех выявленных нарушений (или отсутствием таковых), выводов и предложений согласно приложению №3 к настоящему Порядку. Заключение подписывается всеми членами комиссии.
3.5. Заключение не составляется в случае, если заявитель просит дать разъяснения по поставленным в обращении вопросам, не требующим проведения проверки, или в случае, если заявитель отозвал обращение.
3.6. Ответ заявителю готовится комиссией на основании утвержденного заключения (если оно составлялось) и подписывается министром области -председателем комитета либо лицом, замещающим его.
3.7. Обращение считается рассмотренными, если разрешены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры по устранению указанных недостатков и в установленные сроки заявителю дан ответ.
3.8. Текст ответа составляется в официальном стиле без употребления служебных аббревиатур. Ответ на обращение должен быть юридически обоснованным и при необходимости содержать ссылку на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
3.9. При рассмотрении обращения юридического лица или гражданина, содержащего вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и в котором не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки. О данном решении уведомляется заявитель. Переписка возобновляется, если основания, по которым она была прекращена, устранены.
3.10. Если ответ по существу поставленных в обращении вопросов не может быть дан без разглашения сведений, охраняемых законодательством Российской Федерации, в том числе составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в нем вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.11. Обращения, поступившие посредством сети Интернет, подлежат рассмотрению согласно настоящему Порядку. В этом случае ответ заявителю направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.12. При выявлении в результате проведения проверки факта совершения должностным лицом комитета действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, министр области - председатель комитета либо лицо, замещающее его, обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
3.13. Информация о поступивших обращениях и результатах их рассмотрения направляется в отдел по противодействию коррупции при Правительстве области.
4. Сроки рассмотрения обращений
4.1. Обращения рассматриваются в течение 15 дней со дня их регистрации.
4.2. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению министра области -председателя комитета либо лица, замещающего его. О продлении срока рассмотрения обращения комитет уведомляет заявителя.
5. Контроль за рассмотрением обращений
5.1. Контроль за рассмотрением обращений осуществляется в целях повышения эффективности работы и принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
5.2. Контроль за рассмотрением обращений включает:
- постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
- сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений.
5.3. Контроль за исполнением обеспечивается министром области - председателем комитета.
6. Хранение обращений и материалов, связанных с их рассмотрением
6.1. После подписания ответа заявителю обращение и связанные с его рассмотрением материалы подшиваются в дело и хранятся в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.
Приложение № 1
к Порядку работы с жалобами, заявлениями
юридических лиц и граждан о
злоупотреблениях служебным положением, о
фактах вымогательства взяток при проведении
должностными лицами комитета по
координации и контролю закупок для
государственных нужд области контрольных
мероприятий
ЖУРНАЛ
регистрации обращений юридических лиц и граждан
№ п/п
Дата пос-тупления обраще-ния
Номер и дата обраще-ния
Наименование, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица) заявителя, номер контактного телефона
Краткое содержание обращения
Краткое содержание ответа и дата его направления заявителю
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
Приложение № 2
к Порядку работы с жалобами, заявлениями
юридических лиц и граждан о злоупотреблениях
служебным положением, о фактах вымогательства
взяток при проведении должностными лицами
комитета по координации и контролю закупок
для государственных нужд области
контрольных мероприятий
Состав
комиссии по рассмотрению обращений юридических лиц и граждан о злоупотреблениях служебным положением, о фактах вымогательства взяток при проведении должностными лицами комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд области контрольных мероприятий
1. Жданова Л.М. - министр области - председатель комитета, председатель комиссии.
2. Калашникова Н.А. - заместитель председателя комитета, заместитель председателя комиссии.
3. Лобанова О.А. - заместитель начальника отдела правовой и кадровой работы комитета, секретарь комиссии.
Приложение № 3
к Порядку работы с жалобами, заявлениями
юридических лиц и граждан о злоупотреблениях
служебным положением, о фактах вымогательства
взяток при проведении должностными лицами
комитета по координации и контролю закупок
для государственных нужд области
контрольных мероприятий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проверки фактов, указанных в обращении
__________________________________________________________________
(№ и дата регистрации обращения и сведения о заявителе)
__________________________________________________________________
(содержание обращения)
УСТАНОВЛЕНО:
__________________________________________________________________
ВЫВОДЫ:
_________________________________________________________________
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
__________________________________________________________________
«___» ____________ 200_ г.
Подписи членов комиссии:
КОМИТЕТ ПО КООРДИНАЦИИ И КОНТРОЛЮ ЗАКУПОК
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 15.12.2007 года № 38-ОД
Об утверждении Порядка работы с жалобами, заявлениями юридических лиц и граждан о злоупотреблениях служебным положением, о фактах вымогательства взяток при проведении должностными лицами комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд области контрольных мероприятий
Утратил силу (ru64000200801025).
Во исполнение пункта 3.6. Программы комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд области по реализации антикоррупционной политики Саратовской области на 2007-2010 годы и в целях недопущения совершения противоправных действий должностными лицами комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд области (далее - комитет)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок работы с жалобами, заявлениями юридических лиц и граждан о злоупотреблениях служебным положением, фактах вымогательства взяток при проведении должностными лицами комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд области контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр области-
председатель комитета Л.М. Жданова
Приложение к приказу комитета
по координации и контролю закупок для государственных нужд
Саратовской области
№ 38-ОД от «15» декабря» 2007 г.
Порядок
работы с жалобами, заявлениями юридических лиц и граждан о злоупотреблениях служебным положением, о фактах вымогательства взяток при проведении должностными лицами комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд области контрольных мероприятий
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Саратовской области от 2 августа 2007 года № 147-ЗСО «Об областной целевой программе «Противодействие коррупции в Саратовской области», Закона Саратовской области от 29 декабря 2006 года № 155-ЗСО «О противодействии коррупции в Саратовской области», Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.2. Порядок определяет процедуру работы с письменными заявлениями и жалобами (далее - обращения) юридических лиц и граждан о злоупотреблениях служебным положением, о фактах вымогательства взяток должностными лицами комитета при проведении контрольных мероприятий в рамках представленных полномочий.
1.3. Организация работы по приему, учету, регистрации обращений и передача их для рассмотрения осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области, утвержденной Постановлением Губернатора области от 01.06.2006 года № 88.
1.4. Регистрация обращений осуществляется отдельно от других направлений документационного обеспечения и начинается ежегодно с номера 1.
1.5. Рассмотрению подлежат обращения, представленные в письменной форме.
1.6. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
Заявление - сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе комитета и их должностных лиц либо критика их деятельности.
Жалоба - просьба о восстановлении или защите нарушенных прав обратившихся лиц, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
1.7. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Регистрация и учет обращений юридических лиц и граждан
2.1. Все поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в день их поступления. В случае поступления обращений в выходные или праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день после выходных или праздничных дней.
2.2. Учет обращений осуществляется в журнале учета обращений юридических лиц и граждан (приложение №1 к настоящему Порядку).
2.3. Обращение в обязательном порядке должно содержать:
- наименование организации, в которую направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица комитета или его должность;
- наименование, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, место жительства (для физического лица) заявителя, номер контактного телефона, личную подпись руководителя юридического лица, физического лица, и дату направления обращения;
- суть заявления или жалобы и документы, подтверждающие обоснованность обращения (в случае их наличия).
2.4. Обращения, в которых не указаны наименование, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, место жительства (для физического лица) заявителя (далее - анонимные обращения) регистрируются в общем порядке, в качестве автора указывается отметка «анонимное». После рассмотрения анонимного обращения соответствующим должностным лицом оно направляется в дело. Ответ на анонимное обращение или обращение, не содержащее почтовый адрес (для юридического лица) или место жительства (для физического лица), не дается.
2.5. Обращения, содержащие сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежат направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3. Рассмотрение обращений.
3.1. Обращения, поступившие в комитет, подлежат обязательному рассмотрению комиссией по рассмотрению обращений юридических лиц и граждан о злоупотреблениях служебным положением, о фактах вымогательства взяток при проведении должностными лицами комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд области контрольных мероприятий (далее - комиссия) в составе согласно приложению №2 к настоящему Порядку.
3.2. При рассмотрении обращения принимаются следующие решения:
- о принятии обращения к рассмотрению;
- об оставлении обращения без рассмотрения и возвращении его заявителю.
3.3. По обращениям, принятым к рассмотрению, комиссия проводит проверку по указанным в обращении фактам, осуществляет сбор информации и документов, при необходимости лично встречается с заявителем.
Министр области - председатель комитета либо лицо, замещающее его, обязан отстранить должностное лицо комитета от проведения контрольных мероприятий, при участии в проведении которых, на указанное должностное лицо поступило обращение о злоупотреблениях служебным положением или фактах вымогательства взяток.
3.4. По результатам проверки комиссией готовится заключение о ее результатах с изложением всех выявленных нарушений (или отсутствием таковых), выводов и предложений согласно приложению №3 к настоящему Порядку. Заключение подписывается всеми членами комиссии.
3.5. Заключение не составляется в случае, если заявитель просит дать разъяснения по поставленным в обращении вопросам, не требующим проведения проверки, или в случае, если заявитель отозвал обращение.
3.6. Ответ заявителю готовится комиссией на основании утвержденного заключения (если оно составлялось) и подписывается министром области -председателем комитета либо лицом, замещающим его.
3.7. Обращение считается рассмотренными, если разрешены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры по устранению указанных недостатков и в установленные сроки заявителю дан ответ.
3.8. Текст ответа составляется в официальном стиле без употребления служебных аббревиатур. Ответ на обращение должен быть юридически обоснованным и при необходимости содержать ссылку на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
3.9. При рассмотрении обращения юридического лица или гражданина, содержащего вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и в котором не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки. О данном решении уведомляется заявитель. Переписка возобновляется, если основания, по которым она была прекращена, устранены.
3.10. Если ответ по существу поставленных в обращении вопросов не может быть дан без разглашения сведений, охраняемых законодательством Российской Федерации, в том числе составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в нем вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.11. Обращения, поступившие посредством сети Интернет, подлежат рассмотрению согласно настоящему Порядку. В этом случае ответ заявителю направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.12. При выявлении в результате проведения проверки факта совершения должностным лицом комитета действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, министр области - председатель комитета либо лицо, замещающее его, обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
3.13. Информация о поступивших обращениях и результатах их рассмотрения направляется в отдел по противодействию коррупции при Правительстве области.
4. Сроки рассмотрения обращений
4.1. Обращения рассматриваются в течение 15 дней со дня их регистрации.
4.2. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению министра области -председателя комитета либо лица, замещающего его. О продлении срока рассмотрения обращения комитет уведомляет заявителя.
5. Контроль за рассмотрением обращений
5.1. Контроль за рассмотрением обращений осуществляется в целях повышения эффективности работы и принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
5.2. Контроль за рассмотрением обращений включает:
- постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
- сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений.
5.3. Контроль за исполнением обеспечивается министром области - председателем комитета.
6. Хранение обращений и материалов, связанных с их рассмотрением
6.1. После подписания ответа заявителю обращение и связанные с его рассмотрением материалы подшиваются в дело и хранятся в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.
Приложение № 1
к Порядку работы с жалобами, заявлениями
юридических лиц и граждан о
злоупотреблениях служебным положением, о
фактах вымогательства взяток при проведении
должностными лицами комитета по
координации и контролю закупок для
государственных нужд области контрольных
мероприятий
ЖУРНАЛ
регистрации обращений юридических лиц и граждан
№ п/п
Дата пос-тупления обраще-ния
Номер и дата обраще-ния
Наименование, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица) заявителя, номер контактного телефона
Краткое содержание обращения
Краткое содержание ответа и дата его направления заявителю
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
Приложение № 2
к Порядку работы с жалобами, заявлениями
юридических лиц и граждан о злоупотреблениях
служебным положением, о фактах вымогательства
взяток при проведении должностными лицами
комитета по координации и контролю закупок
для государственных нужд области
контрольных мероприятий
Состав
комиссии по рассмотрению обращений юридических лиц и граждан о злоупотреблениях служебным положением, о фактах вымогательства взяток при проведении должностными лицами комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд области контрольных мероприятий
1. Жданова Л.М. - министр области - председатель комитета, председатель комиссии.
2. Калашникова Н.А. - заместитель председателя комитета, заместитель председателя комиссии.
3. Лобанова О.А. - заместитель начальника отдела правовой и кадровой работы комитета, секретарь комиссии.
Приложение № 3
к Порядку работы с жалобами, заявлениями
юридических лиц и граждан о злоупотреблениях
служебным положением, о фактах вымогательства
взяток при проведении должностными лицами
комитета по координации и контролю закупок
для государственных нужд области
контрольных мероприятий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проверки фактов, указанных в обращении
__________________________________________________________________
(№ и дата регистрации обращения и сведения о заявителе)
__________________________________________________________________
(содержание обращения)
УСТАНОВЛЕНО:
__________________________________________________________________
ВЫВОДЫ:
_________________________________________________________________
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
__________________________________________________________________
«___» ____________ 200_ г.
Подписи членов комиссии:
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.030 Государственные нужды. Государственный заказ, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
