Основная информация
Дата опубликования: | 16 марта 2012г. |
Номер документа: | RU34000201200234 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Комитет по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
34-2012-56
ПРИКАЗ
КОМИТЕТ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
16 марта 2012г. №56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ГРАЖДАНАМ УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС", ОКАЗЫВАЕМОЙ КОМИТЕТОМ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
«Волгоградская правда», №53 от 28.03.2012г.
Утратил силу – Приказ Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения Волгоградской области от 23.08.2012г. №37, НГР: ru34000201201039
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Положением о Комитете по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 11 июня 2010г. №885, приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - административный регламент), оказываемой Комитетом по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области (далее - Комитет).
2. Начальнику отдела оповещения и информационно-телекоммуникационных сетей Комитета С.А. Чаевцеву разместить данный приказ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Комитета.
3. Начальнику отдела гражданской обороны и взаимодействия с органами военного управления Комитета В.А. Павлову обеспечить исполнение требований административного регламента.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета по чрезвычайным ситуациям и взаимодействию с органами военного управления В.А. Баталова.
Председатель Комитета
А.И. Патер
Утвержден
приказом
Облком ЧС
от 16 марта 2012г. №56
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ГРАЖДАНАМ УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС", ОКАЗЫВАЕМОЙ КОМИТЕТОМ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Предметом регулирования административного регламента Комитета по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области (далее - Комитет) предоставления государственной услуги "Оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - административный регламент) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной государственной услуги гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
1.2. Сведения о заявителях (получателях) государственной услуги.
Заявителями (получателями) государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волгоградской области, из числа:
- граждан, работающих в органах исполнительной власти, а также в учреждениях и организациях, находящихся в ведении Администрации Волгоградской области;
- работников организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности;
- граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
- неработающих граждан (за исключением инвалидов);
- граждан, работающих в органах государственной власти, не относящихся к органам, уполномоченным на оформление и выдачу удостоверений.
Заявителями и лицами, имеющими право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги (далее - заявители), являются:
участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа вышеперечисленных граждан;
представители вышеуказанных лиц по доверенности.
1.2.1. Удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдается:
а) гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
б) военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
в) гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;
г) членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
Полное и сокращенное наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, место нахождения и график работы:
Комитет по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области; Облком ЧС,
400066,г. Волгоград, ул. Порт-Саида, дом 5а.
Телефоны для справок, тел.: (8442) 30-93-70; 38-51-74.
Электронный адрес для направления в Комитет электронных обращений по вопросам предоставления государственной услуги: KOBGN@volganet.ru.
График работы Комитета: понедельник - пятница - 8.30 - 17.30;
обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час.
1.3.1. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в Комитете при личном или письменном обращении (включая обращение по телефону), на информационном стенде Комитета, а также на информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области (www.volganet.ru).
1.3.2. На информационном стенде в Комитете и информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области размещается следующая информация:
текст административного регламента;
график работы Комитета;
перечень должностных лиц с указанием номера кабинета, графика работы, номера рабочего телефона.
1.3.3. Информирование получателей государственной услуги о порядке ее оказания осуществляется должностным лицом Комитета.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо Комитета подробно и в вежливой форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
1.3.4. Письменные обращения получателей государственной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.3.5. Сведения о государственной услуге и административный регламент размещаются в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Администрации Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
II. Стандарт качества предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
"Оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет Комитет по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области.
Сокращенное официальное наименование Комитета - Облком ЧС.
В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель обязан представить в Комитет, предоставляющий государственную услугу "Оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", документы, выступающие основанием для получения социальной поддержки. Обязанности по сбору и представлению соответствующих документов вышеназванным законом возложены непосредственно на заявителя.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача либо отказ в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе членам семьи, вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Выдаваемые гражданам удостоверения дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги составляет не более 90 календарных дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов в Комитет, в том числе:
в срок не более 15 календарных дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов в Комитет издается распоряжение о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Сроки выполнения конкретных административных процедур указаны в соответствующих подразделах административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Полномочия по предоставлению государственной услуги непосредственно регулируются:
Законом Российской Федерации от 15.05.91 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18.06.92 №3061-1, Федеральных законов от 24.11.95 №179-ФЗ, от 11.12.96 №149-ФЗ, от 16.11.97 №144-ФЗ, от 17.04.99 №79-ФЗ, от 05.07.99 №127-ФЗ, от 07.08.2000 №122-ФЗ (в ред. от 29.12.2001), от 12.02.2001 №5-ФЗ, от 06.08.2001 №110-ФЗ, от 25.07.2002 №116-ФЗ, от 11.12.2002 №168-ФЗ, от 23.10.2003 №132-ФЗ, от 26.04.2004 №31-ФЗ, от 22.08.2004 №122-ФЗ (в ред. от 29.12.2004), от 02.02.2006 №20-ФЗ, от 18.07.2006 №112-ФЗ, от 05.12.2006 №207-ФЗ, от 08.11.2007 №258-ФЗ, от 01.03.2008 №18-ФЗ, от 14.07.2008 №110-ФЗ, от 23.07.2008 №160-ФЗ, от 22.12.2008 №269-ФЗ, от 25.12.2008 №281-ФЗ, от 28.04.2009 №72-ФЗ, от 24.07.2009 №213-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральными законами от 26.11.98 №175-ФЗ, от 27.12.2000 №150-ФЗ, от 30.12.2001 №194-ФЗ, постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 №11-П, Федеральными законами от 24.12.2002 №176-ФЗ, от 23.12.2003 №186-ФЗ, постановлением Конституционного Суда РФ от 10.11.2009 №17-П (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, №21, ст. 699; "Российская газета", 1992, №175; 02.12.95, №234; 17.12.96, №240; 22.11.97, №226; 20.04.99, №75; 07.07.99, №129; 11.08.2000, №155; 15.02.2001, №32 - 33; 08.08.2001, №150; 30.07.2002, №138 - 139; 17.12.2002, №236; 30.10.2003, №220; 29.04.2004, №90; 31.08.2004, №188; 15.02.2006, №31; 20.07.2006, №156; 12.12.2006, №279; 14.11.2007, №254; 04.03.2008, №46; 18.07.2008, №153; 25.07.2008, №158; 26.12.2008, №265; 30.12.2008, №266; 05.05.2009, №78; 29.07.2009, №138; 02.12.98, №229; 28.12.2000, №245 - 246; 29.12.2000, №247; 04.01.2001, №1; 06.01.2001, №3; 10.01.2001, №4; 31.12.2001, №256; 05.01.2002, №2; 09.01.2002, №3; 10.01.2002, №4; 11.01.2002, №5; 02.07.2002, №118; 28.12.2002, №244; 30.12.2003, №262; 26.11.2009, №224);
Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, №95);
Федеральным законом от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, №168);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004г. №818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.12.2004, №52 (часть 2), ст. 5489);
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006г. №727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Российская газета", 10.02.2007, №29; 20.08.2009, №154);
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 11 июня 2010г. №885 "Об утверждении Положения о Комитете по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 23.06.2010, №111).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для получения удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС граждане представляют следующие документы:
а) участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС:
- заявление участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (приложение 1 к настоящему административному регламенту);
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- фотография размером 3 x 4.
В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в Комитете личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи заявителю удостоверения ранее, либо при отсутствии в его личном деле документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется, кроме перечисленных документов, один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии), подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения:
командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;
справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;
трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;
табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;
справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);
задания (заявки) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;
военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);
выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;
выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах;
выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте "Укрытие" и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;
выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект "Укрытие"; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте "Укрытие"; пропуска для прохода на объект "Укрытие" для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром "Шлем" (рисунок буденновки); с 1 января 1989 года с шифром "Тубус" (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3-й группы и временным с шифром "Птица" (рисунок птицы с поднятыми крыльями);
справка о времени работы на объекте "Укрытие", табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте "Укрытие", справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте "Укрытие", выданные администрацией Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром "Укрытие" Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции института им. И.В. Курчатова).
Документы, перечисленные в предпоследнем (кроме пропусков) и последнем абзацах, должны быть заверены гербовой печатью администрации Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией института им. И.В. Курчатова, либо ПО "Комбинат", либо их соответствующими службами, выдавшими эти документы.
В случае наличия документов на иностранном языке заявитель представляет их перевод, оформленный в установленном порядке и нотариально заверенный;
б) члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, представляют следующие документы:
- заявление члена семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (приложение 2 к настоящему административному регламенту);
- удостоверение умершего гражданина, выданное ранее либо в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года №727/831/165н. При отсутствии удостоверения - один или несколько документов из личного дела умершего гражданина, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, а при их отсутствии в деле - один из документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения;
- паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении);
- свидетельство о браке (для вдов (вдовцов);
- свидетельство о смерти.
В необходимых случаях от граждан, обратившихся за получением удостоверения, могут быть истребованы документы, подтверждающие родственные связи с умершим участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; свидетельство об усыновлении; иные документы, удостоверяющие личность и содержащие указание на гражданство.
В случае наличия документов на иностранном языке заявитель представляет их перевод, оформленный в установленном порядке и нотариально заверенный/
2.6.2. Для получения дубликата удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС граждане представляют следующие документы:
- заявление на получение дубликата удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (приложение 3 к настоящему административному регламенту) с объяснением обстоятельств утраты или порчи удостоверения и указанием места его получения;
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии), подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения;
- справка из органов внутренних дел, подтверждающая, что утраченное удостоверение не найдено (при утрате удостоверения);
- фотография размером 3 x 4 (кроме членов семьи, в том числе вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС).
Пришедшее в негодное состояние удостоверение сдается гражданином по месту получения дубликата удостоверения.
В случае наличия документов на иностранном языке заявитель представляет их перевод, оформленный в установленном порядке и нотариально заверенный.
2.6.3. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены заявителем либо лицом, уполномоченным им, на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.4. Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим административным регламентом либо находящиеся в распоряжении Комитета.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- статус заявителя не соответствует требованиям настоящего административного регламента;
- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям настоящего административного регламента;
- отсутствие у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Комитет, предоставляющий государственную услугу "Оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", не осуществляет межведомственное взаимодействие с организациями по сбору документов и предоставлению государственной услуги. Обязанности по сбору и представлению соответствующих документов вышеназванным Законом возложены непосредственно на заявителя.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 20 минут. Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется в день обращения заявителя либо в день поступления запроса заявителя в Комитет по почте или на электронный адрес.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.13.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей и должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности.
В помещениях Комитета на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
Помещения оборудуются:
стендами с информацией для заявителей о государственной услуге, предоставляемой Комитетом;
вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;
средствами оказания первой медицинской помощи.
2.13.2. Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания в очереди должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оборудуются стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Комитета.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.13.3 Требования к оформлению входа в здание Комитета.
Центральный вход в здание Комитета оборудуется вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
2.13.4. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Настоящий административный регламент, приказ о его утверждении и перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, доступны для ознакомления на бумажном носителе, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе бланками заявлений, и письменными принадлежностями.
2.13.5. Требования к местам для приема заявителей в Комитете.
В Комитете выделяется помещение для приема заявителей, которое оборудуется вывеской с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица;
наименования отдела.
Рабочее место должностного лица оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством.
Должностное лицо обеспечивается настольной идентификационной карточкой.
Место для приема заявителей оборудуется стульями, столом (стойкой) для возможности оформления документов.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним должностным лицом не допускается.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.14.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
- своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
- установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.14.2. Показателями качества государственной услуги являются:
- соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- отсутствие обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами Комитета документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
Настоящим административным регламентом предусматривается взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не более двух раз.
Получение государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг возможно при условии внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2.14.3. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Информацию о ходе предоставления государственной услуги можно получить у должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги:
при личном обращении по адресу:
400066, Волгоград, ул. Порт-Саида, дом 5а, кабинет №9;
при устном обращении по телефону: (8442) 38-51-74;
при письменном обращении (с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения) по адресу: 400066, Волгоград, ул. Порт-Саида, дом 5а, Облком ЧС;
при использовании информационно-телекоммуникационных технологий по электронному адресу: KOBGN@volganet.ru.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления государственной услуги:
прием, регистрация заявлений и документов на выдачу удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
принятие решения Комиссией по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее по тексту - Комиссия);
получение бланков удостоверений;
оформление и выдача удостоверений;
отчет о выданных или испорченных удостоверениях.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием, регистрация заявлений и документов на выдачу удостоверений.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, предусмотренных настоящим административным регламентом, на рассмотрение должностному лицу Комитета.
3.2.1. Должностное лицо Комитета:
проверяет наличие всех документов, предусмотренных настоящим административным регламентом;
проводит проверку документов на соответствие требованиям настоящего административного регламента;
снимает копии с представленных документов, оригиналы документов возвращает заявителю.
3.2.2. Должностное лицо Комитета регистрирует поступившие заявление и документы в Журнале регистрации документов, поступающих на оформление удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию (далее по тексту - Журнал) (приложение 4 к настоящему административному регламенту), и указывает:
- порядковый номер записи;
- дату поступления заявления и документов в Комитет;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- адрес места жительства заявителя.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 30 минут.
После регистрации заявление и копии документов представляются должностным лицом Комитета в Комиссию для рассмотрения и принятия решения.
3.2.3. Результатом административной процедуры является внесение в Журнал информации о принятии заявления с копиями документов и передача их в Комиссию для рассмотрения и принятия решения.
3.3. Принятие решения Комиссией по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комиссию заявления и документов, предусмотренных настоящим административным регламентом.
3.3.1. Комиссия рассматривает заявления и документы заявителей, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги и выносит решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 10 рабочих дней с момента поступления заявления и документов в Комитет.
3.3.2. Решение Комиссии о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС оформляется протоколом и подписывается всеми членами Комиссии.
3.3.3. По результатам принятого Комиссией решения должностное лицо Комитета готовит распоряжение о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и передает на подпись председателю Комитета.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 2 рабочих дней с момента принятия Комиссией решения.
3.3.4. Распоряжение о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС подписывает председатель Комитета.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 3 рабочих дней с момента представления распоряжения на подпись.
3.3.5. Должностное лицо Комитета письмом за подписью председателя Комитета извещает заявителя о принятом решении и производит соответствующую запись в Журнале с указанием даты и номера распоряжения.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 5 рабочих дней с момента подписания распоряжения.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является принятие Комиссией решения, оформляемого распоряжением председателя Комитета, о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.4. Получение бланков удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.4.1. Должностное лицо Комитета готовит заявку в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС России) с приложением копий документов, заверенных гербовой печатью Комитета, послуживших основанием для принятия решений о выдаче гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформляет доверенность на право получения бланков удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Заявка и документы граждан представляются в МЧС России в день, определенный сотрудником МЧС России.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 75 календарных дней со дня принятия решений о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.5. Должностное лицо Комитета по доверенности получает бланки удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в МЧС России для последующего оформления заявителям.
3.6. Оформление и выдача удостоверений.
Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом Комитета бланков удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС для оформления.
3.6.1. Должностное лицо Комитета вклеивает фотографии в бланки удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и заполняет их согласно реквизитам черными чернилами.
3.6.2. При оформлении удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС со штампом "Укрытие" в удостоверении указывается фактический год участия в работах на объекте "Укрытие", штамп "Укрытие" заверяется гербовой печатью Комитета.
3.6.3. При оформлении удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС со штампом "Дубликат" в левой части удостоверения ниже штампа "Дубликат" делается надпись черными чернилами: "Выдан взамен удостоверения серии __ №________" и заверяется гербовой печатью Комитета.
Оформление и выдача дубликата удостоверения производится органом, выдавшим подлинник удостоверения, а в случае его ликвидации - правопреемниками.
3.6.4. При оформлении удостоверения с надписью "Посмертно" указывается фамилия, имя, отчество умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Фотография в бланк удостоверения не вклеивается, а на ее месте делается надпись черными чернилами "Посмертно" и заверяется гербовой печатью Комитета.
3.6.5. В удостоверении серии "Р" участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС указывается фактический год участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе при оформлении удостоверения со штампом "Укрытие". В случае неоднократного участия граждан в указанных работах в разные годы в удостоверение вписывается год работы, дающий право на статус для получения мер социальной поддержки в большем объеме.
3.6.6. Оформленные удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС подписывает председатель Комитета.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - не более 5 рабочих дней со дня получения бланков удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС для оформления.
3.6.7. Должностное лицо Комитета в течение 5 рабочих дней с момента оформления удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС приглашает заявителя по телефону для получения удостоверения или направляет приглашение по почте заказным письмом с уведомлением.
3.6.8. При выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС должностное лицо Комитета заполняет ведомость выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - ведомость) в двух экземплярах, в которой указывает сведения о заявителях в соответствии с установленными требованиями граф.
Выдача удостоверения производится при предъявлении заявителем паспорта.
При получении удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС представителем заявителя в ведомость вносятся паспортные данные представителя, а также реквизиты доверенности на получение удостоверения, оформленной в установленном порядке.
Заявитель или его представитель подтверждает получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС личной подписью в соответствующей графе ведомости.
Должностное лицо Комитета вносит соответствующую запись о выдаче удостоверения в Книгу учета выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию (приложение 5 к настоящему административному регламенту), которая нумеруется, прошнуровывается, подписывается председателем Комитета и скрепляется гербовой печатью.
Удостоверение выдается при условии сдачи ранее выданного удостоверения (если таковое имеется).
Ведомость утверждается председателем Комитета и заверяется гербовой печатью Комитета.
Первый экземпляр ведомости хранится в Комитете, второй направляется в МЧС России.
Ведомость подлежит строгому учету и хранится в Комитете постоянно.
3.6.9. Материалы по учету оформленных и выданных удостоверений, а также документы, послужившие основанием для выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, хранятся в Комитете постоянно.
3.7. Отчет о выданных или испорченных удостоверениях участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.7.1. Должностное лицо Комитета не позднее двух месяцев со дня поступления в Комитет бланков удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС направляет в МЧС России с сопроводительным письмом копию ведомости с заполненными графами, заверенную гербовой печатью и подписью председателя Комитета.
Испорченные при заполнении бланки удостоверений, а также удостоверения, пришедшие в негодное состояние и сданные гражданами, уничтожаются в установленном порядке в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006г. №727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС". Копии актов, заверенные гербовой печатью и подписью председателя Комитета, направляются в МЧС России.
3.8. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года №818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска", приказом МЧС России от 8 декабря 2006 года №727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" выполнение административных процедур (действий) в электронной форме не предусмотрено.
3.9. Должностное лицо Комитета, осуществляющее вышеперечисленные административные процедуры, несет административную ответственность за своевременность и полноту их выполнения.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента предоставления государственной услуги и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятых в ходе их исполнения решений, осуществляется начальником отдела Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятия в ходе ее предоставления неправомерных решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и носит плановый характер (осуществляется не менее 1 раза в год в соответствии с приказом председателя Комитета на основании планов работы Комитета), внеплановый характер (осуществляется в соответствии с приказом председателя Комитета на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги).
4.2.2. Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги приказом председателя Комиссии формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Комитета.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Справка подписывается всеми членами комиссии.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Ответственность должностных лиц за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Формы контроля за представлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменную жалобу в адрес Комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу:
Комитет по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области:
адрес: 400066, Волгоград, ул. Порт-Саида, дом 5а;
телефон: (8442) 30-93-70;
электронный адрес: KOBGN@volganet.ru.,
председателю Комитета.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган:
Администрация Волгоградской области:
адрес: 400098, Волгоград, проспект Ленина, дом 9;
телефон: (8442) 30-70-00;
электронный адрес: kancel@volganet.ru,
Губернатору Волгоградской области.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4. Информация о сроках рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5. Сведения о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.8. Порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложение 1
к административному регламенту
Облком ЧС предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача гражданам удостоверения
участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС"
Председателю Комитета по чрезвычайным ситуациям,
обеспечению безопасности жизнедеятельности населения
и взаимодействию с органами военного управления
Администрации Волгоградской области
____________________________________________________
(инициалы, фамилия)
от _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью)
____________________________________________________
проживающего(ей) по адресу: ________________________
(индекс)
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
паспорт ____________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
____________________________________________________
____________________________________________________
Телефон:
домашний ________________ мобильный ________________
Заявление.
Прошу Вас рассмотреть вопрос по оформлению и выдаче мне удостоверения
участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
(удостоверения со штампом "Укрытие" - нужное подчеркнуть) на основании
следующих документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В настоящее время работаю, не работаю, предприниматель (нужное
подчеркнуть), получаю пенсию _______________________ (указать вид пенсии).
Я даю согласие на обработку и использование моих персональных данных
при оформлении и выдаче удостоверения.
"____" _________________ 20__г. _______________
(подпись)
Приложение 2
к административному регламенту
Облком ЧС предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача гражданам удостоверения
участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС"
Председателю Комитета по чрезвычайным ситуациям,
обеспечению безопасности жизнедеятельности населения
и взаимодействию с органами военного управления
Администрации Волгоградской области
____________________________________________________
(инициалы, фамилия)
от _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью)
____________________________________________________
проживающего(ей) по адресу: ________________________
(индекс)
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
паспорт ____________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
____________________________________________________
____________________________________________________
Телефон:
домашний ________________ мобильный ________________
Заявление.
Прошу Вас рассмотреть вопрос по оформлению и выдаче мне удостоверения,
предоставляющего право на получение мер социальной поддержки как члену
семьи, вдове (вдовцу) * (нужное подчеркнуть) участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
______________________________________________________________ на основании
(ф.и.о. участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС)
следующих документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________
Я даю согласие на обработку и использование моих персональных данных
при оформлении и выдаче удостоверения.
"____" _________________ 20__г. _______________
(подпись)
* вдовы (вдовцы) к заявлению прилагают свидетельство о браке.
Приложение 3
к административному регламенту
Облком ЧС предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача гражданам удостоверения
участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС"
Председателю Комитета по чрезвычайным ситуациям,
обеспечению безопасности жизнедеятельности населения
и взаимодействию с органами военного управления
Администрации Волгоградской области
от _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью)
____________________________________________________
проживающего(ей) по адресу: ________________________
(индекс)
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
паспорт ____________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
____________________________________________________
____________________________________________________
Телефон:
домашний ________________ мобильный ________________
Заявление.
Прошу Вас рассмотреть вопрос по оформлению и выдаче мне дубликата
удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской
АЭС (удостоверения со штампом "Укрытие" - нужное подчеркнуть) на основании
следующих документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Удостоверение серии ___ №_________, выданное "___" ________ 19__г.
___________________________________________________________________________
(учреждение, выдавшее удостоверение)
пришло в негодное состояние (было утеряно) * в результате:
___________________________________________________________________________
В настоящее время работаю, не работаю, предприниматель (нужное
подчеркнуть), получаю пенсию _______________________ (указать вид пенсии).
Я даю согласие на обработку и использование моих персональных данных
при оформлении и выдаче удостоверения.
"____" _________________ 20__г. _______________
(подпись)
* при утере удостоверения к заявлению прилагается справка из органов
внутренних дел, подтверждающая, что утраченное удостоверение не найдено.
Приложение 4
к административному регламенту
Облком ЧС предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача гражданам удостоверения
участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС"
ЖУРНАЛ
регистрации документов, поступающих на оформление удостоверений
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, и членам их семей
№
п/п
Дата
поступления
документов
Фамилия, имя, отчество
гражданина
Домашний адрес
гражданина
Дата принятия
решения
1
2
3
4
5
Приложение 5
к административному регламенту
Облком ЧС предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача гражданам удостоверения
участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС"
КНИГА
учета выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию, и членам их семей
№
п/п
Фамилия,
имя,
отчество
гражданина
Домашний
адрес
гражданина
Серия,
номер
удосто-
верения
Дата
выдачи
удостове-
рения
Подпись лица,
ответственного
за выдачу
удостоверений
Ведомость
о выдаче
удостоверения,
реестр
1
2
3
4
5
6
7
Приложение 6
к административному регламенту
Облком ЧС предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача гражданам удостоверения
участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Гражданин обращается в Комитет за предоставлением государственной услуги │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо Комитета регистрирует поступивший документ в Журнале │
│ регистрации документов, поступающих на оформление удостоверений │
│ гражданам, подвергшимся радиационному воздействию │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо Комитета передает заявление и документы в Комиссию │
│ по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) │
│ удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы │
│ на Чернобыльской АЭС │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комиссия определяет наличие либо отсутствие права на предоставление │
│ государственной услуги │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо Комитета готовит распоряжение о предоставлении либо │
│ об отказе в предоставлении государственной услуги │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель Комитета подписывает распоряжение о предоставлении либо │
│ об отказе в предоставлении государственной услуги │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────┴──────────────────────┐
\/ \/
┌──────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐
│Должностное лицо Комитета готовит │ │ Должностное лицо Комитета │
│ заявку и доверенность на право │ │ направляет заявителю │
│ получения бланков удостоверения │ │ уведомление об отказе │
│ в МЧС России │ │ в предоставлении │
│ │ │ государственной услуги │
└────────────────┬─────────────────┘ └────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────┐
│Должностное лицо Комитета получает│
│ бланки удостоверения для │
│ оформления │
└────────────────┬─────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо Комитета │
│ оформляет бланки удостоверений │
│и приглашает граждан для получения│
│ удостоверений │
└────────────────┬─────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо Комитета выдает │
│ удостоверения │
└────────────────┬─────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо Комитета │
│ направляет второй экземпляр │
│ ведомости в МЧС России │
└──────────────────────────────────┘
34-2012-56
ПРИКАЗ
КОМИТЕТ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
16 марта 2012г. №56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ГРАЖДАНАМ УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС", ОКАЗЫВАЕМОЙ КОМИТЕТОМ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
«Волгоградская правда», №53 от 28.03.2012г.
Утратил силу – Приказ Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения Волгоградской области от 23.08.2012г. №37, НГР: ru34000201201039
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Положением о Комитете по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 11 июня 2010г. №885, приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - административный регламент), оказываемой Комитетом по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области (далее - Комитет).
2. Начальнику отдела оповещения и информационно-телекоммуникационных сетей Комитета С.А. Чаевцеву разместить данный приказ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Комитета.
3. Начальнику отдела гражданской обороны и взаимодействия с органами военного управления Комитета В.А. Павлову обеспечить исполнение требований административного регламента.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета по чрезвычайным ситуациям и взаимодействию с органами военного управления В.А. Баталова.
Председатель Комитета
А.И. Патер
Утвержден
приказом
Облком ЧС
от 16 марта 2012г. №56
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ГРАЖДАНАМ УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС", ОКАЗЫВАЕМОЙ КОМИТЕТОМ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Предметом регулирования административного регламента Комитета по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области (далее - Комитет) предоставления государственной услуги "Оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - административный регламент) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной государственной услуги гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
1.2. Сведения о заявителях (получателях) государственной услуги.
Заявителями (получателями) государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волгоградской области, из числа:
- граждан, работающих в органах исполнительной власти, а также в учреждениях и организациях, находящихся в ведении Администрации Волгоградской области;
- работников организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности;
- граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
- неработающих граждан (за исключением инвалидов);
- граждан, работающих в органах государственной власти, не относящихся к органам, уполномоченным на оформление и выдачу удостоверений.
Заявителями и лицами, имеющими право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги (далее - заявители), являются:
участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа вышеперечисленных граждан;
представители вышеуказанных лиц по доверенности.
1.2.1. Удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдается:
а) гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
б) военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
в) гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;
г) членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
Полное и сокращенное наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, место нахождения и график работы:
Комитет по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области; Облком ЧС,
400066,г. Волгоград, ул. Порт-Саида, дом 5а.
Телефоны для справок, тел.: (8442) 30-93-70; 38-51-74.
Электронный адрес для направления в Комитет электронных обращений по вопросам предоставления государственной услуги: KOBGN@volganet.ru.
График работы Комитета: понедельник - пятница - 8.30 - 17.30;
обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час.
1.3.1. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в Комитете при личном или письменном обращении (включая обращение по телефону), на информационном стенде Комитета, а также на информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области (www.volganet.ru).
1.3.2. На информационном стенде в Комитете и информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области размещается следующая информация:
текст административного регламента;
график работы Комитета;
перечень должностных лиц с указанием номера кабинета, графика работы, номера рабочего телефона.
1.3.3. Информирование получателей государственной услуги о порядке ее оказания осуществляется должностным лицом Комитета.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо Комитета подробно и в вежливой форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
1.3.4. Письменные обращения получателей государственной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.3.5. Сведения о государственной услуге и административный регламент размещаются в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Администрации Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
II. Стандарт качества предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
"Оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет Комитет по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области.
Сокращенное официальное наименование Комитета - Облком ЧС.
В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель обязан представить в Комитет, предоставляющий государственную услугу "Оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", документы, выступающие основанием для получения социальной поддержки. Обязанности по сбору и представлению соответствующих документов вышеназванным законом возложены непосредственно на заявителя.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача либо отказ в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе членам семьи, вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Выдаваемые гражданам удостоверения дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги составляет не более 90 календарных дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов в Комитет, в том числе:
в срок не более 15 календарных дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов в Комитет издается распоряжение о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Сроки выполнения конкретных административных процедур указаны в соответствующих подразделах административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Полномочия по предоставлению государственной услуги непосредственно регулируются:
Законом Российской Федерации от 15.05.91 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18.06.92 №3061-1, Федеральных законов от 24.11.95 №179-ФЗ, от 11.12.96 №149-ФЗ, от 16.11.97 №144-ФЗ, от 17.04.99 №79-ФЗ, от 05.07.99 №127-ФЗ, от 07.08.2000 №122-ФЗ (в ред. от 29.12.2001), от 12.02.2001 №5-ФЗ, от 06.08.2001 №110-ФЗ, от 25.07.2002 №116-ФЗ, от 11.12.2002 №168-ФЗ, от 23.10.2003 №132-ФЗ, от 26.04.2004 №31-ФЗ, от 22.08.2004 №122-ФЗ (в ред. от 29.12.2004), от 02.02.2006 №20-ФЗ, от 18.07.2006 №112-ФЗ, от 05.12.2006 №207-ФЗ, от 08.11.2007 №258-ФЗ, от 01.03.2008 №18-ФЗ, от 14.07.2008 №110-ФЗ, от 23.07.2008 №160-ФЗ, от 22.12.2008 №269-ФЗ, от 25.12.2008 №281-ФЗ, от 28.04.2009 №72-ФЗ, от 24.07.2009 №213-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральными законами от 26.11.98 №175-ФЗ, от 27.12.2000 №150-ФЗ, от 30.12.2001 №194-ФЗ, постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 №11-П, Федеральными законами от 24.12.2002 №176-ФЗ, от 23.12.2003 №186-ФЗ, постановлением Конституционного Суда РФ от 10.11.2009 №17-П (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, №21, ст. 699; "Российская газета", 1992, №175; 02.12.95, №234; 17.12.96, №240; 22.11.97, №226; 20.04.99, №75; 07.07.99, №129; 11.08.2000, №155; 15.02.2001, №32 - 33; 08.08.2001, №150; 30.07.2002, №138 - 139; 17.12.2002, №236; 30.10.2003, №220; 29.04.2004, №90; 31.08.2004, №188; 15.02.2006, №31; 20.07.2006, №156; 12.12.2006, №279; 14.11.2007, №254; 04.03.2008, №46; 18.07.2008, №153; 25.07.2008, №158; 26.12.2008, №265; 30.12.2008, №266; 05.05.2009, №78; 29.07.2009, №138; 02.12.98, №229; 28.12.2000, №245 - 246; 29.12.2000, №247; 04.01.2001, №1; 06.01.2001, №3; 10.01.2001, №4; 31.12.2001, №256; 05.01.2002, №2; 09.01.2002, №3; 10.01.2002, №4; 11.01.2002, №5; 02.07.2002, №118; 28.12.2002, №244; 30.12.2003, №262; 26.11.2009, №224);
Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, №95);
Федеральным законом от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, №168);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004г. №818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.12.2004, №52 (часть 2), ст. 5489);
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006г. №727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Российская газета", 10.02.2007, №29; 20.08.2009, №154);
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 11 июня 2010г. №885 "Об утверждении Положения о Комитете по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 23.06.2010, №111).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для получения удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС граждане представляют следующие документы:
а) участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС:
- заявление участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (приложение 1 к настоящему административному регламенту);
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- фотография размером 3 x 4.
В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в Комитете личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи заявителю удостоверения ранее, либо при отсутствии в его личном деле документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется, кроме перечисленных документов, один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии), подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения:
командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;
справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;
трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;
табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;
справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);
задания (заявки) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;
военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);
выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;
выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах;
выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте "Укрытие" и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;
выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект "Укрытие"; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте "Укрытие"; пропуска для прохода на объект "Укрытие" для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром "Шлем" (рисунок буденновки); с 1 января 1989 года с шифром "Тубус" (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3-й группы и временным с шифром "Птица" (рисунок птицы с поднятыми крыльями);
справка о времени работы на объекте "Укрытие", табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте "Укрытие", справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте "Укрытие", выданные администрацией Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром "Укрытие" Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции института им. И.В. Курчатова).
Документы, перечисленные в предпоследнем (кроме пропусков) и последнем абзацах, должны быть заверены гербовой печатью администрации Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией института им. И.В. Курчатова, либо ПО "Комбинат", либо их соответствующими службами, выдавшими эти документы.
В случае наличия документов на иностранном языке заявитель представляет их перевод, оформленный в установленном порядке и нотариально заверенный;
б) члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, представляют следующие документы:
- заявление члена семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (приложение 2 к настоящему административному регламенту);
- удостоверение умершего гражданина, выданное ранее либо в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года №727/831/165н. При отсутствии удостоверения - один или несколько документов из личного дела умершего гражданина, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, а при их отсутствии в деле - один из документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения;
- паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении);
- свидетельство о браке (для вдов (вдовцов);
- свидетельство о смерти.
В необходимых случаях от граждан, обратившихся за получением удостоверения, могут быть истребованы документы, подтверждающие родственные связи с умершим участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; свидетельство об усыновлении; иные документы, удостоверяющие личность и содержащие указание на гражданство.
В случае наличия документов на иностранном языке заявитель представляет их перевод, оформленный в установленном порядке и нотариально заверенный/
2.6.2. Для получения дубликата удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС граждане представляют следующие документы:
- заявление на получение дубликата удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (приложение 3 к настоящему административному регламенту) с объяснением обстоятельств утраты или порчи удостоверения и указанием места его получения;
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии), подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения;
- справка из органов внутренних дел, подтверждающая, что утраченное удостоверение не найдено (при утрате удостоверения);
- фотография размером 3 x 4 (кроме членов семьи, в том числе вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС).
Пришедшее в негодное состояние удостоверение сдается гражданином по месту получения дубликата удостоверения.
В случае наличия документов на иностранном языке заявитель представляет их перевод, оформленный в установленном порядке и нотариально заверенный.
2.6.3. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены заявителем либо лицом, уполномоченным им, на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.4. Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим административным регламентом либо находящиеся в распоряжении Комитета.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- статус заявителя не соответствует требованиям настоящего административного регламента;
- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям настоящего административного регламента;
- отсутствие у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Комитет, предоставляющий государственную услугу "Оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", не осуществляет межведомственное взаимодействие с организациями по сбору документов и предоставлению государственной услуги. Обязанности по сбору и представлению соответствующих документов вышеназванным Законом возложены непосредственно на заявителя.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 20 минут. Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется в день обращения заявителя либо в день поступления запроса заявителя в Комитет по почте или на электронный адрес.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.13.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей и должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности.
В помещениях Комитета на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
Помещения оборудуются:
стендами с информацией для заявителей о государственной услуге, предоставляемой Комитетом;
вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;
средствами оказания первой медицинской помощи.
2.13.2. Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания в очереди должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оборудуются стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Комитета.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.13.3 Требования к оформлению входа в здание Комитета.
Центральный вход в здание Комитета оборудуется вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
2.13.4. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Настоящий административный регламент, приказ о его утверждении и перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, доступны для ознакомления на бумажном носителе, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе бланками заявлений, и письменными принадлежностями.
2.13.5. Требования к местам для приема заявителей в Комитете.
В Комитете выделяется помещение для приема заявителей, которое оборудуется вывеской с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица;
наименования отдела.
Рабочее место должностного лица оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством.
Должностное лицо обеспечивается настольной идентификационной карточкой.
Место для приема заявителей оборудуется стульями, столом (стойкой) для возможности оформления документов.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним должностным лицом не допускается.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.14.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
- своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
- установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.14.2. Показателями качества государственной услуги являются:
- соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- отсутствие обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами Комитета документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
Настоящим административным регламентом предусматривается взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не более двух раз.
Получение государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг возможно при условии внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2.14.3. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Информацию о ходе предоставления государственной услуги можно получить у должностного лица Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги:
при личном обращении по адресу:
400066, Волгоград, ул. Порт-Саида, дом 5а, кабинет №9;
при устном обращении по телефону: (8442) 38-51-74;
при письменном обращении (с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения) по адресу: 400066, Волгоград, ул. Порт-Саида, дом 5а, Облком ЧС;
при использовании информационно-телекоммуникационных технологий по электронному адресу: KOBGN@volganet.ru.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления государственной услуги:
прием, регистрация заявлений и документов на выдачу удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
принятие решения Комиссией по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее по тексту - Комиссия);
получение бланков удостоверений;
оформление и выдача удостоверений;
отчет о выданных или испорченных удостоверениях.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием, регистрация заявлений и документов на выдачу удостоверений.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, предусмотренных настоящим административным регламентом, на рассмотрение должностному лицу Комитета.
3.2.1. Должностное лицо Комитета:
проверяет наличие всех документов, предусмотренных настоящим административным регламентом;
проводит проверку документов на соответствие требованиям настоящего административного регламента;
снимает копии с представленных документов, оригиналы документов возвращает заявителю.
3.2.2. Должностное лицо Комитета регистрирует поступившие заявление и документы в Журнале регистрации документов, поступающих на оформление удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию (далее по тексту - Журнал) (приложение 4 к настоящему административному регламенту), и указывает:
- порядковый номер записи;
- дату поступления заявления и документов в Комитет;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- адрес места жительства заявителя.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 30 минут.
После регистрации заявление и копии документов представляются должностным лицом Комитета в Комиссию для рассмотрения и принятия решения.
3.2.3. Результатом административной процедуры является внесение в Журнал информации о принятии заявления с копиями документов и передача их в Комиссию для рассмотрения и принятия решения.
3.3. Принятие решения Комиссией по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комиссию заявления и документов, предусмотренных настоящим административным регламентом.
3.3.1. Комиссия рассматривает заявления и документы заявителей, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги и выносит решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 10 рабочих дней с момента поступления заявления и документов в Комитет.
3.3.2. Решение Комиссии о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС оформляется протоколом и подписывается всеми членами Комиссии.
3.3.3. По результатам принятого Комиссией решения должностное лицо Комитета готовит распоряжение о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и передает на подпись председателю Комитета.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 2 рабочих дней с момента принятия Комиссией решения.
3.3.4. Распоряжение о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС подписывает председатель Комитета.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 3 рабочих дней с момента представления распоряжения на подпись.
3.3.5. Должностное лицо Комитета письмом за подписью председателя Комитета извещает заявителя о принятом решении и производит соответствующую запись в Журнале с указанием даты и номера распоряжения.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 5 рабочих дней с момента подписания распоряжения.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является принятие Комиссией решения, оформляемого распоряжением председателя Комитета, о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.4. Получение бланков удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.4.1. Должностное лицо Комитета готовит заявку в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС России) с приложением копий документов, заверенных гербовой печатью Комитета, послуживших основанием для принятия решений о выдаче гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформляет доверенность на право получения бланков удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Заявка и документы граждан представляются в МЧС России в день, определенный сотрудником МЧС России.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 75 календарных дней со дня принятия решений о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.5. Должностное лицо Комитета по доверенности получает бланки удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в МЧС России для последующего оформления заявителям.
3.6. Оформление и выдача удостоверений.
Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом Комитета бланков удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС для оформления.
3.6.1. Должностное лицо Комитета вклеивает фотографии в бланки удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и заполняет их согласно реквизитам черными чернилами.
3.6.2. При оформлении удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС со штампом "Укрытие" в удостоверении указывается фактический год участия в работах на объекте "Укрытие", штамп "Укрытие" заверяется гербовой печатью Комитета.
3.6.3. При оформлении удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС со штампом "Дубликат" в левой части удостоверения ниже штампа "Дубликат" делается надпись черными чернилами: "Выдан взамен удостоверения серии __ №________" и заверяется гербовой печатью Комитета.
Оформление и выдача дубликата удостоверения производится органом, выдавшим подлинник удостоверения, а в случае его ликвидации - правопреемниками.
3.6.4. При оформлении удостоверения с надписью "Посмертно" указывается фамилия, имя, отчество умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Фотография в бланк удостоверения не вклеивается, а на ее месте делается надпись черными чернилами "Посмертно" и заверяется гербовой печатью Комитета.
3.6.5. В удостоверении серии "Р" участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС указывается фактический год участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе при оформлении удостоверения со штампом "Укрытие". В случае неоднократного участия граждан в указанных работах в разные годы в удостоверение вписывается год работы, дающий право на статус для получения мер социальной поддержки в большем объеме.
3.6.6. Оформленные удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС подписывает председатель Комитета.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - не более 5 рабочих дней со дня получения бланков удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС для оформления.
3.6.7. Должностное лицо Комитета в течение 5 рабочих дней с момента оформления удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС приглашает заявителя по телефону для получения удостоверения или направляет приглашение по почте заказным письмом с уведомлением.
3.6.8. При выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС должностное лицо Комитета заполняет ведомость выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - ведомость) в двух экземплярах, в которой указывает сведения о заявителях в соответствии с установленными требованиями граф.
Выдача удостоверения производится при предъявлении заявителем паспорта.
При получении удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС представителем заявителя в ведомость вносятся паспортные данные представителя, а также реквизиты доверенности на получение удостоверения, оформленной в установленном порядке.
Заявитель или его представитель подтверждает получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС личной подписью в соответствующей графе ведомости.
Должностное лицо Комитета вносит соответствующую запись о выдаче удостоверения в Книгу учета выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию (приложение 5 к настоящему административному регламенту), которая нумеруется, прошнуровывается, подписывается председателем Комитета и скрепляется гербовой печатью.
Удостоверение выдается при условии сдачи ранее выданного удостоверения (если таковое имеется).
Ведомость утверждается председателем Комитета и заверяется гербовой печатью Комитета.
Первый экземпляр ведомости хранится в Комитете, второй направляется в МЧС России.
Ведомость подлежит строгому учету и хранится в Комитете постоянно.
3.6.9. Материалы по учету оформленных и выданных удостоверений, а также документы, послужившие основанием для выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, хранятся в Комитете постоянно.
3.7. Отчет о выданных или испорченных удостоверениях участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.7.1. Должностное лицо Комитета не позднее двух месяцев со дня поступления в Комитет бланков удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС направляет в МЧС России с сопроводительным письмом копию ведомости с заполненными графами, заверенную гербовой печатью и подписью председателя Комитета.
Испорченные при заполнении бланки удостоверений, а также удостоверения, пришедшие в негодное состояние и сданные гражданами, уничтожаются в установленном порядке в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006г. №727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС". Копии актов, заверенные гербовой печатью и подписью председателя Комитета, направляются в МЧС России.
3.8. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года №818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска", приказом МЧС России от 8 декабря 2006 года №727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" выполнение административных процедур (действий) в электронной форме не предусмотрено.
3.9. Должностное лицо Комитета, осуществляющее вышеперечисленные административные процедуры, несет административную ответственность за своевременность и полноту их выполнения.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента предоставления государственной услуги и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятых в ходе их исполнения решений, осуществляется начальником отдела Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятия в ходе ее предоставления неправомерных решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и носит плановый характер (осуществляется не менее 1 раза в год в соответствии с приказом председателя Комитета на основании планов работы Комитета), внеплановый характер (осуществляется в соответствии с приказом председателя Комитета на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги).
4.2.2. Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги приказом председателя Комиссии формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Комитета.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Справка подписывается всеми членами комиссии.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Ответственность должностных лиц за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Формы контроля за представлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменную жалобу в адрес Комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу:
Комитет по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области:
адрес: 400066, Волгоград, ул. Порт-Саида, дом 5а;
телефон: (8442) 30-93-70;
электронный адрес: KOBGN@volganet.ru.,
председателю Комитета.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган:
Администрация Волгоградской области:
адрес: 400098, Волгоград, проспект Ленина, дом 9;
телефон: (8442) 30-70-00;
электронный адрес: kancel@volganet.ru,
Губернатору Волгоградской области.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4. Информация о сроках рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5. Сведения о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.8. Порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложение 1
к административному регламенту
Облком ЧС предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача гражданам удостоверения
участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС"
Председателю Комитета по чрезвычайным ситуациям,
обеспечению безопасности жизнедеятельности населения
и взаимодействию с органами военного управления
Администрации Волгоградской области
____________________________________________________
(инициалы, фамилия)
от _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью)
____________________________________________________
проживающего(ей) по адресу: ________________________
(индекс)
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
паспорт ____________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
____________________________________________________
____________________________________________________
Телефон:
домашний ________________ мобильный ________________
Заявление.
Прошу Вас рассмотреть вопрос по оформлению и выдаче мне удостоверения
участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
(удостоверения со штампом "Укрытие" - нужное подчеркнуть) на основании
следующих документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В настоящее время работаю, не работаю, предприниматель (нужное
подчеркнуть), получаю пенсию _______________________ (указать вид пенсии).
Я даю согласие на обработку и использование моих персональных данных
при оформлении и выдаче удостоверения.
"____" _________________ 20__г. _______________
(подпись)
Приложение 2
к административному регламенту
Облком ЧС предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача гражданам удостоверения
участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС"
Председателю Комитета по чрезвычайным ситуациям,
обеспечению безопасности жизнедеятельности населения
и взаимодействию с органами военного управления
Администрации Волгоградской области
____________________________________________________
(инициалы, фамилия)
от _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью)
____________________________________________________
проживающего(ей) по адресу: ________________________
(индекс)
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
паспорт ____________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
____________________________________________________
____________________________________________________
Телефон:
домашний ________________ мобильный ________________
Заявление.
Прошу Вас рассмотреть вопрос по оформлению и выдаче мне удостоверения,
предоставляющего право на получение мер социальной поддержки как члену
семьи, вдове (вдовцу) * (нужное подчеркнуть) участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
______________________________________________________________ на основании
(ф.и.о. участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС)
следующих документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________
Я даю согласие на обработку и использование моих персональных данных
при оформлении и выдаче удостоверения.
"____" _________________ 20__г. _______________
(подпись)
* вдовы (вдовцы) к заявлению прилагают свидетельство о браке.
Приложение 3
к административному регламенту
Облком ЧС предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача гражданам удостоверения
участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС"
Председателю Комитета по чрезвычайным ситуациям,
обеспечению безопасности жизнедеятельности населения
и взаимодействию с органами военного управления
Администрации Волгоградской области
от _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью)
____________________________________________________
проживающего(ей) по адресу: ________________________
(индекс)
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
паспорт ____________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
____________________________________________________
____________________________________________________
Телефон:
домашний ________________ мобильный ________________
Заявление.
Прошу Вас рассмотреть вопрос по оформлению и выдаче мне дубликата
удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской
АЭС (удостоверения со штампом "Укрытие" - нужное подчеркнуть) на основании
следующих документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Удостоверение серии ___ №_________, выданное "___" ________ 19__г.
___________________________________________________________________________
(учреждение, выдавшее удостоверение)
пришло в негодное состояние (было утеряно) * в результате:
___________________________________________________________________________
В настоящее время работаю, не работаю, предприниматель (нужное
подчеркнуть), получаю пенсию _______________________ (указать вид пенсии).
Я даю согласие на обработку и использование моих персональных данных
при оформлении и выдаче удостоверения.
"____" _________________ 20__г. _______________
(подпись)
* при утере удостоверения к заявлению прилагается справка из органов
внутренних дел, подтверждающая, что утраченное удостоверение не найдено.
Приложение 4
к административному регламенту
Облком ЧС предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача гражданам удостоверения
участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС"
ЖУРНАЛ
регистрации документов, поступающих на оформление удостоверений
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, и членам их семей
№
п/п
Дата
поступления
документов
Фамилия, имя, отчество
гражданина
Домашний адрес
гражданина
Дата принятия
решения
1
2
3
4
5
Приложение 5
к административному регламенту
Облком ЧС предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача гражданам удостоверения
участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС"
КНИГА
учета выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию, и членам их семей
№
п/п
Фамилия,
имя,
отчество
гражданина
Домашний
адрес
гражданина
Серия,
номер
удосто-
верения
Дата
выдачи
удостове-
рения
Подпись лица,
ответственного
за выдачу
удостоверений
Ведомость
о выдаче
удостоверения,
реестр
1
2
3
4
5
6
7
Приложение 6
к административному регламенту
Облком ЧС предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача гражданам удостоверения
участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Гражданин обращается в Комитет за предоставлением государственной услуги │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо Комитета регистрирует поступивший документ в Журнале │
│ регистрации документов, поступающих на оформление удостоверений │
│ гражданам, подвергшимся радиационному воздействию │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо Комитета передает заявление и документы в Комиссию │
│ по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) │
│ удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы │
│ на Чернобыльской АЭС │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комиссия определяет наличие либо отсутствие права на предоставление │
│ государственной услуги │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо Комитета готовит распоряжение о предоставлении либо │
│ об отказе в предоставлении государственной услуги │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Председатель Комитета подписывает распоряжение о предоставлении либо │
│ об отказе в предоставлении государственной услуги │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────┴──────────────────────┐
\/ \/
┌──────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐
│Должностное лицо Комитета готовит │ │ Должностное лицо Комитета │
│ заявку и доверенность на право │ │ направляет заявителю │
│ получения бланков удостоверения │ │ уведомление об отказе │
│ в МЧС России │ │ в предоставлении │
│ │ │ государственной услуги │
└────────────────┬─────────────────┘ └────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────┐
│Должностное лицо Комитета получает│
│ бланки удостоверения для │
│ оформления │
└────────────────┬─────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо Комитета │
│ оформляет бланки удостоверений │
│и приглашает граждан для получения│
│ удостоверений │
└────────────────┬─────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо Комитета выдает │
│ удостоверения │
└────────────────┬─────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо Комитета │
│ направляет второй экземпляр │
│ ведомости в МЧС России │
└──────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Волгоградская правда" № 53 от 28.03.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 160.040.000 Безопасность общества |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: