Основная информация

Дата опубликования: 17 декабря 2012г.
Номер документа: RU37000201201149
Текущая редакция: 2
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Ивановская область
Принявший орган: Служба государственного строительного надзора Ивановской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Приказы

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

г. Иваново

« 17 » декабря   2012 г.                                                                      №   11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ  ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»

УТРАТИЛ СИЛУ – Приказ Службы государственного строительного надзора Ивановской области от 18.05.2013 №10; НГР RU37000201300365

ИЗМЕНЕНИЯ:

Приказ Службы государственного строительного надзора Ивановской области от 29.04.2013 №8; НГР RU37000201300319

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,   Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Постановлением Правительства Ивановской области от 22.11.2012 г. № 472-п «Об утверждении Положения о службе государственного строительного надзора»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент службы государственного строительного надзора Ивановской области по предоставлению государственной услуги  «Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц» (прилагается).

2. Должностным лицам службы при рассмотрении обращений строго руководствоваться настоящим Административным регламентом.

3. Разместить Административный регламент в сети Интернет на официальном сайте службы www.gsn.ivanovoobl.ru.

              2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Службы                                                                 В.Э. Будрейка

Приложение 

к приказу

службы государственного строительного

надзора Ивановской области  от 17.12.2012  № 11

(в ред. Приказа Службы государственного строительного надзора Ивановской области от 29.04.2013 №8)

Административный регламент

службы государственного строительного надзора Ивановской области по предоставлению государственной услуги

«Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц»

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1.1. Настоящий Административный регламент (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) службы государственного строительного надзора Ивановской области (далее - Служба) при предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, осуществляемой по запросу указанных лиц, либо их уполномоченных представителей,  в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области полномочий, регламентирует обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Настоящий Регламент также устанавливает порядок  взаимодействия между структурными подразделениями Службы, её должностными лицами, взаимодействия Службы с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги, а также порядок предоставления государственной услуги.

Круг заявителей

1.2. Государственная услуга предоставляется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, юридических лиц (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), а также лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с государственными органами (далее – заявители).

              1.3. Положения настоящего Регламента распространяются на все устные обращения, обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения  (далее – обращения).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Справочная информация о Службе

1.4. Место нахождения Службы:

Центральная зона: 153000, г.Иваново, ул. Театральная, д. 16, к.27, (тел./ф. (4932) 59-09-43);

              Кинешемская зона: 155800, г.Кинешма, ул. 50 Лет Комсомола, д.20, (тел./ф. 49331 3-60-08)

Шуйская зона: 155900, г. Шуя, ул.1-ая Железнодорожная, д.26 (тел./ф. (49351) 4-49-22).

Адрес электронной почты: 051@adminet.ivanovo.ru.

Часы работы Службы:

Понедельник-четверг – 09.00 – 18.00

Пятница – 9-00 - 16-45

Перерыв на обед – 13.00-13.45

1.5. Письменное обращение направляется по адресу Службы: 153000, г.Иваново, ул. Театральная, д.16, ком. 27.

Контактный телефон (приемная Службы): (84932) 59-09-43.

1.6. Электронные обращения направляются по адресу электронной почты Службы 051@adminet.ivanovo.ru либо посредством сети Интернет.

1.7. Обращение может быть направлено факсом по телефонному номеру: (84932) 59-09-43.

1.8. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в Службе;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Службы (www.gsn.ivanovoobl.ru).

- в региональной государственной информационной системе «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области.

1.9. Сведения о местонахождении Службы, полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефон для справок, требования к обращению, о графике личного приема граждан, а также  извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги; текст настоящего Регламента; блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги; порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги, порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц Службы размещаются:

- на сайте Службы в сети Интернет  (www.gsn.ivanovoobl.ru);

- на информационном стенде в помещении Службы.

1.10. Справочную работу по исполнению и предоставлению государственной услуги ведет специалист приемной начальника Службы.

Справки предоставляются при личном обращении гражданина или посредством справочного телефона.

Справки предоставляются по следующим вопросам:

- о получении письменного обращения и направлении его на рассмотрение ответственному исполнителю или в уполномоченный орган, при этом называется должность, фамилия, имя, отчество ответственного исполнителя, называется его контактный телефон;

- об отказе в рассмотрении письменного обращения;

- о продлении срока рассмотрения письменного обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

При получении запроса по телефону специалист приемной начальника Службы:

- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса, либо соединяет с другим должностным лицом Службы;

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Во время разговора сотрудник должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1.Наименование государственной услуги - рассмотрение обращение граждан и юридических лиц.

2.2. Исполнение государственной услуги осуществляется службой государственного строительного надзора Ивановской области.

Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих отношения, возникающие в  связи с исполнением государственной функции

2.3. Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);                                                                                                                                                     

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, № 22, ст. 3169);

- Законом Ивановской области от 31.01.2012 №4-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Ивановской области»;

- Постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2008 №269-п «Об административных регламентах осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок и административных регламентах предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Ивановской области, специальный выпуск, 29.10.2008);

-Постановлением Правительства Ивановской области от 22.11.2012 г.   № 472-п «Об утверждении Положения о Службе государственного строительного надзора» (Официальный сайт Правительства Ивановской области http://www.ivanovoobl.ru, 22.11.2012)

Основание для предоставления

государственной услуги

2.4. Основанием для предоставления государственной услуги является поступившее в Службу в устной, письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме обращение.

Обращение - направленные в Службу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение заявителя.

Предложение – рекомендация заявителя по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Заявление – просьба заявителя о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

  Жалоба – просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Результат предоставления государственной услуги

2.5. Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:

- ответ на все поставленные в обращении вопросы, в соответствии с компетенцией Службы или уведомление о переадресовании обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

- отказ в подготовке ответа по существу обращения с изложением причин отказа;

- принятие решения о списании обращения в «дело» в случае прекращения переписки  на основаниях, указанных в абзаце пятом пункта 2.23  настоящего Регламента.

Срок предоставления государственной услуги

2.6. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в приемной Службы в течение трех дней с момента поступления в Службу.

2.7. Письменное обращение, поступившее в Службу, рассматривается должностными лицами Службы в течение 30 дней со дня его регистрации.

2.8. В исключительных случаях, а также в случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением письменного обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения.

2.9. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, направляется должностным лицом, определенным в качестве ответственного исполнителя, в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

2.10. В случае направления обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти или соответствующему должностному лицу, при необходимости, в указанных органах или у должностного лица запрашиваются документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

2.11. Обращения, направленные вышестоящими органами в Службу с контролем исполнения, рассматриваются в сроки, установленные этими органами. Если вышеуказанные сроки установлены не были, то обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

2.12. Обращение, содержащее сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в течение 7 дней со дня его регистрации подлежит направлению в соответствующий орган согласно его компетенции.

2.13. Обращение, в котором обжалуется судебный акт, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного акта.

2.14. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Исчерпывающий перечень документов для предоставления

государственной услуги и

требования к письменному обращению

2.15. Основанием для предоставления государственной услуги является поступившее в Службу в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме обращение.

2.16. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.17. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.

2.18. Обращение, поступившее в Службу в форме электронного документа на официальный электронный адрес Службы, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.19. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает суть обращения.

Обеспечение условий для реализации прав граждан и

юридических лиц при рассмотрении обращений

2.20. При рассмотрении обращения в Службе заявитель имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.23 настоящего Регламента;

получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

2.21. Должностные лица Службы обеспечивают:

  - объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших обращения;

-получение документов и информации, которые находятся в распоряжении Службы, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Службу по собственной инициативе. 

- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;

- направление письменных ответов по существу поставленных в обращении вопросов.

2.22. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в предоставлении государственной услуги

2.23. Заявитель вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу заявленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:

- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- в обращении обжалуется судебный акт (ответственным исполнителем в течение 7 дней со дня его регистрации в Службе, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного акта, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в соответствующем деле);

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

- в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (ответственный исполнитель вправе предложить начальнику Службы принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Службу). С этой целью ответственный исполнитель готовит проект письма в адрес заявителя, направившего обращение, в котором обосновывает причину прекращения переписки с ним. Начальник Службы в случае согласия с предложением ответственного исполнителя подписывает письмо в адрес заявителя;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

- в ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно направить обращение в Службу либо ее должностному лицу.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

государственной услуги

2.24. Государственная услуга предоставляется без взимания платы.

Срок и порядок регистрации обращения

              2.25. Письменное обращение, поступившее в Службу, подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления

В случае принятия письменного обращения на личном приеме, либо непосредственного личного обращения заявителя в письменной форме на втором экземпляре обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, должности, фамилии и инициалов лица, принявшего обращения.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения

и при получении результата предоставления государственной услуги

2.26. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче обращения и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

(пункт 2.26 в ред. Приказа Службы государственного строительного надзора Ивановской области от 29.04.2013 №8)

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга

2.27. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать комфортное расположение граждан и должностного лица Службы.

2.28. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.29. Вход в здание, в котором располагается Служба, оборудуется информационной табличкой «Служба государственного строительного надзора Ивановской области».

2.30. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.

2.31. Для ожидания гражданами приема, а также для заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями и столами  для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой и ручками.

Показатели качества государственной услуги

2.32. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в Службе являются:

- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы, в пределах компетенции Службы, и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

- удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в электронной форме

2.33. Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на сайте Службы в сети Интернет  (www.gsn.ivanovoobl.ru);

2.34. Обеспечение доступности заполнения заявителями в электронной форме запроса на сайте Службы в сети Интернет  (www.gsn.ivanovoobl.ru).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронном виде 

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация обращения;

- рассмотрение обращения ответственным исполнителем и принятие по нему решения;

- направление ответа на обращение.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к настоящему Регламенту.

3.1. Прием и регистрация обращения

3.1.1. Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным для письменных обращений  пунктом 2.16 настоящего Регламента.

3.1.2. Регистрация обращений, поступивших в Службу, производится специалистом приемной начальника Службы в течение трех дней с даты их поступления.

На обращениях  проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации в соответствии с номенклатурой дел Службы. Штамп проставляется на свободном месте первой страницы обращения.

Обращение прочитывается, определяется его тематика, выявляются поставленные заявителем вопросы.

Обращение проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.

Поступившие с письмом документы подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт.

В случае отсутствия самого текста письма, либо указанных в приложении или описи документов, сотрудником Службы, принимающим почту, составляется акт о выявленных недостатках и подписывается двумя сотрудниками Службы. Один экземпляр акта посылается отправителю, второй – приобщается к полученным документам.

Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту не вскрытыми.

3.1.3. Обращения в форме электронных сообщений (далее - Интернет-обращения) поступают в Службу по электронному адресу Службы или через официальный сайт Службы путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты.

3.1.4. Работа с Интернет-обращениями ведется в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.1.5. Письменный ответ Службы на Интернет-обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, если при подаче обращения заявитель изъявил желание получить ответ в письменном виде; если заявитель изъявил желание получить ответ в электронном виде, то он направляется по электронному адресу, указанному в обращении.

3.1.6. Если обращение подписано двумя и более авторами, то такое обращение считается коллективным.

3.1.7. Ответы на обращения, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен не даются, а обращения подлежат списанию в дело.

3.1.8. Прошедшие регистрацию обращения в тот же день докладываются начальнику Службы либо лицу, его замещающему.

3.2. Рассмотрение обращения ответственным

исполнителем и принятие по нему решения

3.2.1. Начальник Службы, либо лицо, его замещающее,  направляет поручения (резолюцию) о рассмотрении обращений в структурные подразделения Службы.

3.2.2. Начальник структурного подразделения, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.

Резолюция начальника структурного подразделения содержит фамилию ответственного исполнителя и в случае необходимости, указание исполнителю о сроке подготовки ответа заявителю.

3.2.3. Подготовка проекта ответа на обращение осуществляется ответственным исполнителем.

3.2.4. В проекте окончательного ответа обобщается информация, полученная от всех соисполнителей по конкретному обращению, после чего передается на подпись начальнику Службы. Проект ответа должен быть завизирован ответственными исполнителями и руководителем структурного подразделения Службы.

3.2.5. Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

3.2.6. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, в пределах компетенции Службы, по ним приняты необходимые меры, и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.7. В случае, если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, ответственным исполнителем запрашиваются необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.

При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении, может быть назначена выездная внеплановая проверка.

3.2.8. Результаты рассмотрения обращения сообщаются заявителю, его направившему, в необходимых случаях – в соответствующий контролирующий орган.

3.2.9. Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.

Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.

3.2.10. В ответах контролирующему органу на обращения, в которых указываются факты нарушения законодательства Российской Федерации, в случаях их подтверждения, сообщается о мерах, принятых для устранения нарушений, и в отношении виновных лиц.

3.2.11. Подлинные документы возвращаются заявителю заказным отправлением вместе с ответом. При этом в ответе должны быть перечислены их наименования и указано общее количество листов приложения. По просьбе заявителя могут быть возвращены копии поступивших документов.

3.2.12. Ответы на обращения, подписанные начальником Службы, либо лицом его замещающим, передаются специалисту приемной начальника Службы для регистрации и отправки адресатам.

3.2.13. Перед передачей писем на отправку работник, ответственный за делопроизводство по обращениям, проверяет наличие подписей, приложений, указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов корреспондента.

3.3. Направление ответа на обращение

3.3.1. Оформленные надлежащим образом ответы на обращения отправляются адресатам  работником, ответственным за делопроизводство по обращениям.

3.3.2. Материалы исполненного обращения (подлинники обращений, сопроводительные документы к ним, а также другие документы, относящиеся к рассмотрению соответствующих обращений) со вторым экземпляром ответа на обращение формируются в дела работником, ответственным за делопроизводство по обращениям, в соответствии с номенклатурой дел Службы.

IV. Организация личного приема граждан

4.1.Руководство Службы осуществляет личный прием в соответствии с графиком личного приема.

4.2. Организацию приема посетителей осуществляет работник, ответственный за делопроизводство по обращениям.

4.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Граждане приглашаются на прием в порядке очередности.

Запись на личный прием может быть произведена по телефону.

На личном приеме заводится карточка личного приема (приложение 2 к Регламенту).

Лицо, ведущее личный прием обязано внимательно выслушать гражданина и тщательно разобраться в существе его обращения.

4.4. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан ему устно в ходе личного приема (в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), о чем делается запись в карточке личного приема.

В необходимых случаях по просьбе гражданина по существу обращения подготавливается письменный ответ в сроки, определенные лицом, ведущим личный прием. Этот срок не должен превышать трех рабочих дней.

В остальных случаях по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов заявителю в течение 30 дней направляется письменный ответ.

4.5. На личном приеме гражданин имеет право подать письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов и получить на него ответ в сроки, установленные настоящим Регламентом.

V. Анализ обращений

Работник, ответственный за ведение делопроизводства по обращениям  в Службе с целью своевременного выявления и устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях, в том числе анализ следующих данных:

- количество и характер рассмотренных обращений;

- количество и характер решений, принятых Службой по обращениям в пределах её полномочий;

- в конце года до 28 декабря подготавливать обобщенную информацию о результатах рассмотрения обращений и принятых мерах для размещения на официальном сайте Службы в сети «Интернет».

VI. Формы контроля за исполнением

административного регламента 

6.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.

6.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Службы положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляет первый заместитель начальника Службы.

6.3. Контроль за исполнением обращений включает:

- постановку поручений по исполнению обращений на контроль;

- сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

- подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям;

- снятие обращений с контроля.

6.4. Работник Службы, ответственный за делопроизводство по обращениям, еженедельно передает в структурные подразделения Службы информацию об обращениях, срок рассмотрения которых  истекает в ближайшие семь дней.

6.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливаются планом работы Службы и утверждаются начальником Службы.

Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя –  внеплановая проверка.

6.6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение специалистами Службы по их вине возложенных на них служебных обязанностей в ходе предоставления государственной услуги в отношении указанных специалистов Службы применяются дисциплинарные взыскания в соответствии со статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений  влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Порядок обжалования решения и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу

7.1. Действия (бездействие) и решения, принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями в досудебном (внесудебном) порядке.

7.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц:

-должностных лиц  Службы – начальнику Службы;

- начальника Службы – Губернатору Ивановской области.

7.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Службу лично от заявителя или в виде почтового отправления, а также в виде Интернет-обращения.

7.4. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации обращения заявителя;

2) нарушения срока рассмотрения обращения;

3)требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;

4)отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области у заявителя;

5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и нормативными правовыми актами Ивановской области;

6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;

  7) отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

7.5.Жалоба, поступившая в Службу должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную  либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, должностного лица Службы;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, должностного лица Службы. 

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

7.6. Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы,  должностного лица Службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

7.7. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Службы, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

7.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 7.7 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

7.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к Регламенту

Блок-схема осуществления государственной функции

Приложение 2

к Регламенту

Служба государственного строительного надзора Ивановской области

Карточка регистрации личного приема граждан

Ф.И.О., должность  ведущего прием ___________

№___________ дата приема_________

Ф.И.О. заявителя______________________________________________________________

Место работы, должность ______________________________________________________

____________________________________________________________________________

Адрес _______________________________________________________________________

Содержание заявления ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Результаты приема (какой ответ дан заявителю). Кому, что и к какому сроку поручено сделать, если вопрос окончательно не решен во время приема)__________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Результаты выполнения поручения, окончательный ответ заявителю, дата_________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________           

                                                          Подпись ведущего прием _________________________________

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Собрание законодательства Ивановской области № 20 от 28.05.2013, Собрание законодательства Ивановской области № 19 от 21.05.2013
Рубрики правового классификатора: 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать