ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ПЕРЕДАННЫМ ПОЛНОМОЧИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО...



Утратил силу – приказ министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 17.09.2018 № 02-34н

МИНИСТЕРСТВО

промышленности, энергетики и торговли Красноярского края

П Р И К А З

19.06.2015

г. Красноярск

№ 04-21н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ПЕРЕДАННЫМ ПОЛНОМОЧИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ПЕРЕДАННЫМ ПОЛНОМОЧИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(в редакции приказов министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 18.05.2016 № 04-04н; от 27.10.2016 № 04-14н; от 27.02.2017 № 04-09н, от 25.08.2017 № 04-17н)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Законом Красноярского края от 07.02.2008 № 4-1254 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции», Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 91-п, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края, случаями и порядком проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 93-п, Положением о министерстве промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 18.05.2010 № 270-п приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по переданным полномочиям государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края (приложение 1).

2. Утвердить Административный регламент исполнения органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по переданным полномочиям государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края (приложение 2).

3. Опубликовать приказ в газете «Наш Красноярский край» и на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (http://www.zakon.krskstate.ru).

4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Министр

А.Г. Цыкалов

Приложение 1

к приказу министерства

промышленности,

энергетики и торговли

Красноярского края

от «19» июня 2015.№ 04-21н

Административный регламент предоставления органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по переданным полномочиям государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по переданным полномочиям государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее·- Административный регламент, регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее - лицензирующий орган), порядок его взаимодействия с организациями-заявителями, органами государственной власти и местного самоуправления ·при. предоставлении по переданным полномочиям государственной. услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

1.2. Государственную услугу по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - государственная услуга) на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края предоставляют органы местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

1.3. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются юридические лица, осуществляющие или планирующие осуществлять розничную продажу алкогольной продукции (далее - заявители).

Интересы заявителей могут представлять лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.

1.4. Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не оказывается.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе состав действий, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получении государственной услуги с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», краевого портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, не предусмотрены.

(пункт 1.4 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 25.08.2017 № 04-17н)

1.5. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

1.5.1. Информация о местонахождении, графике работы лицензирующего органа и контактных телефонах:

приемная лицензирующего органа расположена по адресу: 648000, Эвенкийский муниципальный район, п. Тура, улица Советская, 2;

режим работы приемной лицензирующего органа:

понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.15;

выходные дни: суббота, воскресенье.

Отдел торговли и лицензирования управления экономики администрации Эвенкийского муниципального района (далее - отдел) расположен по адресу: 648000, Эвенкийский муниципальный район, п. Тура, улица Советская, 2, телефон справочной службы: (39170) 3-14-75.

Режим работы отдела:

1) прием документов на получение лицензии на розничную продажу алкогольной продукции:

понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00, c 14.00 до 17.15;

2) по иным вопросам:

понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.15;

выходные дни: суббота, воскресенье.

1.5.2. Телефон приемной лицензирующего органа: (391) 263-63-73, телефон управления экономики администрации Эвенкийского муниципального района: (391)263-63-58. Адрес электронной почты лицензирующего органа: priglaevemunrai@tura.evenkya.ru.

1.53. Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением государственной услуги, осуществляется специалистами отдела. Прием осуществляется в служебном кабинете принимающего должностного лица.

1.5.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги, а также месте нахождения и графике работы отдела предоставляется:

посредством размещения на едином краевом портале «Красноярский край» по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ­www.krskstate.ru, в разделе «Промышленность и торговля/Лицензирование/ Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции», а также на официальном сайте органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по адресу в информационно­телекоммуникационной сети Интернет- www.evenkya.ru;

посредством размещения на информационных стендах, расположенных непосредственно в лицензирующем органе;

с использованием средств телефонной и (или) факсимильной связи, а также при устном или письменном обращении, в том числе посредством направления ответа по электронной почте.

1.5.5. Для получения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, заявители обращаются в лицензирующий орган:

лично по адресу: 648000, Эвенкийский муниципальный район, п. Тура, улица Советская, 2;

по справочному телефону: (39170) 3-14-75;

в письменном виде (посредством почтовой связи) по адресу: 648000, Эвенкийский муниципальный район, п. Тура, улица Советская, 2;

в письменном виде (посредством электронного сообщения) на адрес электронной почты: priglaevemunrai@tura.evenkya.ru.

в письменном виде по факсу: (391) 274-63-89.

1.5.6. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на сайтах, указанных в пункте 1.5.4 Административного регламента, а также на информационных стендах, содержащих информацию о графике работы отдела, а также о процедурах предоставления государственной услуги, которые размещаются по адресу: 648000, Эвенкийский муниципальный район, п. Тура, улица Советская, 2.

На информационных стендах размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст Административного регламента;

перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги;

график (режим) работы отдела, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты, по которым граждане могут получить необходимые информацию и документы, время и порядок получения консультаций;

информация о сроках предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

1.5.7. При обращении заявителя с вопросом о предоставлении государственной услуги предоставляется следующая информация:

сведения о местонахождении, контактные телефоны лицензирующего органа;

режим работы лицензирующего органа;

график приема должностными лицами и муниципальными служащими лицензирующего органа;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги:

требования, предъявляемые к обращению: срок предоставления государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении государственной услуги;

информация о ходе предоставления государственной услуги.

1.5.8. Предоставление информации осуществляется согласно режиму работы лицензирующего органа по месту осуществления служебной деятельности муниципальных служащих лицензирующего органа.

1.5.9. В случае поступления в лицензирующий орган письменного обращения, содержащего вопрос о порядке предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги (посредством почтовой, факсимильной связи либо в электронном виде), лицензирующий орган дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации лицензирующим органом обращения.

1.5.10. Письменный ответ направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.

1.5.11. Ответ на обращение, поступившее в лицензирующий орган в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.5.12. При ответах на телефонные звонки по вопросам, касающимся предоставления государственной услуги, муниципальные служащие лицензирующего органа подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о должности, фамилии, имени, отчестве лица, принявшего телефонный звонок.

1.5.13. При невозможности самостоятельно и компетентно ответить на поставленные вопросы муниципальный служащий лицензирующего органа, принявший телефонный звонок, должен переадресовать (перевести) его на другого муниципального служащего или же сообщить обратившемуся лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.6. Лицензирующий орган при предоставлении государственной услуги взаимодействует с:

1) Федеральной налоговой службой:

адрес места нахождения: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23;

справочный телефон: 8 (495) 913-00-09;

информация о графике работы размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.nalog.ru;

2) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии:

адрес места нахождения: 109028, г. Москва, ул. Воронцово поле, д. 4а;

справочный телефон: 8 (800) 100-34-34;

информация о графике работы размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.rosreestr.ru;

3) Федеральным казначейством:

адрес места нахождения: 109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 7;

справочный телефон: 8 (495) 214-77-36;

информация о графике работы размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.roskazna.ru

4) министерством промышленности, энергетики и торговли Красноярского края (далее – Министерство):

приемная Министерства расположена по адресу: 660009, г. Красноярск, улица Ленина, 125;

отдел лицензирования и контроля Министерства расположен по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Марковского, 56, телефон справочной службы: (391) 227-91-08;

информация о графике работы размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.krskstate.ru/ promtorg.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - предоставление органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района·по переданным Полномочиям государственной·услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственная услуга на территории               Эвенкийского Муниципального района Красноярского края предоставляется администрацией· Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

Административные процедуры (административные действия) выполняются муниципальными служащими отдела торговли и лицензирования управления экономики администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее - специалисты).

В предоставлении государственной услуги участвуют также органы государственной власти:

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России);

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр);

Федеральное казначейство (далее - Казначейство России). Министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края.

Результат предоставления государственной услуги

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) передача (направление) заявителю решения о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, подлинника лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия);

б) передача (направление) заявителю решения об отказе в выдаче лицензии;

в) передача (направление) заявителю решения о переоформлении лицензии, подлинника лицензии;

г) передача (направление) заявителю решения об отказе в переоформлении лицензии;

д) передача (направление) заявителю решения о продлении лицензии, подлинника лицензии;

е) передача (направление) заявителю решения об отказе в продлении лицензии;

ж) передача (направление) заявителю решения о прекращении действия лицензии;

з) направление в министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края информации, необходимой для государственной регистрации сведений в Едином государственном реестре выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Регламента, могут быть:

2.4.1. выданы лично заявителю или его законному представителю в форме документа на бумажном носителе;

2.4.2. направлены заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением;

2.4.3. в случае если в заявлении (запросе) (далее - запросе) о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в·ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет соответствующее. решение в форме электронного документа.

Форма и способ получения документов и (Или) информации указывается заявителем·в запросе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Срок предоставления государственной услуги

2.5. Общий срок предоставления государственной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, органов исполнительной власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги.

При обращении заявителя за выдачей лицензии, переоформлением лицензии, продлением срока действия лицензии общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 30 календарных дней.

При обращении заявителя за выдачей дубликата лицензии общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 15 календарных дней.

Срок рассмотрения заявления о прекращении действия лицензии, срок исправления ошибок и опечаток в документах, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не может превышать 10 календарных дней со дня регистрации запроса.

(абзац 4 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

2.6. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня получения запроса и всех необходимых документов.

В общий срок предоставления государственной услуги не включается срок, на который продлевается предоставление государственной услуги.

2.7. Максимально допустимое время ожидания в очереди при подаче запроса - не более 15 минут.

Время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут.

Максимально допустимое время приема по рассмотрению запроса о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Продление срока предоставлёния государственной услуги

2.8. Основанием для продления срока предоставления государственной услуги является необходимость проведения дополнительной экспертизы предcтaвленных заявителем документов в случае выявления в них противоречий, несоответствия содержащихся в них сведений сведениям, находящимся в распоряжении лицензирующего органа. и используемым для предоставления государственной услуги, а также на основании результатов проведения внеплановой выездной проверки.

Перечень оснований для продления срока предоставления государственной услуги является исчерпывающим.

Продление срока предоставления государственной услуги осуществляется не более чем на 30 дней.

2.9. Продление срока исчисляется в календарных днях с даты принятия решения о продлении срока предоставления государственной услуги.

2.10. Решение о продлении срока предоставления государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин и срока продления.

Решение о продлении срока предоставления государственной услуги в форме документа на бумажном носителе оформляется согласно приложению 4 к Административному регламенту.

2.11. Решение о продлении срока предоставления государственной услуги может быть направлено заявителю по электронной почте.

При организации возможности применения электронной подписи решение о продлении срока предоставления государственной услуги может быть подписано с применением электронной подписи.

(абзац 2 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 18.05.2016 № 04-04н)

2.12. Решение о продлении срока предоставления государственной услуги выдается (направляется) заявителю в течение 3-х рабочих дней с даты его принятия.

Правовые основания предоставления государственной услуги

2.13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 33, ст. 3413; № 49, ст. 4554; 2002, № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3027; 2003, № 28, ст. 2886; № 46, ст. 4435; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3231; № 34, ст. 3522; № 49, ст. 4840; 2005, № 24, ст. 2312; № 30, ст. 3128; № 52, ст. 5581; 2006, № 23, ст. 2382; 2007, № 21, ст. 2462; № 31, ст. 4013; 2008, № 30, ст. 3614; № 48, ст. 5519; 2009, № 1, ст. 13; № 52, ст. 6444; 2010, № 15, ст. 1737; № 40, ст. 4969; 2011, № 1, ст. 7; № 24, ст. 3357; № 27, ст. 3881; № 30, ст. 4566, 4575, 4583, 4593; № 49, ст. 7061, 7063; № 50, ст. 7347; 2012, № 50, ст.6968; 2013, № 23, ст. 2888);

Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, ст. 245; 2001, № 53, ст. 5022; 2002, № 30, ст. 3026, 3033; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3113; 2006, № 1, ст. 20; № 43, ст. 4412; 2007, № 1, ст. 11; № 17, ст. 1931; № 31, ст. 3994; № 49, ст. 6063; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 31, ст. 4196; 2011, № 1, ст. 42; 2011; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4566, ст. 4601);

Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Федеральный закон № 208-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 1; № 22, ст. 2672; 2001, № 33 (часть I), ст. 3423; 2002, № 12, ст. 1093; № 45, ст. 4436; 2003, № 9, ст. 805; 2004, № 11, ст. 913; № 15, ст. 1343; № 49, ст. 4852; 2005, № 1 (часть 1), ст. 18; 2006, № 1, ст. 5, ст. 19; № 2, ст. 172; № 31 (1 ч.), ст. 3437; ст. 3445; ст. 3454; № 52 (1 ч.), ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; № 31, ст. 4016; № 49, ст. 6079; 2008, № 18, ст. 1941; 2009, № 1, ст. 23; № 19, ст. 2279; № 23, ст. 2770; № 29, ст. 3642; № 52 (1 ч.), ст. 6428);

Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Федеральный закон № 14-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 785; № 28, ст. 3261; 1999, № 1, ст. 2; 2002, № 12, ст. 1093; 2005, № 1 (часть 1), ст. 18; 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3437; № 52 (1 ч.), ст. 5497; 2008, № 18, ст. 1941; № 52 (ч. 1), ст. 6227; 2009, № 1, ст. 20; № 29, ст. 3642; № 31, ст. 3923; № 52 (1 ч.), ст. 6428);

Законом Красноярского края от 01.11.2012 № 3-672 «Об отдельных вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон края № 3-672) (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 2012, № 54(566);

Законом Красноярского края от 07.02.2008 № 4-1254 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции» (2008, Краевой вестник – приложение к газете «Вечерний Красноярск», 27 февраля; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 2008, № 73(294); 2009, № 10(968); 2010, № 68(439); 2011, 12(453); № 67(508); 2012, № 12(453); № 61(573); 2013, № 52(627)/1, 52(627)/2, 52(627)/3; 2014, № 10(968);

постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (Собрание законодательства РФ, 1998, № 4, ст. 482; № 43, ст. 5357; 1999, № 41, ст. 4923; 2002, № 6, ст. 584; 2003, № 29, ст. 2998; 2005, № 7, ст. 560; 2006, № 7, ст. 790; № 52, ст. 5588; 2007, № 14, ст. 1697; 2009, № 5, ст. 622);

постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 93-п «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края, случаев и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти Красноярского края» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 2012, № 11(523), № 40(552), 2013, № 24(599), 2014, 22(651);

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015  № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (далее – Постановление № 415) (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, № 19, ст. 2825);

постановлением Правительства Красноярского края от 18.05.2010 № 270-п «Об утверждении Положения о министерстве промышленности, энергетики и торговли Красноярского края» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 24.05.2010, № 24 (395); 13.06.2011, № 29 (470); 19.09.2011, № 48 (489); 28.12.2011, № 71 (512); 25.03.2013, № 11(586); 15.04.2013, № 14(589); 27.05.2013, № 22(597); «Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края» http://www.zakon.krskstate.ru).

(пункт 2.13 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 25.08.2017 № 04-17н)

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

2.14. При обращении за предоставлением государственной услуги заявитель:

2.14.1. Для выдачи лицензии самостоятельно представляет:

2.14.1.1. Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги (далее – запрос).

Запрос в форме документа на бумажном носителе оформляется согласно приложению 2 к Административному регламенту.

2.14.1.2. Документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица или его представителя (представляется при подаче и получении результата государственной услуги в подлиннике).

2.14.1.3. Копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом).

2.14.1.4. Документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном Законом края № 3-672 (справка из банка об оплате уставного капитала (уставного фонда), копия отчета об оценке имущества и акт приема-передачи имущества, иные документы).

2.14.1.5. Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

(пункт 2.14.1.5 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 25.08.2017 № 04-17н)

2.14.1.5.1. Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарного объекта организации общественного питания, имеющего зал обслуживания посетителей (далее - объекта общественного питания)  в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или  в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более  (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6, абзацем восьмым пункта 10 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ).  В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются  по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок  с ним.

2.14.1.5.2. Документ, подтверждающий наличие у заявителя  в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или  в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (при выдаче лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ).

2.14.1.5.3. Документы, подтверждающие наличие у заявителя  в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или  в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания (при выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте,  не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств).

(пункты 2.14.1.5.1-2.14.1.5.3 введены приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 25.08.2017 № 04-17н)

2.14.1.6. Копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

2.14.1.7. Копию уведомления о начале предоставления услуг общественного питания. В случае, если указанный документ  не представлен заявителем, указанный документ представляется  по межведомственному запросу лицензирующего органа уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 2.14.1.7 введен приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 25.08.2017 № 04-17н)

2.14.2. Вправе представить по собственной инициативе для выдачи лицензии:

2.14.2.1. Копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица (свидетельство о регистрации). В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц.

2.14.2.2. Копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет.

2.14.3. Для переоформления лицензии:

2.14.3.1. Оригинал ранее выданной лицензии.

2.14.3.2. В случае реорганизации организации представляются документы, указанные в пункте 2.14.1 настоящего регламента. Кроме того, заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 2.14.2 настоящего регламента.

2.14.3.3. В случае реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования представляются документы, указанные в пункте 2.14.1 настоящего регламента, за исключением документа, указанного в пункте 2.14.1.4 настоящего регламента.

2.14.3.4. В случае изменения указанных в лицензии сведений представляются:

2.14.3.4.1. Документы, указанные в пунктах 2.14.1.1, 2.14.1.6 настоящего регламента.

2.14.3.4.2. Документы, подтверждающие изменения указанных в лицензии сведений.

2.14.3.4.3. В случае переоформления лицензии в связи с окончанием срока действия договора аренды стационарных торговых объектов и складских помещений – действующий договор аренды, заключенный на срок один год и более.

2.14.4. Для получения дубликата лицензии (в случае утраты лицензии):

2.14.4.1. Документы, указанные в пунктах 2.14.1.1, 2.14.1.6 настоящего регламента.

2.14.4.2. Документы, подтверждающие утрату лицензии:

2.14.4.2.1. В случае утраты лицензии в результате кражи справку из полиции.

2.14.4.2.2. В случае утери, порчи лицензии - письменное объяснение директора юридического лица обстоятельств утери, порчи лицензии (в свободной форме) с приложением документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

2.14.5. Для продления срока действия лицензии предоставляются документы, указанные в пунктах 2.14.1.1, 2.14.1.6 настоящего регламента.

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, является исчерпывающим.

2.14.6. Для прекращения действия лицензии заявитель представляет запрос в свободной форме в виде документа на бумажном носителе.

2.14.7.Предусмотренные настоящим разделом документы могут быть представлены заявителем на бумажном носителе или в форме электронных документов.

2.15. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации находятся в распоряжении лицензирующего органа, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края и муниципальными правовыми актами.

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги

2.16. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.17. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для получения государственной услуги, являются:

2.17.1. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не указанного в пункте 1.3 Административного регламента.

2.17.2. Представленные заявителем документы не соответствуют требованиям (имеют подчистки текста, а также повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание).

2.17.3. Заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для получения государственной услуги, предусмотренный пунктами 2.14.1, 2.14.3, 2.14.4, 2.14.5 настоящего Регламента, в зависимости от основания для обращения с запросом на предоставление государственной услуги, за исключением документов, которые могут быть получены лицензирующим органом по межведомственному запросу или с использованием государственных информационных систем.

(пункт 2.17.3 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

2.17.4. В представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения.

2.17.5. Представленные заявителем документы утратили силу.

Перечень оснований отказа в приеме документов, необходимых для получения государственной услуги, является исчерпывающим.

2.18. Письменный отказ в приеме запроса и документов, необходимых для получения государственной услуги, оформляется по требованию заявителя, подписывается уполномоченным должностным лицом и не позднее 3 (трех) дней с момента обращения с запросом выдается заявителю с указанием причин отказа, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в запросе.

(пункт 2.18  в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.02.2017 № 04-09н)

2.19. Письменный отказ в приеме запроса и документов, необходимых для получения государственной услуги, в форме документа на бумажном носителе оформляется согласно приложению № 3 к Административному регламенту.

Приостановление предоставления государственной услуги

2.20. Основания для приостановления предоставления государственной услуги настоящим Административным регламентом не предусмотрены.

Отказ в предоставлении государственной услуги

2.21. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.21.1. Выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям.

(пункт 2.21.1 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

2.21.2. Наличие у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу лицензирующего органа.

(пункт 2.21.2 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

2.21.3. Несоответствие заявителя требованиям статей 2, 8, 11,16, 19, 20, 25, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

(пункт 2.21.3 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

Перечень оснований отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.

2.22. Отказ в предоставлении государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом и передается должностному лицу, ответственному за выдачу (направление) заявителю документов.

Письменный отказ в предоставлении государственной услуги в форме документа на бумажном носителе оформляется согласно приложению № 4 к Административному регламенту.

Плата за предоставление государственной услуги

2.23. За предоставление государственной услуги в соответствии с пунктом 94 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации взимается государственная пошлина в следующих размерах:

предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 65 000 рублей за каждый год срока действия лицензии;

переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) – в размере, установленном настоящим подпунктом для предоставления соответствующего вида лицензии;

переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности – 3 500 рублей;

переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии – в размере 3500 рублей;

2.24. Государственная пошлина за выдачу лицензии уплачивается организацией-заявителем один раз за весь срок действия лицензии до подачи в лицензирующий орган соответствующего запроса (заявления). При этом размер государственной пошлины за выдачу лицензии не зависит от количества обособленных подразделений (не являющихся юридическими лицами), которые будут осуществлять лицензируемые виды деятельности.

2.25. Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:

1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено пунктом 94 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации;

2) отказа заявителя, уплатившего государственную пошлину, от получения государственной услуги до обращения в лицензирующий орган с соответствующим заявлением.

В случае приостановления действия лицензии или аннулирования лицензии в установленном законом порядке уплаченная государственная пошлина возврату не подлежит.

2.26. Реквизиты для перечисления государственной пошлины:

Наименование получателя платежа

УФК по Красноярскому краю

(Департамент финансов

Администрация ЭМР л/с 04193017880)

КПП

880101001

ИНН налогового органа и его наименование

8801012940

Код ОКТМО

04650000

Номер счета получателя платежа

40101810600000010001

Наименование банка

Отделение Красноярск г. Красноярск

БИК

040407001

Код бюджетной классификации (КБК)

50510807084011000110

Наименование платежа

Государственная пошлина за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

В случае переоформления лицензии наименование платежа указывается следующее:

Государственная пошлина за переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

Требования к местам предоставления государственной услуги

2.27. Помещения лицензирующего органа, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать следующим требованиям:

2.27.1. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения лицензирующего органа, осуществляющего административные процедуры исполнения государственной услуги.

2.27.2. Каждое служебное место муниципальных служащих лицензирующего органа оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

2.27.3. Места для предоставления государственной услуги должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03». Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Перед зданием имеются парковочные места, предназначенные для размещения транспортных средств заявителей, в том числе места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Количество парковочных мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения перед зданием Министерства в соответствии с требованиями свода правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012), утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 605, но не может составлять менее трех парковочных мест, в том числе не менее одного парковочного места для специальных транспортных средств инвалидов.

(абзац 2 введен приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

Вход в здание и выход из него осуществляется свободно с учетом возможности самостоятельного входа и выхода инвалидов в соответствии с требованиями свода правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012), утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 605.

(абзац 3 введен приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

2.27.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан, оптимальным условиям для работы муниципальных служащих лицензирующего органа. Места ожидания оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании лицензирующего органа, но не может составлять менее трех мест.

2.27.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и канцелярскими принадлежностями.

2.27.6. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Сроки и порядок регистрации запросов о предоставлении государственной услуги

2.28. Запрос о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми документами регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в лицензирующем органе.

2.29. Запрос подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня со дня его поступления в лицензирующий орган.

Ответственность за прием, первичную обработку и регистрацию запросов несут специалисты Отдела.

2.30. При регистрации в систему электронного документооборота вносится запись, которая содержит:

регистрационный номер;

дату поступления запроса;

наименование заявителя;

местонахождение заявителя;

цель обращения заявителя.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.31. Качество и доступность государственной услуги характеризуется следующими показателями:

№ п/п

Наименование показателей

Нормативное значение показателя

1

Наличие возможности получения информации о порядке и условиях предоставления государственной услуги посредством: телефонной и электронной связи; на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край» с адресом в информационно телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru; на официальном сайте органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет- www.evenkya.ru на информационных стендах лицензирующего органа; на справочно-информационном портале «Государственные услуги»

да/нет

2

Наличие оборудованных мест ожидания, мест для заполнения документов, мест информирования

да/нет

3

Удельный вес административных процедур по предоставлению государственной услуги, совершенных с нарушением сроков

не более 1% в календарном году

4

Удельный вес количества обоснованных жалоб к числу государственных услуг, предоставленных в календарном году

не более 1% в календарном году

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственной услуги

(наименование раздела в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

Последовательность административных процедур

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.

3.1.2. Экспертиза документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.

3.1.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы государственной власти, участвующие в предоставлении государственной услуги.

3.1.4. Проведение внеплановой выездной проверки (осуществляется в рамках срока, установленного для процедуры экспертизы документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги).

3.1.5. Формирование результата предоставления государственной услуги.

3.1.6. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги), с направлением в Министерство информации, необходимой для государственной регистрации сведений в Едином государственном реестре выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

(абзац 2 исключен приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 25.08.2017 № 04-17н)

3.1.7. Внесение в единый реестр проверок информации о проверке.

3.1.8. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к Административному регламенту.

(пункты 3.1.7-3.1.8 введены приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 25.08.2017 № 04-17н)

3.2. Прием (получение) запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.2.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя в Отдел с запросом о выдаче лицензии (дубликата лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции или о прекращении действия лицензии.

3.2.2. Должностными лицами, ответственными за прием (получение) запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются специалисты отдела.

3.2.3. Должностное лицо, ответственное за прием (получение) запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

3.2.3.1. Осуществляет прием запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с Административным регламентом.

3.2.3.2. Не позднее следующего рабочего дня регистрирует запрос.

3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры – прием запроса и документов при личном обращении заявителя составляет не более 30 минут.

3.2.5. Результатом приема запроса и документов, необходимых для получения государственной услуги является:

3.2.5.1. Регистрация запроса и документов, необходимых для получения государственной услуги.

3.2.5.2. Отказ в приеме запроса и документов, необходимых для получения государственной услуги.

3.3. Экспертиза документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги (при рассмотрении запроса о прекращении действия лицензии не выполняется).

3.3.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является регистрация запроса и документов, необходимых для получения государственной услуги и издание распоряжения руководителя лицензирующего органа (далее – руководитель) о проведении документарной проверки.

Форма распоряжения устанавливается в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

3.3.2. Специалист, уполномоченный распоряжением на проведение экспертизы документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги и документарной проверки:

3.3.2.1. Запрашивает и получает посредством межведомственного взаимодействия сведения о наличии или отсутствии задолженности заявителя по уплате налогов и сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии (при выдаче дубликата лицензии и прекращении лицензии не выполняется)

(пункт 3.3.2.1. в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.02.2017 № 04-09н)

3.3.2.2. Определяет наличие или отсутствие оснований для выдачи лицензии, в том числе посредством проведения документарной проверки.

3.3.2.3. Проверяет наличие оснований для принятия решения о продлении срока предоставления государственной услуги. В случае наличия таких оснований подготавливает проект решения о продлении срока предоставления государственной услуги.

3.3.2.4. Определяет наличие оснований для проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренных пунктом 3.4 Административного регламента.

3.3.2.5. Составляет акт документарной проверки. Форма акта проверки устанавливается в Приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.

3.3.2.6. Оформляет проекты решений о предоставлении (продлении срока предоставления) государственной услуги, лицензии, отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.2.7. Передает проекты решений о предоставлении (продлении срока предоставления) государственной услуги, лицензии, отказа в предоставлении государственной услуги руководителю лицензирующего органа для организации их рассмотрения комиссией по лицензированию органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее – комиссия по лицензированию).

3.3.2.8. По результатам заседания комиссии по лицензированию передает протокол заседания комиссии по лицензированию, проекты решений о предоставлении (продлении срока предоставления) государственной услуги, лицензии, отказа в предоставлении государственной услуги на подпись уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа.

3.3.2.9. Формирует лицензионное дело. В состав лицензионного дела входят запрос и прилагаемые к нему документы, документы, полученные посредством межведомственного взаимодействия, а также документы, составленные в лицензирующем органе в ходе выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги.

3.3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы государственной власти, участвующие в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры «Формирование и направление межведомственных запросов в органы государственной власти, участвующие в предоставлении государственной услуги» является регистрация запроса и документов, необходимых для получения государственной услуги.

3.3.3.1. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

подготовка межведомственного запроса;

согласование межведомственного запроса;

подписание межведомственного запроса;

регистрация межведомственного запроса;

направление межведомственного запроса.

3.3.3.2. Состав документов и информация, необходимые для предоставления государственной услуги и находящиеся в распоряжении органов государственной власти:

1) ФНС России:

информация из Единого государственного реестра юридических лиц;

информация о наличии или отсутствии у заявителя на дату поступления запроса и документов, необходимых для получения государственной услуги, задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

2) Росреестр: информация о наличии у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

3) Казначейство России: информация, подтверждающая факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, продление срока действия лицензии, переоформление лицензии.

(подпункт 3 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

(пункт 3.3.3.2 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 25.08.2017 № 04-17н)

3.3.3.3. Межведомственный запрос лицензирующего органа о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:

наименование органа, направляющего межведомственный запрос;

наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;

наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документов и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;

указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

сведения, необходимые для представления документов и (или) информации, установленные настоящим регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;

контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

дата направления межведомственного запроса;

(абзац 8 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

(абзац 9 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 25.08.2017 № 04-17н)

3.3.3.4. Проект межведомственного запроса должен быть подготовлен специалистом, уполномоченным распоряжением на проведение экспертизы документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги и документарной проверки, назначенным в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Административного регламента, согласован начальником отдела и подписан руководителем в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регламентирующими делопроизводство в лицензирующем органе.

3.3.3.5. Межведомственный запрос направляется уполномоченным специалистом в адрес органа государственной власти, в распоряжении которого находятся необходимые для предоставления государственной услуги документы и (или) информация, на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.3.3.6. Подготовка, согласование, подписание, регистрация и направление межведомственного запроса осуществляется в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего регламента.

3.3.3.7. Ответственным должностным лицом за получение ответа на межведомственный запрос лицензирующего органа является специалист, уполномоченный распоряжением на проведение экспертизы документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги, и документарной проверки.

3.3.4. Максимальный срок выполнения административных процедур, входящих в состав государственной услуги, составляет 29 календарных дней (при выдаче дубликата лицензии максимальный срок составляет 14 календарных дней) с момента регистрации запроса о предоставлении государственной услуги.

3.3.5. Результатом обработки документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

3.3.5.1. Составление акта документарной проверки;

3.3.5.2. Передача проектов решений о предоставлении (продлении срока предоставления) государственной услуги, лицензии, отказа в предоставлении государственной услуги на подпись уполномоченному должностному лицу органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

Проекты решений оформляются согласно приложениям № 4, 7, 8, 9 к настоящему Административному регламенту.

3.4. Проведение внеплановой выездной проверки (при выдаче дубликата лицензии данная процедура не выполняется).

3.4.1. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в запросе о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документах и оценить соответствие таких сведений требованиям, установленным положениями статей 2, 8,11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

(пункт 3.4.1. в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.02.2017 № 04-09н)

3.4.2. Основанием начала выполнения административной процедуры является акт документарной проверки, содержащий заключение о необходимости проведения выездной проверки, и распоряжение руководителя лицензирующего органа.

Форма распоряжения устанавливается в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

3.4.3. Специалистами, ответственными за проведение внеплановой выездной проверки, являются уполномоченные распоряжением муниципальные служащие отдела.

3.4.4. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, проводит внеплановую выездную проверку в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.4.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней. Указанный срок включается в срок осуществления процедуры обработки документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.

3.4.6. Результатами административной процедуры являются:

3.4.6.1. Составление актов проверок, а при выявлении нарушений лицензионных требований – также предписаний на их устранение. Форма акта проверки устанавливается в Приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.

3.4.6.2. Подготовка заключений для принятия решений о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.5. Формирование результата предоставления государственной услуги.

3.5.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является получение руководителем проекта решения о предоставлении (продлении срока предоставления) государственной услуги, лицензии, отказа в предоставлении государственной услуги.

3.5.2. Руководитель:

3.5.2.1. Организует и проводит заседание комиссии по лицензированию.

3.5.2.1. Подписывает протоколы заседаний комиссии по лицензированию, решения о предоставлении (продлении срока предоставления) государственной услуги, лицензии, отказа в предоставлении государственной услуги.

3.5.2.2. В установленном порядке передает подготовленные документы в отдел, для выдачи (направления) заявителю.

3.5.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня с момента получения руководителем лицензирующего органа проекта решения о предоставлении (продлении срока предоставления) государственной услуги, лицензии, отказа в предоставлении государственной услуги.

3.5.4. Результатом административной процедуры является передача в отдел оформленных протоколов заседаний комиссии по лицензированию о предоставлении (продлении срока предоставления) государственной услуги, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или отказа в предоставлении государственной услуги, решения о предоставлении (продлении срока предоставления) государственной услуги для выдачи (направления) заявителю.

3.6. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги), с направлением в Министерство информации, необходимой для государственной регистрации сведений в Едином государственном реестре выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

3.6.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является получение подготовленных документов специалистом отдела.

3.6.2. Должностными лицами, ответственными за выдачу (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги), с направлением в Министерство информации, необходимой для государственной регистрации сведений в Едином государственном реестре выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий являются сотрудники отдела.

3.6.3. Должностное лицо, ответственное за выдачу (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги), и направление в Министерство информации, необходимой для государственной регистрации сведений в Едином государственном реестре выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий:

3.6.3.1. Сообщает заявителю или уполномоченному им представителю о готовности документов по телефону и (или) по электронной почте.

3.6.3.2. Проверяет полномочия лица, получающего готовые документы лично.

3.6.3.3. Передает (направляет) заявителю или его представителю решение о предоставлении (продлении срока предоставления) государственной услуги, лицензию на розничную продажу алкогольной продукции или отказ в предоставлении государственной услуги, решение о продлении срока предоставления государственной услуги.

3.6.3.4. Направление в Министерство информации, необходимой для государственной регистрации сведений в Едином государственном реестре выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

3.6.3.5. Приобщает к материалам лицензионного дела копии протокола заседания комиссии по лицензированию, лицензии и решения о предоставлении лицензии с отметкой о получении заявителем указанного документа.

3.6.3.6. В случае если подготовленные документы не получены заявителем, передает документы на хранение в установленном порядке.

3.6.4. Максимальный срок извещения заявителя о готовности документов составляет 1 рабочий день с момента их подписания.

3.6.5. Результатом административной процедуры является выдача заявителю или уполномоченному им представителю лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или отказ в предоставлении государственной услуги.

3.7. Специалисты отдела не позднее пяти рабочих дней с момента принятия решения о выдаче лицензии направляют сведения о выданных лицензиях в Федеральную налоговую службу России для их внесения в Единый государственный реестр юридических лиц.

3.7.1. При организации и проведении внеплановых проверок, информация о проверке, органе контроля и о проверяемой организации подлежит внесению в единый реестр проверок на сайте proverki.gov.ru должностным лицом лицензирующего органа в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением № 415.

(пункт 3.7.1 введен приказаом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 25.08.2017 № 04-17н)

3.8. Лицензионное дело, независимо от предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги подлежит хранению в лицензирующем органе вместе с соответствующими документами с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации в течение всего срока действия лицензии и в течение 3 лет после окончания ее действия или отказа в выдаче.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Контроль за соблюдением муниципальными служащими лицензирующего органа положений Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля, а также контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.2. Текущий контроль за соблюдением положений Административного регламента осуществляется руководителем лицензирующего органа в отношении начальника отдела лицензирующего органа, начальником отдела – в отношении муниципальных служащих лицензирующего органа. Текущий контроль осуществляется постоянно.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения проверок и включает в себя выявление и устранение нарушений при предоставлении государственной услуги.

4.4. Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги имеет плановый характер (осуществляются один раз в два года) и внеплановый характер (на основании обращений заявителей).

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа лицензирующего органа.

4.5. Проведение проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется муниципальными служащими лицензирующего органа коллегиально в соответствии с приказом лицензирующего органа. Результаты проведения проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки, предложения по их устранению.

Решение по результатам проведенной проверки, в том числе о проведении служебной проверки по факту совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка, принимается руководителем лицензирующего органа.

4.6. По результатам контроля за соблюдением последовательности административных действий и проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов виновные должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.7. Должностные лица лицензирующего органа несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за свои решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги.

4.8. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в лицензирующий орган индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении муниципальными служащими лицензирующего органа требований законов, Административного регламента и иных нормативных правовых актов.

4.9. Контроль за реализацией органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края отдельных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляется Министерством в соответствии с приказом министерства промышленности и энергетики Красноярского края от 24.08.2010 № 04-58 «Об утверждении Административного регламента исполнения министерством промышленности, энергетики и торговли Красноярского края государственной функции осуществления контроля за реализацией органами местного самоуправления эвенкийского муниципального района красноярского края отдельных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции».

(пункт 4.9 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

(наименование раздела в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа, муниципального служащего в связи с предоставлением государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим регламентом для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим регламентом;

7) отказ лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Организация имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц лицензирующего органа, а также решений, принимаемых ими, в досудебном порядке:

решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих лицензирующего органа обжалуются руководителем лицензирующего органа;

действия (бездействие) руководителя лицензирующего органа, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий, бездействия или решений должностных лиц и муниципальных служащих лицензирующего органа, а также приказы лицензирующего органа обжалуются в министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края (адрес: 660009, г. Красноярск, ул. Ленина, 125);

решение лицензирующего органа о предоставлении услуги (отказе в предоставлении услуги) в досудебном (внесудебном) порядке может быть обжаловано организацией-заявителем в лицензирующий орган в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 171-ФЗ.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край» с адресом в информационно телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru, на официальном сайте органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по адресу в информационно- телекоммуникационной сети Интернет - www.evenkya.ru на едином портале государственных и муниципальных услуг либо региональном портале государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(абзац 2 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 25.08.2017 № 04-17н)

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа, либо муниципального служащего лицензирующего органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения организации-заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

(подпункт 2 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа, либо муниципального служащего лицензирующего органа;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа, либо муниципального служащего лицензирующего органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны иные сведения, которые организация-заявитель считает необходимым сообщить.

5.4. Жалоба на решения и действия (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих, поступившая в лицензирующий орган, подлежит регистрации муниципальным служащим, ответственным за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.

Жалоба на действия (бездействие) руководителя лицензирующего органа, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий, бездействия или решений должностных лиц и муниципальных служащих лицензирующего органа, а также на приказы лицензирующего органа, поступившая в Министерство, подлежит регистрации государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (министром, заместителем министра, руководителем лицензирующего органа), в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа лицензирующего органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, подавшего жалобу;

2) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов гражданина;

3) направляет заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы;

4) уведомляет заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

(пункт 5.4 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

5.5. По результатам рассмотрения жалобы лицензирующий орган принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных лицензирующим органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции документах, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.5.1. Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) если обжалуемые действия должностных лиц лицензирующего органа являются правомерными;

2) наличия вступившего в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы о том же предмете и по тем же основаниям;

3) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены;

4) наличие решения по жалобе, принятого ранее этим же органом в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

(пункт 5.5.1 введен приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.6.1. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, а также действий (бездействия) Министерства, лицензирующего органа, их должностных лиц, связанных с рассмотрением жалобы в суд общей юрисдикции, в арбитражный суд по правилам подведомственности и подсудности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, либо в Правительство Красноярского края, если жалоба была рассмотрена в Министерстве (Министром).

(пункт 5.6.1 введен приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

(пункт 5.8 введен приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

Министр

промышленности, энергетики и торговли Красноярского края

А.Г. Цыкалов

(Приложения 1-9 к административному регламенту предоставления органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по переданным полномочиям государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края находятся на бумажном носителе в архиве Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю).

Приложение 2

к приказу министерства

промышленности,

энергетики и торговли

Красноярского края

от «19» июня 2015.№ 04-21н

Административный регламент

исполнения органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по переданным полномочиям государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по переданным полномочиям государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее – государственная функция), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых должностными лицами органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края при осуществлении лицензионного контроля на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края за выполнением требований законодательства Российской Федерации при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

2. Наименование государственной функции: осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

Наименование органа исполнительной власти Красноярского края, исполняющего государственную функцию

3. Администрация Эвенкийского муниципального района Красноярского края является органом, уполномоченным на исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края за выполнением требований законодательства Российской Федерации при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции (далее – лицензирующий орган).

Исполнение государственной функции осуществляется муниципальными служащими лицензирующего органа (далее – должностные лица лицензирующего органа) в отношении следующих категорий лиц (организаций):

1) юридических лиц, осуществляющих на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в соответствии с лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции (далее – лицензиат);

2) юридических лиц, представивших в органы местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края заявление о выдаче лицензии, или лицензиатов, представивших заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии (далее – соискатель лицензии).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

4.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с законодательством:

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410, 411; № 34, ст. 4025; 1997, № 43, ст. 4903; 1999, № 51, ст. 6288; 2002, № 48, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 160, 167; № 13, ст. 1179; № 46, ст. 4434; № 52, ст. 5034; 2005, № 1, ст. 15, 45; № 13, ст. 1080; № 19, ст. 1752; № 30, ст. 3100; 2006, № 6, ст. 636; № 52, ст. 5497; 2007, № 1, ст. 39; № 5, ст. 558; № 17, ст. 1929; № 27, ст. 3213; № 31, ст. 3993, 4015; № 41, ст. 4845; № 44, ст. 5282; № 45, ст. 5428; № 49, ст. 6048; № 50, ст. 6247; 2008, № 17, ст. 1756; № 29, ст. 3418; № 52, ст. 6235; 2009, № 1, ст. 16; № 15, ст. 1778; № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 7, ст. 901; № 30, ст. 4564, 4596; № 43, ст. 5972; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7014, 7015, 7041; 2012, № 25, ст. 3268);

Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3341; 2012, № 31, ст. 4319 № 27, ст. 3588; № 31, ст. 4334; № 53 (ч. 1), ст. 7619);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3601, 3604; № 49, ст. 5745, 5748; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759; № 26, ст. 3120, 3122; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23, 47, 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4290, 4298; № 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст. 6406; № 48, ст. 6728, 6732; № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 19, ст. 2278, 2281; № 24, ст. 3068, 3069, 3082; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6402, 6403; № 49, ст. 6757; № 53, ст. 7577, 7602, 7639, 7640; 2013, № 14, ст. 1651, 1666; № 19, ст. 2318, 2323, 2325; № 26, ст. 3207, 3208; № 27, ст. 3442, 3454, 3465, 3470; № 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4059, 4078, 4082; № 31, ст. 4191; № 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; № 44, ст. 5624, 5643; № 48, ст. 6161, 6165; № 49, ст. 6327, 6341, 6343, № 52 (часть I), ст. 6980;

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, ст. 245; 2001, № 53, ст. 5022; 2002, № 30, ст. 3026, 3033; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3113; 2006, № 31, ст. 3433; № 43, ст. 4412; 2007, № 1, ст. 11; № 17, ст. 1931; № 31, ст. 3994; № 49, ст. 6063; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 31, ст. 4196; 2011, № 1, ст. 42; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4566, 4601; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; № 27, ст. 3589; № 53 (ч. 1), ст. 7611);

Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Федеральный закон № 208-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 1, № 25, ст. 2956; 1999, № 22, ст. 2672; 2001, № 33, ст. 3423; 2002, № 12, ст. 1093, № 45, ст. 4436; 2003, № 9, ст. 805; 2004, № 11, ст. 913, № 15, ст. 1343, № 49, ст. 4852; 2005, № 1, ст. 18; 2006, № 1, ст. 5, 19, № 2, ст. 172, № 31, ст. 3437, 3445, 3454, № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834, № 31, ст. 4016, № 49, ст. 6079; 2008, № 18, ст. 1941, № 42, ст. 4698, № 44, ст. 4981; 2009, № 1, ст. 14, 23, № 19, ст. 2279, № 23, ст. 2770, № 29, ст. 3642, № 52, ст. 6428, № 29, ст. 3618; 2010, № 41, ст. 5193, № 45, ст. 5757; 2011, № 1, ст. 13, 21; № 30, ст. 4576; № 49, ст. 7024; № 50, ст. 7357; 2012, № 25, ст. 3267; № 31, ст. 4334; 2012 № 25, ст. 3267; № 31, ст. 4334; № 53 (ч. 1), ст. 7607);

Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344) (далее – Федеральный закон № 402-ФЗ);

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3594; 2012, № 31, ст. 43224; № 53 (ч. 1), ст. 7619, ст. 7643) (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ);

Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Собрание законодательства Российская Федерация, 1998, № 7, ст. 785, № 28, ст. 3261; 1999, № 1, ст. 2; 2002, № 12, ст. 1093; 2005, № 1, ст. 18; 2006, № 31, ст. 3437, № 52, ст. 5497; 2008, № 18, ст. 1941, № 44, ст. 4981, № 52, ст. 6227; 2009, № 1, ст. 20, № 29, ст. 3642, № 31, ст. 3923, № 52, ст. 6428; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 1, ст. 13, 21; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4576; № 50, ст. 7347; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7607) (далее – Федеральный закон № 14-ФЗ);

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140, № 29 ст. 3601, № 48 ст. 5711, № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, 2142, № 31, ст. 4160, 4193, 4196, № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20, № 7, ст. 905; № 23, ст. 3263; № 30, ст. 4590; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, 4322; № 47, ст. 6402) (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

Закон Красноярского края от 01.11.2012 № 3-672 «Об отдельных вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон края № 3-672) (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 2012, № 54(566);

Законом Красноярского края от 07.02.2008 № 4-1254 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции» (2008, Краевой вестник – приложение к газете «Вечерний Красноярск», 27 февраля; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 2008, № 73(294); 2009, № 10(968); 2010, № 68(439); 2011, 12(453); № 67(508); 2012, № 12(453); № 61(573); 2013, № 52(627)/1, 52(627)/2, 52(627)/3; 2014, № 10(968);

постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (Собрание законодательства РФ, 1998, № 4, ст. 482; № 43, ст. 5357; 1999, № 41, ст. 4923; 2002, № 6, ст. 584; 2003, № 29, ст. 2998; 2005, № 7, ст. 560; 2006, № 7, ст. 790; № 52, ст. 5588; 2007, № 14, ст. 1697; 2009, № 5, ст. 622; 2012, № 35, ст. 4831; № 41, ст. 5629);

постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, № 52, ст. 5748; 2006, № 3, ст. 298; № 47, ст. 4914; 2009, № 4, ст. 505; 2010, № 10, ст. 1093; № 23, ст. 2852; 2011, № 5, ст. 746; № 18, ст. 2634; 2012, № 1, ст. 124, № 29, ст. 4129);

постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 786 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 52, ст. 5749; 2006, № 47, ст. 4914; 2010, № 9, ст. 967; 2012, № 2, ст. 300; № 32, ст. 4562);

постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2005 № 822 «Об утверждении общих требований к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающих возможность визуального определения факта вскрытия тары» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 1, ст. 160; 2010, № 11, ст. 1219);

постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 3, ст. 299; № 25, ст. 2737; 2010, № 25, ст. 3195; 2012, № 20, ст. 2531);

постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 4, ст. 381; № 30, ст. 3409; 2007, № 42, ст. 5054; 2012, № 20, ст. 2531);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.01.2016, № 2 (часть I), ст. 335);

(абзац 19 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 723 «О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4286);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 34, ст. 4735; 2013, № 47, ст. 6107; 2014, № 14, ст. 1631);

(абзац 21 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 № 824 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 34, ст. 4743);

постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 1, ст. 22);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2009 г. № 13915) (далее – приказа Минэкономразвития России № 141) (Российская газета, № 85, 14.05.2009, № 260, 18.11.2011);

(абзац 25 исключен – приказ министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

(абзац 26 исключен – приказ министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 № 231 «О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 августа 2012 г., регистрационный № 25314) (Российская газета, № 210, 13.09.2012);

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 05.08.2013 № 198 «О формате представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»;

постановление Правительства Красноярского края от 14 марта 2012 г. № 91-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Красноярского края» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 2012, № 11(523), № 55(567).

Предмет государственного контроля

5.Предметом государственного контроля является соответствие сведений, содержащихся в представленных соискателями и лицензиатами (далее – организации) заявлениях и документах, а также помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, используемых или предполагаемых к использованию при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, лицензионным требованиям (далее - обязательные требования).

(пункт 5 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

Права и обязанности должностных лиц лицензирующего органа при осуществлении государственного контроля

6. Права и обязанности должностных лиц лицензирующего органа устанавливаются должностными регламентами, утверждаемыми в установленном порядке руководителем лицензирующего органа, исходя из компетенции лицензирующего органа.

Должностные лица лицензирующего органа:

1) запрашивают у организации на основании мотивированного запроса в письменной форме и получают информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа о назначении проверки посещают объекты и проводят обследования используемых организациями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, а также проводят необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка;

3) выдают организациям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) составляют протоколы об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и принимают меры по предотвращению нарушения обязательных требований;

5) направляют в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.

Должностные лица лицензирующего органа обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки руководителя (заместителя руководителя);

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки руководителя  (заместителя руководителя) лицензирующего органа, заверенной в соответствии с действующим законодательством, и в случае проведения выездной внеплановой проверки после согласования с органом прокуратуры, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации при проведении проверки давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации при проведении проверки информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемой организации с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, организаций;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемой организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки;

11) не требовать от проверяемой организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, в случае его наличия у юридического лица, форма которого установлена приказом Минэкономразвития России № 141.

(подпункт 13 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики т торговли Красноярского края от 27.02.2017 №04-09н)

14) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(подпункт 14 введен приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.02.2017 №04-09н)

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемой организации при проведении проверки вправе:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2)представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в лицензирующий орган по собственной инициативе;

(подпункт 2 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и  торговли Красноярского края от 27.02.2017 №04-09н)

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в Акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц лицензирующего органа;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) получать от лицензирующего органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

(подпункт 5 введен приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными лицензирующим органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(подпункт 6 введен приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Красноярском крае к участию в проверке.

(подпункт 7 введен приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

8.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемой организации при проведении проверки обязаны:

1) предоставить должностным лицам лицензирующего органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

2) обеспечить доступ должностных лиц лицензирующего органа, проводящих выездную проверку, и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организацией оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Организации при проведении проверок обязаны:

1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей;

2) не допускать необоснованного препятствования проведению проверок, уклонения от проведения проверок и (или) неисполнения в установленный срок предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

Описание результата исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является установление фактов соответствия или несоответствия обязательным требованиям организаций в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

9. Информация о местонахождении, графике работы лицензирующего органа и контактных телефонах:

приемная лицензирующего органа расположена по адресу: 648000, Эвенкийский муниципальный район, п. Тура, улица Советская, 2;

режим работы приемной лицензирующего органа:

понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.15;

выходные дни: суббота, воскресенье.

Отдел торговли и лицензирования управления экономики администрации Эвенкийского муниципального района (далее - отдел) расположен по адресу: 648000, Эвенкийский муниципальный район, п. Тура, улица Советская, 2, телефон справочной службы: (39170) 3-14-75.

Режим работы отдела:

1) прием документов на получение лицензии на розничную продажу алкогольной продукции:

понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00, c 14.00 до 17.15;

2) по иным вопросам:

понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.15;

выходные дни: суббота, воскресенье.

10. Телефон приемной лицензирующего органа: (391) 263-63-73, телефон управления экономики администрации Эвенкийского муниципального района: (391)263-63-58. Адрес электронной почты лицензирующего органа: priglaevemunrai@tura.evenkya.ru.

11. Информация о порядке исполнения государственной функции, а также месте нахождения и графике работы отдела предоставляется:

посредством размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет- www.evenkya.ru;

посредством размещения на информационных стендах, расположенных непосредственно в лицензирующем органе;

с использованием средств телефонной и (или) факсимильной связи, а также при устном или письменном обращении, в том числе посредством направления ответа по электронной почте.

12. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции, организации обращаются в лицензирующий орган:

лично по адресу: 648000, Эвенкийский муниципальный район, п. Тура, улица Советская, 2;

по справочному телефону: (39170) 3-14-75;

в письменном виде (посредством почтовой связи) по адресу: 648000, Эвенкийский муниципальный район, п. Тура, улица Советская, 2;

в письменном виде (посредством электронного сообщения) на адрес электронной почты: priglaevemunrai@tura.evenkya.ru.

в письменном виде по факсу: (391) 274-63-89.

13. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на сайтах, указанных в пункте 11 Административного регламента, а также на информационных стендах, содержащих информацию о графике работы отдела, а также о процедурах предоставления государственной услуги, которые размещаются по адресу: 648000, Эвенкийский муниципальный район, п. Тура, улица Советская, 2.

На информационных стендах размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента;

график (режим) работы лицензирующего органа, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты, по которым граждане могут получить необходимые информацию и документы, время и порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц лицензирующего органа, исполняющих государственную функцию.

14. При обращении заявителя с вопросом об исполнении государственной функции предоставляется следующая информация:

сведения о местонахождении, контактные телефоны лицензирующего органа;

режим работы лицензирующего органа;

график приема должностными лицами и муниципальными служащими лицензирующего органа;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

требования, предъявляемые к обращению;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, должностных лиц и муниципальных служащих лицензирующего органа при исполнении государственной функции.

15.​ Предоставление информации осуществляется согласно режиму работы лицензирующего органа по месту осуществления служебной деятельности муниципальных служащих лицензирующего органа.

16.​ В случае поступления в лицензирующий орган письменного обращения, содержащего вопрос о порядке исполнения государственной функции (посредством почтовой, факсимильной связи либо в электронном виде), лицензирующий орган дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

17.​ Письменный ответ направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.

18.​ Ответ на обращение, поступившее в лицензирующий орган в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

19.​ При ответах на телефонные звонки по вопросам, касающимся исполнения государственной функции, муниципальные служащие лицензирующего органа подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о должности, фамилии, имени, отчестве лица, принявшего телефонный звонок.

20.​ При невозможности самостоятельно и компетентно ответить на поставленные вопросы муниципальный служащий лицензирующего органа, принявший телефонный звонок, должен переадресовать (перевести) его на другого муниципального служащего или же сообщить обратившемуся лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Сведения о размере платы за исполнение государственной функции

21.​ Плата за исполнение государственной функции не взимается.

Сроки исполнения государственной функции

22. Срок проведения плановых (внеплановых) документарных и выездных проверок устанавливается распоряжением руководителя лицензирующего органа о проведении плановой (внеплановой) проверки, но не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц лицензирующего органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем лицензирующего органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

(пункт 22 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 18.05.2016 № 04-04н)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

(наименование раздела в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

23.​ Государственная функция исполняется посредством осуществления следующих административных процедур:

1) организация проверки деятельности организации в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края;

2) проведение проверки деятельности организации в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края;

3) оформление результатов проверки деятельности организации в сфере розничной продажи алкогольной продукции;

4) принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверки;

5) осуществление мер по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований;

6) принятие мер по факту невыполнения в срок предписания, выданного лицензирующим органом.

7) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований (пункт 30 настоящего Регламента)

(подпункт 7 введен приказом министерства промышленности, энергетики т торговли Красноярского края от 27.02.2017 №04-09н)

24.​ Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

25.​ В отношении соискателя лицензии лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

26.​ Основанием для проведения проверки соискателя лицензии является представление в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии либо заявления о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии.

27.​ В отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные и выездные проверки.

28.​ Основанием для назначения плановой проверки лицензиата является ежегодный план проведения плановых проверок, разработанный лицензирующим органом.

29.​ Основанием для назначения внеплановой выездной проверки является:

(абзац первый в редакции приказа министерства промышленности, энергетики т торговли Красноярского края от 27.02.2017 №04-09н)

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований с  учетом положений пункта 29.1 Регламента;

(подпункт 2 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики т торговли Красноярского края от 27.02.2017 №04-09н)

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ;

4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

6) поступление в лицензирующий орган заявления от юридического лица о выдаче лицензии, заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;

7) мотивированное представление должностного лица лицензирующего органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах изложенных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

(подпункты 6-7 введены приказом министерства промышленности, энергетики т торговли Красноярского края от 27.02.2017 №04-09н)

29.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в лицензирующий орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо лицензирующего органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений, заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, лицензирующим органом может быть проведена предварительная проверка поступившей информации, в ходе которой принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления, обращения, предоставивших информацию.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица к ответственности не принимаются.

По решению руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.;

(пункт 29.1 введен приказом министерства промышленности, энергетики т торговли Красноярского края от 27.02.2017 №04-09н)

Организация проверки деятельности организаций в сфере розничной продажи алкогольной продукции

30.Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

1) Основанием для начала административной процедуры организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является наличие мероприятий в программе профилактики нарушений, ежегодно утверждаемой лицензирующим органом.

2) В целях профилактики нарушений обязательных требований   лицензирующий орган обеспечивает:

- размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.evenkya.ru перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством опубликования информации о порядке соблюдения обязательных требований, проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований лицензирующий орган подготавливает и размещает на своем официальном сайте тексты новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, информацию о сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики по осуществлению лицензионного контроля и размещение на официальном сайте соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений;

3) Лицензирующий орган выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ при осуществлении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

Предостережение должно содержать указания на обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Порядок составления и направления предостережения, подачи возражений на предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении предостережения определяются Правительством Российской Федерации

(пункт 30 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики т торговли Красноярского края от 27.02.2017 №04-09н)

30.1 Административная процедура «организация проверки деятельности организаций в сфере розничной продажи алкогольной продукции» включает следующие административные действия:

1) подготовка и утверждение плана проведения проверок организаций;

2) издание распоряжения о проведении проверки;

3) согласование с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки организации в случае, если получение такого согласования является обязательным;

4) уведомление организаций о проведении проверки в случае, если направление такого уведомления является обязательным в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ;

5) ознакомление лица, подлежащего проверке, с распоряжением о проведении проверки и иной информацией о проверке, представление которой является обязательной.

(пункт 30.1 введен приказом министерства промышленности, энергетики т торговли Красноярского края от 27.02.2017 №04-09н)

31.​ Содержание административного действия по подготовке и утверждению плана проведения проверок лиц, подлежащих проверке, заключается в разработке ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов лицензирующим органом.

Ежегодный план проверок разрабатывается в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона от № 294-ФЗ, и утверждается руководителем лицензирующего органа.

Основанием для начала административного действия является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

Результатом административного действия является утверждение руководителем лицензирующего органа плана проведения плановых проверок лицензирующего органа.

Способ фиксации результатов выполнения административного действия:

направление в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Эвенкийского муниципального района Красноярского края для согласования;

поступление от прокуратуры Эвенкийского муниципального района Красноярского края в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, предложений о проведении совместных плановых проверок;

рассмотрение предложений прокуратуры Эвенкийского муниципального района Красноярского края и по итогам их рассмотрения направление в прокуратуру Эвенкийского муниципального района Красноярского края в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодного плана проведения плановых проверок;

размещение до 31 декабря текущего календарного года согласованного с прокуратурой Эвенкийского муниципального района Красноярского края плана проведения плановых проверок лицензирующего органа на официальном интернет-портале Красноярского края.

32.​ Содержание административного действия по изданию распоряжения о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами лицензирующего органа следующих действий:

1) принятие решения о проведении проверки и форме ее проведения (документарная и (или) выездная);

2) оформление проекта распоряжения о проведении проверки;

3) подписание распоряжения о проведении проверки.

33.​ В распоряжении о проведении проверки указываются:

1) наименование лицензирующего органа, а также вид государственного контроля;

(подпункт 1 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики т торговли Красноярского края от 27.02.2017 №04-09н)

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц лицензирующего органа, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование организации, проверка которой проводится, места нахождения организации (её филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

(подпункт 3 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению лицензионного контроля;

8) перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

Распоряжения о проведении проверки или о продлении срока проведения проверки вправе подписывать руководитель (заместителя руководителя) лицензирующего органа.

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа.

(подпункт 10 введен приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

34.​ Содержание административного действия по согласованию с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки лицензиата заключается в совершении должностными лицами лицензирующего органа следующих действий:

1) направление заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры;

2) принятие решения о способе проведения внеплановой проверки с учетом решения органа прокуратуры или о ее прекращении;

3) принятие решения о прекращении проверки.

35.​ Решение о направлении заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры принимается в случаях, если основаниями для ее проведения является поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований.

36.​ В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки лицензиата является выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должностные лица лицензирующего органа вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ в течение 24 часов с момента принятия решения о проведении такой проверки.

37.​ Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.

Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки вправе подписывать руководитель лицензирующего органа.

38.​ Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки направляется в соответствующий орган прокуратуры в порядке, установленном частью 8 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

39.​ В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо лицензирующего органа принимает одно из следующих решений:

1) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, если это связано с отсутствием необходимых приложений к заявлению, оформлением решения о проведении внеплановой выездной проверки, и повторно направляет в орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;

2) об обжаловании отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в вышестоящий орган прокуратуры или в суд.

40.​ Содержание административного действия по уведомлению о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами лицензирующего органа следующих действий:

1) направление в адрес организации, подлежащей проверке, уведомления о проведении проверки;

2) обеспечение получения доказательств, подтверждающих факт получения организациями, подлежащими проверке, уведомления о проведении проверки.

41.​ Содержание административного действия по ознакомлению лиц, подлежащих проверке, с распоряжением о проведении проверки и иной информацией о проверке, представление которой является обязательной, заключается в совершении должностными лицами лицензирующего органа следующих действий:

1) направление заверенной печатью копии распоряжения о проведении проверки в адрес организации, подлежащей проверке, с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и уведомления о времени и месте проведения проверки в соответствии с формой согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту;

2) вручение заверенной печатью копии распоряжения о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

3) обеспечение ознакомления по требованию (просьбе) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации с иной информацией о проверке, представление которой является обязательной:

- документами, относящимися к предмету проверки;

- полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц лицензирующего органа;

- настоящим Административным регламентом.

Проведение проверки деятельности организаций в сфере розничной продажи алкогольной продукции

42.​ Административная процедура «проведение проверки деятельности организаций в сфере розничной продажи алкогольной продукции» включает следующие административные действия:

1) рассмотрение документов лиц, подлежащих проверке;

2) обследование используемых лицами, подлежащими проверке, территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, производимых и реализуемых им товаров.

43.​ Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Проверяемая организация уведомляется о проведении плановой проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен организацией в лицензирующий орган, или иным доступным способом.

(пункт 43 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики т торговли Красноярского края от 27.02.2017 №04-09н)

44.​ Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

О проведении внеплановой выездной проверки лицензиата, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 35 настоящего Административного регламента, проверяемая организация уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиата направляется в его адрес любым доступным способом, в том числе по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего распоряжения руководителя (заместителя руководителя).

45.​ Содержание административного действия по рассмотрению документов организации, подлежащих проверке, заключается в совершении должностными лицами лицензирующего органа, уполномоченными провести проверку, действий по рассмотрению документов лиц, подлежащих проверке, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа, в том числе уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленных в установленном порядке, актов предыдущих проверок и иных документов о результатах исполнения государственной функции в отношении указанных лиц.

Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки соискателя лицензии являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

(абзац в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 18.05.2016 № 04-04н)

Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Предметом проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

В случае если при проведении документарной проверки достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц лицензирующего органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами, подлежащими проверке, обязательных требований, должностными лицами лицензирующего органа, уполномоченными проводить проверку, направляется в адрес лиц, подлежащих проверке, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.

46.​ При проведении документарной проверки должностные лица лицензирующего органа, уполномоченные проводить проверку, не вправе требовать у организаций, подлежащих проверке, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены лицензирующим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

47.​ В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицами, подлежащими проверке, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении лицензирующего органа документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется указанным лицам с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Организации, подлежащие проверке и представляющие пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностные лица лицензирующего органа, уполномоченные проводить проверку, рассматривают представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица лицензирующего органа, уполномоченные проводить проверку, вправе провести выездную проверку.

48.​ В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, подлежащее проверке, направляет указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица проверяемой организации, её уполномоченного представителя.

Указанные в запросе документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 6 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ).

(абзац 2 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики т торговли Красноярского края от 27.02.2017 №04-09н)

(абзац 2 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

49.​ Содержание административного действия по обследованию используемых лицами, подлежащими проверке, при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов заключается в совершении должностными лицами лицензирующего органа действий по установлению соответствия обязательным требованиям содержащихся в документах лиц, подлежащих проверке, сведений, а также соответствие его работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов.

Выездная проверка проводится в случае, если при наличии основания для проведения проверки не представляется возможным путем документарного способа ее проведения:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении должностных лиц лицензирующего органа документах лиц, подлежащих проверке;

2) оценить соответствие деятельности организаций, подлежащих проверке, обязательным требованиям в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующего мероприятия по контролю, для проведения которого требуется организация выездной проверки.

50.​ Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами лицензирующего органа, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица проверяемой организации, её уполномоченного представителя с распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц лицензирующего органа, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

51.​ Проверяемая организация, ее уполномоченный представитель:

1) предоставляют должностным лицам лицензирующего органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

2) обеспечивают доступ проводящих выездную проверку должностных лиц лицензирующего органа на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию, подобным объектам.

В случае препятствования со стороны проверяемой организации проведению проверки, уклонения от проведения проверки, отсутствия руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, должностные лица лицензирующего органа, уполномоченные проводить проверку, возбуждают дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

52.​ Выездная проверка проводится по месту осуществления деятельности проверяемой организации.

Выездная проверка в отношении организации проводится в присутствии её руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица.

53.​ При проведении проверки должностные лица лицензирующего органа не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к компетенции лицензирующего органа;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, за исключением случая проведения такой проверки, основанием для проведения которой является причинение вреда жизни, здоровью граждан;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, не выступающих объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции без оформления протоколов об отборе указанных образцов в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

8) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

9) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

10) требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от юридического лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Лицензирующий орган после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(подпункты 8-11 введены приказом министерства промышленности, энергетики т торговли Красноярского края от 27.02.2017 №04-09н)

53.1 В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо лицензирующего органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае лицензирующий орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица.

(пункт 53.1 введен приказом министерства промышленности, энергетики т торговли Красноярского края от 27.02.2017 №04-09н)

Оформление результатов проверки деятельности организаций в сфере розничной продажи алкогольной продукции

54.​ Административная процедура «оформление результатов проверки деятельности организации в сфере розничной продажи алкогольной продукции» включает следующие административные действия:

1) составление акта проверки;

2) вручение или направление акта проверки лицам, подлежащим проверке;

3) направление в орган прокуратуры копии акта проверки в случае, если для проведения выездной проверки требовалось согласование ее проведения органом прокуратуры.

55.​ Составление акта проверки осуществляется должностным лицом лицензирующего органа, уполномоченным на ее проведение. В акт проверки вносятся сведения, полученные в ходе ее проведения, в том числе о фактах выявленных нарушений обязательных требований, нарушений требований к проведению проверки.

56.​ В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование лицензирующего органа;

3) дата и номер распоряжения о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц лицензирующего органа, проводивших проверку;

5) наименование проверяемой организации, а также фамилия, имя, отчество и должность присутствовавших при проведении проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

9) сведения о внесении в журнал учета проверок, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России № 141, записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемой организации указанного журнала;

10) подписи должностного лица (должностных лиц) лицензирующего органа, проводивших проверку.

57.​ Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141, в двух экземплярах.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

58.​ К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы (в случае их необходимости) или их копии, в том числе:

1) объяснения работников проверяемой организации, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

2) предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

59.​ Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, а также в случае отказа лица, подлежащего проверке, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(абзац 3 введен приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

60.​ В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, измерений, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается представителю лица, подлежащего проверке, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензирующего органа.

(пункт 60 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

61.​ Должностное лицо лицензирующего органа, уполномоченное провести проверку, вносит в журнал учета проверок запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании лицензирующего органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданном предписании, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица (должностных лиц) лицензирующего органа, проводивших проверку, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в акт проверки.

62.​ В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверки

63.​ В случаях обнаружения в ходе проверки нарушений обязательных требований должностное лицо лицензирующего органа, уполномоченное провести проверку, принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции.

64.​ В случае выявления нарушений обязательных требований лицензирующий орган в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Российской Федерации, обязано выдать предписание организации об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Критерием принятия решения о выдаче организации предписания является установление либо не установление в результате проверки факта нарушений обязательных требований.

65.​ Предписание готовится должностным лицом лицензирующего органа, ответственным за проведение соответствующей проверки. Предписание выдается по окончанию проверки одновременно с актом проверки. Направление предписания возможно только в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шесть месяцев. Предписание подписывается руководителем (заместителем руководителя).

66.​ Результатом исполнения административной процедуры является выдача организации лицензирующим органом предписания. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в предписании, выданном лицензирующим органом организации.

67.​ В случае выявления основания для приостановления действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за проведение проверки, в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Российской Федерации, готовит проект решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

68.​ Решение о приостановлении действия лицензии принимается в случаях, если выявлены следующие нарушения:

- невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

- оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, ,а также фальсификация сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и (или) оборота такой продукции (в том числе путем дублирования)

(абзац 4 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 18.05.2015 № 04-04н, от 27.02.2017 №04-09н)

(абзац 5  исключен  приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 18.05.2015 № 04-04н)

- выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

69.​ Решение о приостановлении действия лицензии должно содержать мотивированное обоснование такого приостановления, срок приостановления.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

Решение о приостановлении действия лицензии доводится лицензирующим органом до организации в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения

70.​ Результатом исполнения административной процедуры является выдача организации лицензирующим органом решения о приостановлении действия лицензии. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в решении, выданном лицензирующим органом м организации.

71.​ В случае выявления основания для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за проведение проверки, в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Российской Федерации, готовит проект решения лицензирующего органа об аннулировании действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

72. . Решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии принимается в случаях, если в информации о нарушениях содержатся сведения:

- об обнаружении недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии;

- об обороте алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона №171-ФЗ либо с поддельными марками;

- о невыполнении решения Министерства о приостановлении действия лицензии;

- о повторном в течение одного года сообщении недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или повторном в течение одного года несвоевременном представлении указанных деклараций в Министерство;

- о повторном приостановлении действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

- о непредставлении Министерству возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, а также контроль за эксплуатацией технических средств фиксации и передачи информации об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и снятие с них показателей;

- об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ;

- о неустранении в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

- о розничной продаже алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности.

Решение об обращении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявлением об аннулировании лицензии принимается в случаях, если в информации о нарушениях содержатся сведения о:

- о розничной продаже алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ;

- о нарушении особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2, абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

(пункт 72 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.02.2017 №04-09н)

73.​ Решение лицензирующего органа о направлении в суд либо уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии должно содержать мотивированное обоснование, предусмотренное законодательством Российской Федерации.

Решение лицензирующего органа о направлении заявления об аннулировании лицензии подписывается руководителем (заместителем руководителя). Решение об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до организации в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

74.​ Результатом исполнения административной процедуры является выдача организации лицензирующим органом решения о направлении заявления об аннулировании лицензии. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в решении, выданном лицензирующим органом организации.

75. При выявлении признаков административных правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо лицензирующего органа, уполномоченное проводить проверку, возбуждает дела об административных правонарушениях в установленном порядке.

Осуществление мер по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований

76.​ Основанием для начала административной процедуры является предписание, решения, выданные лицензирующим органом организации, в порядке указанном в пунктах 66,70,74 настоящего Административного регламента.

77.​ В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией обязательных требований должностные лица лицензирующего органа, проводившие проверку, в пределах своих полномочий обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

78.​ Контроль за устранением выявленных нарушений обеспечивается посредством:

1) получения от организации, которой лицензирующим органом выдано предписание, решение о приостановлении действия лицензии отчета об исполнении предписания, заявления о возобновлении действия лицензии, включающего в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение указанных предписания или решения (далее – отчет организации).

Если отчет организации не представлен в лицензирующий орган до истечения срока, установленного в предписании, решении о приостановлении действия лицензии или представленный отчет организации не подтверждает исполнение в установленный срок указанных в них требований, принимаются меры, указанные в пунктах 81-88 настоящего Административного регламента. Критерием принятия положительного решения о применении мер, указанных в пункте 81-88 настоящего Административного регламента, является факт непредставления в лицензирующий орган до истечения срока, установленного предписанием, решением о приостановлении действия лицензии отчета организации о его исполнении или представления отчета организации, не подтверждающего исполнение в установленный срок указанного предписания, решения.

Если отчет организации подтверждает исполнение предписания, должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за проведение соответствующей проверки, готовит проект уведомления о принятии отчета организации (далее – уведомление). Данное уведомление подписывается руководителем (заместителем руководителя), и направляется организации, представившей отчет. Критерием принятия положительного решения о подготовке уведомления об исполнении предписания является подтверждение отчетом организации факта исполнения предписания.

Если заявление о возобновлении действия лицензии не представлено организацией в лицензирующий орган до истечения срока приостановления действия лицензии или представленные документы не подтверждают выполнения требований указанного решения, лицензирующий орган принимает положительное решение об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении заявления об аннулировании лицензии в порядке, установленном пунктом 85 настоящего Административного регламента.

Отчет организации рассматривается должностным лицом лицензирующего органа, ответственным за проведение соответствующей проверки в течение десяти рабочих дней с момента поступления отчета организации в лицензирующий орган;

2) проведение внеплановых проверок с предметом проверки – выполнение организациями ранее выданных предписаний лицензирующего органа.

Проведение внеплановых проверок, указанных в настоящем пункте, осуществляется должностными лицами лицензирующего органа в порядке, указанном в 30-62 настоящего Административного регламента. Критерием принятия положительного решения о проведении внеплановой проверки, указанной в настоящем пункте, является истечение срока исполнения организацией ранее выданного ей лицензирующим органом предписания.

По результатам проведения проверок, указанных в настоящем пункте, должностными лицами лицензирующего органа, ответственными за проведение данных проверок, реализуются административные процедуры, указанные в пунктах 63-74 настоящего Административного регламента.

В случае если по результатам проверки, указанной в настоящем пункте, установлен факт невыполнения в срок предписания, выданного лицензирующим органом организации, принимаются меры, указанные в пунктах 81-88 настоящего Административного регламента.

79.​ Результатом исполнения административной процедуры является установление факта выполнения либо невыполнения в срок предписания, выданного лицензирующим органом организации, посредством оформления результатов действий, указанных в пункте 78 настоящего Административного регламента.

80.​ Результат выполнения административной процедуры фиксируется посредством оформления уведомления о принятии отчета об исполнении предписания либо составления акта о результатах внеплановой проверки, указанной в пункте 78 настоящего Административного регламента. Данный акт составляется в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 54-62 настоящего Административного регламента.

Принятие мер по факту невыполнения в срок предписания, выданного лицензирующим органом

81.​ Основанием для начала административной процедуры является наступление обстоятельств, указанных в пункте 78 настоящего Административного регламента.

82. При наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 78 и 68 настоящего Административного регламента, должностными лицами лицензирующего органа, ответственными за соответствующую проверку, осуществляется административная процедура, предусмотренная пунктами 69 - 70 настоящего Административного регламента, и подготавливается проект решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на срок, не превышающий шести месяцев.

При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 78 и 68 настоящего Административного регламента, должностными лицами лицензирующего органа, ответственными за соответствующую проверку, возбуждаются дела об административных правонарушениях в порядке и в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

83.​ Решение о приостановлении действия лицензии, подписывается руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа. Критерием принятия положительного решения о приостановлении действия лицензии является установление в порядке, указанном в пункте 78 настоящего Административного регламента, факта неисполнения в срок ранее выданного организации предписания.

84.​ Должностные лица лицензирующего органа, ответственные за проведение соответствующей проверки, осуществляют действия, указанные в пунктах 82, 83 настоящего Административного регламента, в срок не более десяти рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 78 настоящего Административного регламента.

85.​ Если до истечения срока приостановления действия лицензии организация представила в лицензирующий орган заявление о возобновлении действия лицензии с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, лицензирующий орган возобновляет действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за проведение соответствующей проверки, готовит проект решения лицензирующего органа о возобновлении действия лицензии.

Данное решение подписывается руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа в течение 14 дней с момента получения такого заявления. Решение о возобновлении действия лицензии доводится лицензирующим органом до организации в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

86. В случае если документы, указанные в пункте 78 настоящего Административного регламента, не представлены организацией в лицензирующий орган до истечения срока приостановления действия лицензии или представленные документы не подтверждают выполнения предписания, невыполнение которого явилось основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии, лицензирующий орган принимает положительное решение об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении заявления об аннулировании лицензии.

Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за проведение соответствующей проверки, готовит проект решения лицензирующего органа об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении заявления об аннулировании лицензии.

Данное решение подписывается руководителем (заместителем руководителя) в течение 14 дней с момента истечения срока приостановления действия лицензии и доводится лицензирующим органом до организации в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее, чем через три дня со дня принятия решения.

87. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения лицензирующего органа, указанного в пункте 85 настоящего Административного регламента, либо принятие решения лицензирующего органа, указанного в пункте 86 настоящего Административного регламента, либо принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении

88.​ Результат выполнения административной процедуры фиксируется посредством принятия решений лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, возобновлении действия лицензии, об отказе в возобновлении действия лицензии, о возбуждении дела об административном правонарушении.

IV Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

89.​ Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственной функции ответственным должностным лицом положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственным должностным лицом лицензирующего органа осуществляет его непосредственный руководитель.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством их исполнения должностными лицами лицензирующего органа, устанавливает руководитель лицензирующего органа.

90.​ Проверка полноты и качества исполнения лицензирующим органом государственной функции в плановом порядке должна осуществляться не реже одного раза в три года, внеплановая – по решению лицензирующего органа в случае поступления данных о систематических грубых нарушениях требований Федерального закона № 294-ФЗ должностными лицами лицензирующего органа.

Плановая проверка полноты и качества исполнения лицензирующим органом государственной функции в плановом порядке осуществляется в соответствии с ежегодным планом проверок, утвержденным руководителем лицензирующего органа, внеплановая – по решению лицензирующего органа, в случае поступления данных о грубом нарушении требований Федерального закона № 294-ФЗ должностными лицами лицензирующего органа.

91.​ Должностные лица лицензирующего органа в случае ненадлежащего исполнения полномочий по исполнению государственной функции, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностные лица лицензирующего органа несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

92.​ Руководитель (заместитель руководителя) организует и осуществляет контроль за исполнением должностными лицами лицензирующего органа требований настоящего Административного регламента.

93.​ Контроль за исполнением государственной функции лицензирующим органом, должностными лицами лицензирующего органа может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес лицензирующего органа:

1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами лицензирующего органа государственной функции;

2) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе лицензирующего органа и его территориальных органов, их должностных лиц;

3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами лицензирующего органа прав, свобод или законных интересов граждан.

94. Контроль за исполнением органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по переданным полномочиям государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края осуществляется министерством промышленности, энергетики и торговли Красноярского края в соответствии с приказом министерства промышленности и энергетики Красноярского края от 24.08.2010 № 04-58 «Об утверждении административного регламента исполнения министерством промышленности и энергетики красноярского края государственной функции осуществления контроля за реализацией органами местного самоуправления эвенкийского муниципального района красноярского края отдельных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции».

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, а также должностных лиц, государственных служащих лицензирующего органа

95.​ Организация вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) лицензирующего органа, его должностных лиц при исполнении государственной функции.

Сведения о порядке обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке могут быть получены в лицензирующем органе по адресам, указанным в пункте 9 настоящего Административного регламента.

96.​ Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения и действия (бездействие) лицензирующего органа и его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

97.​ Организация вправе обратиться с жалобой лично, направить жалобу в письменной форме или в электронной форме.

98.​ В жалобе организации в обязательном порядке указывается наименование органа, в который направляется жалоба, а также полное наименование организации, ИНН, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым организация, считает, что нарушены её права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).

Дополнительно в жалобе могут быть указаны должность, фамилия, имя и отчество должностного лица лицензирующего органа, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые организация, считает необходимым сообщить.

В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и иные материалы либо их копии.

99. Жалобы организаций, поданные в письменной форме или в электронной форме, остаются без рассмотрения в случаях, если:

- в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- текст жалобы, фамилия или почтовый адрес организации не поддаются прочтению;

- при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица лицензирующего органа, а также членов его семьи (при этом сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом);

- в обращении организации содержится вопрос, на который в организацию неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель лицензирующего органа, иное уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с организацией по данному вопросу. В этом случае организация, направившая обращение, уведомляется о данном решении.

(пункт 99 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

100.​ В ходе рассмотрения жалобы должностные лица лицензирующего органа обязаны:

- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием организации, направившей жалобу, или её законного представителя;

- по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов организации, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

101.​ Организация в досудебном (внесудебном) порядке вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа:

- решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих лицензирующего органа обжалуются руководителю лицензирующего органа;

- действия (бездействие) руководителя лицензирующего органа, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий, бездействия или решений должностных лиц и муниципальных служащих лицензирующего органа, а также приказы лицензирующего органа обжалуются в министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края (адрес: 660009, г. Красноярск, ул. Ленина, 125);

- решения лицензирующего органа в досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжаловано организацией-заявителем в лицензирующий орган в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 171-ФЗ.

Информирование организации (её представителей) о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием, проводится сотрудником ответственного подразделения лицензирующего органа при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет- www.evenkya.ru.

102.​ Жалоба, поступившая в лицензирующий орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

(пункт 102 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н)

103.​ По результатам рассмотрения жалобы лицензирующий орган принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 101 настоящего Административного регламента, организации в письменной форме и по желанию организации в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

104.​ В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

105.​ Организация вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также действия или бездействие должностных лиц лицензирующего органа в судебном порядке.

106.​ Организации могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц лицензирующего органа, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

1)​ по номерам телефонов, указанным в пункте 9 настоящего Административного регламента;

2)​ на официальном сайте органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет- www.evenkya.ru;

107.​ Сообщение организации должно содержать следующую информацию:

- наименование организации, которая подает сообщение, ее место нахождения, ИНН, КПП;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы организации;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования организации о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

108.​ Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Министр

промышленности, энергетики и торговли Красноярского края

А.Г. Цыкалов

(Приложения 1-9 к административному регламенту исполнения органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по переданным полномочиям государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции находятся на бумажном носителе в архиве Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю).

(Приложение № 2 в редакции приказа министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27.10.2016 № 04-14н, от 25.08.2017 № 04-17н))