Основная информация
Дата опубликования: | 22 февраля 2018г. |
Номер документа: | RU44000201800209 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Костромская область |
Принявший орган: | Комитет по делам архивов Костромской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Комитет по делам архивов
Костромской области
ПРИКАЗ
от «22»02.2018 года № 8/1
г. Кострома
Утратил силу приказом комитета по делам архивов Костромской области от 29.03.2018 № 9/1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.06.2012 № 7/1
В целях приведения нормативно правового акта комитета по делам архивов Костромской области в соответствие с действующим законодательством
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ комитета по делам архивов Костромской области от 19 июня 2012 года № 7/1 «Об утверждении административного регламента предоставления комитетом по делам архивов Костромской области государственной услуги по предоставлению информации органам государственной власти Костромской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, организациям, гражданам на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов» (в редакции приказов комитета по делам архивов Костромской области 12.04.2013 № 7/1, от 13.06.2013 № 8/1, от 19.02.2014 № 2/1, от 04.05.2016 № 3/1) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
«Об утверждении административного регламента предоставления комитетом по делам архивов Костромской области государственной услуги по предоставлению информации организациям, гражданам на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов.».
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления комитетом по делам архивов Костромской области государственной услуги по предоставлению информации организациям, гражданам на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов.».
2. Внести в административный регламент предоставления комитетом по делам архивов Костромской области государственной услуги по предоставлению информации органам государственной власти Костромской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, организациям, гражданам на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов (приложение) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
«Административный регламент предоставления комитетом по делам архивов Костромской области государственной услуги по предоставлению информации организациям, гражданам на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов»;
2) в пункте 1 слова «органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области,» исключить;
3) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются физические лица, юридические лица, заинтересованные в получении информации на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов (далее - заявители).»;
4) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. От имени заявителя за предоставлением государственной услуги может обратиться его представитель при наличии доверенности или иного документа, подтверждающего право обращаться от имени заявителя, удостоверенного надлежащим образом (далее - представитель заявителя).»;
5) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах комитета по делам архивов Костромской области, предоставляющего государственную услугу, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, адресах электронной почты приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Информация о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты органов исполнительной власти обращение в которые необходимо для получения государственной услуги предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте комитета по делам архивов Костромской области (http://arhiv.adm44.ru) в сети Интернет, непосредственно в комитете по делам архивов Костромской области, а также размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системе «Единый портал Костромской области».
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель (представитель заявителя) обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в комитет по делам архивов Костромской области, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» через раздел портала «Каталог услуг/описание услуг или через региональную информационную систему «Единый портал Костромской области».
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в комитет по делам архивов Костромской области или через региональную информационную систему «Единый портал Костромской области» после прохождения процедур авторизации (при наличии технической возможности) с указанием регистрационного номера, обозначенного на копии заявления, представленного в комитет по делам архивов Костромской области.
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами комитета по делам архивов Костромской области, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов специалистами комитета по делам архивов Костромской области;
срок принятия комитетом по делам архивов Костромской области решения о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых комитетом по делам архивов Костромской области в ходе предоставления государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
на информационных стендах общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
на официальном сайте комитета по делам архивов Костромской области (http://arhiv.adm44.ru) в сети Интернет»;
в региональной информационной системе «Единый портал Костромской области» (44gosuslugi.ru);
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.44.gosuslugi.ru);
в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Размещаемая информация содержит в том числе:
извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схему (согласно приложению № 5 к административному регламенту);
перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.»;
6) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Наименование государственной услуги – предоставление информации организациям, гражданам на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов (далее ‑ государственная услуга).»;
7) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Срок предоставления государственной услуги – 30 календарных дней с момента регистрации запроса/заявления в комитете.
При возникновении на территории Костромской области ситуаций чрезвычайного характера срок предоставления государственной услуги составляет 15 календарных дней с момента регистрации заявления в комитете.»;
8) пункт 9 дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1.) Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», № 75, 08.04.2011);»;
9) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
Для физических лиц:
1) заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;
2) документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, если за предоставлением государственной услуги обращается представитель заявителя.
Для юридических лиц:
1) заявление на бланке организации либо на листе бумаги, заверенное печатью организации и подписью руководителя с указанием ИНН и КПП (приложение № 3 к Административному регламенту);
2) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица.
Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим.
Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются заявителем (представителем заявителя) самостоятельно.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Заявитель может подать заявление о получении государственной услуги в электронной форме с использованием региональной информационной системы «Единый портал Костромской области».
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Заявление и необходимые для получения государственной услуги документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего административного регламента, предоставленные заявителем в электронной форме, удостоверяются электронной подписью:
заявление удостоверяется простой электронной подписью заявителя;
доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
Для получения сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи заявитель должен обратиться в удостоверяющий центр, включенный в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров, сформированный Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»;
10) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, полученных в электронном виде, отказывается в случае если:
1) заявление в электронной форме подписано с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю;
2) заявление поступило с пустыми полями обязательными для заполнения;
3) к заявлению в электронной форме прикреплены сканированные электронные образы документов, не соответствующие перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренному пунктом 10 настоящего административного регламента;
4) выявлено в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее действительности.
Оснований для отказа в принятии документов, поступивших на бумажном носителе, законодательством не предусмотрено.
11) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Государственная услуга по предоставлению информации на основе документов архивных фондов Костромской области предоставляется бесплатно.»;
12) абзац второй, третий пункта 16 изложить в следующей редакции:
«Заявителям (представителям заявителей) должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на предоставление документов для получения государственной услуги и (или) для получения результата государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться заявителем (представителем заявителя) при личном обращении, в том числе в комитет по телефону: 8 (4942) 42-13-23, а также посредством записи с использованием региональной информационной системы «Единый портал Костромской области».
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество (при наличии) (наименование), адрес места жительства (юридический адрес), контактный телефон и желаемые дату и время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал предварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщается дата и время представления документов на получение государственной услуги и номер кабинета приема документов, в который следует обратиться, а также дата и время получения результата государственной услуги и номер кабинета выдачи результата государственной услуги, в который следует обратиться.
В случае если заявителем используется возможность предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги и (или) для получения результата государственной услуги с использованием региональной информационной системы «Единый портал Костромской области» ему направляется уведомление о приближении даты подачи документов и (или) получения результата государственной услуги.»;
13) в пункте 20 слова «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» заменить словами «Единый портал Костромской области»;
14) в пункте 23:
слово «запроса» исключить;
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) направления заявления и документов в соответствии с пунктом 10 настоящего административного регламента, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая региональную информационную систему «Единый портал Костромской области», в виде электронных документов, подписанных электронной подписью.»;
15) пункт 28 изложить в следующей редакции
«28. Особенности приема заявления и документов, полученных от заявителя (представителя заявителя), в форме электронного документа.
В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявитель (представитель заявителя) формирует заявление посредством заполнения электронной формы через региональную информационную систему «Единый портал Костромской области». В случае если предусмотрена личная идентификация заявителя (представителя заявителя), то заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
При поступлении заявления в электронной форме через региональную информационную систему «Единый портал Костромской области» специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет прием заявления и документов с учетом следующих особенностей:
1) оформляет заявление и электронные образы полученных от заявителя (представителя заявителя) документов на бумажных носителях, заверяет их надписью «копия верна», датой, подписью и печатью комитета;
2) проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги;
3) регистрирует заявление в соответствующем журнале регистрации входящей корреспонденции комитета. Регистрация заявления, сформированного и отправленного через региональную информационную систему «Единый портал Костромской области» в выходные дни, праздничные дни, после окончания рабочего дня согласно графику работы комитета, производится в следующий рабочий день;
4) отказывает в приеме документов (с последующим направлением уведомления в электронной форме) в следующих случаях:
если заявление в электронной форме подписано с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (представителю заявителя);
если заявление поступило с пустыми полями обязательными для заполнения;
к заявлению в электронной форме прикреплены сканированные электронные образы документов, не соответствующие перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренному пунктом 10 настоящего административного регламента;
выявления в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее действительности.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности - специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления/запроса и прилагаемых к нему документов и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов, и направляется по адресу электронной почты заявителя. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
5) уведомляет заявителя (представителя заявителя) путем направления электронной расписки в получении заявления и документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов (далее - электронная расписка). В электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и перечень представленных заявителем (представителем заявителя) документов в электронном виде. Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса;
6) передает председателю комитета, а в случае его отсутствия – исполняющему обязанности (далее – председатель комитета) для наложения резолюции зарегистрированный комплект документов;
7) направляет заявление с резолюцией председателя комитета специалисту, ответственному за подготовку информации для исполнения.
В рамках проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя осуществляется проверка соблюдения следующих условий:
квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления и прилагаемых к нему документов) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявления и прилагаемых к нему документов не определен;
имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление и прилагаемые к нему документы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в заявление и прилагаемые к нему документы после ее подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи», и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление и прилагаемые к нему документы;
усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление и прилагаемые к нему документы (если такие ограничения установлены).
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Срок исполнения административной процедуры - не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения заявления.
Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация в журнале регистрации входящей корреспонденции комитета заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему документами и передача их с резолюцией председателя комитета специалисту, ответственному за подготовку информации для исполнения, либо уведомление заявителя (представителя заявителя) в электронной форме об отказе в регистрации заявления.
Максимальный срок исполнения административных действий составляет 15 минут.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.»;
16). Пункты 41, 42, 43 изложить в следующей редакции:
«41. При отсутствии запрашиваемых сведений в государственных, муниципальных архивах специалист комитета информирует об этом автора запроса и, при возможности, дает рекомендации по их дальнейшему поиску, направляет информацию о месте(ах) хранения интересующих документов.
В случае наличия запрашиваемой информации на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов или информации об отсутствии запрашиваемой информации, специалистом комитета, ответственным за исполнение запроса, подготавливается информационное письмо или информационное письмо с приложением поступивших информационных материалов.
Председатель комитета, а в случае его отсутствия исполняющий обязанности председателя комитета:
1) подписывает и заверяет печатью подготовленное специалистом информационное письмо;
2) передает информационное письмо или информационное письмо с приложением поступивших информационных материалов специалисту, ответственному за выдачу документов.
42. Специалист комитета, ответственный за выдачу документов:
1) уведомляет заявителя об окончании хода предоставления государственной услуги посредством направления заявителю любым из способов (телефон, почта, факс или посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»), указанных в запросе;
2) вручает (направляет) заявителю (почтовым отправлением, в электронной форме и т.п.) документ о предоставлении государственной услуги;
3) передает дело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачи в архив.
43. Результатом исполнения административной процедуры являются выдача информационного письма или информационного письма с приложением поступивших информационных материалов с запрашиваемой информацией подготовленной на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов, либо об отсутствии запрашиваемой информации.
Максимальный срок исполнения административных действий 1 час.
Максимальный срок исполнения административной процедуры 3 календарных дня.»;
17) главу 4 изложить в следующей редакции:
«Глава 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
44. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами комитета по делам архивов Костромской области положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется председателем комитета по делам архивов Костромской области, а в период его отсутствия исполняющим обязанности председателя комитета по делам архивов Костромской области.
45. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, а также иных заинтересованных лиц (граждан, их объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушены при предоставлении государственной услуги) (далее – заинтересованные лица), рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей и заинтересованных лиц.
46. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки.
Внеплановая проверка проводится в связи с конкретным обращением заявителя, поступлением информации от заинтересованных лиц о нарушении действующего законодательства при предоставлении государственной услуги.
46.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги;
выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
46.2. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом комитета по делам архивов Костромской области. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
46.3. Персональная ответственность должностных лиц комитета по делам архивов Костромской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
46.4 Должностные лица комитета по делам архивов Костромской области в случае ненадлежащих предоставления государственной услуги и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
47. Комитет по делам архивов Костромской области ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
48. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес председателя комитета по делам архивов Костромской области с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству предоставления государственной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.
Обращение заинтересованных лиц, поступившее в комитет по делам архивов Костромской области рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.
Жалоба заявителя рассматривается в порядке, установленном главой 5 настоящего административного регламента.»;
18) пункт 53 изложить в следующей редакции:
«53. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта комитета, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональную информационную систему «Единый портал Костромской области», а также может быть принята при личном приеме заявителя.».
19) пункт 55 дополнить пунктами 55.1-55.3 следующего содержания:
«55.1. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
55.2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
55.3. Ответ на жалобу не дается в случаях, если в ней:
1) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) текст не поддается прочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в течение 3 дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адрес поддаются прочтению);
4) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.»;
20) пункт 58 изложить в следующей редакции:
«58. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.»;
21) приложение № 5 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель комитета по делам архивов
Костромской области В.Д. Морозов
Приложение
к приказу комитета по делам архивов Костромской области
от «22» 02. 2018 г. № 8/1
Блок - схема
последовательности выполнения административных процедур
при предоставлении государственной услуги по предоставлению информации организациям, гражданам на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов
Комитет по делам архивов
Костромской области
ПРИКАЗ
от «22»02.2018 года № 8/1
г. Кострома
Утратил силу приказом комитета по делам архивов Костромской области от 29.03.2018 № 9/1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.06.2012 № 7/1
В целях приведения нормативно правового акта комитета по делам архивов Костромской области в соответствие с действующим законодательством
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ комитета по делам архивов Костромской области от 19 июня 2012 года № 7/1 «Об утверждении административного регламента предоставления комитетом по делам архивов Костромской области государственной услуги по предоставлению информации органам государственной власти Костромской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, организациям, гражданам на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов» (в редакции приказов комитета по делам архивов Костромской области 12.04.2013 № 7/1, от 13.06.2013 № 8/1, от 19.02.2014 № 2/1, от 04.05.2016 № 3/1) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
«Об утверждении административного регламента предоставления комитетом по делам архивов Костромской области государственной услуги по предоставлению информации организациям, гражданам на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов.».
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления комитетом по делам архивов Костромской области государственной услуги по предоставлению информации организациям, гражданам на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов.».
2. Внести в административный регламент предоставления комитетом по делам архивов Костромской области государственной услуги по предоставлению информации органам государственной власти Костромской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, организациям, гражданам на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов (приложение) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
«Административный регламент предоставления комитетом по делам архивов Костромской области государственной услуги по предоставлению информации организациям, гражданам на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов»;
2) в пункте 1 слова «органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области,» исключить;
3) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются физические лица, юридические лица, заинтересованные в получении информации на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов (далее - заявители).»;
4) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. От имени заявителя за предоставлением государственной услуги может обратиться его представитель при наличии доверенности или иного документа, подтверждающего право обращаться от имени заявителя, удостоверенного надлежащим образом (далее - представитель заявителя).»;
5) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах комитета по делам архивов Костромской области, предоставляющего государственную услугу, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, адресах электронной почты приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Информация о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты органов исполнительной власти обращение в которые необходимо для получения государственной услуги предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте комитета по делам архивов Костромской области (http://arhiv.adm44.ru) в сети Интернет, непосредственно в комитете по делам архивов Костромской области, а также размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системе «Единый портал Костромской области».
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель (представитель заявителя) обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в комитет по делам архивов Костромской области, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» через раздел портала «Каталог услуг/описание услуг или через региональную информационную систему «Единый портал Костромской области».
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в комитет по делам архивов Костромской области или через региональную информационную систему «Единый портал Костромской области» после прохождения процедур авторизации (при наличии технической возможности) с указанием регистрационного номера, обозначенного на копии заявления, представленного в комитет по делам архивов Костромской области.
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами комитета по делам архивов Костромской области, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов специалистами комитета по делам архивов Костромской области;
срок принятия комитетом по делам архивов Костромской области решения о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых комитетом по делам архивов Костромской области в ходе предоставления государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
на информационных стендах общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
на официальном сайте комитета по делам архивов Костромской области (http://arhiv.adm44.ru) в сети Интернет»;
в региональной информационной системе «Единый портал Костромской области» (44gosuslugi.ru);
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.44.gosuslugi.ru);
в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Размещаемая информация содержит в том числе:
извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схему (согласно приложению № 5 к административному регламенту);
перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.»;
6) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Наименование государственной услуги – предоставление информации организациям, гражданам на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов (далее ‑ государственная услуга).»;
7) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Срок предоставления государственной услуги – 30 календарных дней с момента регистрации запроса/заявления в комитете.
При возникновении на территории Костромской области ситуаций чрезвычайного характера срок предоставления государственной услуги составляет 15 календарных дней с момента регистрации заявления в комитете.»;
8) пункт 9 дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1.) Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», № 75, 08.04.2011);»;
9) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
Для физических лиц:
1) заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;
2) документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, если за предоставлением государственной услуги обращается представитель заявителя.
Для юридических лиц:
1) заявление на бланке организации либо на листе бумаги, заверенное печатью организации и подписью руководителя с указанием ИНН и КПП (приложение № 3 к Административному регламенту);
2) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица.
Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим.
Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются заявителем (представителем заявителя) самостоятельно.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Заявитель может подать заявление о получении государственной услуги в электронной форме с использованием региональной информационной системы «Единый портал Костромской области».
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Заявление и необходимые для получения государственной услуги документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего административного регламента, предоставленные заявителем в электронной форме, удостоверяются электронной подписью:
заявление удостоверяется простой электронной подписью заявителя;
доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
Для получения сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи заявитель должен обратиться в удостоверяющий центр, включенный в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров, сформированный Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»;
10) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, полученных в электронном виде, отказывается в случае если:
1) заявление в электронной форме подписано с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю;
2) заявление поступило с пустыми полями обязательными для заполнения;
3) к заявлению в электронной форме прикреплены сканированные электронные образы документов, не соответствующие перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренному пунктом 10 настоящего административного регламента;
4) выявлено в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее действительности.
Оснований для отказа в принятии документов, поступивших на бумажном носителе, законодательством не предусмотрено.
11) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Государственная услуга по предоставлению информации на основе документов архивных фондов Костромской области предоставляется бесплатно.»;
12) абзац второй, третий пункта 16 изложить в следующей редакции:
«Заявителям (представителям заявителей) должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на предоставление документов для получения государственной услуги и (или) для получения результата государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться заявителем (представителем заявителя) при личном обращении, в том числе в комитет по телефону: 8 (4942) 42-13-23, а также посредством записи с использованием региональной информационной системы «Единый портал Костромской области».
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество (при наличии) (наименование), адрес места жительства (юридический адрес), контактный телефон и желаемые дату и время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал предварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщается дата и время представления документов на получение государственной услуги и номер кабинета приема документов, в который следует обратиться, а также дата и время получения результата государственной услуги и номер кабинета выдачи результата государственной услуги, в который следует обратиться.
В случае если заявителем используется возможность предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги и (или) для получения результата государственной услуги с использованием региональной информационной системы «Единый портал Костромской области» ему направляется уведомление о приближении даты подачи документов и (или) получения результата государственной услуги.»;
13) в пункте 20 слова «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» заменить словами «Единый портал Костромской области»;
14) в пункте 23:
слово «запроса» исключить;
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) направления заявления и документов в соответствии с пунктом 10 настоящего административного регламента, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая региональную информационную систему «Единый портал Костромской области», в виде электронных документов, подписанных электронной подписью.»;
15) пункт 28 изложить в следующей редакции
«28. Особенности приема заявления и документов, полученных от заявителя (представителя заявителя), в форме электронного документа.
В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявитель (представитель заявителя) формирует заявление посредством заполнения электронной формы через региональную информационную систему «Единый портал Костромской области». В случае если предусмотрена личная идентификация заявителя (представителя заявителя), то заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
При поступлении заявления в электронной форме через региональную информационную систему «Единый портал Костромской области» специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет прием заявления и документов с учетом следующих особенностей:
1) оформляет заявление и электронные образы полученных от заявителя (представителя заявителя) документов на бумажных носителях, заверяет их надписью «копия верна», датой, подписью и печатью комитета;
2) проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги;
3) регистрирует заявление в соответствующем журнале регистрации входящей корреспонденции комитета. Регистрация заявления, сформированного и отправленного через региональную информационную систему «Единый портал Костромской области» в выходные дни, праздничные дни, после окончания рабочего дня согласно графику работы комитета, производится в следующий рабочий день;
4) отказывает в приеме документов (с последующим направлением уведомления в электронной форме) в следующих случаях:
если заявление в электронной форме подписано с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (представителю заявителя);
если заявление поступило с пустыми полями обязательными для заполнения;
к заявлению в электронной форме прикреплены сканированные электронные образы документов, не соответствующие перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренному пунктом 10 настоящего административного регламента;
выявления в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее действительности.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности - специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления/запроса и прилагаемых к нему документов и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов, и направляется по адресу электронной почты заявителя. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
5) уведомляет заявителя (представителя заявителя) путем направления электронной расписки в получении заявления и документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов (далее - электронная расписка). В электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и перечень представленных заявителем (представителем заявителя) документов в электронном виде. Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса;
6) передает председателю комитета, а в случае его отсутствия – исполняющему обязанности (далее – председатель комитета) для наложения резолюции зарегистрированный комплект документов;
7) направляет заявление с резолюцией председателя комитета специалисту, ответственному за подготовку информации для исполнения.
В рамках проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя осуществляется проверка соблюдения следующих условий:
квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления и прилагаемых к нему документов) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявления и прилагаемых к нему документов не определен;
имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление и прилагаемые к нему документы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в заявление и прилагаемые к нему документы после ее подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи», и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление и прилагаемые к нему документы;
усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление и прилагаемые к нему документы (если такие ограничения установлены).
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Срок исполнения административной процедуры - не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения заявления.
Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация в журнале регистрации входящей корреспонденции комитета заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему документами и передача их с резолюцией председателя комитета специалисту, ответственному за подготовку информации для исполнения, либо уведомление заявителя (представителя заявителя) в электронной форме об отказе в регистрации заявления.
Максимальный срок исполнения административных действий составляет 15 минут.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.»;
16). Пункты 41, 42, 43 изложить в следующей редакции:
«41. При отсутствии запрашиваемых сведений в государственных, муниципальных архивах специалист комитета информирует об этом автора запроса и, при возможности, дает рекомендации по их дальнейшему поиску, направляет информацию о месте(ах) хранения интересующих документов.
В случае наличия запрашиваемой информации на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов или информации об отсутствии запрашиваемой информации, специалистом комитета, ответственным за исполнение запроса, подготавливается информационное письмо или информационное письмо с приложением поступивших информационных материалов.
Председатель комитета, а в случае его отсутствия исполняющий обязанности председателя комитета:
1) подписывает и заверяет печатью подготовленное специалистом информационное письмо;
2) передает информационное письмо или информационное письмо с приложением поступивших информационных материалов специалисту, ответственному за выдачу документов.
42. Специалист комитета, ответственный за выдачу документов:
1) уведомляет заявителя об окончании хода предоставления государственной услуги посредством направления заявителю любым из способов (телефон, почта, факс или посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»), указанных в запросе;
2) вручает (направляет) заявителю (почтовым отправлением, в электронной форме и т.п.) документ о предоставлении государственной услуги;
3) передает дело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачи в архив.
43. Результатом исполнения административной процедуры являются выдача информационного письма или информационного письма с приложением поступивших информационных материалов с запрашиваемой информацией подготовленной на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов, либо об отсутствии запрашиваемой информации.
Максимальный срок исполнения административных действий 1 час.
Максимальный срок исполнения административной процедуры 3 календарных дня.»;
17) главу 4 изложить в следующей редакции:
«Глава 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
44. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами комитета по делам архивов Костромской области положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется председателем комитета по делам архивов Костромской области, а в период его отсутствия исполняющим обязанности председателя комитета по делам архивов Костромской области.
45. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, а также иных заинтересованных лиц (граждан, их объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушены при предоставлении государственной услуги) (далее – заинтересованные лица), рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей и заинтересованных лиц.
46. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки.
Внеплановая проверка проводится в связи с конкретным обращением заявителя, поступлением информации от заинтересованных лиц о нарушении действующего законодательства при предоставлении государственной услуги.
46.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги;
выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
46.2. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом комитета по делам архивов Костромской области. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
46.3. Персональная ответственность должностных лиц комитета по делам архивов Костромской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
46.4 Должностные лица комитета по делам архивов Костромской области в случае ненадлежащих предоставления государственной услуги и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
47. Комитет по делам архивов Костромской области ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
48. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес председателя комитета по делам архивов Костромской области с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству предоставления государственной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.
Обращение заинтересованных лиц, поступившее в комитет по делам архивов Костромской области рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.
Жалоба заявителя рассматривается в порядке, установленном главой 5 настоящего административного регламента.»;
18) пункт 53 изложить в следующей редакции:
«53. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта комитета, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональную информационную систему «Единый портал Костромской области», а также может быть принята при личном приеме заявителя.».
19) пункт 55 дополнить пунктами 55.1-55.3 следующего содержания:
«55.1. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
55.2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
55.3. Ответ на жалобу не дается в случаях, если в ней:
1) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) текст не поддается прочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в течение 3 дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адрес поддаются прочтению);
4) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.»;
20) пункт 58 изложить в следующей редакции:
«58. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.»;
21) приложение № 5 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель комитета по делам архивов
Костромской области В.Д. Морозов
Приложение
к приказу комитета по делам архивов Костромской области
от «22» 02. 2018 г. № 8/1
Блок - схема
последовательности выполнения административных процедур
при предоставлении государственной услуги по предоставлению информации организациям, гражданам на основе документов архивных фондов Костромской области, других архивных документов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 08.10.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 120.030.010 Общие положения, 120.030.040 Архивный фонд. Архивы (см. также 200.030.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: