Об образовании общественного совета при Министерстве промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края



О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Бардымского муниципального района»

Утратил силу приказом Министерства промышленности и торговли Пермского края от 06.05.2021 № 03-01-03-66

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 24.03.2014      N СЭД-03-01-08-88

Об образовании общественного совета при Министерстве промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края

(в ред. Приказов Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 19.11.2014 N СЭД-03-01-08-362, от 30.08.2016 № СЭД-03-01-03-180, от 27.03.2019 № сэд-03-01-03-68

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 19 февраля 2014 г. N 16 "Об образовании общественных советов" приказываю:

1. Образовать общественный совет при Министерстве промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.

2. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при Министерстве промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.

3. Назначить ответственным за организационно-техническое сопровождение деятельности общественного совета при Министерстве промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края начальника управления организационной работы и кадров Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.

(в ред. Приказов Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 27.03.2019 № сэд-03-01-03-68)

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

К.П.ХМАРУК

УТВЕРЖДЕНО

Приказом

Министерства промышленности,

предпринимательства и торговли

Пермского края

от 24.03.2014 N СЭД-03-01-08-88

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

(в ред. Приказов Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 19.11.2014 N СЭД-03-01-08-362, от 30.08.2016 № СЭД-03-01-03-180, от 27.03.2019 № сэд-03-01-03-68)

I. Общие положения

1.1. Общественный совет при Министерстве промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Общественный совет) является совещательно-консультативным органом, осуществляющим взаимодействие Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министерство) с представителями общественности, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимыми экспертами с целью выявления, обсуждения и анализа актуальных проблем развития отраслей, входящих в сферу деятельности Министерства, общественной экспертизы проектов и программ Министерства, учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив, а также подготовки предложений по совершенствованию деятельности Министерства, повышению уровня социально-экономического развития Пермского края в отраслях, входящих в сферу Министерства.

1.11. Общественный совет выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля в порядке
и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 г.
№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, указом губернатора Пермского края от 19 февраля 2014 г.
№ 16 «Об образовании общественных советов» и настоящим Положением.       1

(п. 1.11 введен Приказом Министерства промышленности, предпринимательства и

торговли Пермского края от 19.11.2014 N СЭД-03-01-08-362)

1.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, настоящим Положением об общественном совете при Министерстве промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Положение).

II. Цели и задачи Общественного совета

2.1. Целями Общественного совета являются:

2.1.1. обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

2.1.2. обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений Министерством;

2.1.3. общественная оценка деятельности Министерства, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

2.2. Задачами Общественного совета являются:

2.2.1. формирование и развитие гражданского правосознания;

2.2.2. повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества;

2.2.3. содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

2.2.4 реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

2.2.5 обеспечение прозрачности и открытости деятельности Министерства;

2.2.6. формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2.2.7. повышение эффективности деятельности Министерства

(Раздел 2 в ред. Приказов Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 27.03.2019 № сэд-03-01-03-68)

III. Порядок образования Общественного совета

3.1. Срок полномочий Общественного совета - 3 года со дня проведения первого заседания Общественного совета.

3.2. Процедура формирования состава Общественного совета инициируется Министерством за два месяца до истечения срока полномочий членов действующего Общественного совета.

3.21. Общественный совет второго и последующего составов формируются в связи с истечением срока полномочий Общественного совета либо в связи с досрочным  прекращением полномочий не менее 1/3 членов Общественного совета.

(п. 3.21введен Приказом Министерства промышленности, предпринимательства и

торговли Пермского края от 19.11.2014 N СЭД-03-01-08-362)

3.3. Не позднее чем за 30 дней до даты окончания срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Положения, Министерство направляет в Общественную палату Пермского края и обеспечивает размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) объявления об образовании Общественного совета с указанием информации о лицах, которые не могут быть членами Общественного совета в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения, сроках завершения процедуры формирования Общественного совета.

3.4. Количественный состав общественного совета должен быть кратен 3 и составлять не менее 9 и не более 30 человек, из них:

(в ред. Приказов Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 27.03.2019 № сэд-03-01-03-68)

1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные Общественной палатой Пермского края;

1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные Министерством;

(в ред. Приказов Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 27.03.2019 № сэд-03-01-03-68)

1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные отраслевыми союзами и ассоциациями Пермского края.

(в редакции приказа Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 30.08.2016 № СЭД-03-01-03-180)

3.5. Представленные в соответствии с пунктом 3.4. настоящего Положения кандидатуры включаются в состав Общественного совета на основании письменного согласия кандидата по следующим основаниям:

решение Совета Общественной палаты Пермского края о направлении кандидатуры, представленной Общественной палатой Пермского края, в состав Общественного совета;

решение Министерства о направлении кандидатуры, представленной Министерством, в состав Общественного совета;

решение отраслевого союза или ассоциации Пермского края о направлении кандидатуры, представленной отраслевым союзом или ассоциацией, в состав Общественного совета.

(п. 3.5 в ред. Приказа Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 19.11.2014 N СЭД-03-01-08-362)

(в ред. Приказов Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 27.03.2019 № сэд-03-01-03-68)

3.6. пункт признан утратившим силу (в редакции приказа Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 30.08.2016 № СЭД-03-01-03-180).

3.7. Утратил силу. - Приказ Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 19.11.2014 N СЭД-03-01-08-362.

3.8. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, и лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

(п. 3.8 в ред. Приказа Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 19.11.2014 N СЭД-03-01-08-362)

3.9. признан утратившим силу в ред. Приказов Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 27.03.2019 № сэд-03-01-03-68

3.10. Решение о включении кандидатур в состав Общественного совета принимается министром промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министр).

3.11. Состав Общественного совета утверждается приказом Министерства.

3.12. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

2) появления оснований, с наступлением которых гражданин не может быть членом Общественного совета в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения;

3) его смерти.

3.121. Инициатива о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета может исходить от члена Общественного совета или Министерства. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета принимается Министром в течение 30 календарных дней с даты получения заявления члена Общественного совета или получения информации о наличии оснований для  досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета.

(п. 3.121введен Приказом Министерства промышленности, предпринимательства

и торговли Пермского края от 19.11.2014 N СЭД-03-01-08-362)

3.13. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.14. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство.

(в ред. Приказов Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 27.03.2019 № сэд-03-01-03-68)

IV. Функции Общественного совета

Общественный совет осуществляет следующие функции:

4.1. анализ проблем в отраслях, входящих в сферу деятельности Министерства, а также выявление их причинно-следственных связей, подготовка информационно-аналитических и рекомендательных документов;

4.2. участие в подготовке предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства в сфере деятельности Министерства;

4.3. привлечение граждан и общественных организаций к реализации социально значимых проектов и мероприятий в сфере деятельности Министерства, в том числе к проведению независимой оценки качества оказываемых услуг государственными учреждениями, работающими в отраслях, входящих в сферу деятельности Министерства;

4.4. оказание содействия по повышению открытости, понятности и доступности оказания услуг государственными учреждениями, работающими в отраслях, входящих в сферу деятельности Министерства;

4.5. осуществление общественной экспертизы социально значимых проектов нормативных правовых актов в сфере деятельности Министерства;

4.6. анализ и обсуждение результатов выявленного общественного мнения, а также общественных инициатив в сфере деятельности Министерства;

4.7. изучение, обобщение и распространение передового опыта в сфере деятельности Министерства;

4.8. обсуждение наиболее принципиальных проблем и направлений развития отраслей, входящих в сферу деятельности Министерства;

4.9. размещение материалов о деятельности Общественного совета на официальном сайте Министерства в сети Интернет, в средствах массовой информации.

4.10. На рассмотрение Общественного совета в приоритетном порядке выносятся вопросы, вызывающие широкий общественный интерес, а также вопросы и проекты нормативных правовых актов Пермского края, разрабатываемых Министерством, а именно:

4.10.1. Проекты нормативных правовых актов губернатора Пермского края и Правительства Пермского края, разрабатываемых Министерством, которыми устанавливаются публичные нормативные обязательства;

4.10.2. Проекты нормативных правовых актов Правительства Пермского края, разрабатываемых Министерством и утверждающих государственные программы Пермского края, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года;

4.10.3. Проекты планов реализации государственных программ Пермского края, предлагаемых к реализации Министерством, начиная с очередного финансового года;

4.10.4. Проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, обсуждение которых предусмотрено решением Правительства Пермского края;

4.10.5. Проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, устанавливающих порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги;

4.10.6. План работы Министерства на год;

4.10.7. Отчет о деятельности Министерства по итогам года.

(дополнен пунктом 10 в ред. Приказов Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 27.03.2019 № сэд-03-01-03-68)

V. Структура Общественного совета

5.1. Руководство Общественным советом осуществляет его председатель, который избирается из числа членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета простым большинством голосов.

Абзац утратил силу. - Приказ Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 19.11.2014 N СЭД-03-01-08-362.

5.2. Полномочия председателя Общественного совета:

совместно с членами Общественного совета и Министерством определяет направления деятельности Общественного совета в рамках основных задач Общественного совета;

утверждает состав постоянно действующих рабочих групп по направлениям деятельности Общественного совета;

определяет график заседаний Общественного совета;

ведет заседания Общественного совета;

подписывает решения Общественного совета;

утверждает итоги работы рабочих групп, образованных в Общественном совете;

утверждает результаты общественных экспертиз, инициированных Общественным советом;

вносит на утверждение Министру план работы Общественного совета;

представляет Общественный совет в органах государственной власти и местного самоуправления, а также институтах гражданского общества;

инициирует процедуру изменения состава Общественного совета;

осуществляет иные функции, направленные на выполнение стоящих перед Общественным советом задач.

5.3. Заместитель председателя исполняет обязанности председателя в его отсутствие.

5.4. Заместитель председателя избирается из числа членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета простым большинством голосов.

Абзац утратил силу. - Приказ Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 19.11.2014 N СЭД-03-01-08-362.

5.5. Ответственный секретарь Общественного совета:

на основании предложений членов Общественного совета и Министерства формирует повестку дня заседаний;

обеспечивает подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания Общественного совета;

организует делопроизводство Общественного совета;

оформляет решение Общественного совета протоколом;

по итогам работы Общественного совета ежеквартально Министру предоставляет информацию о деятельности Общественного совета по установленной форме согласно приложению 2 к настоящему Положению в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

организует размещение информации о деятельности Общественного совета на официальном сайте Министерства в сети Интернет в соответствии с пунктом 6.12 настоящего Положения.

(в ред. Приказов Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 27.03.2019 № сэд-03-01-03-68)

5.6. Ответственный секретарь избирается из числа членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета простым большинством голосов.

5.7. Члены Общественного совета:

участвуют в работе Общественного совета;

лично присутствуют на заседании Общественного совета;

участвуют в работе рабочих групп, в состав которых они входят;

вносят предложения по обсуждаемым вопросам;

знакомятся в установленном порядке с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, на стадии их подготовки, вносят свои предложения. В случае несогласия с принятым решением высказывают свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания;

вносят предложения по формированию повестки дня заседания;

предлагают кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

участвуют в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам.

5.8. Формами работы Общественного совета являются: заседание Общественного совета, заседания рабочих групп, которые могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

5.9. В Общественном совете могут образовываться рабочие группы по направлениям деятельности Общественного совета с привлечением по мере необходимости консультантов и экспертов.

VI. Организация деятельности и порядок работы

Общественного совета

6.1. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание.

6.2. Первое заседание Общественного совета нового состава проводится не позднее 30 дней со дня утверждения персонального состава Общественного совета и организуется Министерством. Впоследствии заседание Общественного совета организуется ответственным секретарем.

6.3. Заседания Общественного совета должны проводиться по мере необходимости рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Общественного совета, но не реже одного раза в квартал.

(в ред. Приказов Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 27.03.2019 № сэд-03-01-03-68)

6.4. Вопросы к заседанию готовятся заблаговременно инициаторами их внесения и всеми заинтересованными членами Общественного совета.

6.5. Структурные подразделения Министерства в установленном порядке оказывают содействие членам Общественного совета в получении необходимых материалов по вопросам деятельности Общественного совета.

6.6. Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Общественного совета, определяется и направляется членам Общественного совета не позднее чем за 3 дня до заседания.

6.7. Решения Общественного совета имеют рекомендательный характер и принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Общественного совета, присутствующих на заседании. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Общественного совета является решающим.

6.8. Решения Общественного совета в виде обращений, заявлений, рекомендаций подписываются председательствующим на заседании Общественного совета, доводятся до сведения всех членов Общественного совета и направляются Министру.

6.9. Решение Общественного совета, поступившее в адрес Министра в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

6.10. Члены Общественного совета имеют равные права на участие в работе совета. Каждый член Общественного совета при принятии решений имеет один голос.

6.11. Деятельность Общественного совета основывается на коллективном, свободном и деловом обсуждении.

6.12. Деятельность общественных советов освещается в отдельном разделе официального сайта исполнительного органа в сети Интернет, посвященном деятельности соответствующего общественного совета.

Указанный раздел официального сайта исполнительного органа в сети Интернет должен содержать следующую информацию:

состав общественного совета;

документы, регламентирующие работу общественного совета;

протоколы заседаний общественного совета;

ежегодный публичный отчет о работе общественного совета;

новости общественного совета.

(пункт введен в редакции приказа Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 30.08.2016 № СЭД-03-01-03-180)

6.13. Общественные советы при исполнительных органах ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, готовят публичные отчеты о своей деятельности.

(пункт введен в редакции приказа Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 30.08.2016 № СЭД-03-01-03-180)

Приложение 1

к Положению

об общественном совете

при Министерстве промышленности,

предпринимательства и торговли

Пермского края

                                                   Министру промышленности,

                                                      предпринимательства и

                                                    торговли Пермского края

                                                                К.П.Хмаруку

                                             от ___________________________

                                                          (ФИО)

                                             ______________________________

                                             зарегистрированного по адресу:

                                             ______________________________

                                             ______________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу рассмотреть мою кандидатуру для включения в состав  общественного

совета  при Министерстве  промышленности,  предпринимательства  и  торговли

Пермского края.

Контакты: ______________________

________________________________

Подпись ________________________

Дата ___________________________

1

Приложение 2

к Положению

об общественном совете

при Министерстве промышленности,

предпринимательства и торговли

Пермского края

ФОРМА

сдачи отчетности о деятельности общественного совета

при Министерстве промышленности, предпринимательства

и торговли Пермского края

за ____ квартал 20___ года

КРИТЕРИЙ

ОТВЕТ

ПРИМЕЧАНИЕ

КРИТЕРИЙ К1

Процедура формирования общественного совета при Министерстве промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Общественный совет), планирование деятельности и реализация

К 1.1 - Наличие рабочих групп, образованных в Общественном совете (указать количество рабочих групп, их назначение, руководителей данных рабочих групп)

К 1.2 - Наличие годовых утвержденных планов работы Общественного совета:

- план работы Общественного совета сформирован в срок;

- план работы Общественного совета сформирован с задержкой;

- план работы Общественного совета отсутствует

(в приложении к отчету направить план работы Общественного совета)

КРИТЕРИЙ К2

Количество и формат заседаний Общественного совета

К 2.1 - Заседания Общественного совета (указать дату и тематику проведенных заседаний, участие в заседаниях руководителя ведомства)

К 2.2 - Слушания, круглые столы, семинары:

- проведение Общественным советом слушаний (указать количество проведенных слушаний, тематику, итоги);

- проведение Общественным советом круглых столов, семинаров

(указать дату и тематику проведенных круглых столов, семинаров)

К 2.3 - Межотраслевые мероприятия (заседания, слушания, круглые столы, семинары), проводимые совместно с Общественными советами других министерств и ведомств

(указать дату и тематику проведенных мероприятий)

КРИТЕРИЙ К3

Степень участия в выработке стратегии и политики Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министерство) в вопросах инновационной деятельности, формирование модернизационных программ и планов, а также механизмов их реализации

К 3.1 - Информирование общественного совета подразделениями Министерства о планах их работы:

- более 50% подразделений информируют Общественный совет;

- менее 50% подразделений информируют Общественный совет;

- не информируют

К 3.2 - Присутствие членов Общественного совета или представителей Общественного совета на заседаниях подразделений Министерства

(указать дату и тематику заседаний, на которых присутствовали члены Общественного совета)

КРИТЕРИЙ К4

К 4.1 - Соответствие государственной политике

КРИТЕРИЙ К5

Соответствие принципам открытости, гласности и отчетности в деятельности Общественного совета, обеспечиваемым доведением до сведения общественности результатов своей деятельности (количество информаций в СМИ, наличие собственных информационных ресурсов)

К 5.1 - Выход сюжетов на телеканалах о деятельности Общественного совета

К 5.2 - Выход радиосюжетов о деятельности Общественного совета

К 5.3 - Публикации в печатных СМИ о деятельности Общественного Совета

К 5.4 - Наличие постоянно действующего раздела Общественного совета на сайте Министерства

7743-13