Об утверждении административных регламентов



Утратил силу  приказом министерства социальной защиты населения Амурской области от 01.10.2016  №267

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24 июня 2009 года №127

Об утверждении административных регламентов

{Изменения:

Приказ Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

Во исполнение постановления губернатора Амурской области от 27.03.2009 № 141 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административные регламенты:

1.1. «Предоставление социального пособия на погребение и возмещение расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела»;

1.2. «Оказание государственной услуги по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на дому учреждениями социального обслуживания населения»;

1.3. «Назначение ежемесячного пособия лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью»;

{в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

1.4. «Предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»;

1.5. «Предоставление ежемесячного пособия на ребенка в Амурской области»;

1.6. «Предоставление ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию»;

1.7. «Предоставление реабилитационных услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;

1.8. «Предоставление государственной услуги государственными стационарными учреждениями социального обслуживания для престарелых и инвалидов».

2. Руководителям государственных бюджетных учреждений – управлений социальной защиты населения Амурской области обеспечить:

соблюдение требований административных регламентов;

информирование населения о предоставлении государственных услуг в соответствии с административными регламентами.

3. Начальникам отдела финансового обеспечения социальных выплат (Т.В.Головлевой) и отдела методологии и управления качеством социального обслуживания (Т.В.Лысак) обеспечить сбор информации о внедрении административных регламентов к 1.12.2009.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Н.П.Санникова

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства социальной защиты населения Амурской

области по предоставлению государственной услуги -

назначение ежемесячного пособия лицам, имеющим

особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской

областью

{наименование в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

Утвержден

приказом министерства социальной

защиты населения Амурской области

от 24.06.2009 №127

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения 3

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 4

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления 4 государственной услуги

2.1.1. Перечень документов, необходимых для получения 4 государственной услуги

2.1.2. Требования к предоставлению государственной услуги на 5 платной (бесплатной) основе

2.1.3. Порядок консультирования граждан по вопросам 5 предоставления государственной услуги

2.1.4. Сведения об информационных материалах, размещаемых 7 на стендах в местах предоставления государственной услуги

2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги 7

2.2.1. Сроки ожидания при предоставлении государственной 7 услуги

2.2.2. Условия и сроки приема и консультирования заявителей 8

2.2.3. Получатели государственной услуги 8

2.2.4. Условия и сроки предоставления государственной услуги 8

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а также прекращения ее предоставления 9

2.4. Другие положения, характеризующие требования к 9 предоставлению государственной услуги

2.4.1. Индексация размера пособия 9

2.4.2. Порядок выплаты пособия 9

2.5. Требования к местам предоставления государственной услуги 10

3. Административные процедуры 12 3.1. Описание последовательности действий при предоставлении 12

государственной услуги

3.1.1. Прием заявления и документов, необходимых для 12 назначения пособия

3.1.2. Правовая оценка документов, представленных для 13 назначения пособия, и их регистрация

3.1.3. Принятие решения о предоставлении пособия или отказа 14 в его предоставлении

3.1.4. Формирование личных дел получателей пособия, порядок 15 их хранения

3.1.5. Оформление выплатных документов 16

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной 16 услуги

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, 17 осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

6. Перечень приложений 19

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению государственной услуги - предоставление ежемесячного пособия лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, а также определения сроков и последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Законом Амурской области от 09.02.1998 № 54-03 «О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью» («Амурская правда», № 65, 25.03.1998);

постановлением Правительства Амурской области от 04.03.2008 № 51 «Об утверждении Порядка установления, назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью» («Амурская правда», № 61, 08.04.2008).

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется государственными бюджетными учреждениями — управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - управление социальной защиты населения).

В предоставлении государственной услуги участвуют:

территориальные отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Амурской области - в части получения сведений о том, что обратившийся за получением ежемесячного пособия за особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью (далее пособие) является пенсионером и получает пенсию по старости, инвалидности или за выслугу лет;

Федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы - в части получения сведений об установлении инвалидности (для получающих пенсию по инвалидности);

организации Федеральной почтовой связи - в части осуществления выплаты пособия;

кредитные организации - в части зачисления пособия на счет получателя;

органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния - в части предоставления сведений о смерти получателя;

министерство социальной защиты населения - в части рассмотрения жалоб граждан на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц управления социальной защиты населения.

Представление в управление социальной защиты населения документов,

необходимых для назначения пособия, осуществляется непосредственно лицом, претендующим на его получение.

1.4. Результатами исполнения государственной функции являются:

{абзац 2 утратил силу в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

- принятие решения об отказе в назначении пособия;

- выплата назначенного пособия.

Юридическим фактом, свидетельствующим о предоставлении государственной услуги, является получение заявителем суммы назначенного пособия либо уведомления об отказе в назначении пособия.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления

государственной услуги

Сведения о местах нахождения, графике работы, Интернет-сайтах, адресах электронной почты и контактных телефонах управлений социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, приведены в приложении № 1 к административному регламенту и размещаются:

на официальном Интернет-сайте Правительства Амурской области (л\гту. атигоЫ .ш);

на официальном Интернет-сайте министерства социальной защиты населения Амурской области (втп.атигоЫ.ги);

на информационных стендах в управлениях социальной защиты населения и отделениях Федеральной почтовой связи.

Сведения о местах нахождения и контактных телефонах организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения пособия, размещаются на информационных стендах в управлении социальной защиты населения, предоставляющем государственную услугу.

2.1.1. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

В соответствии с пунктом 4 Порядка назначения и выплаты пособия лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью, утвержденного постановлением Правительства области от 04.03.2008 № 51 (далее - Порядок), для получения пособия представляются:

{абзац в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

а) заявление на имя губернатора области о назначении пособия (приложение № 2 к административному регламенту);

б) копии документов, подтверждающих наличие оснований для назначения пособия согласно статье 1 Закона;

{подпункт в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

в) справку о назначении пенсии и её виде, выданную территориальным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области;

г) копию справки Федерального государственного учреждения медико- социальной экспертизы об установлении инвалидности (для получающих пенсию по инвалидности);

д) копию паспорта.

Вышеуказанные документы могут быть представлены гражданином в электронной форме.

{абзац введен в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

2.1.2. Требования к предоставлению государственной услуги на платной (бесплатной) основе

Государственная услуга предоставляется по заявительной системе на бесплатной основе.

2.1.3. Порядок консультирования граждан по вопросам предоставления

государственной услуги

Заявитель обращается лично, по телефону и (или) электронной почте в управление социальной защиты населения по месту жительства для получения консультаций о порядке предоставления пособия.

Специалистом управления социальной защиты населения осуществляется консультирование заявителя по вопросам:

состава и содержания документов, необходимых для назначения пособия;

срока, с которого назначается пособие;

оснований для отказа в предоставлении пособия;

времени приема документов;

порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления пособия.

Основными требованиями к консультированию граждан являются: актуальность и своевременность; четкость в изложении материала; наглядность форм подачи материала; удобство и доступность.

Консультирование граждан осуществляется путем индивидуальной беседы.

Консультирование проводится в устной и письменной форме.

При устном обращении граждан (лично или по телефону) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует дополнительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

- изложить суть обращения в письменной форме;

- назначить другое удобное для посетителя время для консультации;

- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону) обязаны относиться к заявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения заявителя.

Письменные разъяснения подписываются руководителем управления социальной защиты населения либо уполномоченным на то лицом, содержат фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если подготовка разъяснений требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, руководитель управления социальной защиты населения либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения письменных обращений не более чем на 30 дней. При этом заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.

Информация по запросу на сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 30 дней.

Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения. Выступления специалистов управления социальной защиты населения согласовываются с руководителем.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая Интернет-ресурсы.

Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков, оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.

Если гражданина не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к руководителю управления социальной защиты населения по месту жительства.

При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться и назвать наименование управления социальной защиты населения и свою должность.

Во время разговора произносить слова четко, не допускать «параллельных» разговоров с окружающими людьми.

Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целях разрешения консультируемого вопроса.

2.1.4. Сведения об информационных материалах, размещаемых на стендах в местах предоставления государственной услуги

В управлениях социальной защиты населения на стендах размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст административного регламента с приложениями (полная версия или извлечения);

блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно приложению № 3 к административному регламенту и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления пособия;

месторасположение, график работы, номера телефонов организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления пособия;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

срок предоставления услуги;

основания отказа в предоставлении пособия;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на назначение пособия, а также на прием к должностному лицу или к специалисту для получения консультации, не должно превышать 30 минут.

{абзац в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

Одновременно в месте ожидания могут находиться не более двух человек, ожидающих приема у одного специалиста.

В целях избежания очередей в местах предоставления услуг используется предварительная запись на прием.

Вызов следующего по очереди заявителя производится специалистом управления социальной защиты населения, ведущего прием.

2.2.2. Условия и сроки приема и консультирования заявителей

График приема граждан специалистами управления социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, устанавливается его руководителем.

Время приема каждым специалистом должно составлять не менее 4 часов в неделю.

Консультирование граждан по вопросам назначения пособия осуществляется и в не приемные дни.

{абзац в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

2.2.3. Получатели государственной услуги

Право на получение государственной услуги имеют проживающие на территории Амурской области и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации:

{абзац в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

лица, удостоенные звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, награждены орденом Славы трех степеней;

лица, удостоенные звания Героя Социалистического Труда или награжденные орденами Трудовой Славы трех степеней, «За заслуги перед Отечеством» четырех степеней за особые заслуги, связанные с трудовой деятельностью на территории Амурской области;

женщины, удостоенные звания «Мать-героиня»;

женщины, награжденные орденами «Материнская слава» I степени, «Материнская слава» II степени, «Материнская слава» III степени, медалями «Медаль материнства» I степени, «Медаль материнства» II степени;

женщины, награжденные почетным знаком Амурской области «Материнская слава»;

бывшие народные депутаты СССР, бывшие народные депутаты РСФСР, бывшие депутаты Верховного Совета СССР, Верховного Совета РСФСР, избранные населением Амурской области и проживавшие на момент избрания на территории Амурской области;

лица, получавшие до 1 января 1992 года персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения, назначенные по итогам трудовой деятельности на территории Амурской области.

2.2.4. Условия и сроки предоставления государственной услуги

Пособие назначяется со дня подачи заявления при представлении всех необходимых документов и выплачивается лицам, получающим пенсию:по старости и за выслугу лет - пожизненно; по инвалидности - на период установления инвалидности. Гражданам, имеющим право одновременно на несколько пособий и ежемесячных денежных выплат, установленных законами области (за исключением ежемесячного пособия на ребенка), назначается либо одно из пособий, либо ежемесячная денежная выплата по их выбору согласно письменному заявлению.

{абзац в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

Пособие выплачивается ежемесячно.

{п. 2.3. в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а также прекращения ее предоставления

2.3.1. Основаниями для отказа в приеме документов от заявителя являются: отсутствие у заявителя документов, подтверждающих факт проживания 1

предоставление неполного пакета документов, указанного в пункте 2.1.1. административного регламента;

отсутствие каких-либо сведений или наличие недостоверных сведений в документах, представленных заявителем.

2.3.2. Основаниями для отказа в назначении пособия являются: отсутствие у заявителя права на получение пособия;

наличие недостоверных сведений в документах, представленных заявителем.

2.3.3. Решение об отказе в приеме документов от заявителя принимается специалистом управления социальной защиты населения, ответственным за прием и проверку документов на назначение пособия. Решение об отказе в назначении пособия принимается руководителем управления социальной защиты населения на основании письма министерства социальной защиты населения с указанием причин отказа.

2.3.4. Основаниями для прекращения выплаты пособия являются:

истечение срока инвалидности и прекращение выплаты пенсии по инвалидности;

принятие получателем пособия решения о выборе иного вида пособия либо денежной выплаты, установленных законами области;

смерть получателя.

{п. 2.3. в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению

государственной услуги

2.4.1. Индексация размера пособия

Индексация размера пособия производится с очередного финансового года на индекс потребительских цен, предусмотренный основными параметрами прогноза социально-экономического развития области.

2.4.2. Порядок выплаты пособия

Выплата пособия осуществляется управлениями социальной защиты населения на основании сведений, внесенных в базу данных получателей мер социальной поддержки.

Пособие выплачивается за текущий месяц через организации Федеральной почтовой связи либо по заявлению лица, получающего пособие, путем зачисления на его счет, открытый в кредитной организации на основании заключенных договоров.

Перечисление денежных средств, необходимых для осуществления выплаты, производится в течение 3-х рабочих дней, со дня поступления финансирования.

2.5. Требования к местам предоставления государственной услуги

Требования к размещению и оформлению помещений органов социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу:

при проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется расположение органов социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, должна учитываться пешеходная доступность от остановок общественного транспорта;

путь от остановок общественного транспорта до органов социальной защиты населения должен быть оборудован соответствующими информационными указателями;

прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);

для удобства заявителей присутственные места рекомендуется размещать на нижних этажах зданий (строений);

присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;

в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;

у входа в каждое из помещений размещается вывеска с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.);

помещения органов социальной защиты населения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами;

в помещении имеются доступные места общего пользования (туалеты).

Требования к местам для ожидания:

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.

Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.

Требования к парковочным местам:

На территории, прилегающей к месторасположению органов социальной защиты населения, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее трёх - для транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Требования к оформлению входа в здание:

Центральный вход в здание органа социальной защиты населения должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:

наименование;

место нахождения;

режим работы;

телефонный номер для справок.

Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов:

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;

стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.

Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.

Требования к местам приема заявителей:

В органах социальной защиты населения выделяются помещения для приема заявителей.

При нахождении двух специалистов, ведущих прием в одном помещении, рабочее место каждого должно быть отделено перегородками.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

времени перерыва на обед.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.

Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении

государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявления и документов, необходимых для назначения пособия;

2) правовая оценка документов, представленных для назначения пособия, их регистрация;

) принятие решения о назначении пособия или отказе в его назначении;

{п.3 в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

4) формирование личных дел получателей пособия, порядок их хранения;

5) оформление выплатных документов;

6) расчет потребности и перечисление денежных средств на выплату пособия через организации Федеральной почтовой связи и кредитные организации.

3.1.1. Прием заявления и документов, необходимых для назначения

пособия

Основанием для начала исполнения государственной услуги является личное обращение заявителя в управление социальной защиты населения с пакетом документов, необходимым для назначения и выплаты пособия.

Специалист, ответственный за назначение пособия, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

При приеме документов специалист осуществляет сверку представленных копий документов с оригиналами, проверяет наличие всех документов, необходимых для назначения пособия, и правильность заполнения заявления.

Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц, содержат дату и основание выдачи, регистрационный номер;

тексты документов написаны разборчиво;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении пособия, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю. При этом, факт обращения заявителя фиксируется в журнале регистрации устных обращений граждан, в котором делается пометка о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении пособия.

Специалист обязан рекомендовать заявителю срок для устранения недостатков и предупредить о зависимости срока назначения пособия от даты обращения.

Срок выполнения административной процедуры составляет от 5 до 30 минут на каждого заявителя.

3.1.2. Правовая оценка документов, представленных для назначения

пособия, и их регистрация

Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является представление заявителем документов, необходимых для назначения пособия.

Специалист рассматривает представленные заявителем документы и устанавливает следующие обстоятельства:

наличие документов, подтверждающих факт проживания на территории Амурской области;

{абзац 3 в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

принадлежность заявителя к кругу лиц, имеющих право на пособие согласно статье 1 Закона;

наличие документов, подтверждающих основания для назначения пособия согласно п. 2.1.1. настоящего регламента.

Принятые к рассмотрению документы регистрируются в Журнале регистрации заявлений о назначении пособия (далее - Журнал регистрации).

Журнал регистрации ведется специалистом по установленной форме (приложение № 4 к административному регламенту).

Журнал регистрации состоит из двух частей: первая - отражает факт приема заявления и его регистрацию, вторая - содержит информацию о принятом решении.

Обязательными реквизитами первой части Журнала регистрации являются:

регистрационный номер;

дата приема документов;

ФИО заявителя;

адрес регистрации.

Обязательными реквизитами второй части являются графы:

срок предоставления пособия /отказ в предоставлении пособия;

причина отказа.

Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя управления социальной защиты населения. Все исправления в Журнале регистрации должны быть заверены отметкой «исправленному верить» и подписью специалиста.

Срок выполнения административной процедуры составляет от 10 до 20 минут на каждого заявителя.

{п. 3.1.3  в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

3.1.3. Принятие решения о назначении пособия или отказе в его назначении

Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация документов, необходимых для назначения пособия.

Принятые к рассмотрению документы специалист управления социальной защиты населения в течение пяти дней со дня регистрации заявления с полным пакетом документов направляет в министерство социальной защиты населения.

Министерство социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов осуществляет их правовую оценку, по результатам которой:

а) подготавливает проект распоряжения губернатора области и направляет его на согласование в Правительство области;

б) возвращает документы на доработку в управление социальной защиты населения по причине наличия в них неполных или недостоверных сведений с указанием причин возврата;

в) возвращает документы заявителя в ГБУ УСЗН с указанием причин отказа в назначении пособия, если заявитель не относится к кругу лиц, указанных в статьях 1, 2 Закона.

Управление социальной защиты населения после получения из министерства социальной защиты населения документов заявителя по причине, указанной:

1) в подпункте «б» настоящего пункта - в течение трех рабочих дней извещает заявителя о недостатках в документах, рекомендует срок для их устранения, при этом предупреждает о зависимости срока назначения пособия от даты предоставления всех необходимых документов. После доработки заявителем документов, специалист принимает их, проставляет новую дату приема заявления с полным пакетом документов и направляет в министерство социальной защиты населения;

2) в подпункте «в» настоящего пункта - в течение пяти рабочих дней направляет (передает) заявителю уведомление об отказе в назначении пособия с указанием причин отказа, возвращает оригиналы документов заявителю, копии документов хранятся в управлении социальной защиты населения области с копией уведомления об отказе.

После подписания губернатором области распоряжения о назначении пособия, министерство социальной защиты населения в течение трех рабочих дней со дня получения распоряжения губернатора области, направляет его и пакет документов заявителя в управление социальной защиты населения по месту жительства заявителя.

Управление социальной защиты населения в течение пяти рабочих дней со дня получения из министерства социальной защиты населения распоряжения губернатора области и документов заявителя, вносит информацию о получателе в базу данных получателей мер социальной поддержки, формирует протокол о назначении пособия, в размере, установленном статьей 2 Закона, и передает его на визирование руководителю управления социальной защиты населения.

Руководитель управления социальной защиты населения в течение трех рабочих дней подписывает протокол о назначении пособия и передает специалисту.

{п. 3.1.3  в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

3.1.4. Формирование личных дел получателей пособия, порядок их

хранения

Основанием для начала данной административной процедуры является подписание руководителем управления социальной защиты населения протокола о назначения пособия.

{абзац 1 в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

Документы, представленные заявителями для выплаты пособия, формируются в личное дело получателя.

Лицевая сторона обложки дела должна содержать:

верхний правый угол - наименование управления социальной защиты населения;

центральная часть - Фамилия, имя, отчество получателя и вид пособия;

нижняя часть - почтовый адрес и телефон получателя;

Рекомендуемый формат дела стандарт листа А4 (скоросшиватель), либо А5.

Специалист формирует в дело документы по каждому получателю в следующем порядке:

протокол назначения пособия;

документы, представленные заявителем, в той последовательности, в которой они перечисляются в Порядке.

Листы в деле нумеруются.

Срок выполнения административной процедуры составляет до 15 минут на одного получателя.

По окончании финансового года в личное дело из базы данных распечатывается информация о фактически произведенной выплате с указанием периода и суммы выплаченного пособия.

Хранение дел осуществляется в следующем порядке.

Действующие дела получателей пособий хранятся на специально оборудованных стеллажах. Порядок размещения действующих личных дел определяется руководителем управления социальной защиты населения. Целесообразно организовать хранение личных дел в алфавитном порядке.

В случае выбытия получателя в пределах области личное дело вместе со справкой о фактически произведенной выплате на основании запроса направляется в управление социальной защиты населения по новому месту жительства, либо выдается получателю на руки под роспись.

Закрытие личных дел получателей осуществляется по основаниям, предусмотренным в пункте 2.3.3. настоящего Регламента. При этом из базы данных распечатывается информация о фактически произведенной выплате с указанием периода и суммы выплаченного пособия.

Личному делу в журнале учета архивных дел присваивается архивный номер. Срок хранения архивных дел получателей пособий - 5 лет. По истечении указанного срока архивные дела подлежат уничтожению. Порядок размещения и уничтожения архивных дел получателей пособий определяется руководителем управления социальной защиты населения.

3.1.5. Оформление выплатных документов

Основанием для начала данной административной процедуры является подписание руководителем управления социальной защиты населения протокола о назначении пособия.

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, в течение пяти рабочих дней после подписания руководителем управления социальной защиты населения протокола о назначения пособия, на основании базы данных получателей пособий готовит:

{абзацы 1, 2 в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

ведомости для выплаты пособия через отделения Федеральной почтовой связи, которые формируются по каждому отделению;

списки получателей пособия для зачисления сумм пособия во вклады на счета, открытые в кредитной организации, по каждому ее филиалу.

В зависимости от способа выплаты формируются сводные реестры (описи) выплатных документов, из которых данные заносятся в журнал учета выплатных документов (приложение № 7 к административному регламенту). По журналу учета выплатных документов, осуществляется учет начисленных получателям сумм пособия.

Срок выполнения административной процедуры составляет до 3 дней.

{п. 4 в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, выполняемых специалистами, осуществляется руководителем управления социальной защиты населения.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем управления социальной защиты населения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, нормативных правовых актов РФ и Амурской области.

Специалисты, ответственные за консультирование заявителей, прием и правовую оценку документов, подготовку выплатных документов на выплату пособия, несут, ответственность за качество представляемой информации при консультировании, правильное определение наличия или отсутствия у заявителя права на пособие, качество сформированных выплатных документов, своевременность перечисления денежных средств на выплату пособия.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются руководителем управления социальной защиты населения и министерством социальной защиты населения по отдельному графику. Периодичность плановых проверок устанавливается руководителем управления социальной защиты населения и руководителем министерства социальной защиты населения соответственно.

Внеплановые проверки осуществляются руководителем управления социальной защиты населения и министерством социальной защиты населения по факту обращения получателя государственной услуги.

Министерство социальной защиты населения осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления управлением социальной защиты населения государственной услуги, который включает в себя: проведение проверок, выявление нарушений, выдачу актов о результатах проверки, обязательных для исполнения управлением социальной защиты населения. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений осуществляется управлением социальной защиты населения.

Для проведения проверок, выявления и устранения нарушений законодательства о социальной защите населения, высшие должностные лица министерства, определяют уполномоченных должностных лиц.

{п. 4 в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной

услуги

Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействий управления социальной защиты населения в досудебном и судебном порядке.

Контроль за деятельностью работников управления социальной защиты населения осуществляет руководитель управления социальной защиты населения.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.

Руководитель управления социальной защиты населения проводит личный прием заявителей.

При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с даты её регистрации. Письменное обращение, а также обращение в электронной форме подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

{абзац в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен по решению руководителя управления социальной защиты населения, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

{абзац 7 в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо о признании неправомерным обжалование решения, действия (бездействия) и об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

{абзац 11 в ред. Приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23.11.2010 №274}

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц управления социальной защиты населения, в министерство социальной защиты населения Амурской области или в судебном порядке, в установленные законодательством сроки.

6. Перечень приложений

1. Сведения о местах нахождения, графике работы, Интернет-сайтах, адресах электронной почты и контактных телефонах управлений социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу.

2. Заявление о назначении и выплате пособия

3. Блок-схема порядка предоставления пособия.

4. Журнал регистрации заявлений о предоставлении пособия.

5. Решение об отказе в предоставлении пособия

6. Журнал учета выплатных документов

Приложение № 1

Сведения

о местах нахождения, графике работы, Интернет-сайтах,

адресах электронной почты и контактных телефонах

управлений социальной защиты населения,

предоставляющих государственную услугу

Наименование

Место нахождения

График

Интернет-адреса,

ГБУ-УСЗН

работы

адреса электронной

почты,

контактные

телефоны

1

2

3

4

ГБУ-УСЗН по

676850,

понедельник -

8(416-41)2-39-27,

г. Белогорск и

г. Белогорск,

пятница

belraysob@inbox.ru

Белогорскому

ул. Гагарина, 17.

с 9.00-18.00

району

обеде 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

675000,

понедельник -

8(4162)23-71-70,

г. Благовещенск и

г. Благовещенск,

пятница

socialblag@amur.ru

Благовещенскому

пер. Релочный, 3.

с 9.00-18.00

району

обеде 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

676280,

понедельник —

8(41656)4-89-71

г. Тында и

г. Тында,

пятница

umszn@mail.ru

Тындинскому

ул. Красная Пресня,

с 9.00-18.00

району

49.

обеде 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

676306,

понедельник -

8(416-51)2-07-47

г. Шимановск и

г. Шимановск,

пятница

oszn_26@mail.ru

Шимановскому

ул. Комсомольская,

с 9.00-18.00

району

23.

обеде 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

676246,

понедельник —

8(416-58)2-41-70

г. Зея и Зейскому

г. Зея,

пятница

Uszn_zeya@mail.ru

району

пер. Боровинского,

с 9.00-18.00

17 «А».

обеде 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

676770,

понедельник -

8(41647)22-2-75

г. Райчихинск и

г. Райчихинск,

пятница

Szn004@amur.ru

п.гл\ Прогресс

ул. Победы, 19.

с 9.00-18.00 обеде 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

676450,

понедельник -

8(416-43)5-51-18

г. Свободный,

г. Свободный,

пятница

uszn005@amur.ru

Свободненскому

ул. 40 лет Октября,

с 9.00-18.00

району и ЗАТО

92.

обеде 13.00-14.00

Углегорск

ГБУ-УСЗН по

676740, п. Архара,

понедельник -

8(416-48)21-2-12,

Архаринскому

ул. Привокзальная,

пятница

strat735@mail.ru

району

17.

с 9.00-18.00 обед с 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

676620,

понедельник -

8(416-34)2-24-64,

Бурейскому району

п. Новобурейский,

пятница

oszn_bur@amur.ru

ул. Горького, 20.

с 9.00-18.00 обеде 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

676870,

понедельник -

8(416-36)21-1-75

Завитинскому

г. Завитинск,

пятница

zavoszn@amur.ru

району

ул. Куйбышева, 51.

с 9.00-18.00 обеде 13.00-14.00

zavadmin@amur.ru

ГБУ-УСЗН по

676930,

понедельник -

8(41649)3-11-42

Ивановскому

Ивановский район,

пятница

ivnoszn@amur.ru

району

с. Ивановка,

с 9.00-18.00

ул. Торговая, 13.

обеде 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

676980,

понедельник -

8(416-39) 91-8-78

Константиновскому

Константиновский

пятница

sobes14@amur.ru

району

район, с.

с 9.00-18.00

Константиновка, ул. Константиновская,

37.

обеде 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

676124,

понедельник -

8(416-53)97-5-35

Магдагачинскому

Магдагачинский

пятница

uszn@mag-line.ru

району

район, п. Магдагачи,

с 9.00-18.00

ул. К. Маркса, 19.

обеде 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

676530,

понедельник -

8(416-44)21-6-59

Мазановскому

Мазановский район,

пятница

szn16@amur.ru

району

с. Новокиевский

с 9.00-18.00

Увал, ул. Лесная, 17.

обеде 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

676680,

понедельник -

8(41637)4-18-96

Михайловскому

Михайловский

пятница

mihoszn@amur.ru

району

район, с. Поярково,

с 9.00-18.00

ул. Советская, 18.

обед с 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

673630,

понедельник -

8(416-52)22-4-61

Октябрьскому

Октябрьский район,

пятница

sz_oktyabr@amur.ru

району

с. Екатеринославка,

с 9.00-18.00

ул. Новая, 20.

обеде 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

676620,

понедельник -

8(41645)91-5-32

Ромненскому

Ромненский район,

пятница

dsl_91135@amur.ru

району

с. Ромны,

с 9.00-18.00

ул. Школьная, 26А.

обеде 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

676560,

понедельник -

8(416-46)21-5-19

С ел ем джинскому

Селемджинский

пятница

oszn_sel@amur.ru

району

район, пгт. Экимчан,

с 9.00-18.00

ул. Набережная, 2.

обед с 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

676355,

понедельник -

8(416-42)21-1-62

Серышевскому

Серышевский район,

пятница

szn23@amur.ru

району

п.г.т. Серышево,

с 9.00-18.00

ул. Горького, 5.

обед с 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

676060,

понедельник -

8(41654)20-5-04

Сковородинскому

г. Сковородино,

пятница

oszn_skv@amur.ru

району

ул. Победы, 28.

с 9.00-18.00 обеде 13.00-14.00

ГБУ-УСЗН по

676950,

понедельник -

8(416-38)21-4-21

Тамбовскому

Тамбовс-кий район,

пятница

toszn@amur.ru

району

с. Тамбовка,

с 9.00-18.00

ул. Калининская, 66.

обеде 13.00-14.00

Приложение № 2

Начальнику управления социальной

защиты населения по

г. ________________________(району)

от________________________________

_________________________________

_________________________________

проживающего(ей) по адресу

_________________________________

__________________________________

Паспортные данные

серия ____________№______________

выдан____________________________

дата выдачи_______________________

телефон___________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о назначении ежемесячного пособия

Прошу назначить мне пособие в соответствии с Законом Амурской области от 09.02.1998 № 54-03 «О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью».

Прилагаю следующие документы:

1. Копии документов, подтверждающих наличие оснований для установления пособия _________шт.

2. Копию справки Федерального государственного учреждения медико- социальной экспертизы об установлении инвалидности шт.

3. Копию паспорта.

Дата _______________________                                                              Подпись____________________________________

Заявление и документы в количестве _________шт. приняты

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________/________________________/ «____»___________________200 ____ года

             (подпись должностного лица)                               (фамилия)                                                   (дата)

Регистрационный №______________________

Приложение № 3

Приложение № 4

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ О НАЗНАЧЕНИИ ПОСОБИЯ ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ ОСОБЫЕ

ЗАСЛУГИ ПЕРЕД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И АМУРСКОЙ ОБЛАСТЬЮ

I. РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ

II. РЕШЕНИЕ

Регистрационный номер

Дата приема документов

ФИО заявителя

Адрес проживания

Назначить пособие (отказать в назначении пособия)

Причина отказа

Период выплаты пособия

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 5

РЕШЕНИЕ

дата ____________________________________________________                                                      №___________________________________________________

Об отказе в предоставлении пособия лицам, имеющим особые заслуги

перед Российской Федерацией и Амурской областью

гражданину ____________________________________________________________________________________

проживающей(ему) по адресу: ____________________________________________________________________

Отказать в предоставлении пособия в связи с________________________________________________________

(указать причину в соответствии с действующим законодательством )

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

Руководитель

управления социальной

защиты населения                                _______________________/______________________/_________

                                                                                                                          (расшифровка ФИО)

МП

Приложение № 6

ЖУРНАЛ УЧЕТА ВЫПЛАТНЫХ ДОКУМЕНТОВ

№ п\п

Месяц

формирования

выплатных

документов

Способ выплаты (почта, банк)

Кол-во человек

Сумма

(+) направлено

на выплату

(-) возврат

Примечание