Об утверждении Административного регламента



ДЕПАРТАМЕ

ДЕПАРТАМЕНТ

ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27.07.2010 № 7-н

г. Ярославль

Об утверждении Административного регламента

Документ утратил силу:

Приказ департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту ЯО от 16.12.2011 № 9-н ru 76000201101184

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» ДЕПАРТАМЕНТ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЁЖИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

              1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги «Научно-методическое обеспечение органов по делам молодёжи муниципальных образований области, социальных учреждений молодёжи, молодёжных центров, молодёжных и детских общественных объединений».

Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - председателя комитета по делам молодёжи Аминова Д.В.

Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Заместитель директора департамента –

председатель комитета по физической

культуре и спорту                                                                                     С.Т. Карпов

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

по делам молодёжи, физической культуре и

спорту Ярославской области

от _________________ № ____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги «Научно-методическое обеспечение органов по делам молодёжи муниципальных образований области, социальных учреждений молодёжи, молодёжных центров, молодёжных и детских общественных объединений»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Научно-методическое обеспечение органов по делам молодёжи муниципальных образований области, социальных учреждений молодёжи, молодёжных центров, молодёжных и детских общественных объединений» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при предоставлении департаментом по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области государственной услуги «Научно-методическое обеспечение органов по делам молодёжи муниципальных образований области, социальных учреждений молодёжи, молодёжных центров, молодёжных и детских общественных объединений» (далее – государственная услуга).

Административный регламент разработан в целях обеспечения муниципальных органов молодёжи, социальных учреждений молодёжи, молодёжных и детских общественных объединений, молодых граждан и молодых семей области научными и методическими материалами в сфере реализации программ молодёжной политики.

              Государственная услуга предполагает:

              - разработку методических материалов;

              - апробацию методических материалов;

              - распространение методических разработок на территории Ярославской области;

              - методическое сопровождение руководителей и специалистов органов по делам молодёжи муниципальных образований области, социальных учреждений молодёжи, молодёжных центров, молодёжных и детских общественных объединений.

В настоящем Административном регламенте применены следующие понятия и определения:

- социальные учреждения молодёжи – некоммерческие организации, предусматривающие в качестве основных целей своей деятельности оказание комплекса услуг по социальной поддержке молодых граждан (молодых семей), содействие их духовному, культурному и физическому развитию, трудовому воспитанию и трудоустройству;

- детское общественное объединение - общественное объединение, в которое входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности. В детском объединении численность совершеннолетних граждан не должна превышать 15 процентов состава членов и участников детского объединения;

- молодёжное общественное объединение - общественное объединение, в которое входят граждане в возрасте до 30 лет, объединившиеся на основе общности интересов;

- молодые граждане – граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет;

- молодая семья - семья, в которой оба супруга в возрасте до 35 лет, а также неполная семья с ребенком (детьми), в которой мать или отец в возрасте до 35 лет.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

          - Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 21.01.2009, № 7);

- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195 - ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

            - Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- Стратегией государственной молодёжной политики в Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52 (ч. III), ст. 5622);

- Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. № 65-з «О молодёжной политике» (Губернские вести, 12.10.2006, № 63);

- постановление Администрации области от 31.05.2007 № 182 «О создании департамента по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области» (Губернские вести, 15.06.2007, № 41).

1.3. Государственная услуга предоставляется департаментом по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области (далее – департамент). Исполнение отдельных административных процедур государственной услуги осуществляется государственным учреждением Ярославской области «Ярославский областной молодёжный информационный центр» (далее – ЯОМИЦ), государственным автономным учреждением Ярославской области «Дворец молодёжи» (далее – Дворец молодёжи).

1.4. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

- методические материалы: методики психологической диагностики, занятий (циклов занятий), разработки  массовых мероприятий, программы, методические пособия, презентации, буклеты, анкеты, аналитические материалы;

- консультации по вопросам молодёжной политики;

- групповые занятия (семинары для специалистов муниципальных органов молодёжи, работников социальных учреждений молодёжи, руководителей и лидеров молодёжных и детских общественных объединений области по вопросам реализации молодёжной политики, мастер-классы, презентации).

1.5. Потребителями государственной услуги являются:

- органы по делам молодёжи муниципальных образований области;

- социальные учреждения молодёжи области, молодёжные центры;

- молодёжные и детские общественные объединения.

1.6. Специализированных документов и форм для получения государственной услуги не требуется.

1.7. Государственная услуга является бесплатной для потребителей.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

              2.1. Порядок информирования о государственной услуге.

              2.1.1. Информирование о государственной услуге осуществляет департамент через официальную страницу на портале органов государственной власти Ярославской области.

Официальная страница департамента на портале органов государственной власти Ярославской области: www.adm.yar.ru/ddm_yom, www.yarregion.ru.

№ п/п

Наименование поставщика государственной услуги

Адрес и телефон поставщика

Наименование элемента государственной услуги

1

2

3

4

1.

Департамент

юридический адрес: Советская площадь, д. 3, г. Ярославль, 150000;

место нахождения: улица Свободы,       д. 62, г. Ярославль, 150014;

номера телефонов: (4852) 40-19-16,     40-02-50;

номер факса:        (4852) 74-45-18; телефон для записи на приём:            (4852) 40-19-16;

разработка методических материалов (программ, презентаций,              буклетов, сценариев мероприятий, анкет, рекомендаций, аналитических материалов);

1

2

3

4

адрес электронной почты: ddm@region.adm.yar.ru;

график работы: понедельник – четверг с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин., пятница с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин. (обед с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин.). Суббота и воскресенье – выходные дни; приём граждан и консультирование: по четвергам с 15 ч. 00 мин.

до 17 ч. 00 мин.

предоставление работникам социальных учреждений молодёжи, руководителям и лидерам молодёжных и детских общественных объединений области методических материалов, разработок по направлениям государственной молодёжной политики, новых методик в сфере управления;

организация и проведение обучающих семинаров, мастер-классов, презентаций, консультирование руководителей и специалистов органов по делам молодёжи муниципальных образований области, социальных учреждений молодёжи, молодёжных центров, молодёжных и детских общественных объединений по вопросам реализации молодёжной политики

2.

ЯОМИЦ

юридический адрес: проспект Октября, д. 56, оф. 506, г. Ярославль, 150040;

место нахождения: проспект Октября, д. 56, оф. 506, г. Ярославль, 150040, улица Чехова, д.25, г. Ярославль, 150054;

адрес электронной почты: info@yaomic.yaroslavl.ru;

график работы: понедельник – четверг с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин., пятница с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин.

разработка методических материалов (психологических диагностик, занятий (циклов занятий), методических пособий, презентаций, буклетов, анкет,  информационных и аналитических материалов) по следующим направлениям: меры профилактики социальных дезадаптаций в молодёжной среде, развитие системы поддержки социальной адаптации молодых семей;

предоставление работникам социальных учреждений молодёжи,  руководителям  и

1

2

3

4

(обед  с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 48 мин.). Суббота и воскресение – выходные дни;

справочные телефоны: (4852) 73-71-34,

73-28-22

лидерам молодёжных и детских общественных объединений области методических материалов, разработок;

организация и проведение обучающих семинаров, мастер-классов, презентаций, консультирования руководителей и специалистов органов по делам молодёжи муниципальных образований области, социальных учреждений молодёжи, молодёжных центров, молодёжных и детских общественных объединений по вопросам реализации молодёжной политики

3.

Дворец молодёжи

юридический адрес: проспект Ленина, д. 27,              г. Ярославля, 150040;

место нахождения: проспект Ленина, д. 27,                г. Ярославля, 150040;

адрес электронной почты: dvorecm@mail.ru;

график работы Дворца молодёжи: понедельник – пятница с 9 ч. 00 мин.              до 17 ч. 30 мин. (обед   с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 30 мин.); суббота и  воскресение – выходные дни;

справочный телефон: (4852) 73-75-83

разработка методических материалов (методик занятий, сценариев массовых мероприятий,    анкет,     методических пособий, презентаций, буклетов) по всем направлениям молодёжной политики;

предоставление работникам социальных учреждений молодёжи, руководителям и лидерам молодёжных и детских общественных объединений области методических материалов, разработок по направлениям государственной молодежной политики;

организация и проведение обучающих семинаров, мастер-классов, презентаций, консультирования руководителей и специалистов органов по делам молодёжи

1

2

3

4

муниципальных образований области, социальных учреждений молодёжи, молодёжных центров, молодёжных и детских общественных объединений по вопросам реализации молодёжной политики

2.1.2. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям:

- на официальной странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, на сайте ЯОМИЦ или Дворца молодёжи;

- в официальных письмах, направляемых поставщиком услуги на руководителей социальных учреждений молодёжи, молодёжных общественных объединений, а также в органы по делам молодёжи муниципальных образований области;

Информирование получателя государственной услуги о возможности принять участие в групповых и индивидуальных формах работы (семинары, презентации, мастер-классы, консультирование и т.д.) осуществляется путём размещения информации на официальной странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, ЯОМИЦ, Дворца молодёжи, а также путём рассылки приглашений по электронной почте, по телефону для записи на приём.

Получение государственной услуги при индивидуальной форме работы осуществляется путём предварительной записи по телефону в департаменте, ЯОМИЦ, Дворце молодёжи.

Ответы на письменные обращения заявителей, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, а также на официальной странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, сайте ЯОМИЦ или Дворца молодёжи направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя.

2.1.3. Письменные обращения получателей государственной услуги рассматриваются работниками департамента, ЯОМИЦ или Дворца молодёжи, участвующими в предоставлении государственной услуги, с учётом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий        30 дней с момента регистрации обращения в соответствии с установленным порядком. Регистрация обращения осуществляется в течение трёх дней с момента его поступления в департамент, ЯОМИЦ или Дворец молодёжи с проставлением штампа и даты поступления.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги.

Разработка и предоставление методических материалов: методик занятий (циклов занятий), методик психологической диагностики, методических пособий специалистам муниципальных органов молодёжи, работникам социальных учреждений молодёжи, руководителям и лидерам молодёжных и детских общественных объединений области предоставляется на основании плана работы, утверждённого приказом директора департамента, ЯОМИЦ либо Дворца молодёжи.

Предоставление и внедрение методических разработок осуществляется через организацию групповых занятий (семинаров для специалистов муниципальных органов по делам молодёжи, работников социальных учреждений молодёжи, руководителей и лидеров молодёжных и детских общественных объединений области по вопросам реализации молодёжной политики, мастер-классов, презентаций). Групповые занятия и семинары  организуются в соответствии с планом работы, не реже 1 раза в квартал для каждой категории получателей.

Консультирование по вопросам реализации молодежной политики, применения, внедрения  методических разработок осуществляется в соответствии с графиком работы департамента, ЯОМИЦ и Дворца молодёжи.

              Методические материалы, подготовленные на бумажном или электронном носителе, подлежит тиражированию в соответствии с разнарядкой, утверждённой приказом директора департамента, ЯОМИЦ или Дворца молодёжи, и их распространению по мере необходимости.

              2.3. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги или её приостановления отсутствуют.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.4.1. Для организации семинаров, мастер-классов, презентаций отводятся специальные помещения, конференц-залы с оборудованными местами для сидения и столами, с писчей бумагой и шариковыми авторучками, помещения оснащаются  оборудованием для предоставления презентаций, видео- и аудио-записей. В случае проведения выездных семинаров в техническом задании при проведении конкурсных процедур в установленном порядке указывается необходимость наличия на соответствующей базе помещений для проведения групповых занятий, мастер-классов, презентаций.

2.4.2. Для удобства получателей государственной услуги  в помещении департамента, ЯОМИЦ и Дворца молодёжи размещаются  информационные стенды.

2.4.3. На информационных стендах размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- блок-схема предоставления государственной услуги и краткое описание порядка её предоставления (приложение к Административному регламенту);

- график работы департамента, ЯОМИЦ или Дворца молодёжи;

- почтовый адрес и адрес официальной страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, сайта ЯОМИЦ или Дворца молодёжи.

3. Административные процедуры

3.1. Прохождение отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги включает выполнение следующих административных процедур:

- принятие решения о подготовке методических материалов и доведении информации об их разработке до потребителей государственной услуги;

- разработка методических материалов, апробация, корректировка методических материалов по итогам апробации в случае необходимости;

- предоставление  методических разработок потребителям государственной услуги;

- методическое сопровождение руководителей и специалистов органов по делам молодёжи муниципальных образований области, социальных учреждений молодёжи, молодёжных центров, молодёжных и детских общественных объединений.

3.2. Принятие решения о подготовке методических материалов и доведении информации об услуге до потребителей государственной услуги.

Решение  о подготовке методических материалов принимается заместителем директора     департамента – председателем комитета по делам молодёжи на основании письменных предложений директоров ЯОМИЦ и Дворца молодёжи, начальников отделов комитета по делам молодёжи департамента и запросов потребителей государственной услуги.

Решение о подготовке и распространении методических материалов принимается исходя из  целесообразности разработки, потребности потребителей.

В случае целесообразности подготовка и распространение методических материалов включаются в план работы департамента, ЯОМИЦ или Дворца молодёжи, в случае её нецелесообразности заместителем директора департамента – председателем комитета по делам молодёжи ставится виза на предложениях директоров ЯОМИЦ и Дворца молодёжи или начальников отделов комитета по делам молодёжи департамента с указанием причины отказа в подготовке и распространении материалов.

3.3. Подготовка методических материалов,  апробация, корректировка методических материалов по итогам апробации в случае необходимости.

Подготовка методических материалов осуществляется специалистами комитета по делам молодёжи департамента, специалистами государственных учреждений ЯОМИЦ и Дворца молодёжи. Методические разработки (цикл занятий,  методическое пособие) проходят апробацию и корректируются в случае необходимости.  Перед распространением методических пособий и циклов занятий по направлениям профилактики дезадаптаций в молодёжной среде и социальной адаптации молодых семей осуществляется их проверка путём направления на рассмотрение комиссии, созданной при департаменте. Порядок работы и создания комиссии определяется приказом департамента. Комиссия изучает предоставленные материалы и  дает заключение о возможности их использования.

В случае  положительного заключения методическая разработка изготавливается на основании заключения договоров (контрактов) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Ответственность за содержание и качество предлагаемых к внедрению методических материалов, а также сроки их внедрения возлагается на начальников отделов комитета по делам молодёжи департамента и директоров ЯОМИЦ и Дворца молодёжи, а также комиссию.

3.4. Предоставление методических разработок потребителям государственной услуги.

Система распространения и внедрения методических разработок включает в себя:

- подготовку руководителей и специалистов  органов по делам молодёжи муниципальных образований области, социальных учреждений молодёжи, молодёжных центров, молодёжных и детских общественных объединений. Организуются  обучающие семинары в соответствии с планом работы, утвержденным директором департамента, ЯОМИЦ, Дворца молодёжи,  не реже 1 раза в квартал для каждой категории получателей. По запросам организуется проведение мастер-классов, презентаций, а также консультирование специалистов;

- предоставление методических разработок в электронном или печатном варианте.  Два раза в месяц формируется пакет документов для рассылки, куда включаются разработанные методические материалы, создаётся список рассылаемых материалов за подписью руководителя учреждения, оказывающего государственную услугу. Для контроля доставки электронных писем формируется ведомость уведомлений о доставке и о прочтении письма;

- подготовку и предоставление информации по запросам. При поступлении запроса от получателя государственной услуги подбирается необходимая информация (через базы данных, запросы, подбор в сети Интернет и других источниках). Полученный запрос регистрируется в соответствующем журнале в соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 Административного регламента.

В целях осуществления электронной рассылки структурные подразделения и специалисты департамента представляют информацию в цифровой форме и на бумажном носителе в ЯОМИЦ.

3.5 Методическое сопровождение руководителей и специалистов органов по делам молодёжи муниципальных образований области, социальных учреждений молодёжи, молодёжных центров, молодёжных и детских общественных объединений включает в себя организацию консультирования специалистов по вопросам внедрения методических материалов: разработок занятий, циклов занятий. Консультирование проводится как очно (на приёме у специалиста), так  и по телефону. Консультирование проводят специалисты государственных учреждений ЯОМИЦ и Дворец молодёжи, специалисты департамента.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется заместителем директора департамента – председателем комитета по делам молодёжи.

4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения административных процедур предоставления государственной услуги лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги  включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги.

4.4. По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к юридической ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Департамент проводит плановые (1 раз в год) и внеплановые (не реже 1 раза в год) проверки полноты и содержательности информации, предоставляемой потребителям государственной услуги.

4.6. По окончании проводимой проверки директором департамента принимается решение об устранении допущенных нарушений, наложении соответствующих дисциплинарных взысканий, а также подготовке предложений по изменению положений настоящего Административного регламента.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностного лица, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации

5.2. Заинтересованное лицо имеет право подать жалобу на действия (бездействие) ответственных за предоставление государственной услуги лиц и принятые ими решения директору департамента, ЯОМИЦ либо Дворца молодёжи. Вышестоящей инстанцией для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) ЯОМИЦ и Дворца молодёжи является департамент.

В жалобе в обязательном порядке указывается:

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть жалобы.

5.3. Жалоба должна быть подписана заинтересованным лицом. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное  лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, подтверждающие обоснованность жалобы.

5.4. Директор департамента, ЯОМИЦ или Дворца молодёжи:

              - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя или его законного представителя;

              - вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы в других государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований области и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

              - по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Ответ на жалобу подписывается директором департамента, ЯОМИЦ либо Дворца молодёжи. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.6. Поступившая в департамент, ЯОМИЦ или Дворец молодёжи письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. Регистрация жалобы осуществляется в течение трёх дней с момента её поступления в департамент, ЯОМИЦ или Дворец молодёжи с проставлением штампа и даты поступления.

5.7. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения настоящего Административного регламента могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение

к Административному

регламенту

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги «Научно-методическое обеспечение органов по делам молодёжи муниципальных образований области, социальных учреждений молодёжи, молодёжных центров, молодёжных и детских общественных объединений»