ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ  ЗА  ОКАЗАНИЕ   УСЛУГ, ОТНОСЯЩИХСЯ   К   ОСНОВНЫМ  ВИДАМ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАР...



ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И

Департамент государственной службы и

кадровой политики

Вологодской области

приказ

От 27.11.2012 № 113

г.Вологда

             

             

             

              В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр в г. Вологде», для граждан и юридических лиц (приложение №1).

2. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по определению размера платы за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр в г. Вологде», для граждан и юридических лиц (приложение №2).

И.о. начальника Департамента                                                                             А.А. Меньшаков

УТВЕРЖДЕН

приказом Департамента государственной службы и кадровой политики Вологодской области

от 27.11.2012 № 113

Приложение №1

Порядок

определения платы за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр в г. Вологде», для граждан и юридических лиц

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения платы за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр в г. Вологде» (далее - Учреждение), для граждан и юридических лиц (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Действие Порядка распространяется на осуществление сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами в пределах установленного государственного задания, оказание услуг, относящихся в соответствии с уставом Учреждения к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц на платной основе (далее – платные услуги).

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на иные виды деятельности Учреждения, не являющиеся основными в соответствии с уставом Учреждения. Порядок определение платы за оказание услуг по иным видам деятельности, не относящимся к основным, разрабатывается и утверждается Учреждением самостоятельно.

1.3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования экономически обоснованных цен (далее – цены) на платные услуги, оказываемые Учреждением.

1.4. Платные услуги оказываются Учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки Учреждения на оказание данных услуг.

1.5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материально-технической базы, наличия у работников соответствующей квалификации, количественного состава персонала, спроса на услугу.

1.6. Учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг и цены на них по согласованию с Департаментом государственной службы и кадровой политики области (далее - Департамент).

1.7. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее – затраты).

1.8. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно приложению.

II. Основные положения по определению состава затрат и цены

на платные услуги

2.1. Расчет затрат на оказание платных услуг производится на основе учета и анализа фактических расходов Учреждения, оказывающего платные услуги за отчетный период – прошедший год с учетом индексов инфляции, с учетом всех источников финансирования.

2.2. Затраты Учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

2.3. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги (далее – прямые затраты), относятся:

- заработная плата персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (далее - основной персонал), определяемая в соответствии со штатным расписанием Учреждения;

- начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, определяемые в соответствии с действующим законодательством;

- затраты на материальные ресурсы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

- прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

2.4. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее – накладные затраты), относятся:

- заработная плата персонала, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее – административно-управленческий персонал), определяемая в соответствии со штатным расписанием Учреждения;

- начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала, определяемые в соответствии с действующим законодательством;

- хозяйственные расходы: приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее – затраты общехозяйственного назначения);

- затраты на командировочные расходы;

- затраты по арендной плате за пользование имуществом;

- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

- затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

2.5. Двойной учет затрат одной статьи расходов при расчете прямых и накладных затрат не допускается.

2.6. Для расчета затрат на оказание платных услуг используется метод прямого счета.

2.7. Метод прямого счета применяется при оказании платной услуги и требует использования рабочего времени отдельных специалистов Учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

2.8. Цена на платную услугу формируется отдельно по каждой услуге на основе себестоимости оказания платной услуги, предполагающей учет прямых и накладных затрат Учреждения.

III. Требования к утверждению Перечня платных услуг

3.1. Учреждение в срок до 1 февраля текущего года представляет в Департамент перечни платных услуг для прохождения процедуры согласования.

3.2. Перечни платных услуг в течение 10 рабочих дней рассматриваются специалистами отдела бухгалтерского учета и организационно-кадровой работы и передаются на согласование в течение 3 рабочих дней в отдел развития государственного управления и правового обеспечения управления государственной и муниципальной службы.

3.3. После прохождения всей процедуры согласования в течение 7 рабочих дней перечни платных услуг согласовываются начальником Департамента.

3.4. В случае необходимости изменения цен на платные услуги, связанные с ростом (снижением) затрат на оказание услуги (изменение оплаты труда персонала, увеличение стоимости приобретаемых материальных запасов для оказания услуги, изменение коммунальных тарифов и т.д.) или уточнения перечня платных услуг в течение финансового года, Учреждение направляет в Департамент уточненный перечень платных услуг, который проходит аналогичную вышеуказанной процедуру согласования.

УТВЕРЖДЕН

Порядком определения платы за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр в г. Вологде», для граждан и юридических лиц

Приложение

Согласовано

Начальник Департамента

_________________ ________________

                     (подпись)                      (расшифровка подписи)

«___» ________________ 20___ года

Утверждено

Директор БУ ВО «МФЦ в г. Вологде»

________________ ______________

                     (подпись)                      (расшифровка подписи)

«___» _____________ 20___года

Перечень

платных услуг оказываемых _________________________________________________

(наименование бюджетного учреждения)

на 20 ___ год

Наименование услуги

Единица измерения услуги

Цена, руб.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

…

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Департамента государственной службы и кадровой политики Вологодской области

от 27.11.2012 № 113

Приложение №2

Методические рекомендации

по определению размера платы за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр в г. Вологде», для граждан и юридических лиц

I. Основные понятия, используемые в методических рекомендациях:

Основной персонал – персонал Учреждения, который непосредственно принимает участие в оказании платных услуг (заместитель директора по вопросам межведомственного взаимодействия, начальник отдела контроля качества; начальник отдела информации; документовед; профконсультант II категории; профконсультант; администратор; делопроизводитель);

Административно-управленческий персонал – персонал Учреждения, который непосредственно не участвует в оказании платной услуги;

Прямые затраты – затраты непосредственно потребляемые в оказании платной услуги: заработная плата с начислениями основного персонала, непосредственно участвующего в услуге за период времени приходящегося на услугу, затраты на приобретение материальных запасов непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, сумма амортизации имущества используемого при оказании услуги.

Накладные затраты – затраты, непосредственно не потребляемые в процессе оказания услуги, но необходимые для обеспечения деятельности Учреждения в целом. К ним относятся затраты на заработную плату с начислениями административно-управленческого персонала, затраты общехозяйственного назначения, сумма амортизации зданий, основных фондов, не связанных непосредственно с оказанием услуги.

II. Метод расчета затрат на оказание платных услуг

2.1. Метод прямого счета

Метод прямого счета затрат на оказание услуги включает в себя суммарный учет всех прямых и накладных затрат Учреждения за предшествующий год с учетом индекса инфляции:

Зусл = (Зоп + Змз + Аусл + Зн)*k, где

Зусл – затраты на оказание платной услуги;

Зоп – затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

Змз – затраты на материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

Аусл – сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн – накладные затраты;

k – индекс инфляции.

2.1.1. Затраты на основной персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда в соответствии со штатным расписанием учреждения и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги.

Данный расчет проводится по каждому сотруднику, непосредственно участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и затраты определяются по формуле:

Зоп = ∑ОТч*Тусл, где

Зоп – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, приходящиеся на оказание конкретной платной услуги;

Тусл – норма рабочего времени в принятых единицах времени (минута), затрачиваемого основным персоналом на оказание одной услуги;

ОТч – оплата труда основного персонала участвующего в услуге за принятую единицу времени, включающая в себя оклад по штатному расписанию, компенсационные и стимулирующие надбавки, начисления на выплаты по оплате труда, а также на оплату труда по гражданско-правовым договорам.

2.1.2. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя:

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на канцелярские товары.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяется по формуле:

, где

Змз – затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

– материальные запасы определенного вида;

Цj – цена приобретаемых материальных запасов.

2.1.3. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из остаточной балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, производится по форме согласно таблице 1.

Таблица 1

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования

_________________________________________________

(наименование платной услуги)

Наименование оборудования

Остаточная балансовая стоимость

Годовая норма износа (%)

Годовая норма времени работы оборудования (час.)

Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)

Сумма начисленной амортизации

(6)=(2)*(3)/(4)*(5)

1

2

3

4

5

6

1.

2.

…

Итого

х

х

х

х

2.1.4. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги прямо пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги :

Зн = kн*Зоп, где

kн – коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период(год) с учетом прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, где

Зауп – фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период (год).

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

- нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

- затраты по повышению квалификации и административно-управленческого персонала.

Зохн – фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период (год), затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства, арендная плата.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

- услуги связи (почтовой, телефонной, телеграфной, факсимильной, пользования сетью Интернет);

- транспортные услуги;

- коммунальные услуги (отопление, потребление электроэнергии, потребление газа, водоснабжение, водоотведение, оплата технологических нужд, другие аналогичные расходы);

- расходы по арендной плате за пользование имуществом;

- работы, услуги по содержанию имущества (санитарно-гигиеническое обслуживание: дератизация, дезинфекция, вывоз мусора; техническое обслуживание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), текущие ремонты зданий и помещений, ремонт оборудования;

- прочие работы и услуги (затраты на информационные ресурсы, на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение), монтажные работы по установке пожарной и охранной сигнализации, видеонаблюдения, типографские услуги, услуги вневедомственной охраны, и другие услуги);

- прочие расходы (уплата налогов (за исключением налогов на фонд оплаты труда), пошлин, пени и иных платежей);

- затраты на приобретение основных средств;

- увеличение стоимости материальных запасов (канцелярские принадлежности, материалы и другие материальные ресурсы).

Аохн – сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения (зданий, сооружений, и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги).

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из остаточной балансовой стоимости имущества и годовой нормы его износа.

∑Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период(год) .

Затраты на весь основной персонал учреждения включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- нормативные затраты на командировки основного персонала;

- затраты по повышению квалификации основного персонала.

Расчет накладных затрат производится по форме согласно Таблице 2.

Таблица 2

Расчет накладных затрат

_________________________________________________

(наименование платной услуги)

Наименование статей затрат

Сумма (руб.)

1.

Затраты на административно-управленческий персонал

2.

Затраты общехозяйственного назначения

3.

Суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения

4.

Затраты на весь основной персонал

5.

Коэффициент накладных затрат

(5)={(1)+(2)+(3)}/(4)

6.

Затраты на основной персонал, непосредственно участвующий в предоставлении платной услуги

7.

Итого накладные затраты

(7)=(5)*(6)

Расчет цены производится по форме согласно Таблице 3.

Таблица 3

Расчет цены на оказание платной услуги

_________________________________________________

(наименование платной услуги)

Наименование статей затрат

Сумма (руб.)

1.

Затраты на оплату труда основного персонала, принимающего участие в оказании услуги

2.

Затраты на материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги

3.

Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги

4.

Накладные затраты

5.

Итого всех затрат (себестоимость)

(5)=(1)+(2)+(3)+(4)