Об утверждении временного Порядка проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов



ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Отменен приказом Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области от 06.07.2011 г. № 65-ОД/д

ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 36-ОД/д от 28.03.2011 г.

Об утверждении временного Порядка проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов Департамента  в сфере лесных отношений

п р и к а з ы в а ю:

Утвердить временный Порядок проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее – Порядок) согласно Приложению на срок до разработки и утверждения административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов.

2. Комитету региональной лесной политики Департамента (Янко):

2.1. Разработать проект административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее – Регламент) и представить его на согласование во 2-ом квартале 2011 года;

2.2. Назначить ответственным за разработку проекта Регламента главного специалиста Комитета региональной лесной политики Департамента Куриленко С.А.

3. Отделу юридического и кадрового обеспечения Департамента (Ильясова):

3.1. Оказать юридическую помощь при разработке Регламента;

3.2. Обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы Регламента в установленные законодательством сроки. Ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы назначить консультанта Отдела юридического и кадрового обеспечения Департамента Лугина И.Е;

3.3. Направить копию настоящего приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области для включения в федеральный регистр нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения правовой экспертизы в 7-дневный срок и опубликовать в СМИ;

3.4. Информировать Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области о направлении копии настоящего приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области и опубликовании в СМИ в 3-дневный срок.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальника департамента

А.А. Трубицын

С приказом ознакомлены:

Приложение

к приказу Департамента развития

предпринимательства и реального сектора

экономики Томской области

от 28.03.20011 г. № 36-ОД/д.

Временный Порядок проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов

1. Общие положения

1.1. Настоящий временный Порядок проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее – Порядок)  разработан на основании статей 83, 88, 89 Лесного Кодекса Российской Федерации, приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.05.2007 № 125 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов», приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.02.2010 № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», постановления Губернатора Томской области от 02.11.2007 № 146 «Об утверждении Положения о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области» в целях повышения качества проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов.

1.2. Настоящим Порядком регулируются действия участников лесных отношений при организации и проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов, порядок организации деятельности комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее – экспертной комиссии), взаимодействия должностных лиц Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области и Областного государственного учреждения «Томское управление лесами», являющихся членами экспертной комиссии, контролируется исполнение процедур, регламентируются действия (бездействие) должностных лиц.

1.3. Участники организации и проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов:

а) Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (далее – Департамент). Информация о Департаменте: почтовый адрес – 634041, г. Томск, пр. Кирова, 41, тел. 8-3822-55-87-87, факс: 8-3822-55-90-63; телефон доверия: 8-3822-55-94-25; официальный сайт: www.biznesdep.tomsk.gov.ru, адрес электронной почты: bgal@tomsk.gov.ru.

Структурные подразделения Департамента, участвующие в исполнении процедур:

- общий отдел Департамента – приемная: тел. 8-3822-55-87-87, факс: 8-3822-55-90-63;  e-mail: bgal@tomsk.gov.ru;

- комитет развития лесного комплекса и лесопользования, тел./факс: 8-3822-55-49-11, e-mail: aksenov@tomsk.gov.ru.

б) Областное государственное учреждение «Томское управление лесами» (далее – ОГУ «Томсклес»). Информация об ОГУ «Томсклес»: почтовый адрес: 634021,г. Томск, ул. Шевченко, 40/1, тел: 8-3822-26-22-23, факс: 8-3822-26-22-59; официальный сайт: www.tomskles.ru, адрес электронной почты: priem@les.tomsk.gov.ru .

Структурные подразделения ОГУ «Томсклес», участвующие в исполнении процедур:

- отдел юридической и кадровой работы ОГУ «Томсклес» – приемная: тел. 8-3822-26-22-23, факс: 8-3822-26-22-59; e-mail: priem@les.tomsk.gov.ru.

- отдел государственной экспертизы: тел: 8-3822-26-26-35, 8-3822-26-29-41,   e-mail: chvv@les.tomsk.gov.ru; absh@les.tomsk.gov.ru

в) Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий использование лесов на основании договора аренды или договора постоянного (бессрочного) пользования, представляющий проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы (далее – Лесопользователь, заявитель).

1.4. Государственная экспертиза проектов освоения лесов (далее – Экспертиза) проводится  в установленные настоящим Порядком сроки после представления  Лесопользователем проекта освоения лесов на Экспертизу.

1.5. Экспертиза проводится экспертной комиссией в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, экспертов. Состав экспертной комиссии утверждается приказом Департамента.

1.6. Отдел государственной экспертизы ОГУ «Томсклес» (далее – Отдел) на основании положения об Отделе выполняет обязанности по обеспечению деятельности экспертной комиссии, ведению баз данных, подготовке запросов, уведомлений, сопроводительных писем, по анализу и обобщению заключений экспертов, подготовке заключения Экспертизы, формированию и хранению дел по Экспертизе, организации тематических совещаний и консультаций с участниками лесных отношений.

Обязанности секретаря экспертной комиссии возлагаются на одного из сотрудников Отдела, в соответствии с должностной инструкцией, в целях обеспечения деятельности экспертной комиссии и выполнения организационно-технических мероприятий по проведению Экспертизы.

1.7. Конечным результатом проведения Экспертизы является заключение экспертной комиссии, утвержденное распоряжением Департамента.

1.8. Проведение Экспертизы осуществляется для Лесопользователя бесплатно.

1.9. Информация по вопросам проведения Экспертизы доводится до Лесопользователей посредством ее размещения на официальных Интернет-сайтах Департамента и ОГУ «Томсклес», а также по электронной почте, по телефону, по почте, лично в порядке, установленном правилами делопроизводства и соответствующими регламентами работы Департамента и ОГУ «Томсклес» при поступлении обращения Лесопользователя.

Перечень информации по вопросам проведения Экспертизы, предоставляемой Департаментом и ОГУ «Томсклес» для всех Лесопользователей:

- нормативные правовые акты по вопросам проведения Экспертизы  (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- перечень документов, представление которых необходимо для проведения Экспертизы;

- информация о местонахождении, графике работы, номерах телефонов, официальном Интернет-сайте и адресе электронной почты, о процедуре  Экспертизы, о порядке и формах контроля, о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также о порядке принятия ими решений при проведении Экспертизы.

Перечень информации по вопросам проведения Экспертизы, предоставляемой Департаментом и ОГУ «Томсклес» только Лесопользователю, представившему проект освоения лесов на Экспертизу:

- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства поступающие документы, результаты проведения экспертизы

- информация о результатах рассмотрения обращений Лесопользователей в Департаменте, ОГУ «Томсклес».

Информирование осуществляется:

- государственными гражданскими служащими Департамента при обращении заявителей в Комитет развития лесного комплекса и лесопользования за информацией лично или по следующим номерам телефонов: 8-3822-55-49-11;

- сотрудниками Отдела государственной экспертизы ОГУ «Томсклес» при обращении заявителей за информацией лично или по следующим номерам телефонов: 8-3822-26-29-41 (секретарь экспертной комиссии); 8-3822-26-26-35 (начальник Отдела).

2. Состав, последовательность и сроки проведения Экспертизы, требования к порядку ее выполнения

Проведение Экспертизы включает в себя следующие процедуры:

а) прием и регистрация заявления Лесопользователя;

б) проверка комплектности представленных Лесопользователем материалов;

в) проведение Экспертизы;

г) подготовка заключения Экспертизы;

д) утверждение заключения Экспертизы;

е) выдача (направление) заключения Экспертизы Лесопользователю.

Блок-схема последовательности проведения Экспертизы представлена в приложении 1 к настоящему Порядку.

Общий срок проведения процедур Экспертизы, указанных в пунктах «а» – «д» раздела 2 настоящего Порядка (от приема и регистрации заявления Лесопользователя до утверждения заключения Экспертизы), составляет не более 30 календарных дней со дня поступления материалов и может быть продлен в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 календарных дней. На основании статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока проведения Экспертизы начинается на следующий день со дня поступления заявления Лесопользователя.

Заключение Экспертизы  выдается (направляется) Лесопользователю (пункт «е») в течение 7 календарных дней после утверждения заключения Экспертизы письмом с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения заключения Лесопользователем.

2.1. Прием и регистрация заявления Лесопользователя

2.1.1 Основанием для начала проведения Экспертизы, является поступление от Лесопользователя документов, указанных в пункте 2.1.2. настоящего Порядка.

Регистрация документов, указанных в пункте 2.1.2. настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с порядком делопроизводства в Департаменте.

2.1.2. Для проведения Экспертизы Лесопользователь (или его уполномоченный представитель) направляет в Департамент по почте или сдает в приемную Департамента лично следующие документы:

письменное заявление;

проект освоения лесов, утвержденный надлежащим образом, в трех оригинальных распечатанных экземплярах с приложением копии зарегистрированного договора аренды лесного участка или решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

один экземпляр проекта освоения лесов в электронном виде.

Полномочия представителя Лесопользователя должны быть оформлены надлежащим образом (доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ).

Заявление должно содержать следующую информацию:

а) сведения о Лесопользователе:

- для  юридического лица – полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адрес, номер телефона и факса, банковские реквизиты;

- для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер контактного телефона (обязательно), номер факса (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность;

б) дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;

в) местоположение, площадь лесного участка,  вид и срок использования лесов;

г) удобный для Лесопользователя способ получения запросов, уведомлений, заключения Экспертизы (по факсу, почтой, лично уполномоченному лицу);

д) удобный для Лесопользователя способ возврата поступивших на экспертизу документов (почтой, лично уполномоченному лицу).

Примерная форма заявления приведена в приложении 2 к настоящему Порядку.

2.1.3. Заявление Лесопользователя с приложениями регистрируются в Департаменте ответственным за прием входящей корреспонденции. В случае личного обращения Лесопользователя (или его уполномоченного представителя) в Департамент на экземпляре заявления, остающемся у Лесопользователя, делается запись о дате приема документов на Экспертизу.

На каждом из трех распечатанных оригинальных экземпляров проектов освоения лесов делается отметка о регистрации в Департаменте (штамп).

2.1.4. В день регистрации заявления на Экспертизу, зарегистрированное заявление, три оригинальных экземпляра проектов освоения лесов с приложениями, один экземпляр проекта освоения лесов в электронном виде (далее - комплект документов) передаются из Департамента в ОГУ «Томсклес» в порядке, установленном делопроизводством  Департамента.

2.1.5. Факт получения из Департамента комплекта документов регистрируется в приемной ОГУ «Томсклес».

На каждом из трех распечатанных оригинальных экземпляров проектов освоения лесов делается отметка о регистрации в ОГУ «Томсклес» (штамп).

2.2. Проверка комплектности представленных Лесопользователем материалов

2.2.1. После регистрации в ОГУ «Томсклес» комплект документов в течение одного рабочего дня передается в Отдел государственной экспертизы ОГУ «Томсклес»  (далее - Отдел) в порядке, установленном делопроизводством  ОГУ «Томсклес».

2.2.2. Секретарь экспертной комиссии в течение трех рабочих дней проверяет комплектность материалов, соответствие заявления Лесопользователя установленным настоящим Положением требованиям.

Комплект документов в течение 4-х рабочих часов с момента поступления регистрируется в базе данных Отдела.

В случае предоставления неполного комплекта документов, установленных пунктом 2.1.2. настоящего Положения, документы в течение 10 календарных  дней с момента регистрации в ОГУ «Томсклес» возвращаются Лесопользователю способом, указанным в заявлении о проведении Экспертизы.

Возврат документов оформляется письмом Департамента на имя Лесопользователя или уполномоченного им лица, указанного в заявлении о проведении Экспертизы. Подготовку письма, возврат Лесопользователю комплекта документов, соблюдение порядка отправки отслеживает секретарь экспертной комиссии с использованием технических и организационных возможностей ОГУ «Томсклес».

2.3. Проведение Экспертизы

2.3.1. Экспертиза проводится в срок не позднее 30 календарных дней после регистрации в Департаменте. Срок проведения Экспертизы продлевается в зависимости от сложности содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 календарных дней. Решение о продлении срока Экспертизы принимается председателем экспертной комиссии на основании служебной записки одного или нескольких экспертов, либо заместителя председателя экспертной комиссии.

Ответственный секретарь комиссии сообщает Лесопользователю о продлении срока Экспертизы по телефону, указанному в его заявлении. При этом указывается срок окончания Экспертизы. 

2.3.2. После регистрации комплекта документов в Отделе секретарь экспертной комиссии в течение двух рабочих дней подготавливает для каждого эксперта именной лист согласования проекта освоения лесов и передает каждому из трех экспертов по распечатанному  экземпляру проекта освоения лесов с именным листом согласования для проведения Экспертизы и подготовки индивидуальных экспертных заключений.

2.3.3. Каждый эксперт проводит экспертизу проекта освоения лесов в срок не более пяти календарных дней. При согласовании проекта освоения лесов эксперт на своем именном листе согласования ставит надпись «согласовано», свою подпись,  расшифровку подписи, указывает дату согласования и передает его секретарю экспертной комиссии.

При несогласовании проекта освоения лесов эксперт на своем именном листе согласования ставит надпись «замечания, основания для не согласования», и на этом же листе указывает замечания по проекту освоения лесов, ниже ставит свою подпись,  расшифровку подписи, указывает дату.

Замечания могут быть представлены на отдельном листе, приложенном к именному листу согласования. В этом случае на именном листе согласования ставится надпись «не согласовано, замечания на отдельном листе» ниже эксперт ставит свою подпись,  расшифровку подписи, указывает дату,  на отдельном листе с замечаниями указывает свои замечания и также передает его секретарю экспертной комиссии.

Замечания по проекту освоения лесов должны содержать обоснование отрицательного заключения в соответствии с пунктом 11 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.05.2007 № 125.

2.3.4. В процессе проведения Экспертизы у Лесопользователя может быть запрошена дополнительная информация и (или) разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов.

В целях получения от Лесопользователя дополнительной информации и (или) разъяснений по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов, секретарем экспертной комиссии ему направляется запрос, подписанный начальником Департамента, с указанием сроков представления информации и (или) разъяснений.

2.4. Подготовка заключения Экспертизы

2.4.1. Заключение Экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

Положительное заключение Экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, Лесному плану Томской области, законодательству Российской Федерации.

Отрицательное заключение Экспертизы оформляется при наличии следующих оснований:

а) несоответствие предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите, и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, Лесному плану Томской области, законодательству Российской Федерации;

б) несоответствие требованиям, предъявляемым к составу проекта освоения лесов и порядку его разработки в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.02.2010 № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;

в) непредставление Лесопользователем дополнительной информации и (или) разъяснений по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов, по запросу, определенному пунктом 2.3.4. настоящего Порядка.

Отрицательное заключение Экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки проекта освоения лесов в целях устранения выявленных нарушений.

Примерная форма заключения Экспертизы приведена в приложении 3 к настоящему Порядку.

2.4.2. Секретарь экспертной комиссии в течение двух рабочих дней обобщает именные листы согласования экспертов, замечания по проектам освоения лесов и готовит проект положительного либо отрицательного заключения Экспертизы в двух экземплярах, которые в течение одного дня подписываются экспертами, и проект распоряжения Департамента об утверждении заключения Экспертизы.

2.4.3. В случае наличия у экспертов замечаний по проекту заключения Экспертизы, в течение двух рабочих дней он дорабатывается, после чего подписывается всеми членами экспертной комиссии.

При несогласии эксперта с заключением, подписанным другими экспертами, он подписывает заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется экспертом в виде служебной записки на имя председателя экспертной комиссии, содержащей обоснование причин несогласия эксперта с заключением Экспертизы.

2.4.4. Подписанный экспертами проект заключения (в двух экземплярах) с одним распечатанным экземпляром проекта освоения лесов, а также проект  распоряжения Департамента об утверждении заключения Экспертизы в течение 4-х часов секретарем экспертной комиссии  передается заместителю председателя экспертной комиссии.

2.4.5. Заместитель председателя экспертной комиссии в срок до двух рабочих  дней рассматривает проект освоения лесов, проект заключения Экспертизы, проект распоряжения Департамента об утверждении результатов Экспертизы. После рассмотрения проекты этих документов либо отправляет начальнику Отдела на доработку, с указанием недостатков, либо подписывает проект заключения Экспертизы в двух экземплярах, визирует проект распоряжения Департамента об утверждении результатов Экспертизы и передает начальнику Отдела для организации отправки в Департамент.

2.4.6. В Департамент с сопроводительным письмом на имя начальника Департамента  в течение одного дня направляется один распечатанный экземпляр проекта освоения лесов, проект заключения Экспертизы в двух экземплярах, подписанных экспертами и заместителем председателя экспертной комиссии, проект распоряжения Департамента об утверждении заключения Экспертизы, завизированный  заместителем председателя экспертной комиссии.

Сопроводительное письмо готовит секретарь экспертной комиссии. В сопроводительном письме содержится обращение к начальнику Департамента об организации рассмотрения и подписания проекта заключения Экспертизы (в двух экземплярах) председателем экспертной комиссии, подготовки проекта распоряжения Департамента об утверждении заключения Экспертизы, указываются сроки исполнения данных действий и направления их результатов в ОГУ «Томсклес» секретарю экспертной комиссии.

Документы с курьером ОГУ «Томсклес» передаются в Комитет развития лесного комплекса и лесопользования Департамента, где фиксируются в журнале регистрации входящих документов, связанных с лесопользованием.

2.4.7. Председатель экспертной комиссии в срок до двух рабочих дней после регистрации в Комитете развития лесного комплекса и лесопользования Департамента рассматривает проект освоения лесов, проект заключения Экспертизы, проект распоряжения Департамента об утверждении результатов Экспертизы. После рассмотрения проекты этих документов либо отправляет в ОГУ «Томсклес» на доработку, с указанием недостатков, либо подписывает проект заключения Экспертизы в двух экземплярах, визирует проект распоряжения Департамента об утверждении результатов Экспертизы и передает в Комитет развития лесного комплекса и лесопользования Департамента.

2.4.8. Лесопользователь (или его представитель) имеет право до утверждения заключения Экспертизы на любом этапе проведения Экспертизы отозвать заявление о проведении Экспертизы. Для этого Лесопользователь (или его представитель) подает в Департамент  заявление об отзыве заявления на проведение Экспертизы и прекращении Экспертизы с указанием объекта Экспертизы. Секретарь экспертной комиссии в течение трех рабочих дней после получения такого заявления с резолюцией начальника Департамента организует возврат документов Лесопользователю.

2.5. Утверждение заключения Экспертизы

2.5.1. Основанием для утверждения заключения Экспертизы, является поступление в Комитет развития лесного комплекса и лесопользования Департамента после рассмотрения председателем Комиссии, следующих документов:

- проект освоения лесов;

- заключение Экспертизы в 2-х экземплярах, подписанное председателем Комиссии,

- проект распоряжения Департамента об утверждении результатов Экспертизы, завизированный председателем Комиссии.

2.5.2. Распоряжение Департамента об утверждении заключения Экспертизы в 2-х экземплярах, подготовленное в порядке, установленном настоящим Положением, в течение одного дня передается на подпись начальнику  Департамента.

Начальник Департамента в срок до двух рабочих дней рассматривает распоряжение Департамента об утверждении заключения Экспертизы и либо подписывает его, либо возвращает в Комитет развития лесного комплекса и лесопользования.

2.5.3. Заключение экспертной комиссии приобретает статус заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов со дня его утверждения распоряжением Департамента.

2.5.4. Второй экземпляр распоряжения Департамента об утверждении заключения Экспертизы, два экземпляра утвержденного заключения  Экспертизы, проект освоения лесов в течение одного дня после утверждения заключения Экспертизы передаются в порядке делопроизводства  Департамента в ОГУ «Томсклес» в Отдел для организации отправки Лесопользователю заключения Экспертизы.

2.6. Выдача (направление) заключения Экспертизы Лесопользователю.

2.6.1. В течение семи календарных дней после утверждения заключения Экспертизы секретарь экспертной комиссии обязан:

- направить Лесопользователю (или его представителю) способом, указанным в заявлении Лесопользователя о проведении экспертизы, один оригинальный распечатанный экземпляр проекта освоения лесов, один экземпляр заключения Экспертизы, один экземпляр распоряжения Департамента об утверждении результатов Экспертизы;

- организовать отправку в лесничество – филиал ОГУ «Томсклес», на территории которого будут осваиваться леса, одного оригинального распечатанного экземпляра проекта освоения лесов, одного экземпляра копии распоряжения Департамента об утверждении результатов Экспертизы.

В случае вручения материалов, указанных во втором абзаце пункта 2.6.1. лично Лесопользователю (или его представителю) на копии распоряжения Департамента об утверждении заключения Экспертизы Лесопользователем (или его представителем) делается запись о получении материалов с указанием даты их получения, должности, фамилии, имени и отчества лица, получившего материалы.

2.6.2. Секретарь экспертной комиссии формирует дело о проведенной Экспертизе проекта освоения лесов в составе следующих документов:

- заявление Лесопользователя (или его представителя) о проведении Экспертизы;

- контрольный оригинальный распечатанный экземпляр проект освоения лесов;

- один экземпляр копии распоряжения об утверждении результатов Экспертизы;

- один контрольный экземпляр заключения Экспертизы;

- один экземпляр проекта освоения лесов в электронном виде;

- именные листы согласования экспертов и листы с замечаниями (если таковые были);

- копии служебных записок, писем, обращений, иных документов по вопросам проведения Экспертизы проекта освоения лесов.

Контрольный оригинальный экземпляр проекта освоения лесов сшивается с одним экземпляром копии распоряжения об утверждении результатов Экспертизы и одним экземпляром копии заключения Экспертизы. Прошивает эти документы секретарь экспертной комиссии, о чем делает на месте скрепления нитей надпись с указанием того, сколько листов прошито, датой прошивки и своей подписью.

Начальник Отдела государственной экспертизы ОГУ «Томсклес» и секретарь экспертной комиссии обеспечивают надлежащий учет и хранение дел о проведенных экспертизах проектов освоения лесов по правилам делопроизводства.

3. Порядок и формы контроля за проведением  государственной экспертизы проектов освоения лесов

3.1. Директор ОГУ «Томсклес» ежеквартально предоставляет в Департамент информацию о проведении Экспертизы.

Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента и ОГУ «Томсклес» положений настоящего Порядка осуществляет начальник Департамента и директор ОГУ «Томсклес» соответственно, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента и ОГУ «Томсклес» положений настоящего Порядка, выявления и устранения нарушений прав Лесопользователей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения Лесопользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента и ОГУ «Томсклес».

3.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы Департамента) и внеплановый характер (по мотивированному обращению заинтересованных лиц).

3.3. Для проверки полноты и качества проведения Экспертизы Департаментом формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Департамента и сотрудники ОГУ «Томсклес».

3.4. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предписания по их устранению.

3.5. По результатам контроля, в случае наличия оснований к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Порядок внесудебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а так же принимаемых им решений при проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов

4.1. На любом этапе проведения Экспертизы Лесопользователь (или его уполномоченный представитель) имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Порядка.

Для этого Лесопользователь (или его представитель) должен обратиться с заявлением в исполнительный орган государственной власти и (или) учреждение, сотрудником которого является должностное лицо, в отношении которого подается жалоба. На должностных лиц ОГУ «Томсклес» – директору ОГУ «Томсклес», на должностных лиц Департамента – в Департамент.

4.2. Лесопользователь (или его представитель) имеет право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц ОГУ «Томсклес», осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Порядка, в Департамент. Обращения граждан рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

Приложение 1

к временному Порядку

проведения государственной 

экспертизы проектов освоения лесов

Блок-схема проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов

Приложение 2

к временному Порядку

проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов

примерная форма заявления

Исх. №____  от  «___»_________20____г

Начальнику

Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области

А.А. Трубицыну

Уважаемый Андрей Александрович!

Просим провести государственную экспертизу проекта освоения лесов по объекту «Точное название объекта».

Полное и сокращенное наименование юридического лица (ФИО гражданина или индивидуального предпринимателя)

Юридический и фактический адрес юридического лица (адрес места жительства гражданина или индивидуального предпринимателя)

Номер телефона (обязательно), факса

Банковские реквизиты юридического лица (данные документа удостоверяющего личность гражданина или индивидуального предпринимателя)

Дата, номер заключение договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком

Дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком

Местоположение лесного участка

Административный район, лесничество, участковое лесничество, урочище, квартал, выдел

Площадь лесного участка, га

Кадастровые номера участков или номера учетных записей в государственном лесном реестре

Вид использования лесов (в соответствии с Лесным кодексом)

Срок использования лесов (по договору аренды)

Способ получения запросов, уведомлений, заключения

Факс, почта, лично

Способ возврата поступивших документов

Почтой, лично

Приложения: Проект освоения лесов – 3 экз. и 1 экз. в электронном виде.

Руководитель организации           _________________________                       ФИО    (подпись, печать)

ФИО и контактный телефон исполнителя

Приложение 3

к временному Порядку

проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов

примерная форма заключения Экспертизы

Государственная экспертиза проекта освоения лесов

Утверждено распоряжением Департамента _________

Положительное (или отрицательное) заключение № ____

по проекту освоения лесов на части лесного участка, переданной в аренду для заготовки древесины с ведением лесного хозяйства

Срок действия положительного заключения Экспертизы устанавливается  до _______ на срок действия проекта освоения лесов, который ограничен сроком действия лесохозяйственного регламента _______ лесничества (до 01.10.2018)

Заключение составлено экспертной комиссией государственной экспертизы проектов освоения лесов, утвержденной распоряжением Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области №  от   , в составе:

председатель комиссии –                                                                                    ФИО

заместитель председателя комиссии –                                                        ФИО

члены комиссии:                                                                                             ФИО

                                                                                                                                …….

Заказчик государственной экспертизы проекта освоения лесов: (наименование организации).

Разработчик проекта освоения лесов: (наименование организации).

              Выводы комиссии:

              Часть лесного участка, переданная аренду для (указывается вид использования лесов), расположена на территории Томской области, _________ района, __________ лесничества,  № квартала, площадь части лесного участка –  ___ га. Договор аренды (дата и номер договора аренды), зарегистрирован УФРС по Томской области (дата регистрации), регистрационный номер ______________. Срок действия договора аренды до __________.

Комиссия дает положительное (или отрицательное) заключение по проекту освоения лесов на части лесного участка, расположенной на территории _________ лесничества, № квартала, площадью ___ га, арендованном для (указывается вид использования лесов) по договору аренды (дата и номер договора аренды).             

подписи членов экспертной комиссии:                            подпись ФИО

                                                                                                                              подпись ФИО

                                                                                                                              подпись ФИО

1