Основная информация
Дата опубликования: | 28 мая 2009г. |
Номер документа: | ru26000200900211 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ставропольский край |
Принявший орган: | Комитет Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ТОРГОВЛЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИКАЗ
28 мая 2009 г. № 26 о/д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ОРГАНИЗАЦИЮ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ
{Утратил силу:
Приказ комитета Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности от 14 сентября 2009 г. № 57 о/д, НГР: ru26000200900416}
В соответствии с Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского края», Законом Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 июня 2008 г. № 505 «Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности», с целью осуществления контроля за соблюдением на розничных рынках Ставропольского края требований законодательства, регулирующего организацию розничных рынков
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1.1. Порядок проведения проверок соблюдения на розничных рынках Ставропольского края законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, регулирующего организацию розничных рынков (Приложение 1).
1.2. Форму акта проверки соблюдения на розничных рынках Ставропольского края законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, регулирующего организацию розничных рынков (Приложение 2).
1.3. Форму журнала учета мероприятий по контролю за соблюдением на розничных рынках Ставропольского края законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, регулирующего организацию розничных рынков (Приложение 3).
1.4. Форму протокола об административном правонарушении (Приложение 4).
1.5. Форму предписания об устранении нарушений в сфере торговли (Приложение 5).
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета Миронычеву Г.П.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председателе комитета
И.В. ЖУРАВЛЕВ
Приложение 1
к приказу комитета Ставропольского
края по торговле и лицензированию
отдельных видов деятельности
от 28 мая 2009 г. № 26 о/д
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского края», Законом Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» (далее - Закон), постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 июня 2008 г. № 505 «Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности», совместным приказом комитета Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности (далее - комитет) и министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от________________№__.
2. Государственный контроль за соблюдением требований законодательства, регулирующего организацию розничных рынков, осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений в данной сфере и проводится путем плановых и внеплановых проверок.
3. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом, утверждаемым председателем комитета в рамках действующего законодательства.
В отношении одного юридического лица плановые проверки по каждому месту осуществления деятельности, проводится не чаще одного раза в три года.
4. Внеплановой проверке, предметом которой является контроль исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений, подлежит деятельность рынка (управляющей рынком компании) при выявлении в результате плановых проверок нарушений обязательных требований.
5. Внеплановые проверки проводятся также в случаях поступления в комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в комитет, а также обращения и заявления не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.
6. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований законодательства, регулирующего организацию розничных рынков, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер комитет вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. Прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по месту осуществления деятельности таких юридических лиц после согласования с органом прокуратуры по основаниям:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. В день подписания приказа комитета о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения комитет представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа комитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
8. Управляющая рынком компания уведомляется о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, в случае истечения срока исполнения управляющей рыком компанией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства, регулирующего организацию розничных рынков, управляющая рыком компания уведомляется комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
9. Форма уведомления о плановой проверке - направление копии приказа комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Форма уведомления о внеплановой проверке - любым доступным способом.
10. Срок проведения проверки - не более двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
11. Проверка (плановая, внеплановая) производится на основании приказа комитета специалистами отдела по регулированию торговой деятельности комитета (далее - специалисты комитета).
В приказе о проведении проверки указываются:
1) наименование комитета;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки специалистов правоохранительных и налоговых органов, органов государственного контроля (надзора) и общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов);
3) наименование юридического лица, проверка которого проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования законодательства, регулирующего организацию розничных рынков;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
12. При проведении проверки специалист комитета:
12.1. Предъявляет приказ комитета о проведении проверки либо заверенную копию такого приказа руководителю или иному должностному лицу проверяемого рынка (управляющей рынком компании) одновременно со служебным удостоверением;
12.2. Осуществляет проверку:
12.2.2. соответствия установленным требованиям к торговому месту предоставляемых торговых мест;
12.2.3. соответствия установленным требованиям к заключению договоров (в том числе к заключению по упрощенной форме договоров о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке) о предоставлении торговых мест управляющей розничным рынком компании;
12.2.4. наличия карточек продавцов;
12.3. Составляет акт проверки, по установленной законодательством форме, утвержденной приказом комитета. Акт должен быть пронумерован и зарегистрирован в журнале учета мероприятий по контролю соблюдения на розничных рынках Ставропольского края законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, регулирующего организацию розничных рынков.
В акте проверки подлежат отражению все выявленные в процессе проверки факты нарушений в сфере торговли на розничном рынке и связанные с ними обстоятельства, имеющие значение для принятия правильного решения по результатам проверки.
По каждому отраженному в акте проверки факту нарушения в сфере торговли на розничном рынке должны быть сделаны ссылки на нарушенные положения нормативных правовых актов.
Итоговая часть акта проверки содержит предложения по устранению выявленных нарушений, информацию о составлении протокола об административном правонарушении юридического лица или должностного лица за правонарушения в сфере торговли.
Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю управляющей рынком компании или его заместителю или представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле комитета. В случае отказа расписаться в подписании акта проверки в акте делается запись: «от подписи отказался».
13. Специалистом комитета по результатам проверки производится запись в журнал учета мероприятий по контролю за соблюдением на розничных рынках Ставропольского края законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, регулирующего организацию розничных рынков, о наименовании и местонахождении проверяемой управляющей рынком компанией, дате проведения проверки, целях и предмете проверки, выявленных нарушениях, о составленных протоколах об административных правонарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего(их) проверку, его (их) подпись.
14. В журнале учета мероприятий по контролю, находящемся в управляющей рынком компании, специалистом комитета производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа, осуществляющего контроль, дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и о выявленных правонарушениях, выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего(их) мероприятие по контролю, и его (их) подпись. В случае невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у управляющей рынком компании указанного журнала об этом делается запись в акте проверки.
15. Специалист(ы) комитета имеет(ют) право запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для проведения контроля и оформления его результатов.
16. Управляющая рынком компания обеспечивает специалисту(ам) комитета необходимые условия для проведения контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
17. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения уполномоченным специалистом комитета составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края об административных правонарушениях, и дается предписание об устранении выявленных нарушений. Указанный протокол направляется в соответствующую административную комиссию муниципального района, городского округа Ставропольского края по месту расположения розничного рынка.
Приложение 2
к приказу комитета Ставропольского
края по торговле и лицензированию
отдельных видов деятельности
от 28 мая 2009 г. № 26 о/д
КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ТОРГОВЛЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
г. Ставрополь, ул. К. Хетагурова, д. 8, тел.: 26-55-92
АКТ
проверки соблюдения на розничных рынках Ставропольского края
законодательства Российской Федерации и законодательства
Ставропольского края, регулирующего организацию розничных рынков
«___»_______________200 __ г. ________________________
(дата составления акта) (место составления акта)
________________________
(время составления акта)
Проверка проведена в отношении:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица - управляющей
______________________________________________________________________
рынком компании, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Нами
______________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилии проверяющих)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
на основании приказа комитета Ставропольского края по торговле и
лицензированию отдельных видов деятельности от________№____проведена
проверка
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица - управляющей розничным рыком компании)
по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации,
Ставропольского края, регулирующего организацию розничных рынков,
организацию и осуществление деятельности по продаже товаров
(выполнение работ, оказание услуг) на розничных рынках.
Дата, время проведения проверки_______________________________________
Продолжительность проведения проверки_________________________________
Место проведения проверки_____________________________________________
Должностным лицом (руководитель либо лицо, исполняющее его
обязанности) организации в период проверки являлся
______________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия И.О.)
Юридический адрес проверяемого розничного рынка:______________________
______________________________________________________________________
Место фактического осуществления хозяйственной деятельности___________
______________________________________________________________________
(указывается в случае осуществления организацией своей деятельности не
______________________________________________________________________
по месту ее государственной регистрации)
В ходе проверки установлено:
______________________________________________________________________
(сведения о результатах проверки, выявленных нарушениях
______________________________________________________________________
законодательства, регулирующего организацию розничных рынков,
______________________________________________________________________
характере и лицах, допустивших нарушения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
По факту выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и
законодательства Ставропольского края, регулирующего организацию
розничных рынков, в отношении_________________________________
составлен протокол об административном правонарушении по ст.____Закона
Ставропольского края «Об административных правонарушениях в
Ставропольском крае».
По результатам проверки в соответствии со ст.____Федерального закона
«О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации», ст.____Закона Ставропольского края «О некоторых
вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского
края» предлагается:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Приложения: (перечисляются документы, копии документов, прилагаемые к
акту) на_____листах.
Проверку произвел (и):
_________________________ _______________ ___________________
(должность проверяющего) (подпись) (инициалы, фамилия)
_________________________ _______________ ___________________
(должность проверяющего) (подпись) (инициалы, фамилия)
С актом ознакомлен/отказался от подписи:
_______________________________________
(должностное лицо (руководитель либо лицо, исполняющее
_________________________ _______________ ___________________
его обязанности) организации) (подпись) (инициалы, фамилия)
В журнале учета мероприятий по контролю сделана запись №__от_______/
невозможно внести запись в связи с отсутствием у юридического лица
журнала учета мероприятий по контролю.
По содержанию акта даны следующие пояснения:__________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Экземпляр акта с приложениями______на____листах получил:______________
______________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Приложение 3
к приказу комитета Ставропольского
края по торговле и лицензированию
отдельных видов деятельности
от 28 мая 2009 года № 26 о/д
|---|------------|-----------------|--------|----------|------------------|---------------|
| № | Дата | Наименование и | Номер | Цель, | Выявлены | Ф.И.О. |
|п/п| проведения | местонахождение | и дата | предмет | нарушения, | проверяющего, |
| | проверки | управляющей | акта | проверки | составлены | подпись |
| | | рынком компании | | | протоколы об | |
| | | | | | административном | |
| | | | | | правонарушении, | |
| | | | | | выданы | |
| | | | | | предписания | |
|---|------------|-----------------|--------|----------|------------------|---------------|
Приложение 4
к приказу комитета Ставропольского
края по торговле и лицензированию
отдельных видов деятельности
от 28 мая 2009 г. № 26 о/д
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении в сфере торговли
_________________________20__ г. ____________________
Мною,_________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность лица, составившего протокол)
комитета Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных
видов деятельности при проведении контроля за соблюдением Закона
Ставропольского края «О некоторых вопросах организации розничных
рынков на территории Ставропольского края» составлен настоящий
протокол о том, что в результате проверки на__________________________
______________________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
выявлены нарушения (дата, время, место совершения и событие (существо)
______________________________________________________________________
административного правонарушения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
что является нарушением в сфере торговли, административная
ответственность за которое предусмотрена ст. _____ Закона
Ставропольского края «Об административных правонарушениях в
Ставропольском крае»
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении:
______________________________________________________________________
(Для юр. лица: наименование юр. лица, юридический и фактический адрес,
______________________________________________________________________
БИК, ИНН юр. лица, телефон, банковские реквизиты и номер расчетного
______________________________________________________________________
счета, Ф.И.О. руководителя юр. лица.
______________________________________________________________________
Для должн. лица: Ф.И.О., паспорт серия, номер, дата выдачи, кем выдан,
______________________________________________________________________
год рождения, место рождения, зарегистрирован по адресу, должность)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Законный представитель юридического лица, присутствующий при данной
______________________________________________________________________
проверке, сведения о документе, удостоверяющем полномочия
______________________________________________________________________
представителя организации:
______________________________________________________________________
Подпись законного представителя юр. лица или должностного лица________
Сведения о свидетелях и потерпевших (Ф.И.О., адреса места жительства,
подпись):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Показания свидетелей правонарушения___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(подпись законного представителя юридического лица)
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью
защитника, представлять объяснения и замечания по содержанию
протокола, а также иными процессуальными правами в соответствии с
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
Мои права и обязанности мне разъяснены и понятны, с протоколом
ознакомлен. Мне разъяснено мое право пользоваться услугами
переводчика. В его услугах я не нуждаюсь, русским языком владею
хорошо.
______________________________________________________________________
(подпись законного представителя юр лица, (должностного лица)
Копию протокола получил_______________________________________________
(подпись законного представителя юр. лица (должностного лица)
Подпись должностного лица,
оставившего протокол __________________
Протокол об административном правонарушении направляется в
административную комиссию __________________________ муниципального
района, городского округа Ставропольского края.
Приложение 5
к приказу комитета Ставропольского
края по торговле и лицензированию
отдельных видов деятельности
от 28 мая 2009 г. № 26 о/д
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений в сфере торговли
«___»___________200__г. г. Ставрополь
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия должностного лица, выносящего
предписание)
По результатам проверки деятельности__________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(полное наименование хозяйствующего субъекта, адрес)
выявлены нарушения в сфере торговли, отраженные в акте от «____»_________ 200 _ г. №___:
______________________________________________________________________
(указывается суть нарушения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Руководствуясь статьей _____ Закона Ставропольского края «Об
административных правонарушениях в Ставропольском крае», Положением о
комитете Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных
видов деятельности, утвержденным постановлением Губернатора
Ставропольского края от 26 июня 2008 г. № 505, и приказом комитета
Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов
деятельности от __________________№_____________
ПРЕДПИСЫВАЕТ:_________________________________________________________
(наименование объекта)
1. Устранить выявленные нарушения в срок до___________________________
2. О выполнении настоящего предписания информировать комитет
Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов
деятельности до ______________________________________________________
Подпись ____________________________
(лицо, выдавшее предписание)
Копию предписания получил_____________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись, дата)
КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ТОРГОВЛЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИКАЗ
28 мая 2009 г. № 26 о/д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ОРГАНИЗАЦИЮ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ
{Утратил силу:
Приказ комитета Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности от 14 сентября 2009 г. № 57 о/д, НГР: ru26000200900416}
В соответствии с Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского края», Законом Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 июня 2008 г. № 505 «Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности», с целью осуществления контроля за соблюдением на розничных рынках Ставропольского края требований законодательства, регулирующего организацию розничных рынков
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1.1. Порядок проведения проверок соблюдения на розничных рынках Ставропольского края законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, регулирующего организацию розничных рынков (Приложение 1).
1.2. Форму акта проверки соблюдения на розничных рынках Ставропольского края законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, регулирующего организацию розничных рынков (Приложение 2).
1.3. Форму журнала учета мероприятий по контролю за соблюдением на розничных рынках Ставропольского края законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, регулирующего организацию розничных рынков (Приложение 3).
1.4. Форму протокола об административном правонарушении (Приложение 4).
1.5. Форму предписания об устранении нарушений в сфере торговли (Приложение 5).
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета Миронычеву Г.П.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председателе комитета
И.В. ЖУРАВЛЕВ
Приложение 1
к приказу комитета Ставропольского
края по торговле и лицензированию
отдельных видов деятельности
от 28 мая 2009 г. № 26 о/д
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского края», Законом Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» (далее - Закон), постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 июня 2008 г. № 505 «Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности», совместным приказом комитета Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности (далее - комитет) и министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от________________№__.
2. Государственный контроль за соблюдением требований законодательства, регулирующего организацию розничных рынков, осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений в данной сфере и проводится путем плановых и внеплановых проверок.
3. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом, утверждаемым председателем комитета в рамках действующего законодательства.
В отношении одного юридического лица плановые проверки по каждому месту осуществления деятельности, проводится не чаще одного раза в три года.
4. Внеплановой проверке, предметом которой является контроль исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений, подлежит деятельность рынка (управляющей рынком компании) при выявлении в результате плановых проверок нарушений обязательных требований.
5. Внеплановые проверки проводятся также в случаях поступления в комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в комитет, а также обращения и заявления не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.
6. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований законодательства, регулирующего организацию розничных рынков, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер комитет вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. Прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по месту осуществления деятельности таких юридических лиц после согласования с органом прокуратуры по основаниям:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. В день подписания приказа комитета о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения комитет представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа комитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
8. Управляющая рынком компания уведомляется о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, в случае истечения срока исполнения управляющей рыком компанией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства, регулирующего организацию розничных рынков, управляющая рыком компания уведомляется комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
9. Форма уведомления о плановой проверке - направление копии приказа комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Форма уведомления о внеплановой проверке - любым доступным способом.
10. Срок проведения проверки - не более двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
11. Проверка (плановая, внеплановая) производится на основании приказа комитета специалистами отдела по регулированию торговой деятельности комитета (далее - специалисты комитета).
В приказе о проведении проверки указываются:
1) наименование комитета;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки специалистов правоохранительных и налоговых органов, органов государственного контроля (надзора) и общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов);
3) наименование юридического лица, проверка которого проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования законодательства, регулирующего организацию розничных рынков;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
12. При проведении проверки специалист комитета:
12.1. Предъявляет приказ комитета о проведении проверки либо заверенную копию такого приказа руководителю или иному должностному лицу проверяемого рынка (управляющей рынком компании) одновременно со служебным удостоверением;
12.2. Осуществляет проверку:
12.2.2. соответствия установленным требованиям к торговому месту предоставляемых торговых мест;
12.2.3. соответствия установленным требованиям к заключению договоров (в том числе к заключению по упрощенной форме договоров о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке) о предоставлении торговых мест управляющей розничным рынком компании;
12.2.4. наличия карточек продавцов;
12.3. Составляет акт проверки, по установленной законодательством форме, утвержденной приказом комитета. Акт должен быть пронумерован и зарегистрирован в журнале учета мероприятий по контролю соблюдения на розничных рынках Ставропольского края законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, регулирующего организацию розничных рынков.
В акте проверки подлежат отражению все выявленные в процессе проверки факты нарушений в сфере торговли на розничном рынке и связанные с ними обстоятельства, имеющие значение для принятия правильного решения по результатам проверки.
По каждому отраженному в акте проверки факту нарушения в сфере торговли на розничном рынке должны быть сделаны ссылки на нарушенные положения нормативных правовых актов.
Итоговая часть акта проверки содержит предложения по устранению выявленных нарушений, информацию о составлении протокола об административном правонарушении юридического лица или должностного лица за правонарушения в сфере торговли.
Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю управляющей рынком компании или его заместителю или представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле комитета. В случае отказа расписаться в подписании акта проверки в акте делается запись: «от подписи отказался».
13. Специалистом комитета по результатам проверки производится запись в журнал учета мероприятий по контролю за соблюдением на розничных рынках Ставропольского края законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, регулирующего организацию розничных рынков, о наименовании и местонахождении проверяемой управляющей рынком компанией, дате проведения проверки, целях и предмете проверки, выявленных нарушениях, о составленных протоколах об административных правонарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего(их) проверку, его (их) подпись.
14. В журнале учета мероприятий по контролю, находящемся в управляющей рынком компании, специалистом комитета производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа, осуществляющего контроль, дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и о выявленных правонарушениях, выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего(их) мероприятие по контролю, и его (их) подпись. В случае невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у управляющей рынком компании указанного журнала об этом делается запись в акте проверки.
15. Специалист(ы) комитета имеет(ют) право запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для проведения контроля и оформления его результатов.
16. Управляющая рынком компания обеспечивает специалисту(ам) комитета необходимые условия для проведения контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
17. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения уполномоченным специалистом комитета составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края об административных правонарушениях, и дается предписание об устранении выявленных нарушений. Указанный протокол направляется в соответствующую административную комиссию муниципального района, городского округа Ставропольского края по месту расположения розничного рынка.
Приложение 2
к приказу комитета Ставропольского
края по торговле и лицензированию
отдельных видов деятельности
от 28 мая 2009 г. № 26 о/д
КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ТОРГОВЛЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
г. Ставрополь, ул. К. Хетагурова, д. 8, тел.: 26-55-92
АКТ
проверки соблюдения на розничных рынках Ставропольского края
законодательства Российской Федерации и законодательства
Ставропольского края, регулирующего организацию розничных рынков
«___»_______________200 __ г. ________________________
(дата составления акта) (место составления акта)
________________________
(время составления акта)
Проверка проведена в отношении:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица - управляющей
______________________________________________________________________
рынком компании, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Нами
______________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилии проверяющих)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
на основании приказа комитета Ставропольского края по торговле и
лицензированию отдельных видов деятельности от________№____проведена
проверка
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица - управляющей розничным рыком компании)
по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации,
Ставропольского края, регулирующего организацию розничных рынков,
организацию и осуществление деятельности по продаже товаров
(выполнение работ, оказание услуг) на розничных рынках.
Дата, время проведения проверки_______________________________________
Продолжительность проведения проверки_________________________________
Место проведения проверки_____________________________________________
Должностным лицом (руководитель либо лицо, исполняющее его
обязанности) организации в период проверки являлся
______________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия И.О.)
Юридический адрес проверяемого розничного рынка:______________________
______________________________________________________________________
Место фактического осуществления хозяйственной деятельности___________
______________________________________________________________________
(указывается в случае осуществления организацией своей деятельности не
______________________________________________________________________
по месту ее государственной регистрации)
В ходе проверки установлено:
______________________________________________________________________
(сведения о результатах проверки, выявленных нарушениях
______________________________________________________________________
законодательства, регулирующего организацию розничных рынков,
______________________________________________________________________
характере и лицах, допустивших нарушения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
По факту выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и
законодательства Ставропольского края, регулирующего организацию
розничных рынков, в отношении_________________________________
составлен протокол об административном правонарушении по ст.____Закона
Ставропольского края «Об административных правонарушениях в
Ставропольском крае».
По результатам проверки в соответствии со ст.____Федерального закона
«О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации», ст.____Закона Ставропольского края «О некоторых
вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского
края» предлагается:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Приложения: (перечисляются документы, копии документов, прилагаемые к
акту) на_____листах.
Проверку произвел (и):
_________________________ _______________ ___________________
(должность проверяющего) (подпись) (инициалы, фамилия)
_________________________ _______________ ___________________
(должность проверяющего) (подпись) (инициалы, фамилия)
С актом ознакомлен/отказался от подписи:
_______________________________________
(должностное лицо (руководитель либо лицо, исполняющее
_________________________ _______________ ___________________
его обязанности) организации) (подпись) (инициалы, фамилия)
В журнале учета мероприятий по контролю сделана запись №__от_______/
невозможно внести запись в связи с отсутствием у юридического лица
журнала учета мероприятий по контролю.
По содержанию акта даны следующие пояснения:__________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Экземпляр акта с приложениями______на____листах получил:______________
______________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Приложение 3
к приказу комитета Ставропольского
края по торговле и лицензированию
отдельных видов деятельности
от 28 мая 2009 года № 26 о/д
|---|------------|-----------------|--------|----------|------------------|---------------|
| № | Дата | Наименование и | Номер | Цель, | Выявлены | Ф.И.О. |
|п/п| проведения | местонахождение | и дата | предмет | нарушения, | проверяющего, |
| | проверки | управляющей | акта | проверки | составлены | подпись |
| | | рынком компании | | | протоколы об | |
| | | | | | административном | |
| | | | | | правонарушении, | |
| | | | | | выданы | |
| | | | | | предписания | |
|---|------------|-----------------|--------|----------|------------------|---------------|
Приложение 4
к приказу комитета Ставропольского
края по торговле и лицензированию
отдельных видов деятельности
от 28 мая 2009 г. № 26 о/д
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении в сфере торговли
_________________________20__ г. ____________________
Мною,_________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность лица, составившего протокол)
комитета Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных
видов деятельности при проведении контроля за соблюдением Закона
Ставропольского края «О некоторых вопросах организации розничных
рынков на территории Ставропольского края» составлен настоящий
протокол о том, что в результате проверки на__________________________
______________________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
выявлены нарушения (дата, время, место совершения и событие (существо)
______________________________________________________________________
административного правонарушения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
что является нарушением в сфере торговли, административная
ответственность за которое предусмотрена ст. _____ Закона
Ставропольского края «Об административных правонарушениях в
Ставропольском крае»
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении:
______________________________________________________________________
(Для юр. лица: наименование юр. лица, юридический и фактический адрес,
______________________________________________________________________
БИК, ИНН юр. лица, телефон, банковские реквизиты и номер расчетного
______________________________________________________________________
счета, Ф.И.О. руководителя юр. лица.
______________________________________________________________________
Для должн. лица: Ф.И.О., паспорт серия, номер, дата выдачи, кем выдан,
______________________________________________________________________
год рождения, место рождения, зарегистрирован по адресу, должность)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Законный представитель юридического лица, присутствующий при данной
______________________________________________________________________
проверке, сведения о документе, удостоверяющем полномочия
______________________________________________________________________
представителя организации:
______________________________________________________________________
Подпись законного представителя юр. лица или должностного лица________
Сведения о свидетелях и потерпевших (Ф.И.О., адреса места жительства,
подпись):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Показания свидетелей правонарушения___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(подпись законного представителя юридического лица)
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью
защитника, представлять объяснения и замечания по содержанию
протокола, а также иными процессуальными правами в соответствии с
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
Мои права и обязанности мне разъяснены и понятны, с протоколом
ознакомлен. Мне разъяснено мое право пользоваться услугами
переводчика. В его услугах я не нуждаюсь, русским языком владею
хорошо.
______________________________________________________________________
(подпись законного представителя юр лица, (должностного лица)
Копию протокола получил_______________________________________________
(подпись законного представителя юр. лица (должностного лица)
Подпись должностного лица,
оставившего протокол __________________
Протокол об административном правонарушении направляется в
административную комиссию __________________________ муниципального
района, городского округа Ставропольского края.
Приложение 5
к приказу комитета Ставропольского
края по торговле и лицензированию
отдельных видов деятельности
от 28 мая 2009 г. № 26 о/д
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений в сфере торговли
«___»___________200__г. г. Ставрополь
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия должностного лица, выносящего
предписание)
По результатам проверки деятельности__________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(полное наименование хозяйствующего субъекта, адрес)
выявлены нарушения в сфере торговли, отраженные в акте от «____»_________ 200 _ г. №___:
______________________________________________________________________
(указывается суть нарушения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Руководствуясь статьей _____ Закона Ставропольского края «Об
административных правонарушениях в Ставропольском крае», Положением о
комитете Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных
видов деятельности, утвержденным постановлением Губернатора
Ставропольского края от 26 июня 2008 г. № 505, и приказом комитета
Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов
деятельности от __________________№_____________
ПРЕДПИСЫВАЕТ:_________________________________________________________
(наименование объекта)
1. Устранить выявленные нарушения в срок до___________________________
2. О выполнении настоящего предписания информировать комитет
Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов
деятельности до ______________________________________________________
Подпись ____________________________
(лицо, выдавшее предписание)
Копию предписания получил_____________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись, дата)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" № 18 (300), ст. 8400 от 30.07.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 090.100.050 Розничная торговля (см. также 030.120.010), 090.100.130 Контроль за качеством и безопасностью товаров, за соблюдением норм и правил торговли. Ответственность за нарушение правил торговли |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: