ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 28.12.2012 № 135пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

(с изменениями от 09.04.2013г., приказ Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия № 44пр, НГР RU19000201300405)

(с изменениями от 25.07.2013г., приказ Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия № 92пр, НГР RU19000201300514)

(с изменениями от 30.12.2013 Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия  №157пр, НГР RU19000201301081)

(фактически утратил силу)

В целях реализации Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 №1307 «О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 №2411-р «Об утверждении распределения в 2013 году субсидий предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить Ведомственную целевую программу дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов Республики Хакасия (далее - Программа) (приложение).

2. Заместителю председателя – начальнику отдела информационной политики О.В. Соседкиной, начальникам отделов: программ занятости Е.В. Гринько, административного Д.А. Кузьмину, ведущему консультанту экономического сектора Л.М. Писановой, организовать директорам государственных казенных учреждений Республики Хакасия центров занятости населения городов Абакана, Черногорска, Саяногорска организовать работу по реализации Программы.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. председателя Госкомзанятости Хакасии О.Д. Дронова

Приложение

к приказу Госкомзанятости

Хакасии

от 28.12.2012 №135пр

Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов Республики Хакасия

ПАСПОРТ

Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов Республики Хакасия

Наименование

- Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов Республики Хакасия (далее - Программа)

Наименование главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Хакасия

-Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия (далее – Госкомзанятости Хакасии)

Цель

- повышение уровня занятости инвалидов

Задачи

- содействие трудоустройству незанятых инвалидов;

-стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов

Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам

- трудоустройство 3 инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе специальные)

Срок реализации

– 2013 год

Объемы финансирования

-150,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия

Ожидаемые конечные результаты реализации

«- трудоустройство не менее 3 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе специальные).

1. Характеристика проблемы

По данным Хакасстата численность экономически активного населения Республики Хакасия в среднем за 2011 года составила 275,6 тыс. человек (51,8% от общей численности населения) и увеличилась по сравнению с 2010 годом на 4,5 тыс. человек.

Численность занятых экономической деятельностью составила 256,3 тыс. человек и увеличилась по сравнению с 2010 годом на 9,2 тыс. человек (93% от экономически активного населения).

Численность безработных составила 19,3 тыс. человек и уменьшилась по сравнению 2010 годом на 5,3 тыс. человек.

Уровень общей безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) составил 7,0% от численности экономически активного населения (в 2010 году – 9,1%).

Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости Республики Хакасия, на начало 2012 года составила 4744 человека (на начало 2011 года – 5730 человек).

Численность граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг в органы службы занятости Республики Хакасия, за январь-июль 2012 года составила 47,6 тыс. человек, в том числе за содействием в поиске подходящей работы обратилось 9,7 тыс. человек. Численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, за указанный период составила 5,8 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы увеличился с 1,8% по состоянию на начало года до 2,1% по состоянию на 01.04.2012 года, далее, с началом реализации программ, предусматривающих содействие занятости населения, уровень регистрируемой безработицы снизился. По состоянию на 01.12.2012 года численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости составила 3918 человек, уровень регистрируемой безработицы – 1,4%.

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, в расчёте на одну вакансию) на рынке труда республики по состоянию на 01.12.2012 составил 1,1 ед.

По информации Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Хакасия» за 2011 год число впервые признанных инвалидами граждан в возрасте 18 лет и старше составило 2389 человек, что на 16,9% ниже показателя 2010 года и на 11,2% ниже показателя 2009 года. Анализ накопленного контингента инвалидов в Республике Хакасия указывает на формирование тенденции к снижению общей численности инвалидов: к итогу 2011 года общее количество инвалидов уменьшилось на 926 человек и составило 35665 человек.

В поисках подходящей работы в органы службы занятости Республики Хакасия в 2010 году обратились 1,5 тыс. инвалидов, в 2011 году – 1,0 тыс. инвалидов, за 11 месяцев 2012 года - 911 инвалидов.

По прогнозным оценкам, в 2013 году в центры занятости населения обратятся около 1,0 тыс. инвалидов.

Численность инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных. составила: в 2010 году - 1276 человек, в 2011 году – 938 человек, за 11 месяцев 2012 года - 775 человек.

На конец 2010 года состояли на учете: инвалиды I группы – 0%, II группы – 18,2%, III группы – 81.8%; на конец 2011 г. – инвалиды I группы – 0,6%, II группы – 17,4%, III – 82%. По состоянию на 01.12.2012 г. - I группы – 0,4%, II группы – 22,4%, III группы – 77,2%.

Доля инвалидов в общей численности безработных граждан по состоянию на 31.12.2010 г. составила 12%, на 31.12.2011 г. – 11,4%, 01.12.2012 г. – 12,4%. По прогнозным оценкам, в 2013 году доля инвалидов в общей численности безработных граждан будет иметь тенденцию к увеличению.

По оценке, в 2013 году при тенденции снижения численности инвалидов доля инвалидов в общей численности безработных граждан будет увеличиваться.

В 2010 году трудоустроены 402 инвалида (27,8% от обратившихся инвалидов), в 2011 году  340 (32,8%), за 11 месяцев 2012 года – 253 (28%).

По прогнозу, по итогам 2012 года, доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, составит 33,0%.

Этому способствовала реализация в 2010-2011 годах Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия и Ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Республики Хакасия» в части трудоустройства данной категории граждан. В 2012 году в республике реализуется Региональная программа по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия, которой предусмотрено содействие трудоустройству не менее: 31 незанятого инвалида; 1 родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, и 11 многодетных родителей.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов, их образования и занятости направлена на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, в том числе право на труд.

Вместе с тем, подобрать подходящие варианты работы для трудоустройства незанятых инвалидов сложнее, чем для других граждан, так как для осуществления трудовых функций инвалидам, которые не в состоянии конкурировать с работниками, не имеющими ограничений в трудовой деятельности, требуется организация работодателем оборудованных (оснащенных) рабочих мест (в том числе специальных), включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения рабочего места и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Многие работодатели, способные принять на работу инвалидов, особенно в сфере малого предпринимательства, испытывают потребность в дополнительных инвестициях на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

Содействие трудоустройству незанятых инвалидов необходимо для повышения уровня занятости, рационального использования трудовых ресурсов, стимулирования экономической активности и создания условий для интеграции инвалидов в трудовую деятельность, а также реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

Реализация Программы позволит оказать дополнительную социальную поддержку инвалидам, сохранить мотивацию к труду или приобрести трудовые навыки, а также стимулировать работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

2. Цель и задачи.

Целью Программы является повышение уровня занятости инвалидов.

Поставленная цель будет достигнута решением следующих задач:

- содействие трудоустройству незанятых инвалидов;

- стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов.

В целях решения задачи «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов» предусмотрены следующие мероприятия:

-содействие инвалидам в поиске подходящей работы;

-содействие работодателям в подборе необходимых работников.

В целях решения задачи «Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов» предусмотрены следующие мероприятия:

-предоставление работодателям информации о положении на рынке труда;

- информирование работодателей о возможности оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов с возмещением затрат.

3. Перечень программных мероприятий

Наименование задачи,

мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Ресурсное обеспечение,

тыс.руб.

1.

Содействие трудоустройству незанятых инвалидов

1.1.

Содействие инвалидам в поиске подходящей работы

1.1.1

Регистрация инвалидов в электронном виде в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников)

в течение года

ГКУ РХ центры занятости населения городов Абакана, Черногорска, Саяногорска (далее – ЦЗН)

-

1.1.2

Подбор инвалидам вариантов подходящей работы в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке вакансий и работодателей) и выдача направлений на работу

в течение года

ЦЗН

1.1.3

Занесение сведений в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников) о трудоустройстве

в течение года

ЦЗН

-

2.1.

Содействие работодателям в подборе необходимых работников

2.1.1

Регистрация работодателя в электронном виде в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке вакансий и работодателей) и выдача выписок из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка работника)

в течение года

ЦЗН

-

2.1.2

Проведение совещаний (рабочих встреч, круглых столов) с работодателями по вопросам трудоустройства незанятых инвалидов, оборудования (оснащения) для них рабочих мест, выполнения Закона Республики Хакасия «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия»

в течение года

Госкомзанятости Хакасии,

ЦЗН

-

2.

Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов

2.1

Предоставление работодателям информации о положении на рынке труда

2.1.1

Регистрация работодателя в электронном виде в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке вакансий и работодателей) и предоставление государственной услуги по информированию о положении на рынке труда

в течение года

ЦЗН

-

2.1.2

Издание и размещение в информационном зале раздаточного материала

Госкомзанятости Хакасии,

ЦЗН

2.2

Возмещение работодателям затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

2.2.1

Информирование работодателей о Порядке и условиях предоставления средств республиканского бюджета Республики Хакасия на оборудование (оснащение) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов

в течение года

Госкомзанятости Хакасии,

ЦЗН

-

2.2.2

Заключение договоров о возмещении затрат работодателей на оборудование (оснащение) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

в течение года

Госкомзанятости Хакасии,

ЦЗН

150,0

2.2.3

(Исключена приказом Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия от  09.04.2013 № 44пр, НГР RU19000201300405)

Итого

х

х

150,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения.

Программа разработана в целях повышения уровня занятости инвалидов.

Программа представляет собой комплекс социально–экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на повышение уровня занятости населения.

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства республиканского бюджета Республики Хакасия.

Расчеты произведены по аналогии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 №1307 «О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

В ходе реализации мероприятий будут оборудованы (оснащены) 3 рабочих места (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов и трудоустроено 3 инвалида.

Размер субсидии на реализацию мероприятий рассчитывается исходя из размера возмещения работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства инвалида, составляющего в среднем 50,0 тыс. рублей на 1 рабочее место с учетом степени утраты трудоспособности инвалида и численности трудоустроенных инвалидов (50,0 тыс. рублей х 3 трудоустроенных = 150,0 тыс. рублей).

На реализацию мероприятий Программы в 2013 году потребуется 150,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

5. Оценка эффективности реализации

Реализация мероприятий Программы позволит повысить долю трудоустроенных инвалидов.

В результате реализации Программы будет обеспечена занятость 3 инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе специальные), увеличена доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, до 33,0% .