Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обр...



АГЕНТСТВО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПРИКАЗ

«30»  мая    2012 г.                                г. Элиста                                     №  167 - л

Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных

обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

признан утратившим силу приказом от 14.06.2013 № 133-л НГР ru08000201300309

Изменения и дополнения:

Приказ Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия от 26.12.2012г. № 423-л НГР ru08000201200729

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан,  принятие по ним решений и направление заявителям ответов в  установленный законодательством Российской Федерации срок».

2. Возложить  персональную дисциплинарную ответственность на руководителей структурных подразделений Агентства ЗНиТ РК за своевременную подготовку проектов ответов на обращения граждан в установленный законом срок.

3. Общему отделу (специалисту Ходжигоряевой К.В.) ознакомить ответственных лиц с приказом.

4. Признать утратившим силу Приказ Агентства ЗНиТ РК  № 5а-л от 11 января 2011 года «Об утверждении Административного регламента Агентства занятости населения  и труда РК по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок».

Заместитель руководителя                                                                                     Э.А. Нахатинова

Утвержден
Приказом Агентства занятости населения
и труда Республики Калмыкия

от 30.05.2012г.  №  167 –л

(в редакции приказа Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия от 26.12.2012г. № 423-л НГР ru08000201200729)

Административный регламент
Агентства занятости населения  и труда Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги  «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан,  принятие по ним решений и направление заявителям ответов в  установленный законодательством Российской Федерации срок»

l. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги – «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан,  принятие по ним решений и направление заявителям ответов в  установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее - государственная услуга).

1.2. Административный регламент Агентства занятости населения и труда  Республики Калмыкия (далее - Агентство)  по предоставлению государственной услуги (далее – административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Главы Республики Калмыкия, приказами и распоряжениями Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия, а также настоящим административным регламентом.

1.4. Положения Административного регламента распространяются на все устные обращения, обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее – обращения), кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

1.5. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия и несущим установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан.

1.6. Обращения граждан и организаций, поступившие в адрес Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия рассматривают руководитель Агентства или заместитель руководителя Агентства.

Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги

1.7. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - заявители). Права заявителей при рассмотрении обращений регулируются в соответствии с Федеральным законом  от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с государственными органами (далее – заявители).

1.8. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в виде индивидуального или публичного информирования. Индивидуальное устное информирование о предоставлении государственной услуги в Агентстве осуществляется по справочным телефонам: (847-22)4-02-42, (847-22)4-02-93.

По справочным телефонам Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия предоставляется следующая информация:

- контактные телефоны должностных лиц Агентства в структурных подразделениях;

- график приема граждан руководителем Агентства, заместителями руководителя Агентства;

- почтовый, электронный адреса, факс для направления письменных обращений;

- почтовые адреса, справочные телефоны центров занятости населения, руководство деятельностью которых осуществляет Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия;

- о регистрации и ходе рассмотрения обращений граждан, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращений, о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу,  в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, о невозможности рассмотрения обращения с указанием оснований для этого, о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием оснований для этого:

- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку должно назвать фамилию, имя, отчество, замещаемую должность и наименование структурного подразделения Агентства и предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

Время разговора не должно превышать 10 минут.

Должностные лица при обращении с гражданами (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке исполнения государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения граждан.

Публичное информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте Агентства.

Официальный сайт Агентства в сети Интернет должен содержать: сведения о местонахождении, справочный телефон, факс, адрес электронной почты, а также графики личного приема граждан руководителем Агентства и его заместителями.

На информационном стенде в Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия  размещается следующая  информация:

режим приема граждан в Агентстве;

график личного приема граждан  руководителем Агентства, заместителями руководителя;

почтовый адрес, адрес официального сайта и электронной почты, номер факса Агентства;

номер телефона для справок.

ll. Стандарт  предоставления государственной услуги

2.1. Государственная услуга «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок».

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Агентством занятости населения и труда Республики Калмыкия.

              2.3. При предоставлении государственной услуги Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия взаимодействует с органами исполнительной власти Республики Калмыкия и другими организациями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:

- разрешение по существу всех поставленных в индивидуальных и коллективных, письменных, устных и поступивших в форме электронных документов обращениях заявителей вопросов;
- принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- письменный или устный ответ гражданину по существу поставленного в обращении вопроса с учетом его ранее поступивших обращений по данному вопросу;

- направление обращения гражданина в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

- возвращение обращения гражданину в течение 7 дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

- решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не дается, если он не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;

- ответ на обращение не дается, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

2.5. Сроки предоставления государственной услуги

Срок регистрации письменных обращений  – три дня с момента поступления в  Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Агентства занятости населения и труда РК, в срок до семи дней со дня их регистрации, подлежат передаче  в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

Срок рассмотрения письменных обращений граждан – 30 дней со дня их регистрации. Сроки исчисляются в календарных днях со дня регистрации.

Ответ заявителю отправляется по почтовому адресу, указанному в обращении или в отдельных случаях, по письменной просьбе заявителя может быть выдан на руки. Выдачу ответа заявителю на руки осуществляет структурное подразделение, подготовившее ответ.

В случае если поручение о рассмотрении обращения гражданина по существу направлено в Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия, в центры занятости населения, срок рассмотрения обращения исчисляется от момента его регистрации в центре занятости  если в поручении не указан иной срок.

В случаях, требующих разрешения вопросов,  поставленных в обращении, проведения проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения может быть продлен руководителем Агентства, заместителями руководителя Агентства не более чем на 30 дней.

Ходатайство о продлении срока рассмотрения обращения оформляется служебной запиской начальником структурного подразделения не позднее, чем за 3 дня до истечения срока.

О продлении срока  рассмотрения обращения, с указанием причин продления, письменно уведомляется заявитель и орган, передавший обращение гражданина, если после рассмотрения обращения ему требуется дать ответ.

Для консультирования в устной форме по вопросам, входящим в компетенцию Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия, выделяется время, необходимое и достаточное для предоставления полного и исчерпывающего ответа на обращение, фиксирования результата оказания услуги, но не более 15 минут.

2.6. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги

Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

              Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038);

              Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации исполнения государственных и муниципальных  услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

              Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 51, ст. 4970; 2009, № 7, ст. 772);

              Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, ст. 4196; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6974);

              Постановление Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 г. № 230 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Хальмг Унн, 2011, 27 июля, № 127);

              Постановление Правительства Республики Калмыкия от 12 декабря 2006 г. № 481 «О типовом регламенте взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия» (Хальмг Унн, 2007, 17 января, № 7);

              Постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 января 2012 г. № 16 «Об утверждении Положения об Агентстве занятости населения и труда Республики Калмыкия. (Хальмг  Унн,  2008,  22 января,  № 10;

              Постановление Правительства Республики Калмыкия  от  22 декабря  2005 г. № 402 «О Регламенте Правительства Республики Калмыкия» (Хальмг Унн, 2006, 7 февраля, № 20-21; 21 марта, № 54-55; Хальмг Унн, 2010, 4 декабря, № 220).

              2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

Заявители могут обращаться в адрес Агентства занятости населения и труда  Республики Калмыкия лично руководителю, заместителям руководителя, а также направлять  индивидуальные  и коллективные письменные обращения.

При коллективном обращении заявителей, письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой в адрес заявителя, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

              Требования к письменному обращению:

заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает  наименование  органа (Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия), в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица  либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления, жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение направляется по почтовому адресу либо сдается лично или через своего представителя должностному лицу, ведущему прием граждан в Агентстве занятости населения и труда Республики Калмыкия.

Письменное обращение в Агентство занятости населения и труда РК также можно направить:

- по электронной почте по следующему электронному адресу: zan_kalmykia@rk08.ru;

- через официальный сайт Агентства: www.zan.kalmregion.ru.

- по факсу: (847- 22)  4-05-43.

Обращение, поступившее в Агентство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает  наименование  органа ( Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия), в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица  либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), либо адрес электронной почты, если ответ должен быть направлении в электронной форме, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, излагает суть предложения, заявления, жалобы. Граждане вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. При личном приеме заполняется карточка личного приема гражданина (Приложение № 2 к административному регламенту).

Заявитель при личном приеме предъявляет документ, удостоверяющий его личность, излагает суть своего обращения, сообщает почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема должностным лицом, ведущим прием.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Обращение, поступившее в Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия, подлежит обязательному приему.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

Заявитель вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:

- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение по компетенции, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Агентство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- в ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно направить обращение в управление либо его должностному лицу;

- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставления бесплатно.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.

Предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги не требуется.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем письменного обращения не должен превышать 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут. Срок ожидания заявителя на личный прием не должен превышать более 15 минут, согласно времени записи на прием.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Письменные обращения, в том числе в форме электронного документа, регистрируются в Единой межведомственной системе электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Калмыкия (далее – ЕМСЭД) в день получения, но не позднее трех дней с момента поступления в Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия. В случае получения обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги,  к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлении государственной услуги

Помещение для работников Агентства, предоставляющих государственную услугу, должно быть обеспечено телефонной связью, компьютерной и организационной техникой, канцелярскими принадлежностями, возможностью доступа к ЕМСЭД, справочным правовым системам, сети Интернет, а так же средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций и системой кондиционирования воздуха.

Помещения для приёма граждан и его ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;  оборудуются системой кондиционирования, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В месте предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, доступных мест общественного пользования (туалетов).

Для заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов, написания заявления, обращения, оформления документов, обеспечиваются писчей бумагой, ручкой.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на официальном сайте Агентства в сети Интернет.

Место получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуется информационным стендом, который содержит следующую информацию:

- режим работы Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия;

- график личного приема граждан уполномоченным должностным лицом;

- номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

- адрес официального Интернет - сайта Агентства;

-номера телефона, факса, адрес электронной почты Агентства;

- выдержки из правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

- требования к письменному обращению, образец обращения на имя руководителя Агентства;

- перечень документов, представляемых заявителями;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги

Гражданин имеет право:

- обращаться в Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия с устным запросом о предоставлении государственной услуги (просьба о личном приеме должностным лицом Агентства) и направлять в Агентство письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении государственной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе на сайте Агентства в сети Интернет;

- получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении государственной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;

- получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.9. Административного регламента;

- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме.

Должностное лицо Агентства, ответственное за рассмотрение обращения:

- обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее его рассмотрение, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- принимает меры, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов гражданина;

- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы, в том числе в электронной форме, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- направляет гражданину полную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в иной орган в соответствии с его компетенцией, в том числе в электронной форме.

Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

- своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении гражданина вопросы и принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.

При предоставлении государственной услуги:

- по рассмотрению письменного обращения или обращения в электронной форме непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия, как правило, не требуется;

- в форме личного приема взаимодействие гражданина с должностным лицом Агентства требуется при записи на личный прием и в ходе личного приема. Общая продолжительность взаимодействия гражданина с должностным лицом Агентства при предоставлении государственной услуги не должна превышать 15 минут.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

Предоставление Агентством государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление государственной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.

Обеспечение доступа граждан к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Агентства в сети Интернет и на портале государственных услуг Республики Калмыкия.

Обеспечение доступности для копирования и заполнения гражданами в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.

Обеспечение возможности подачи гражданином письменного обращения и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием официального сайта Агентства, портала государственных услуг Республики Калмыкия.

Обеспечение возможности получения гражданином сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

Обеспечение возможности получения гражданином с использованием официального сайта Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия в сети Интернет, портала государственных услуг Республики Калмыкия результатов предоставления государственной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.

Работники Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия, участвующие в рассмотрении обращений, обеспечивают обработку и хранение персональных данных, обратившихся в Агентство граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги

Предоставления государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием, регистрация, рассмотрение обращения, принятие по нему решения и направление ответа заявителю;

- личный прием граждан руководителем Агентства занятости населения и  труда Республики Калмыкия, его заместителями;

              Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении № 4 к Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация поступивших обращений.

Основанием для начала административного действия по приему и регистрации поступивших обращений является поступление обращения заявителя либо его представителя в Агентство занятости населения и труда  Республики Калмыкия, а также поступление обращения заявителя с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения.

Обращение может быть доставлено непосредственно заявителем, его представителем, поступить по почте, на официальный сайт Агентства, по телеграфу, на личном приеме.

Первичная обработка обращений, поступающих по почте, осуществляется должностными лицами общего отдела. В их функции входит: проверка правильности адресации корреспонденции, вскрытие конвертов, а также проверка наличия указанных автором вложений и приложений. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения граждан, сохраняются вместе с обращениями. Конверты с пометкой «лично руководителю»,   не подлежащие  вскрытию, передаются ответственному лицу для доклада руководителю.

Регистрация письменных обращений граждан производится должностным лицом общего отдела Агентства в течение трех дней с даты их поступления.

Должностное лицо проверяет обращение на повторность, удостоверяется, что обращение содержит все необходимые требования для его принятия к рассмотрению.

Обращение прочитывается, определяется его тематика, выявляются поставленные заявителем вопросы, отмечаются социальная группа и льготная категория авторов обращений.

Обращение регистрируется в журнале с указанием фамилии и инициалов заявителя (в именительном падеже),   входящего номера, даты поступления, корреспондента, адреса,  откуда поступило обращение, адресата (кому адресовано), краткое содержание обращения, фиксируется поручение: краткое  содержание, дата, кому поручено.

Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется первый заявитель или заявитель, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации;

отмечается тип доставки обращения  (почта, электронная почта, факс);

обращение проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской.

На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации.

На копиях или вторых экземплярах обращений отметок о принятии не ставится.

Обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия, в течение семи дней со дня регистрации пересылаются должностным лицом Агентства  в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

Сопроводительное письмо к обращению и уведомление гражданину подписывает руководитель или заместители руководителя Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия.

Прием обращений, доставленных непосредственно заявителем или его представителем, поступивших по почте, в форме электронных документов, по телеграфу, осуществляется должностным лицом общего отдела Агентства.

Должностное лицо:

- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту обращения прилагает конверт;

- составляет акт на обращения, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма.

Обращения в форме электронных сообщений поступают через официальный сайт Агентства в сети Интернет или Портал государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты. Работа с обращениями в электронной форме ведется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Письменные обращения, направленные на официальный сайт Агентства, специалистом  общего отдела Агентства, переносятся на бумажный носитель, регистрируются с проставлением на них даты поступления и передаются на рассмотрение руководителю или заместителям руководителя Агентства.

Все поступившие в Агентство занятости населения и труда  Республики Калмыкия обращения, независимо от способа их доставки, подлежат обязательной регистрации, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений.

Письменный ответ Агентства на обращение в электронной форме направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, если при подаче обращения заявитель изъявил желание получить ответ в письменном виде, если заявитель изъявил желание получить ответ в электронном виде, то он направляется по электронному адресу, указанному в обращении.

Принятые в установленном порядке письменные обращения и обращение в электронной форме регистрируются в ЕМСЭД. Регистрацию обращений в ЕМСЭД осуществляет работник общего отдела Агентства, ответственный за приемом обращений, в следующем порядке:

- вводит реквизиты обращения в регистрационную карточку ЕМСЭД;

- создает в ЕМСЭД электронный образ письменного обращения или переносит в ЕМСЭД обращение, поступившее в электронной форме;

- присваивает обращению регистрационный номер;

- на подлиннике обращения или на сопроводительном письме к нему, либо на распечатанном обращении, поступившем в Агентство в электронной форме, на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте ставит штамп установленного образца с указанием регистрационного номера и даты регистрации.

На каждое поступившее обращение заводится отдельная регистрационная карточка ЕМСЭД.

Работник общего отдела, ответственный за обращения граждан, при регистрации обращений проверяют установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений и приложений, а также проверяют поступившие обращения на повторность. Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в регистрационной карточке ЕМСЭД делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.

Если обращение подписано двумя и более авторами, то в графе «Отправитель» указывается первый автор, а также общее число авторов указываются в графе «Содержание обращения». Такое обращение считается коллективным. Коллективными считаются также обращения, подписанные членами одной семьи. В регистрационной карточке ЕМСЭД делается отметка «Коллективное».

Обращения граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения не даются. В графе «Отправитель» регистрационной карточке ЕМСЭД делается запись «Анонимное» (при этом в карточке делается отметка о территории по почтовому штемпелю). По результатам регистрации указанные обращения направляются в структурные подразделениями Агентства для сведения и использования в работе или списываются в дело.

Графа «Адрес» в окне «Сотрудник» ЕМСЭД заполняется с соблюдением общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции порядка.

Слова «город», «край», «дом», «корпус», «квартира» полностью писать не рекомендуется. Например, 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Ленина, дом 311, кв.1

Необходимо также пользоваться сокращениями слов при обозначении адреса:

«п.» - поселок;

«с.» - село;

«ст.» - станица;

«х.» - хутор;

«ст-я» - станция;

«б-р» - бульвар;

«линия» - линия;

«наб.» - набережная;

«пер.» - переулок;

«пл.» - площадь;

«пр-т» - проспект;

«пр-д» - проезд;

«туп.» - тупик;

«мкр.» - микрорайон;

«кварт.» - квартал.

На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии) на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу или на любом другом свободном от текста месте ставится штамп установленного образца с указанием даты регистрации в ЕМСЭД и регистрационного номера обращения.

Зарегистрированное обращение направляется на рассмотрение руководителю Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия для определения исполнителя

3.3. Рассмотрение обращения, принятие по нему решения.

Прошедшие регистрацию обращения передаются для рассмотрения руководителю или заместителям Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения является регистрация обращения в ЕМСЭД.

Обращения, отписанное руководителем или заместителями руководителя Агентства, поступившие в структурное подразделение Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия, в тот же день докладываются начальнику структурного подразделения, который принимает решение о порядке рассмотрения обращения.

В случае если начальник структурного подразделения считает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к компетенции структурного подразделения, обращение (в день поступления или на следующий рабочий день) должно быть возвращено в общий отдел Агентства с соответствующим обоснованием. Резолюция руководителя или заместителей руководителей Агентства содержит указание должностному лицу о порядке и сроке подготовки ответа гражданину.

Обращения граждан, поступившие на рассмотрение в Агентство из Аппарата Правительства Республики Калмыкия, из Администрации Главы Республики Калмыкия, Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иных вышестоящих государственных органов, берутся на особый контроль. На особый контроль могут быть взяты и другие обращения, в которых определены конкретные  сроки исполнения.

При рассмотрении обращения, отнесенного к категории предложения, исполнитель определяет, какие конкретно рекомендации содержатся в обращении (по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, по совершенствованию деятельности, связанной с исполнением государственной функции и пр.), оценивает возможность принятия или непринятия предложения. По результатам рассмотрения предложения готовится ответ заявителю.

При рассмотрении обращения, отнесенного к категории заявления, исполнитель:

выделяет действие, на необходимость совершения которого гражданин указывает в целях реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц;

проводит анализ сообщения о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, относящихся к компетенции  Агентства.

Исполнитель проверяет наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения. В ответе сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления, совершении или не совершении испрашиваемого действия. Если оно не может быть совершено, приводятся соответствующие аргументы.

Исполнитель проверяет, соответствуют или нет действия (бездействия) должностного лица (должностных лиц) положениям и предписаниям как законодательных актов, так предписаниям нормативных и других документов.

Для этого исполнитель получает пояснения по факту нарушения у лица, чьи действия оспариваются, изучает материалы, представленные гражданином, запрашивает дополнительные материалы.

Если в результате проведенного анализа подтвердились отмеченные в заявлении факты, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных и других документов, заявление признается обоснованным. В случае признания заявления обоснованным, в ответе гражданину перечисляются меры, которые принимаются для устранения нарушений законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия, центров занятости населения, должностных лиц, сроки их реализации.

Если заявление о нарушениях или недостатках признано необоснованным, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.

При рассмотрении обращения, отнесенного к жалобе, исполнитель обязан определить обоснованность просьбы гражданина о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Для этого исполнитель:

определяет обоснованность доводов о нарушении прав, свобод или законных интересов гражданина (других лиц) (принадлежность прав, свобод и законных интересов, их вид, какими действиями нарушены и др.).

устанавливает причины нарушения или ущемления прав, свобод или законных интересов, в том числе устанавливает, кто и по каким причинам допустил нарушение;

определяет меры, которые должны быть приняты для восстановления (восстановления положения, существовавшего до нарушения права) или защиты (пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также лиц, ответственных за реализацию обозначенных мер.

В случае признания жалобы, подлежащей удовлетворению, в ответе гражданину указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в том числе сроки и ответственные лица), принимаемые способы защиты прав, свобод или законных интересов, а также лиц, ответственных за реализацию обозначенных мер.

В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе даются разъяснения об отсутствии оснований для восстановления и защиты прав, свобод и законных интересов граждан.

В процессе рассмотрения обращения по существу исполнитель вправе:

- запросить дополнительную информацию в исполнительных органах власти, органах местного самоуправления Республики Калмыкия;

- пригласить на личную беседу гражданина, запросить у него дополнительную информацию;

- рассмотреть обращение с выездом на место.

При проверке обращений с выездом на место результаты проверки оформляются служебной запиской на имя руководителя Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия.

3.4. Направление ответов на обращения граждан

По обращениям, принятым к рассмотрению по существу Агентством занятости населения и труда  Республики Калмыкия, окончательные ответы готовятся структурными подразделениями и подписываются руководителем Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия, его заместителями.

Рассмотрение обращения считается завершенным только после отправки заявителю окончательного ответа на все поставленные вопросы и по итогам принятых мер. После окончательного ответа гражданину обращение снимается с контроля. Срок административного действия - не более тридцати дней со дня регистрации обращения

Если в ходе рассмотрения обращения от гражданина в Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения, ответ по данному обращению гражданину не направляется, рассмотрение прекращается.

Законченное производство по обращениям граждан формируется в дела в соответствии с номенклатурой дел. Хранение обеспечивается  общим отделом Агентства  в течение 5 лет с момента его последнего обращения. По истечении срока хранения  в архиве соответствующие обращения и материалы их рассмотрения, в соответствии с заключением экспертной комиссии Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия, уничтожаются в установленном порядке.

Ответ на обращение, в том числе поступившее в электронной форме, направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.

3.5. Личный прием граждан

Руководитель и заместители руководителя Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия осуществляет личный прием граждан в служебном кабинете.

Адрес: 358000, г.Элиста, ул. Ленина, 311, 2 этаж, кабинет № 209, кабинет № 205.

Организация и проведение личного приема граждан в Агентстве занятости населения  и труда РК предусматривает исполнение следующих административных процедур:

- запись на личный прием;

- проведение личного приема;

- рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа.

Запись на личный прием. Основание для начала административной процедуры: поступление в Агентство устной либо письменной заявки на личный прием.

Запись на личный прием осуществляется в соответствии с разделом 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" настоящего Регламента. О месте и времени приема гражданину сообщается в устной форме.

При отсутствии в письменной заявке контактного телефона гражданина на его почтовый адрес высылается информация о графике личного приема руководителя, заместителей руководителя Агентства, адрес официального сайта Агентства.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Специалист общего отдела письменно фиксирует в журнале личного приема граждан (по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту) дату обращения, персональные данные гражданина (Ф.И.О., адрес), краткое содержание вопроса, Ф.И.О., должность лица, осуществляющего личный прием. Одновременно с этим заполняется регистрационная карточка личного приема.

Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного учета.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные настоящим Регламентом для письменных обращений.

Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Агентства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Результаты личного приема граждан также фиксируются в журнале личного приема граждан, который ведется ответственным специалистом. Реквизиты регистрационной карточки и порядок ее заполнения аналогичны порядку заполнения при рассмотрении письменных обращений.

Рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа. Основание для начала административной процедуры: изложение гражданином по итогам личного приема в письменном виде предложений, заявления либо жалобы.

Если в процессе личного приема выясняется, что устного ответа недостаточно для разрешения вопросов, содержащихся в обращении, гражданину предлагается в письменном виде изложить эти вопросы с учетом требований, предъявляемых к письменным обращениям. В этом случае выполняются административные процедуры регистрации и исполнения письменных обращений в соответствии пунктами настоящего Регламента  (Приложение 4 к административному регламенту).

3.6. Общий отдел Агентства занятости населения и труда РК ежемесячно подготавливает справку о рассмотрении писем граждан, поступивших в Агентство, содержащую следующие реквизиты:

- перечень структурных подразделений Агентства;

- количество и характер поступивших обращений;

- количество рассмотренных обращений: всего; в срок; с нарушением срока;

- количество находящихся на рассмотрении обращений: всего; с просрочкой.

По итогам квартала, полугодия и года общий отдел Агентства обобщает результаты анализа обращений граждан и представляет его в Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

lV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений ответственными лицами

Контроль за рассмотрением и исполнением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.

Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется общим отделом  Агентства. Контролю подлежат все поступившие обращения граждан, подлежащие разрешению.

Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные ответы, в частности, по следующим основаниям:

- направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов (при представлении исполнителем копии ответа гражданину по существу обращения);

- поступление письменного ответа от государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций по существу письменного обращения, поставленного на контроль;

- представление исполнителем информации о личном приеме с гражданином и решении вопросов, изложенных в обращении гражданина;

- переадресация обращения гражданина в другой государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, исполнителем представляются копии письма о направлении обращения по принадлежности и копия ответа гражданину.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги также включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником общего отдела Агентства занятости населения и труда РК путем проверок исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Калмыкия.

Начальник общего отдела Агентства осуществляет периодический контроль и анализ работы с обращениями граждан.

Общий отдел Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия на основе собственных данных, а также на основе информации, предоставляемой структурными подразделениями Агентства, подготавливает статистические и аналитические материалы по итогам работы с обращениями граждан за истекший месяц, квартал, полугодие, год.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги работниками структурных подразделений Агентства проводятся уполномоченными должностными лицами не реже одного раза в год в соответствии с решением Руководителя Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся уполномоченными должностными лицами структурных подразделений Агентства на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Агентства, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

4.3. Ответственность гражданских служащих Агентства занятости населения и труда РК и других должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Специалисты общего отдела Агентства, ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами. Должностное лицо, ответственное за прием письменных обращений, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема письменных обращений, правильность внесения записей в электронную карточку документа ЕМСЭД.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Агентства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы. Так же контроль со стороны граждан осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур  и административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,

а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Граждане могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Агентства в части ненадлежащего предоставления ими государственной услуги, предусмотренной Административным регламентом, в том числе в связи с непринятием мер по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан в административном и (или) судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица Агентства занятости населения и труда  РК по обращению гражданина, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги.

Граждане могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц структурных подразделений Агентства – руководителю, заместителю руководителя Агентства.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица Агентства занятости населения и труда  РК является поступление в Агентство  жалобы (претензии) гражданина, изложенной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления государственной услуги.

Порядок рассмотрения письменных жалоб граждан в Агентство осуществляется в соответствии с Административным регламентом. Если в результате рассмотрения жалобы доводы гражданина признаны обоснованными, на имя руководителя Агентства направляется служебная записка с обоснованием необходимости проведения служебной проверки в отношении должностных лиц, допустивших нарушения Административного регламента, в соответствии со ст. 24 Закона Республики Калмыкия от 7 февраля 2005 года № 181-III-З «О государственной гражданской службе Республики Калмыкия».

Служебная проверка организуется на основании решения руководителя должностными лицами подразделения  по вопросам государственной службы и кадров.

По результатам рассмотрения жалобы к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобы граждан, применяются меры дисциплинарного воздействия.

По результатам рассмотрения жалобы гражданину направляется сообщение о принятом решении в установленный законом срок.

Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, в судебном порядке.

Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее – жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной форме на имя руководителя Агентства занятости населения и труда  Республики Калмыкия, его заместителей.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Жалоба может быть подана по электронной почте на официальный сайт Агентства. Требования, предъявляемые к жалобе, подаваемой в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе в письменной форме.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, принято решение об устранении недостатков, выявленных в ходе рассмотрения жалобы и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации виновного должностного лица, а также даны письменные и устные, с согласия заявителя, ответы и ответы по электронной почте.

5.4. Жалоба (претензия), поступившая в Агентство, подлежит рассмотрению руководителем Агентства, заместителями руководителя Агентства в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Агентства, должностного лица Агентства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (в редакции приказа Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия от 26.12.2012г. № 423-л НГР ru08000201200729).

5.5. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги, руководитель или заместитель руководителя Агентства:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Агентством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Если в результате рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего Административного регламента, повлекшие за собой жалобы

граждан. Гражданину (заявителю) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса (в редакции приказа Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия от 26.12.2012г. № 423-л НГР ru08000201200729).

5.6. Граждане  вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления  государственной услуги, действия или бездействие должностных  лиц,  участвующих  в  предоставлении  государственной  услуги, в судебном порядке.

Приложение № 1

к административному регламенту

Образец оформления письменного обращения

         __________________________

(наименование должности должностного лица, ФИО должностного лица)

от _______________________

    ФИО заявителя (полностью)

проживающего (ей) по адресу

_________________________

       (индекс, почтовый адрес)

_________________________ 

                                                                                                                                  номер телефона (при наличии)

Текст  обращения

_____________                                                                                                       ____________________

  Дата                                                                                                                                          Подпись

Приложение № 2

к административному

регламенту

АГЕНТСТВО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДА  РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

КАРТОЧКА личного приема граждан

Дата приема                            № ___________________________

Заявитель _________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество)

Адрес заявителя ____________________________________________________________

Контактный телефон ________________________________________________________

Прием вел __________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Управление (отдел) __________________________________________________________

Содержание обращения: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Результаты рассмотрения:

- принято заявление   (всего              листов)

- даны устные разъяснения

Подпись заявителя _________________________________________________________

Приложение № 3

к административному

регламенту

ФОРМА

Журнал личного приема граждан

№

Дата обращения

Ф.И.О. заявителя

Адрес

Краткое содержание вопроса

Решение вопроса

Ф.И.О. должностного лица, осуществляющего  личный прием

Примечание

Приложение № 4

к административному

регламенту

Блок-схема предоставления государственной услуги

Прием и регистрации обращения

Рассмотрение и принятие по нему решения

Направление ответа заявителю

Списание обращения в дело

Пояснительная записка

к проекту Административного регламента
Агентства занятости населения  и труда Республики Калмыкия «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан,  принятие по ним решений и направление заявителям ответов в  установленный законодательством Российской Федерации срок»

Проект Административного регламента Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия по осуществлению государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан,  принятие по ним решений и направление заявителям ответов в  установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее – соответственно, Административный регламент, Агентство) разработан на основании распоряжения Правительства Республики Калмыкия и в соответствии с:

- Федеральный законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

-   Постановлением Правительства Республики Калмыкия от20.07.2011г. № 230 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».

Положения настоящего Административного регламента распространяются на все устные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения граждан по вопросам, отнесенным к ведению Агентства.

Разработанный Административный регламент: определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги; предполагает сокращение сроков исполнения административных процедур и повышение эффективности исполнения административных процедур.

Принятие настоящего Административного регламента не потребует выделения денежных средств из бюджета.

Показатели доступности и качества указанной государственной услуги является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение всех поступивших обращений.

Проект Административного регламента размещен на официальном сайте Агентства. Все граждане могут внести замечания и предложения к проекту административного регламента, направив на электронный почтовый адрес Агентства: zan_kalmykia@rk08.ru или в разделе «Обращения граждан» на официальном сайте Агентства.

1