«О создании и организации работы патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) н...



Российская Федерация

Республика Саха (Якутия)

Оймяконский улус (район)

Муниципальное образование «Сордоннохский наслег»

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

05.04.2020

№ 10

«О создании и организации работы патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями)  на территории МО «Сордоннохский наслег» в 2020 году

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Уставом муниципального образования «Сордоннохский наслег», в целях создания условий для организации работы по профилактике возгораний сухой растительности, принятия дополнительных мер по предупреждению возникновения ЧС в пожароопасный сезон, сокращения сроков реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями), усиления мер по защите населенного пункта, объектов различных видов собственности от угрозы перехода природных пожаров (загораний), усиления работы с населением на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег»,

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

1.              Создать патрульно-маневренную группу по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег» в 2020 году.

2.              Утвердить Положение о патрульно-маневренной группе по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег» согласно приложению 1.

3.              Утвердить состав патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег»согласно приложению 2.

4.              Закрепить за  патрульно-маневренной группой по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег» автомобиль УАЗ.

5.              Заместителю главы администрации муниципального образования «Сордоннохский наслег» обеспечить:

5.1. оснащение патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег» согласно приложению 3;

5.2.              обучение лиц, не имеющих соответствующей подготовки, входящих в состав группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег», по программе «Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин» в объеме 16 часов;

5.3.              организацию страхования лиц, входящих в состав группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег», от вреда здоровью, клещевого энцефалита.

6.              Утвердить Схему взаимодействия при организации работы патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег» согласно приложению 4.

7.              Утвердить Порядок учета патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег» согласно приложению 5.

8.              Утвердить формы учета работы патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег» согласно приложению 6.

9.              Общее руководство и контроль за деятельностью группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег» возложить на председателя КЧС и ОПБ муниципального образования «Сордоннохский наслег».

10.              Настоящее Распоряжение вступает в силу после дня его официального обнародования.

11.              Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава МО «Сордоннохский наслег»                                   И.Е. Максимов

Приложение 1

к распоряжению администрации

МО «Сордоннохский наслег»

от 05.04.2020 г. № 10

Положение

о патрульно-маневренной группе по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории

муниципального образования «Сордоннохский наслег»

1. Общие положения

1.              Целями работы патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег (далее - Группа) является: создание условий для организации работы по профилактике возгораний сухой растительности, как одной из основных причин возникновения природных пожаров, принятия дополнительных мер по предупреждению возникновения ЧС в пожароопасный сезон, сокращение сроков реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями), усиление мер по защите населенных пунктов, объектов различных видов собственности от угрозы перехода природных пожаров (загораний), усиление работы с населением.

2. Основная цель Группы

2.              Основной целью Группы является достижение высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания и эффективным действиям по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенный пункт, а также в лесной фонд, пресечение незаконной деятельности в лесах.

3. Задачи Группы

3.1.              Основными задачами Группы являются:

3.1.1.              выявление фактов сжигания населением мусора, загораний (горения) растительности на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег»;

3.1.2.              проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

3.1.3.              принятие мер по локализации и ликвидации выявленных природных загораний и сжигания мусора, принятие решения о необходимости привлечения дополнительных сил и средств;

3.1.4.              первичное определение возможной причины его возникновения и выявление лиц виновных в совершении правонарушения, с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

3.1.5.              идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

3.1.6.              мониторинг обстановки;

3.1.7.              оказание содействия оперативным службам по эвакуации населения, скота и материальных ценностей в случае угрозы перехода природных пожаров на населенный пункт;

3.1.8.              взаимодействие с ЕДДС МО «Оймяконский улус (район)».

4. Порядок создания, состав и оснащение Группы

4.1.              Создание Группы организуется в соответствии с нормативными правовыми актами (распоряжениями, указами) органов государственной исполнительной власти субъекта РФ по СФО, администрации муниципального образования «Сордоннохский наслег», приказами ведомств и организаций Ф и ТП РСЧС на период пожароопасного сезона.

4.2.              Группа формируется численностью от 4 до 7 человек из числа специалистов ОМСУ, общественных деятелей, жителей (волонтеров) муниципального образования «Сордоннохский наслег».

4.3.              Группа, исходя из возложенных задач, должна быть оснащена:

4.3.1.              средствами связи (сотовые телефоны, радиостанции);

4.3.2.              спецодеждой, по типу штормовка, защитными средствами (защитные каски с забралами);

4.3.3. средствами пожаротушения (шанцевыми инструментами (лопаты, топоры), ранцевыми огнетушителями);

4.3.4. техникой для доставки Группы;

4.3.5. запасом ГСМ;

4.3.6. картами  местности.

4.4. Оснащение Группы производится администрацией муниципального образования «Сордоннохский наслег» из имеющихся материальных средств для обеспечения пожарной безопасности.

5. Порядок организации обучения и страхования членов Группы

5.1.              Обучение лиц, не имеющих соответствующей подготовки, входящих в состав Группы, проводится по программе «Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин» в объеме 16 часов. Ответственные за организацию обучения – администрация муниципального образования «Сордоннохский наслег», а также организация, имеющая лицензию на проведение данных видов работ (представления услуг) при заключении соответствующего договора с администрацией муниципального образования «Сордоннохский наслег».

6.Планирование работы и порядок реагирования Группы

6.1.              При формировании бюджета муниципального образования «Сордоннохский наслег» на следующий год предусматривается финансирование мероприятий, связанных с обеспечением деятельности Группы, с учетом опыта их применения, объема проведенной работы в текущем и предшествующих годах.

6.2.              Администрация муниципального образования «Сордоннохский наслег» до начала пожароопасного периода, необходимо заключить договора с организациями, предпринимателями и частными лицами о предоставлении услуг по подготовке специалистов, выделения оборудования, средств связи, снаряжения, техники и людей для тушения природных пожаров.

6.3.              Для организации патрулирования территории муниципального образования «Сордоннохский наслег» разрабатываются специальные маршруты и время, исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества действующих на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег» термических точек, поступающей информации.

6.4.              Реагирование Группы осуществляется по решению Главы администрации (председателя КЧС и ОПБ), ЕДДС МО «Оймяконский улус (район)» при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю Группы.

6.5.              Оповещение членов Группы проводит руководитель Группы и диспетчер ЕДДС. Диспетчер ЕДДС дополнительно доводит информацию о сборе Группы до руководителей ведомств, организаций, чьи люди задействованы в группах. При получении команды «Сбор Группы», начальники, руководители задействованных ведомств и организаций направляют сотрудников, работников к месту сбора Группы. Место сбора специалистов Группы  определяет руководитель Группы. Время сбора и реагирования (в рабочее и не рабочее время) не должно  превышать 1 час 30 минут, при этом необходимое оборудование для пожаротушения должно находиться в закрепленном автомобиле.

6.6.              По прибытию на место загорания, руководитель Группы определяет оперативную обстановку, пути распространения загорания и возможные последствия, способы и методы действий, направленных на локализацию и ликвидацию загораний, докладывает об обстановке Главе админисрации муниципального образования «Сордоннохский наслег», диспетчеру ЕДДС.

6.7.              Реагирование Группы осуществляется в соответствии с поступающими оперативными данными о правонарушениях в лесах, а также в рамках профилактических мероприятий по соблюдению закона в области лесных отношений согласно планирующим документам. Специалисты Группы выявляют незаконные вырубки (точки лесозаготовок) и вывоза древесины, незаконные пункты приема древесины, устанавливают поджигателей лесов, применяют, в рамках своих полномочий, меры административного и уголовного ресурсов.

7. Организационное и методическое руководство

деятельностью Группы. Порядок взаимодействия

7.1.              Общее руководство и контроль за деятельностью Группы возлагается на Главу администрации муниципального образования «Сордоннохский наслег» (председателя КЧС и ОПБ).

7.2.              Управление и координация действий администрации муниципального образования «Сордоннохский наслег» по вопросам обеспечения пожарной безопасности населения и территорий в период пожароопасного сезона осуществляется председателями КЧС и ОПБ органов исполнительной государственной власти субъекта, главными управлениями МЧС России по субъекту.

7.3.              Для непосредственного оперативного руководства Группой, её организационного и методического обеспечения назначается руководитель группы, из числа специалистов администрации муниципального образования «Сордоннохский наслег».

.4.              Руководитель Группы:

7.4.1.              осуществляет сбор Группы, при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;

7.4.2.              определяет оснащение Группы, в зависимости от выполняемых задач;

7.4.3.              определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи специалистам Группы;

7.4.4.              оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;

7.4.5.              организует постоянный информационный обмен и взаимодействие с задействованными оперативными службами и учреждениями;

7.4.6.              организует информационный обмен с Главой администрации муниципального образования «Сордоннохский наслег» (председателем КЧС и ОПБ), ЕДДС;

7.4.7.              организует исправность техники и оборудования, закрепленного за Группой;

7.4.8.              инструктирует специалистов Группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы.

7.5.              Учет применения Группы ведется в суточном режиме дежурными сменами.

7.6.              ЕДДС проводит суточный анализ реагирования и представляет его председателю КЧС и ОПБ.

7.7.              Обобщенный анализ реагирования групп муниципального района, утвержденный председателем КЧС и ОПБ муниципального района, представляется ежедневно не позднее 20:00 (местного) часов через ЕДДС в дежурные смены ЦУКС главных управлений МЧС России. Дежурная смена ЦУКС представляет информацию председателям КЧС и ОПБ субъекта.

7.8.              ЦУКС главных управлений готовят сводные суточные анализы реагирования органов управления и сил Ф и ТП РСЧС субъекта на термические точки и представляют их ежедневно губернатору.

7.9.              Формы учета и анализа по реагированию и результатам работы Группы определяются распорядительными документами СРЦ МЧС России, администрацией (аппаратом управления) субъекта.

8. Основные полномочия и функции администрации МО «Сордоннохский наслег» при организации деятельности Группы

8.1.              Администрация МО «Сордоннохский наслег» при организации деятельности Группы, в пределах своих полномочий, осуществляют следующие функции:

8.1.1.              разрабатывает и издаёт нормативные правовые акты распорядительного характера по вопросам организации безопасности населения и территорий в период прохождения пожароопасного сезона и организуют их исполнение;

8.1.2.              определяет цели и задачи Группы, планирует её деятельность;

8.1.3.              обеспечивает сбор, систематизацию и анализ информации о пожарной обстановке на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег», планирует и устанавливает порядок применения Группы;

8.1.4.              обеспечивает в деятельности Группы комплексное использование имеющихся сил и средств, а также организаций, путем заключения договоров, их взаимодействие с оперативными службами Ф и ТП РСЧС,

8.1.5.              обеспечивает информационный обмен по оперативной обстановке, связанной с природными пожарами, порядку применения Группы, достаточности сил и средств для локализации и ликвидации природных пожаров (загораний);

8.1.6.              разрабатывает, утверждает и исполняет соответствующие бюджеты в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание и обеспечение деятельности Группы;

8.1.7.              формирует сводный реестр Группы для учета и применения её по назначению;

8.1.8.              осуществляет оперативное управление Группой.

Приложение 2

к распоряжению администрации

МО «Сордоннохский наслег»

от 05.04.2020 г. № 10

Состав патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории муниципального образования «Сордоннохский наслег»

Руководитель Группы:

Павлова Анна Иосифовна

-

заместитель главы администрации МО «Сордоннохский наслег»

Заместитель Руководителя Группы:

Борисов Владислав Иванович

-

Председатель ДПК

Члены Группы:

Винокуров Валерий Васильевич

-

житель (волонтер) (по согласованию)

Гермогенов Никифор Александрович

-

житель (волонтер) (по согласованию)

Приложение 3

к распоряжению администрации

МО «Сордоннохский наслег»

от 05.04.2020 г. № 10

Оснащение патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории МО «Сордоннохский наслег»

№ п/п

Наименование

Количество

1

2

3

Средства    связи   

1.

Сотовый телефон

4 шт.

Спецодежда и защитные средства

2.

Спецодежда, по типу штормовка

4 шт.

  3.

Защитная каска с забралом

4 шт.

Средства пожаротушения

4.

Лопата

3 шт.

5.

Топор

1 шт.

6.

Ранцевый огнетушитель

4 шт.

Материальные средства

7.

Запас ГСМ

20 литров

8.

Карта местности

1 шт.

Техника для доставки Группы

9.

Автомобиль УАЗ

1 ед.

Техника для доставки воды

10.

Вакуумная машина

1 ед.

Приложение 4

к распоряжению администрации

МО «Сордоннохский наслег»

от 05.04.2020 г. № 10

Схема

взаимодействия при организации работы патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории

МО «Сордоннохский наслег»

Приложение 5

к распоряжению администрации

МО «Сордоннохский наслег»

от 05.04.2020 г. № 10

Порядок учета патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории МО «Сордоннохский наслег»

№ п/п

Наименование населённого пункта

Количество групп

Численный состав групп

Количество закреплённой техники

Количество закреплённого оборудования

№ п/п

№ группы

Назначение группы

Численный состав группы

Руководитель группы

Состав группы

Район ответственности

Приложение 6

к распоряжению администрации

МО «Сордоннохский наслег»

от 05.04.2020 г. № 10

Форма учета работы патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории МО «Сордоннохский наслег»

Сведения по реагированию патрульно-маневренной группы

Муниципальное образование

Количество возгораний

Применение за сутки для ликвидации возгораний

Ликвидировано возгораний за сутки

обнаружено за сутки

явились причиной лесных пожаров

кол-во групп

ликвидировано возгораний