ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

12.12.2019 № 83

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции распоряжения Министерства  образования Московской области от 30.12.2020 № Р-878)

В соответствии Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Московской области № 164/2006-03 «О рассмотрении обращений граждан»:

1. Утвердить прилагаемый Регламент рассмотрения обращений граждан в Министерстве образования Московской области (далее — Регламент).

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Министерства образования Московской области от 20.09.2018 № 8 «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Министерстве образования Московской области»;

распоряжение Министерства образования Московской области от 28.12.2018 № 19 «О внесении изменений в распоряжение Министерства образования Московской области от 20.09.2018 № 8 «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Министерстве образования Московской области».

3. Управлению информационно-аналитической работы Министерства образования Московской области:

1) направить копии настоящего распоряжения и Регламента:

не позднее 7-ми календарных дней со дня официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в Прокуратуру Московской области;

2) разместить настоящее распоряжение и Регламент на официальном сайте Министерства образования Московской области в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mo.mosreg.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра образования Московской области Бронштейна И.М.

Министр образования Московской области                                    И.А. Каклюгина

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Министерства образования Московской области

Регламент

рассмотрения обращений граждан
в Министерстве образования Московской области

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент разработан в целях организации объективного и всестороннего рассмотрения обращений граждан в Министерстве образования Московской области (далее - Министерство) и определяет порядок и сроки рассмотрения обращений граждан (далее — обращений), в том числе с использованием межведомственной системы электронного документооборота (далее - МСЭД).

2. Обращения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, рассматриваются в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ);

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Уставом Московской области;

Законом Московской области № 164/2006-03 «О рассмотрении обращений граждан»;

Постановлением Правительства Московской области от 07.02.2014 № 41/2 «Об утверждения Положения о Министерстве образования Московской области»

3. В Министерстве рассматриваются индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, находящимся в ведении Министерства.

4. Рассмотрение обращений осуществляется Министром образования Московской области (далее — Министр), первыми заместителями и заместителями министра образования Московской области (далее — Заместители министра) в соответствии с распределением обязанностей, руководителями структурных подразделений Министерства, а также государственными гражданскими служащими Министерства и работниками Министерства, занимающими должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным

должностям Московской области (далее - сотрудники), в соответствии с должностными регламентами и инструкциями.

5. Все обращения (в том числе устные обращения), поступившие в Министерство, подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом.

6. Министерство организует объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, находящимся в ведении Министерства, и дает ответы на них в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

И. Порядок информирования граждан о рассмотрении

обращений

7. Информация о порядке рассмотрения обращений предоставляется гражданам:

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

8. Сведения о местонахождении Министерства, полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок, указаны в приложении 1 к настоящему Регламенту, а требования к письменным обращениям и обращениям, направленным по электронной почте, размещаются на Интернет портале Правительства Московской области, на официальном сайте Министерства (www.mo.niosreg.ru) (далее - Официальный сайт Министерства)

9. Информация о порядке осуществления личного приема в Министерстве сообщается по справочным телефонам Министерства и размещается на Официальном сайте Министерства.

III. Сроки рассмотрения письменных обращений

10. Обращение регистрируется в течение 3 дней с момента поступления. его в Министерство.

Рассмотрение обращения, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, если не установлен более короткий контрольный срок его рассмотрения или принятия безотлагательных мёр, осуществляется в течение 30 дней.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Министр, Заместители министра и иные уполномоченные должностные лица Министерства вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений.

11. Рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

12. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и Губернатору Московской области с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

13. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в чью компетенцию входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

14. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия такого обращения направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам. ■ .

IV. Требования к письменному обращению

15. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать наименование Министерства или фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, личную подпись гражданина и дату. В обращении должна быть четко определена суть предложения, заявления или жалобы. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин к письменному обращению прилагает дополнительные документы и материалы либо их копии.

16. В обращении, направляемом в форме электронного документа, гражданин излагает суть вопроса, в обязательном порядке указывает наименование Министерства, свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ и (или) уведомление о переадресации обращения должны быть направлены в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме на бумажном носителе. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо

4

направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

V. Рассмотрение отдельных обращений

17. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

18. Обращение, поступившее в Министерство в форме электронного

документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Законом № 59-ФЗ. •' ■ ' . •

19. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

20. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

21. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

22. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

23. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который в соответствии с Законом № 59-ФЗ размещен на официальном сайте Правительства Московской области или Официальном сайте Министерства, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

24. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

25. Гражданин вправе вновь направить письменное обращение или обращение в виде электронного документа в Министерство, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены.

VI. Условия, сроки и время личного приёма граждан

в Министерстве

26. Управление информационно-аналитической работы координирует работу по организации личного приема граждан Министром, Заместителями министра.

27. Заместители министра ведут прием в соответствии с графиком личного приема граждан, утверждаемым Министром.

28. Заместители министра ведут прием по фактическому адресу нахождения Министерства.

29. Предварительная запись на личный прием к Заместителям министра, осуществляется по телефонам указанным в графике личного приема, утверждаемым Министром.

Запись на прием производится ежедневно с 09:00 до 17:00 (кроме выходных и праздничных дней), в пятницу и предпраздничные дни - с 09:00 до 16:00.

30. Министр осуществляет прием граждан в Приемной Правительства Московской области. График приема в Приемной Правительства Московской области составляется ежемесячно Управлением по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московской области, подписывается руководителем Администрации Губернатора Московской области и утверждается Губернатором Московской области.

31. Запись на личный прием Министра осуществляет Приемная Правительства Московской области по адресу г. Москва, ул. Садовая-

Триумфальная, д. 10/13, стр. 2 и по телефонам, указанным в приложении 2 к настоящему Регламенту.

32. Непосредственную организацию личного приема граждан Министром осуществляет Приемная Правительства Московской области.

33. Непосредственную организацию личного приема граждан Заместителями министра осуществляют сотрудники, уполномоченные данными должностными лицами, согласно графику, утверждаемому Министром.

34. Регистрация предварительной записи на личный прием к Министру осуществляется в журнале регистрации.

35. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность.

36. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

37. Личный прием граждан проводится с учетом количества записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди не превышало 30 минут.

38. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение в устной или письменной форме.

39. Сотрудник Министерства приглашает прибывшего на беседу гражданина, заносит в карточку личного приема по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту сведения о заявителе — фамилию, имя, отчество, адрес (место регистрации), дату приема, краткое содержание обращения и количество обращений поступивших в Министерство по данному вопросу.

40. При повторных обращениях, ответственными специалистами в структурных подразделениях осуществляется подборка всех имеющихся материалов/ касающихся предыдущих обращений заявителя, и представление их должностному лицу, ведущему личный прием.

41. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

42. По окончании приема Министр доводит до сведения гражданина информацию о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по рассмотрению его обращения.

43. После завершения личного приема, согласно поручениям Министра, Заместителей министра, зафиксированным в карточке личного приема, письменные обращения передаются в Общий отдел Управления информационно-аналитической работы (далее - Общий отдел) для регистрации в Мэжведомственной системе электронного документооборота (далее — МСЭД) для рассмотрения.

44. Сопроводительные письма по обращениям, поставленным на контроль, подписывают (в том числе квалифицированной электронной подписью) Заместители министра, согласно распределению обязанностей.

45. Материалы, полученные в ходе личного приема на бумажных носителях, хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в соответствии

с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения».

VII. Личный прием граждан в Общественных приемных исполнительных органов государственной власти Московской области

46. . Материалы, полученные в ходе личного приема на бумажных носителях, хранятся в общем отделе Управления информационно­аналитической работы в соответствии с номенклатурой дел.

(в редакции распоряжения Министерства образования Московской области от 30.12.2020 № Р-878)

Личный прием граждан, в том числе в режиме видеосвязи, осуществляют Министр и иные уполномоченные им сотрудники Министерства.

47. Принятые на личном приеме письменные обращения граждан рассматриваются в соответствии с настоящим Регламентом.

48. Принятые на личном приеме письменные обращения граждан рассматриваются в соответствии с разделом «Личный прием граждан» Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области, утвержденного постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 № 287-ПГ «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской облагав

(в редакции распоряжения Министерства образования Московской области от 30.12.2020 № Р-878)

49. Отчет о приеме граждан в Общественных приемных Общий отдел ежемесячно направляет в Администрацию Губернатора Московской области.

VIII. Требования к помещениям и местам, предназначенным для рассмотрения обращений граждан и проведения личного приема

50. Помещения, выделяемые для осуществления рассмотрения обращений, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

51. Рабочие места сотрудников Общего отдела оборудуются необходимыми средствами вычислительной техники и оргтехникой.

52. Места для проведения личного приема граждан оборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; системой охраны.

53. Места ожидания гражданами личного приема должны быть: оборудованы столами, стульями;

обеспечены бумагой, канцелярскими товарами для написания письменных обращений;

соответствовать комфортным условиям.

IX. Результат рассмотрения обращения гражданина

54. Результатом рассмотрения устного обращения является решение по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.

55. Результатом рассмотрения письменного обращения ; является разрешение по существу поставленных вопросов, с которыми обратился в Министерство гражданин, принятие необходимых мер и направление заявителю ответа в письменной форме или в форме электронного документа.

56. Результатом рассмотрения устных обращений в ходе личного приема и приема в Общественных приемных является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов и получение гражданином необходимых разъяснений в устной форме или прием письменного обращения для рассмотрения, если факты и обстоятельства устного обращения требуют дополнительной проверки.

57. Контроль за сроками исполнения поручении по рассмотрению обращений, поступивших в ходе личного приема, осуществляется Общим отделом.

X. Ответственность сотрудников Министерства при рассмотрении

обращений

58. Все сотрудники Министерства, работающие с обращениями, несут ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и всех документов и материалов, связанных с их рассмотрением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность сотрудников закрепляется в их должностных регламентах.

59. При уходе в отпуск сотрудник обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его сотруднику. При переводе его на иную должность, освобождении от замещаемой должности, увольнении сотрудник обязан сдать все находящиеся у него письменные обращения руководителю, поручившему ему рассмотрение указанных обращений, а в случае его отсутствия - замещающему его лицу.

60. Сведения и персональные данные, содержащиеся в обращениях, могут использоваться сотрудниками Министерства только в служебных целях. Разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившегося гражданина без его согласия запрещается.

61. Не является разглашением сведений содержащихся в обращении, направление письменного обращения в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

62. Рассмотрение обращений включает в себя следующие процедуры:

прием и первичную обработку письменных обращений; регистрацию и аннотирование поступивших обращений; направление обращений на рассмотрение;

рассмотрение обращений Министром, Заместителями министра

и направление их на рассмотрение в структурные подразделения

Министерства;

личный прием граждан;

постановку обращений на контроль;

продление срока рассмотрения обращений;

оформление ответа на обращение;

предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений; контроль за рассмотрением обращений.

XII. Прием и первичная обработка письменных обращений

63. Основанием для начала организации рассмотрения письменных обращений является личное обращение гражданина в Министерство или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению.

64. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, либо его представителем, поступить по почте, по телеграфу, фельдъегерской связью, по факсу, в форме электронного документа по электронной почте и по МСЭД, на Официальный сайт Министерства, с сопроводительным документом из Администрации Губернатора Московской области для рассмотрения по поручению, либо из других государственных органов, иным способом.

65. Обращения, направленные по почте, факсу, электронной почте, поступившие на Официальный сайт Министерства, из Правительства Московской области и другие, вместе с документами, связанными с их рассмотрением, поступают в Общий отдел.

66. Сотрудник Общего отдела, ответственный за прием документов:

проверяет правильность указания адресата обращения и целостность

упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

проводит сверку реестров на обращения, поступившие фельдъегерской связью;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту обращения прилагает конверт;

поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму) подкалывает впереди текста обращения;

в случае отсутствия самого текста обращения в письме сотрудником Общего отдела составляется справка следующего содержания: «Письма в адрес Министерства образования Московской области нет», с датой и личной подписью, которая прилагается к поступившему документу;

составляет акт в двух ■ экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конверте обнаруживается недостача документов и приложений, упомянутых автором обращения в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится в Общем отделе, второй приобщается к поступившему обращению.

67. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится сотрудниками Общего отдела. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина или почтового адреса для ответа. По просьбе гражданина ему выдается расписка с указанием даты приема и количества листов принятых документов и сообщается телефон для справок. Допускается отметка на копиях или вторых экземплярах обращений.

68. Обращения, поступившие по факсу или в форме электронного документа на Официальный сайт Министерства, принимаются, регистрируются и учитываются Общим отделом.

69. Обращения с пометкой «Лично», поступившие на имя Министра, Заместителей министра, сотрудников Министерства, передаются адресатам без вскрытия и вскрываются в соответствующих секретариатах (приемных) и отделах.

70. В случае если обращение, поступившее с пометкой «Лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в Общий отдел.

71. Обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Г осударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Московской областной Думы, депутатов органов законодательной (представительной) власти иных субъектов Российской Федерации и депутатов муниципальных образований Московской области, адресованные Министру и содержащие просьбы о рассмотрении обращений, регистрируются в Общем отделе.

72. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений является передача поступивших обращений на регистрацию.

XIII. Регистрация и аннотирование поступивших обращений

73.
Поступившие обращения подлежат регистрации в Общем отделе в течение трех дней с момента поступления в Министерство с использованием

мсэд.

74. Регистрация обращений ведется отдельно от регистрации других документов.

75. Сотрудник Общего отдела, ответственный за регистрацию обращений на бумажных носителях:

- в правом нижнем углу первой страницы обращения проставляет регистрационный штамп с указанием присвоенного обращению регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

- в регистрационной карточке МСЭД указывает фамилию и инициалы обратившегося (в именительном падеже) и его адрес. Если обращение подписано двумя и более гражданами, то регистрируются первые два, в том числе гражданин, в адрес которого просят направить ответ. Общее число обратившихся указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

- отмечает тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если письмо перенаправлено, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, Московской областной Думы и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;

- отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет обратившегося;

- сканирует обращение вместе с прилагаемыми документами.

76. Обращения на иностранных языках и обращения, написанные точечно­рельефным шрифтом слепых, после регистрации направляются для перевода.

77. Сотрудники Общего отдела, осуществляющие аннотацию обращений:

- прочитывают обращение, определяют его тематику и тип, выявляют поставленные заявителем вопросы;

- проверяют обращение на повторность, при необходимости сверяют с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

- заполняют классификатор МСЭД, составляют и вводят аннотацию на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресность направления обращения на рассмотрение;

- осуществляют ввод необходимых примечаний, определяют и вводят фамилию и инициалы исполнителя;

- устанавливают контрольную дату исполнения в карточке МСЭД на всех обращениях;

78. Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений является регистрация обращения в МСЭД и подготовка обращения к передаче на рассмотрение в электронной форме по МСЭД.

XIV. Рассмотрение обращений руководителями Министерства и направление их на рассмотрение в структурные подразделения

79. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается исходя из содержания обращения, независимо от того, на чье имя оно адресовано.

80. Сотрудники Общего отдела, осуществляющие аннотацию обращений готовят резолюцию во МСЭД определяя исполнителей и устанавливают контрольную дату. Заместители Министра, начальники структурных подразделений или сотрудник Министерства, ответственный за ведение делопроизводства у Заместителя Министра, распределяют во МСЭД на непосредственного исполнителя, с указанием срока исполнения.

81. Поручение Министра либо подготовленная резолюция сотрудником Общего отдела, осуществляющим аннотацию о рассмотрении обращения, может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения.

82. Контроль за сроками исполнения и подготовку окончательного ответа

заявителю осуществляют Заместители министра, указанные в поручении первыми, если не оговорено иное. ‘

Соисполнители в течение первой половины срока, отведённого на исполнение поручения, представляют ответственному исполнителю все необходимые материалы и предложения для обобщения и подготовки ответа. Соисполнители отвечают за качество подготовки и своевременность представления своих предложений.

83. Заместитель министра, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить дополнительные материалы и объяснения от заявителя (и иных юридических и физических лиц), инициировать создание комиссии для проверки фактов, изложенных в обращении, с выездом на место.

84. В случае если Заместитель министра или руководитель структурного подразделения считает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к его компетенции, в МСЭД в течение трех дней готовится служебная записка на имя Министра об изменении ответственного исполнителя, содержащая соответствующее обоснование, и указание структурного подразделения, в которое, по его мнению, следует направить данное обращение.

В случае принятия Министром решения об изменении ответственного исполнителя, рассматриваемое обращение в тот же день направляется другому Заместителю Министра, указанному в резолюции Министра.

85. Поступившие в Министерство письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если резолюцией не установлен более короткий контрольный срок исполнения обращения.

86. В тексте поручения о рассмотрении обращения могут быть резолюции «Оперативно» (предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения, начиная с даты его регистрации), «незамедлительно» и «срочно» (предусматривает 3-дневный срок исполнения поручения, начиная с даты его регистрации).

Срок исполнения обращения указывается непосредственно в резолюции документе во МСЭД.

87. Обращения рассматриваются в структурных подразделениях Министерства (в том числе с выездом на место) и их рассмотрение поручается конкретному должностному лицу. В этом случае руководителем структурного подразделения к поступившему на рассмотрение обращению готовится поручение, в котором указывается фамилия и инициалы исполнителя (исполнителей).

88. Сотрудник структурного подразделения, которому поручено рассмотрение обращения:

обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение обращения;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменном виде по почтовому адресу заявителя;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

89. Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие большое общественное значение, может быть вынесено на заседание Коллегии Министерства, в порядке, установленном Положением о Коллегии Министерства, либо предложено для вынесения на заседание Правительства Московской области.

90. Результатом рассмотрения обращений в структурных подразделениях Министерства является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям, либо направление обращений в уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам для рассмотрения и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

91. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса о предоставлении дополнительной информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом заявителю направляется письмо с уведомлением и обоснованием необходимости продления сроков и с указанием - даты получения окончательного ответа.

92. Продление срока рассмотрения обращения производится Министром, Заместителями министра и иными уполномоченными должностными лицами согласно распределению обязанностей.

XVII. Оформление ответов на обращения

93. Ответы на обращения подписывают Министр, Заместители министра, руководители структурных подразделений и заведующие самостоятельными отделами Министерства в пределах своей компетенции.

94. Текст ответа должен излагаться четко, кратко, последовательно, исчерпывающе давать объяснения на все поставленные в обращении вопросы в пределах компетенции Министерства. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указать, какие меры приняты для их решения.

95. В ответе в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов был дан ответ.

96. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, Остаются в деле, если в обращении не содержится просьбы об их возврате.

97. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

98. После регистрации ответа на обращение он отправляется заявителю:

на бумажном носителе (в письменной форме) по почтовому адресу, указанному заявителем в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме;

в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа.

Отправление ответов гражданам без регистрации в Общем отделе посредством МСЭД не допускается.

99. Ответ на обращение, поступившее с личной электронной почты Губернатора Московской области в адрес Министра направляется Губернатору Московской области — с электронной почты Министра на электронную почту

Губернатора Московской области (экспресс-ответ) приемной Министра, и заявителю — с официальной электронной почты Министерства Общим отделом.

100. Подготовка ответов на обращения, поступившие через подсистему «Единая книга жалоб и предложений Московской области» (далее - ЕКЖиП) портала «Добродел» в МСЭД, осуществляется в соответствии с Инструкцией по работе с сообщениями, поступившими с портала «Добродел».

101. Ответы заявителям, государственным органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам оформляются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Министерства и подписываются Министром, Заместителями министра и иными лицами согласно приказу от 28.11.2019 № 2870 «О праве подписи руководителей структурных подразделений Министерства образования Московской области» в пределах своей компетенции. Ответы в Правительство Московской области и в органы исполнительной власти Московской области отправляются посредством МСЭД с заверением электронной подписью.

В левом нижнем углу письма обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

102. После завершения рассмотрения обращения и подготовки ответа заявителю сотрудником Министерства, Общий отдел проверяет правильность оформления ответа и отметку сотрудника Министерства в МСЭД о результатах рассмотрения обращения («разъяснено», «отказано», «исполнение вопроса», и пр.).

Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом, либо оформленные с нарушением правил работы в МСЭД возвращаются сотрудникам Министерства для доработки (на бумажном носителе или в форме электронного документа по МСЭД).

103. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, после регистрации в Общем отделе направляется заявителю по адресу электронной почты, указанному в обращении, с Официальной электронной почты Министерства.

Ответ заявителю, подготовленный на бумажном носителе (в письменной форме), направляются Общим отделом через отделение Почты России по почтовому адресу, указанному в обращении.

104. В отдельных случаях при необходимости сотрудник Министерства может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела), которая приобщается к материалам по рассмотрению данного обращения.

105. В случае, если исчерпывающие разъяснения на обращение были даны по телефону или в ходе личной беседы и гражданину не требуется письменного ответа, о чем гражданин сообщает письменным заявлением, сотрудник Министерства направляет в Общий отдел служебную записку по МСЭД с приложением данного заявления.

XVIII. Предоставление справочной информации
о ходе рассмотрения обращений

106. С момента регистрации обращения гражданин в любое время имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Документы, материалы (их копии), представленные гражданином для рассмотрения его обращения, по его просьбе возвращаются гражданину.

107. Справочную работу по рассмотрению обращений ведет Общий отдел.

108. Справочная информация предоставляется по следующим вопросам:

о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение;

об отказе в рассмотрении обращения; о продлении срока рассмотрения обращения; о результатах рассмотрения обращения;

109. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справочной

информации по рассмотрению обращений принимаются ежедневно с 09:00 до 18:00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходные и предпраздничные дни с 09:00 до 16:45. -

110. При получении запроса по телефону сотрудник Общего отдела: называет наименование Министерства, в который позвонил гражданин; представляется, называя свою фамилию, имя, отчество, должность; предлагает абоненту представиться;

выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса; вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса, либо предоставляет информацию по порядку рассмотрения обращения;

при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время, либо сообщает гражданину телефонный номер сотрудника ' .Министерства, в чью компетенцию входят поставленные в обращении вопросы, и по которому можно получить необходимую информацию;

к назначенному сроку подготавливает ответ о ходе рассмотрения обращения.

111. Во время телефонного разговора сотрудники Общего отдела должны

четко произносить слова, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. ;

112. Общий отдел регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы о поступающих к рассмотрению обращениях,

и передает в Сводно-аналитический отдел Министерства для размещения на Официальном сайте Министерства данную информацию, а также ежеквартально докладывает в Администрацию Губернатора Московской области о количестве и характере обращений, поступающих в Министерство.

113. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении или по справочному телефону является информирование гражданина в устной форме по существу обращения, либо предоставление информации о ходе рассмотрения обращения.

XIX. Контроль за рассмотрением обращений

114. Руководители Министерства осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов.

115. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений включает

в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащих жалобы на решения,

действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

116. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по рассмотрению обращений, принятием решений \ ответственными исполнителями, сроками исполнения и соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и настоящего Регламента осуществляется руководителями структурных подразделений Министерства.

117. В обязательном порядке ведется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Московской областной Думы и его заместителей о рассмотрении обращений.

118. Общий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет Общий отдел.

Общим отделом дважды в неделю подготавливаются контрольные справки и направляются Министру, Заместителям министра.

119. Доклад о соблюдении сроков рассмотрения обращения представляется Министру, Заместителям министра на оперативном совещании, еженедельно.

120. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц Министерства ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

XX. Порядок обжалования действий по рассмотрению
обращений и решений, принятых по обращениям

121. Гражданин вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Сведения

о местонахождении Министерства образования Московской области и справочных телефонах

Юридический адрес Министерства образования Московской области: Бульвар Строителей, д. 1, г. Красногорск, Московская область, 143407.

Фактическое местонахождение Министерства образования Московской области: улица Калинина, д. 1, р.п. Новоивановское, Одинцовский район, Московская область, 143026.

Номера справочных телефонов по вопросам рассмотрения письменных и устных обращений граждан: 8(498)602-09-91; 8(498)602-09-89.

Общий отдел: 8(498)602-09-90.

Приемная Министра: 8(498)602-11-11, 8(498)602-10-69.

Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.mo.mosreg.ru.

Электронная почта Министерства: minobr@mosreg.ru.

Приемная Правительства Московской области

г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, стр. 2 +7 498 602-31-13 (многоканальный) amo@mosreg.ru http://agmo.mosreg.ru/

Информация о предварительной записи наличный приём к членам Правительства и руководителям центральных исполнительных органов государственной власти Московской области:

+7 498 602-31-13 (многоканальный)

+7 495 650-30-12 +7 495 650-31-05 +7 495 650-33-31 +7495 650-32-52

Горячая линия для потенциальных приёмных родителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

+7 498 602-01-02