"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ГОСУДА...



Распоряжение Министерства культуры Московской области

от 24.10.2016 N 15РВ-221

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЧАСТИ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в редакции распоряжения Министерства культуры Московской области от 12.01.2018 № 15РВ-1, от 16.03.2018 № 15РВ-22, от 09.10.2018 № 15РВ-104, от 28.05.2019 № 17РВ-67,от 28.05.2020 № 17РВ-62)

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", Положением о Министерстве культуры Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 11.11.2010 N 988/52:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством культуры Московской области государственной функции по осуществлению мероприятий государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

2. Отделу государственной службы и мобилизационной подготовки разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства культуры Московской области.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра культуры Московской области Н.М. Жилкину.

  4. Государственный контроль осуществляется в соответствии с перечнем нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля, утвержденным распоряжением Министерства от 19.09.2018 № 15РВ-92 «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов или их отдельных

частей , содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации» (далее - Перечень), размещенном на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Перечень обязательных требований» раздела «Контрольно-надзорная деятельность», а также в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ).

           (В редакции Министерства культуры МО от 28.05.2020 № 17РВ-62)

5. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте Министерства в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Перечень обязательных требований» раздела «Контрольно-надзорная деятельность», а также в федеральном реестре и в федеральной государственной информационной системе ЕПГУ.».

           (В редакции Министерства культуры МО от 28.05.2020 № 17РВ-62)

Министр культуры  Московской области

О.В. Косарева

Министерства культуры
Московской области
от 09.10.2018 N 15РВ-104

Административный регламент
исполнения Министерством культуры Московской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Министерством культуры Московской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при осуществлении Министерством культуры Московской области (далее - Министерство) государственной функции по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

Наименование функции

2. Государственная функция по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - государственный контроль).

Наименование органа, осуществляющего государственный контроль

3. Государственный контроль осуществляется Министерством.

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля

4. Государственный контроль осуществляется в соответствии с:

1) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП Российской Федерации);

2) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294);

3) Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

4) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

5) Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

6) Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

7) Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

8) Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или организациям местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия";

12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 N 179 "Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";

13) Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда";

14) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2001 N 174 "О мерах по реализации Федерального закона "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации";

15) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

16) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация";

17) Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

18) Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.04.2014 N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления".

19) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141);

20) Уставом Московской области (подписан Губернатором Московской области от 11.12.1996 N 55/96-ОЗ, принят решением Мособлдумы от 05.11.1996 N 5/108 и решением Мособлдумы об отклонении заключения Главы Администрации Московской области от 04.12.1996 N 6/112) (ред. От 18.10.2016);

21) Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";

22) Законом Московской области от 13.07.2007 N 113/2007-ОЗ "О музеях в Московской области";

23) Законом Московской области от 04.02.2010 N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области";

24) Постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 (ред. от 29.04.2015) "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области";

25) Постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 N 287-ПГ "Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области".

5. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в разделе Контрольно-надзорная деятельность, а также в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Предмет государственного контроля

6. Предметом государственного контроля является соблюдение лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль, требований, установленных законодательством Российской Федерации в части сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - обязательные требования).

7. Государственный контроль осуществляется в отношении некоммерческого учреждения культуры, созданного собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - Субъект).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

8. Должностные лица Министерства, осуществляющие государственный контроль:

1) министр культуры Московской области (далее - министр);

2) заместитель министра культуры Московской области;

3) заведующий отделом музеев и народных художественных промыслов и его заместитель, в должностные обязанности которых входит осуществление государственного контроля (далее - должностные лица).

9. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля в пределах своих полномочий имеют право:

1) применять - фото- и киносъемку, видеозапись, иные способы фиксации вещественных доказательств не противоречащие законодательству Российской Федерации;

2) проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы, и другие мероприятия в пределах исполнения государственной функции;

3) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с КоАП Российской Федерации; (в обязанности)

4) привлекать к участию в проведении проверок экспертов и экспертные организации, аккредитованных в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и не состоящих в гражданско-правовых или трудовых отношениях с лицом, в отношении которых исполняется государственная функция, не являющихся аффилированными лицами лица, в отношении которого исполняется государственная функция, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки (далее - аккредитованные эксперты и экспертные организации);

5) запрашивать и получать у лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, документы и (или) информацию, если они являются субъектами проверки или относятся к предмету проверки, согласно приведенному в пункте 18 Регламента к настоящему Регламенту списку документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственной функции;

6) получать устные или письменные пояснения от лиц, в отношении которых исполняется государственная функция;

7) направлять с сопроводительным письмом Министерства в правоохранительные органы и суды материалы (документы), связанные с нарушениями обязательных требований, о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля обязаны:

1) Исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Московской области, права и законные интересы лиц, в отношении которых исполняется государственная функция;

3) проводить проверку на основании распоряжения Министерства о проведении проверки в строгом соответствии с ее назначением, а также с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД с применением фото - и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований;

4) не препятствовать лицам, в отношении которых исполняется государственная функция, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого исполняется государственная функция присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

6) знакомить руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого исполняется государственная функция с результатами проверки;

7) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого исполняется государственная функция, ознакомить его с положениями Регламента;

8) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого исполняется государственная функция, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

9) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;

10) не требовать от лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено настоящим Регламентом;

11) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, в случае наличия у руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого исполняется государственная функция;

12) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в соответствии с Классификатором обращений и заявлений по видам нарушений при осуществлении Министерством государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - Классификатор), приведенном в приложении 14 к настоящему Регламенту;

(в ред. распоряжения Минкультуры МО от 28.05.2019 № 17РВ-67 )

13) уведомлять о проведении внеплановой выездной проверки лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого исполняется государственная функция, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее им был представлен в Министерство;

14) уведомлять о проведении плановой проверки лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого исполняется государственная функция, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее им был представлен в Министерство;

15) вручать под роспись заверенную печатью копию распоряжения Министерства о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого исполняется государственная функция одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

16) выдавать и (или) направлять с сопроводительным письмом Министерства предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

17) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

18) представлять предложения министру, лицу, его замещающему, заместителям министра для принятия решения о направлении лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

19) представлять информацию в Единый реестр проверок в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - ЕРП).

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель Субъекта при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при исполнении государственной функции, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету исполнения государственной функции;

2) получать от проводящих проверку должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области;

3) знакомиться с результатами исполнения государственной функции и указывать в акте проверки, протоколе об административном правонарушении о своем ознакомлении с результатами исполнения государственной функции, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) направлять запрашиваемые Министерством документы и (или) информацию в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота (далее - МСЭД) и (или) Единой государственной информационной системе обеспечения контрольно-надзорной деятельности (далее - ЕГИС ОКНД).

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель Субъекта обязаны:

1) при проведении проверки предоставлять должностным лицам Министерства, проводящим проверку, доступ к документам и (или) информации, запрашиваемых должностными лицами;

2) обеспечить доступ должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию;

3) присутствовать или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц, уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверок, а также при составлении актов проверок, протоколов об административных правонарушениях;

4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Министерства указанные в запросе документы;

5) не препятствовать проведению проверки.

Описание результата осуществления государственного контроля

13. По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения государственного контроля:

1) программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год утверждена приказом министра и размещена на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность" и в ЕГИС ОКНД;

2) задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами утверждено приказом министра и размещено в ЕГИС ОКНД;

3) ежегодный план проведения плановых проверок утвержден распоряжением Министерства и размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность" и в ЕГИС ОКНД.

14. Результатом осуществления государственного контроля при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований является:

1) подписанный ответственным лицом ежеквартальный отчет по результатам проведенных профилактических мероприятий (приложение 10), размещенный на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность";

2) размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность" и в ЕГИС ОКНД информации ежеквартального и/или ежегодного рейтинга подконтрольных субъектов на основании скоринга по сведениям о выявленных нарушениях с описанием последующих мер воздействия в зависимости от зоны рейтинга.

3) направление Субъекту предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (приложение 3).

4) утверждение ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований в соответствии со Стандартом комплексной профилактики нарушений обязательных требований, утвержденной протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 27 марта 2018 г. № 2;

(В редакции Министерства культуры МО от 28.05.2020 № 17РВ-62)

5) опубликование на официальном сайте в сети «Интернет» утвержденного уполномоченным заместителем министра культуры Московской области доклада о ходе реализации ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом;

6) разработка и опубликование на официальном сайте в сети «Интернет» обобщенных практик осуществления государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, разработанных в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, одобренный по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.);

(В редакции Министерства культуры МО от 28.05.2020 № 17РВ-62)

7) разработка и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети «Интернет» руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, одобренным по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.);

        (В редакции Министерства культуры МО от 28.05.2020 № 17РВ-62)

8) проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики в соответствии с Рекомендациями по организации и              проведению публичных обсуждений результатов

правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 21.02.2017 N 13(2)) (далее - ежеквартальные публичные мероприятия).».

(В редакции Министерства культуры МО от 28.05.2020 № 17РВ-62)

15. По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами:

1) в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пунктах 66-80 Регламента нарушений обязательных требований, должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру или заместителю министра мотивированное представление по форме (приложение 12) с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица;

2) в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Министерством юридическому лицу направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме (приложение 3) с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

По результатам проведения систематического наблюдения и анализа состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами должностными лицами подготавливается отчет о проведении систематического наблюдения и анализа состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности.

16. В случае выявления при проведении проверки Субъекта, нарушения обязательных требований результатами осуществления государственного контроля являются:

1) акт проверки (приложение 11), оформляемый должностными лицами Министерства по результатам проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется Субъекту;

2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (приложение 7) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю Субъекта;

3) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти Российской в соответствии с их полномочиями.

17. В случае выявления административного правонарушения при осуществлении государственного контроля результатами являются:

1) возбуждение дел об административном правонарушении и принятие мер по привлечению к административной ответственности должностных лиц Субъекта, в случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации;

2) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

18. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица:

1) квитанция на получение предметов от владельцев;

2) коллекционная опись;

3) акты приема предметов на постоянно (временное) хранение;

4) акты выдачи предметов на постоянное (временное) хранение;

5) акты приема предметов на материально ответственное хранение;

6) книга регистрации актов (приема/выдачи предметов на постоянное, временное хранение);

7) журнал регистрации документов фондово-закупочной комиссии;

8) книга поступлений на постоянное хранение;

9) книга поступлений на временное хранение;

10) книга научно-вспомогательных материалов;

11) инвентарная книга;

12) акты сверки наличия музейных предметов;

13) акт на погашение старых инвентарных книг;

14) опись инвентарных книг;

15) трехсторонний договор о передаче музейных предметов;

16) договор на оказание услуг по физической охране;

17) документ, подтверждающий наличие и функционирование охранно-пожарной сигнализации;

18) документ, подтверждающий внесение в государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации сведений о музейных предметах и музейных коллекциях.

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля

Порядок информирования об исполнении функции

19. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля, сведений о ходе осуществления государственного контроля:

1. на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается нижеследующая информация:

1) справочная информация;

2) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

3) комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

4) обобщения практики осуществления контроля за соблюдением обязательных требований юридическими лицами с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

5) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля;

6) утвержденный план проведения плановых проверок;

7) утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований;

8) информация о результатах о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

9) текст Регламента;

2. из публикаций в средствах массовой информации;

3. при личном обращении в Министерство;

4. информации, размещенной на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

5. при письменном обращении (заявлении) в Министерство;

6. Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http://gosuslugi.ru;

7. ЕГИС ОКНД.

20. Справочная информация о:

1) месте нахождения и графике работы Министерства, структурных подразделений;

2) справочных телефонах структурного подразделения Министерства, осуществляющего государственный контроль, и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля, в том числе номере телефона-автоинформатора;

3) адресах официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства, в сети "Интернет" размещается и актуализации по мере необходимости на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность", в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), ЕГИС ОКНД, а также на стендах в местах нахождения Министерства.

Сведения о размере платы, взимаемой с лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, при осуществлении государственного контроля

21. Осуществление государственного контроля осуществляется на безвозмездной основе.

Сроки осуществления государственного контроля

22. срок проведения плановых проверок, предусмотренных статьей 11 Федерального закона 294-ФЗ, не должен превышать двадцати рабочих дней.

23. Срок проведения внеплановых проверок, предусмотренных статьей 12 Федерального закона 294-ФЗ, не должен превышать двадцати рабочих дней.

24. Срок составления протокола об административном правонарушении в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, не должен превышать двух суток с момента выявления административного правонарушения.

25. Срок подготовки и подписания акта проверки - непосредственно после ее завершения.

26. Срок подготовки, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований не должен превышать 2 рабочих дня.

27. Проведение проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.

28. Срок направления материалов дела об административном правонарушении не может превышать трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

29. Срок проведения предусмотренной статьей 12 Федерального закона N 294-ФЗ проверки в отношении лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению лица, в отношении которого исполняется государственная функция, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

30. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований.

31. Срок проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами и анализу состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами определяется заданием на проведение таких мероприятий.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

32. Осуществление государственного контроля включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1) ведение перечня подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля;

2) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного контроля;

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

4) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами;

5) систематическое наблюдение и анализ состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами;

6) организация плановых проверок:

7) организация внеплановых проверок;

8) документарная проверка;

9) выездная проверка;

10) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

11) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

Ведение перечня подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля

33. Перечень подконтрольных субъектов (объектов) Министерства - систематизированная база данных подконтрольных субъектов (объектов) Министерства в составе ЕГИС ОКНД (далее - Перечень).

34. Держателем Перечня, являющегося частью ЕГИС ОКНД, является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

35. Ведение Перечня осуществляется должностными лицами в соответствии с распоряжением Министерства от 20.12.2016 N 15РВ-251 "Об утверждении Порядка ведения Московского областного реестра музеев" (далее - распоряжение Министерства).

36. Началом процедуры является получение сведений о (об) подконтрольных субъектах (объектах) из:

а) обращений граждан, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, поступающих в Министерства;

б) Московского областного реестра музеев;

в) подаваемых юридическими лицами сведений, представляемые в Министерство в составе ежегодной статистической отчетности.

37. Перечень актуализируется ежемесячно в срок до 25 числа каждого месяца должностными лицами в соответствии со сведениями о подконтрольных субъектах (объектах), полученными не позднее 15 числа текущего календарного месяца.

38. Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных о (об) подконтрольных субъектах (объектах), размещаемых на официальном сайте Министерства, а также в ЕГИС ОКНД.

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного контроля

39. Подготовка и утверждение министром программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1) разработка программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 30 ноября года, предшествующего году реализации указанной программы;

2) утверждение приказом министра программы профилактики нарушений обязательных требований.

40. Результатом административной процедуры является утверждение приказом министра программы профилактики нарушений обязательных требований и ее размещение на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в разделе "Профилактика правонарушений", а также в ЕГИС ОКНД.

41. Подготовка и утверждение задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами включает в себя следующие административные действия:

1) разработка должностными лицами задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами;

2) утверждение министром задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

42. Результатом административной процедуры является утверждение министром задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

43. Подготовка и утверждение задания на проведение систематического наблюдения и анализ состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами включает в себя следующие административные действия:

1) разработка должностными лицами задания на проведение систематического наблюдения и анализ состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами;

2) утверждение министром задания на проведение систематического наблюдения и анализ состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами.

44. Результатом административной процедуры является утверждение министром задания на проведение систематического наблюдения и анализ состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, и размещение их в ЕГИС ОКНД.

45. Разработка ежегодного плана проведения проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила) и включает в себя следующие административные действия:

1) определение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов, проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом деятельности;

2) согласование с другими заинтересованными органами государственного контроля проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) посредством размещения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в ЕГИС ОКНД в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;

3) составление проекта ежегодного плана по форме, предусмотренной приложением к настоящим Правилам;

4) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;

5) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона 294-ФЗ, и его утверждение министром.

6) доработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного плана, и его утверждение распоряжением Министерства в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

7) доведение до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в ЕГИС ОКНД в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

46. Ежегодный план проведения плановых проверок в рамках исполнения государственной функции составляется в отношении юридических лиц.

47. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица или дня окончания проведения его последней плановой проверки.

48. Ежегодные планы проведения плановых проверок составляются в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

49. Результатом административной процедуры является утверждение распоряжением Министерства ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и его размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность", а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

50. В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Министерства осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрен перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих данные мероприятия, сроки и периодичность их проведения.

51. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Министерства:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3) в случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

4) обеспечивают обобщение практики по мере необходимости и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, в целях недопущения таких нарушений, по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

5) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частью 5 статьи 8.2 Федерального закона 294-ФЗ при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, и если юридическое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, и предлагают юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить Министерство об этом в установленный в таком предостережении срок.

52. Решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований принимает министр, лицо его замещающее, заместитель министра на основании предложений должностного лица Министерства, проводившего проверку, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, либо информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо ранее не привлекался к ответственности за нарушение обязательных требований.

53. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется не позднее 10 дней со дня получения должностным лицом Министерства сведений, указанных в подпункте 5 пункта 51 Регламента.

54. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, в отношении которого исполняется государственная функция, способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра культуры Московской области с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, в отношении которого исполняется государственная функция, содержащемуся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, либо размещенному на официальном сайте юридического лица, в отношении которого исполняется государственная функция, в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также в ЕГИС ОКНД.

55. По результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицом, могут быть поданы в Министерство возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в том числе в электронной форме посредством ЕГИС ОКНД.

56. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляются по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.

57. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляются лицом, в отношении которого исполняется функция, в Министерство в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении о недопустимости нарушений обязательных требований способами.

58. Министерство рассматривает возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и по итогам рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет лицу, в отношении которого исполняется функция, ответ в порядке, установленном пунктом 52 Регламента.

59. Результаты рассмотрения возражений на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований используются Министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лиц, в отношении которых исполняется государственная функция.

60. При отсутствии возражений на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований юридическое лицо в 60-дневный срок направляет в Министерство уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

61. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту.

62. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направляется юридическим лицом в Министерство в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении способами, в том числе в электронном виде посредством ЕГИС ОКНД.

63. Министерство использует уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, в отношении которых исполняется государственная функция.

64. Результатом административной процедуры является:

1) размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики исполнения государственной функции, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых исполняется государственная функция;

2) выдача и (или) направление должностным лицом Министерства предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

65. Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется путем ведения журнала учета профилактической работы в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами

66. Основанием начала выполнения административной процедуры является задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом.

67. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица в пределах своей компетенции на основании задания на проведение таких мероприятий.

68. Административная процедура проводится в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности юридического лица, обязанность по представлению которой возложена приказом Росстата от 07.12.2016 N 764 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством культуры Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений культуры" в соответствии с требованиями ст. 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ без взаимодействия с юридическими лицами.

69. Предметом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами являются порядок и сроки предоставления юридическими лицами информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации.

70. При контроле за соблюдением порядка и сроков предоставления юридическими лицами статистической информации устанавливается:

1) соответствие размещаемой информации требованиям законодательства Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации.

2) соблюдение порядка и сроков предоставления статистической информации.

71. Требования к порядку и срокам предоставления статистической информации определяется приказом Росстата от 07.12.2016 N 764 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством культуры Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений культуры" форма N 8-НК "Сведения о деятельности музея".

72. Статистическая информация представляется в Министерство юридическими лицами ежегодно в срок до 20 февраля.

73. В случае нарушения порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 КоАП Российской Федерации, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.1992 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности".

74. Документы и (или) информация, полученные в результате мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами, подлежат анализу с целью определения состояния исполнения обязательных требований.

75. Результаты анализа исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами обобщаются должностными лицами в отчет.

76. Отчет подготавливается в срок до первого марта года, следующего за отчетным.

77. Подготовленный и завизированный должностным лицом отчет со служебной запиской направляется министру и (или) заместителю министра.

78. Согласованный с министром и (или) заместителем министра отчет размещается на официальном сайте Министерства в разделе "Контрольно-надзорная деятельность", а также в ЕГИС ОКНД.

79. На основании отчета должностными лицами составляется рейтинг подконтрольных субъектов, сформированный на основании методики, приведенной в приложении 9 к настоящему Регламенту, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность", а также его актуализируют не реже одного раза в год.

80. Результатом административной процедуры является:

1) в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пунктах 66-80 Регламента, нарушений обязательных требований, должностные лица Министерства принимают, в пределах своей компетенции, меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру или заместителю министра мотивированное представление по форме, утвержденной приказом министра, с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

2) в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Министерством направляется юридическому лицу, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с ч. 5 - 7 ст. 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ;

3) подготавливается и представляется доклад Губернатору Московской области об исполнении подконтрольными субъектами обязательных требований по следующим темам:

а) наличие и функционирование охранно-пожарной сигнализации;

б) внесение в государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации сведений о музейных предметах и музейных коллекциях;

в) наличие помещений, предусмотренных под хранение фондов, требующих капитального ремонта (реставрации) и/или находящихся в аварийном состоянии;

г) число музейных предметов основного фонда, требующих реставрации.

Систематическое наблюдение и анализ состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами

81. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа министром об утверждении задания на проведение систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований.

82. Систематическое наблюдение осуществляется посредством сбора должностными лицами документов информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации (далее - сбор) у подконтрольных субъектов (объектов), включенных в Реестр.

83. Состав административных действий при проведении систематического наблюдения и анализа:

1) сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственной функции;

2) обработка и анализ документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля;

3) подготовка отчета о проведении систематического наблюдения и анализа состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности.

84. Сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственной функции (далее - сбор), осуществляется путем получения достоверных и в достаточном объеме документов и (или) информации, а также фото и - видео материалов; предоставляемых посредством электронной почты, почты России и ЕГИС ОКНД у лиц, в отношении которых исполняется государственная функция.

85. Выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации по результатам систематического наблюдения и анализа является основанием для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении лица, в отношении которого исполняется государственная функция.

86. Документы и (или) информация, полученные в результате систематического наблюдения, подлежат анализу с целью прогнозирования состояния исполнения обязательных требований.

87. Результаты анализа исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами обобщаются в отчет и направляется министру.

88. На основании сведений, содержащихся в отчете, должностными лицами осуществляется прогнозирование состояния исполнения обязательных требований.

89. По результатам настоящей административной процедуры отчет о проведении систематического наблюдения и анализа состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности размещается на официальном сайте Министерства, а также в ЕГИС ОКНД.

Организация плановых проверок

90. Проверка проводится на основании распоряжения Министерства о проведении проверки, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки Министерства.

91. В распоряжении Министерства о проведении проверки указываются:

1) наименование Министерства, а также вид государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (в случае их привлечении);

3) наименование лица, в отношении которого исполняется государственная функция, места их нахождения (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) настоящий Регламент;

9) перечень документов, представление которых лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

11) Копию распоряжения Министерства о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

92. По требованию лиц, в отношении которых исполняется государственная функция должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий (в случае их привлечения).

93. По просьбе лица, в отношении которого исполняется государственная функция, должностные лица Министерства обязаны ознакомить с настоящим Регламентом и порядком проведения мероприятий по контролю на объектах, используемых лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, при осуществлении им своей деятельности.

94. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по осуществлению государственной функции расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

95. Основанием для начала административной процедуры является:

1) утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

2) распоряжение Министерства о проведении проверки, подписанного министром культуры Московской области.

96. Уполномоченным на проведение проверки должностным лицом Министерства составляется уведомление по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту, и направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция.

97. Лица, в отношении которых исполняется государственная функция уведомляются Министерством о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Министерства о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого исполняется государственная функция, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, в Министерство, или иным доступным способом, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

98. Плановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

Организация внеплановых проверок

99. Порядок организации внеплановой проверки.

100. Проверка проводится на основании распоряжения Министерства о проведении проверки, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки Министерства.

В распоряжении Министерства о проведении проверки указываются:

1) наименование Министерства, а также вид государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (в случае их привлечении);

3) наименование лица, в отношении которого исполняется государственная функция, места их нахождения (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) настоящий Регламент;

9) перечень документов, представление которых лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

Копия распоряжения Министерства о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

11) по требованию лиц, в отношении которых исполняется государственная функция должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий (в случае их привлечения).

12) по просьбе лица, в отношении которого исполняется государственная функция, должностные лица Министерства обязаны ознакомить с настоящим Регламентом и порядком проведения мероприятий по контролю на объектах, используемых лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, при осуществлении им своей деятельности.

13) плата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по осуществлению государственной функции расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

101. Основаниями для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения лицом, в отношении которого исполняется государственная функция ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах:

а) наличие ходатайства должностного лица Министерства о проведении внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Министерства;

б) наличие распоряжения Министерства, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом обязательных требований.

г) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации, требование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Московской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

102. В рамках проведения внеплановой проверки должностное лицо Министерства на основании обращения заявителя, обратившегося в Министерство, привлекает с его согласия к участию в проведении внеплановой проверки. Должностное лицо Министерства направляет заявителю любым доступным способом уведомление о времени и месте проведения проверки и принимает все необходимые меры для обеспечения участия заявителя в проведении проверки.

103. Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 101 Регламента, проводится в течение 5 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанного в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

104. Внеплановая проверка проводится уполномоченными должностными лицами Министерства с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов) по основаниям, указанным в пункте 101 Регламента в порядке, установленном настоящим Регламентом и статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ с соблюдением следующих административных действий:

1) в день подписания распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки лица, в отношении которого исполняется государственная функция, в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицами, в отношении которых исполняется государственная функция заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформляемое согласно приложению 2 к приказу Минэкономразвития России N 141. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

105. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица по основаниям, указанным в пункте 101 Регламента, заведующий отделом направляет заявление о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки с приложением копии распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки, документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

106. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица министр принимает одно из следующих решений:

1) об отмене приказа о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

107. Исполнение вышеуказанных решений осуществляет заведующий отделом.

108. Максимальный срок выполнения одного из вышеуказанных решений составляет 1 рабочий день.

109. В ходе проведения проверки, основанием проведения которой является поступившее в Министерство обращение гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа власти по фактам нарушения обязательных требований осуществляется проверка соблюдения только тех фактов обязательных требований, которые указаны в обращении с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).

110. Внеплановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

Документарная проверка

111. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, приведенных в пункте 18 Регламента.

112. Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении документарной проверки устанавливаются пунктами 9 и 10 Регламента.

113. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы лица, в отношении которого исполняется государственная функция, имеющиеся в распоряжении Министерства.

114. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом в отношении которого исполняется государственная функция обязательных требований, должностные лица Министерства направляют в адрес лица, в отношении которого исполняется государственная функция мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и (или) информацию. К запросу прилагается копия распоряжения Министерства о проведении документарной проверки.

115. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого исполняется государственная функция обязано направить в Министерство указанные в запросе документы и (или) информацию.

116. За непредставление документов и (или) информации административная ответственность предусмотрена статьей 19.7 КоАП Российской Федерации.

117. За воспрепятствование законной деятельности должностного лица административная ответственность предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 КоАП Российской Федерации.

118. Указанные в запросе документы и (или) информация представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью лица, в отношении которого исполняется государственная функция, руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя лица, в отношении которого исполняется государственная функция, в том числе в электронной форме с использованием ЕГИС ОКНД.

119. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов и (или) информации, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

120. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и ^или) противоречия в представленных лицом, в отношении которого исполняется государственная функция документах и (или) информации либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах и (или) информации сведениям, содержащимся в Министерстве, информация об этом направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты лица, в отношении которого исполняется государственная функция если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

121. Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем, должностным лицом уполномоченным представителем лица, в отношении которого исполняется государственная функция пояснения и документы и (или) информацию, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае.1 если после рассмотрения представленных пояснений и документов и (или) информации либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностными лицами Министерства проводится выездная проверка.

122. Невыполнение в установленный в нем срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

123. По результатам документарной проверки уполномоченными должностными лицами Министерства, проводящими документарную проверку, в случае отсутствия выявленных нарушений составляется акт проверки.

124. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого исполняется государственная функция, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

125. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого исполняется государственная функция, а также в случае отказа лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД. При наличии согласия лица, в отношении которого исполняется государственная функция на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого исполняется государственная функция. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, лицу, в отношении которого исполняется государственная функция способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицом, в отношении которого исполняется государственная функция.

126. К акту проверки прилагаются проверочные листы (списки контрольных вопросов), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лица, в отношении которого исполняется государственная функция, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

127. По результатам документарной проверки уполномоченными должностными лицами Министерства, проводящими документарную проверку, в случае выявления нарушений обязательных требований:

1. составляется акт проверки;

2. выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

128. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки, в соответствии с Классификатором, приведенном в приложении 14 к настоящему Регламенту.

(в ред. распоряжения Минкульта МО от 28.05.2019 № 17РВ-67)

129. Должностными лицами Министерства осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок.

130. Должностное лицо Министерства, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по результатам проведения проверки, не может принимать участие в проведении внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

131. В случае выявления при проведении документарной проверки нарушений, не относящихся к компетенции уполномоченного должностного лица Министерства в течение 5 дней направляется письмо в контрольно-надзорные органы по принадлежности с сообщением о выявленных нарушениях.

132. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

133. Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом, лицо, в отношении которых исполняется государственная функция, вправе приложить к таким возражениям документы и (или) информацию, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы и (или) информация могут быть направлены в форме электронных документов и (или) информации (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица, в том числе с использованием ЕГИС ОКНД.

134. Порядок оформления и учет результатов проверок.

Лицо, в отношении которых исполняется государственная функция, вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.

В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной документарной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения документарной проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете документарной проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лица, в отношении которого осуществляется государственная функция.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Все проверки, проводимые Министерством должны регистрироваться и учитываться.

Регистрация и учет проверок возлагаются на должностное лицо Министерства, проводившее проверку. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Министерства в ЕРП и ЕГИС ОКНД.

Выездная проверка

135. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, сведения, а также состояние используемых лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

136. Выездная проверка проводится по месту нахождения лица, в отношении которого исполняется государственная функция по месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления их деятельности с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД с применением - фото - и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований.

137. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности лица, в отношении которого исполняется государственная функция обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

138. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя лица, в отношении которого исполняется государственная функция, с распоряжением Министерства о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

139. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого исполняется государственная функция, обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицом, в отношении которого исполняется государственная функция при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицами, в отношении которых исполняется государственная функция оборудованию, подобным объектам.

140. По необходимости к проведению выездной проверки могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации.

141. В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием лица, в отношении которого исполняется государственная функция, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лицом, в отношении которого исполняется государственная функция либо в связи с иными действиями (бездействием) лица, в отношении которого исполняется государственная функция, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме, приведенной в приложении 8 к настоящему Регламенту.

142. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки принимается решение о проведении в отношении этого лица плановой или внеплановой выездной проверки без обязательного внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без его предварительного уведомления.

143. Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении выездной проверки устанавливаются пунктами 10 и 11 Регламента.

144. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

145. При проведении выездной проверки должностные лица Министерства обязаны ознакомить лица, в отношении которых исполняется государственная функция, с настоящим Регламентом.

146. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки, в соответствии с Классификатором, приведенном в приложении 14 к настоящему Регламенту.

(в ред. распоряжения Минкульта МО от 28.05.2019 № 17РВ-67)

147. Оформление и учет выездных проверок производится в соответствии с пунктом 134 Регламента.

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

148. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований, отраженных в акте проверки.

149. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и подписывается должностным лицом Министерства.

150. В предписании устанавливается срок устранения Субъектом выявленных нарушений.

151. Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений устанавливается Классификатором приведенном в приложении 14 к настоящему Регламенту.

(в ред. распоряжения Минкульта МО от 28.05.2019 № 17РВ-67)

152. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок Субъектом заблаговременно (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) представляет в Министерство ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок заказчиком, исполнителем мер, необходимых для устранения нарушения.

153. В случае если заказчиком, исполнителем приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушений, по результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом, осуществляющим контроль за выполнением предписания, готовятся предложения для принятия решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания.

154. Решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания принимают заместитель министра или заведующий отделом.

155. Продление предписания может быть осуществлено один раз на срок, не превышающий длительность срока, ранее установленного предписанием.

156. В случае неисполнения предписания в дополнительно установленный срок в отношении Субъекта, должностных лиц Субъекта принимаются меры в соответствии с подпунктом 1 пункта 101 Регламента.

157. Контроль за исполнением предписания осуществляет должностное лицо Министерства, назначенное заведующим отделом.

158. По результатам анализа поступившей информации должностным лицом Министерства, назначенным заведующим отделом, представляется доклад о выполнении (невыполнении) предписания.

159. Решение о выполнении (невыполнении) предписания принимает заместитель министра или заведующий отделом.

160. В случае невыполнения предписания в установленный срок в отношении заказчика, исполнителя, должностных лиц заказчика, исполнителя принимаются меры в соответствии с подпунктом 1 пункта 101 Регламента.

161. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, в пределах своих полномочий, определенных приказом должностные лица Министерства, принимают меры по привлечению к административной ответственности заказчика, исполнителя и (или) их должностных лиц.

162. Уполномоченное на внесение информации в единый реестр проверок должностное лицо Министерства осуществляет внесение в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД информации о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Министерство информации в соответствии с подпунктом "е" пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

163. Днем поступления информации о выданном предписании является день представления должностным лицом Министерства в установленном порядке служебной записки с датой ее регистрации в Министерстве документов проверки заместителю министра или заведующему отделом.

164. Днем поступления информации о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы является день регистрации в Министерстве исходящего письма о направлении таких материалов.

165. Днем поступления информации о фактах невыполнения предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований либо о выполнении такого предписания является день принятия решения о выполнении (невыполнении) предписания заместителем министра или заведующего отделом.

166. Днем поступления информации о привлечении к административной ответственности виновных лиц является день подписания протокола об административном правонарушении.

167. Днем поступления информации об исполнении постановления по делу об административном правонарушении является день регистрации в Министерстве, поступившего в Министерство постановления суда.

168. Днем поступления информации об обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства либо его должностных лиц является день регистрации в Министерстве жалобы заявителя.

169. Днем поступления информации о результатах обжалования решений и действий (бездействия) Министерства либо его должностных лиц является день принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.

170. Внесение изменений в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Министерства незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

171. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Министерства не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации в Министерство.

172. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются министром, заместителем министра не позднее десяти рабочих дней со дня поступления обращения в Министерство.

173. В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Министерства не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований

174. Началом административного действия является поступление в Министерство обращений или заявлений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

175. Обращение или заявления граждан по вопросам соблюдения обязательных требований в порядке (далее также - документы), рассматриваются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), Законом Московской области от 05.10.2006 N 164 "О рассмотрении обращений граждан" (далее - Закон Московской области N 164).

176. Поступившие документы проходят первичную обработку, регистрацию, предварительное рассмотрение Организационно-контрольным управлением Министерства (далее - Управление).

177. Рассмотрение обращений граждан осуществляется министром, заместителями министра и иными работниками Министерства.

178. Требования к обращениям граждан, поступающим в письменной форме или форме электронного документа.

179. Обращение в письменной форме гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица Министерства, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.

180. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении, поступившем в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин также вправе указать номер контактного телефона, почтовый адрес.

181. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

182. Срок рассмотрения обращений граждан.

1. рассмотрение обращений граждан осуществляется не позднее 30 дней со дня регистрации обращений.

2. в исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен министром, заместителями министра, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

3. если срок исполнения обращения установлен Правительством Московской области, то продление срока должно быть заблаговременно согласовано с Правительством Московской области.

4) обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 N 287-ПГ "Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области".

5) министр, заместители министра вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

183. Оставление обращения без рассмотрения.

Должностные лица, которым направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, если:

1) в обращении гражданина в письменной форме или форме электронного документа содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы или ответы в форме электронного документа по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, или одному и тому же должностному лицу;

2) в обращении обжалуется судебное решение, гражданину, направившему такое обращение, в течение 5 дней со дня регистрации обращение возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

4) в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

5) текст письменного обращения не поддается прочтению, данное обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 5 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Законодательством Российской Федерации тайну;

7) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.

184. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме электронного документа сообщается обратившемуся гражданину.

185. Прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или форме электронного документа:

1. основанием для начала процедуры по приему и первичной обработке обращений является личное обращение гражданина в Министерство или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других органов для рассмотрения по поручению.

2. обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, электронной почте, с официального сайта Министерства.

3. обращения и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в Управление либо в Отделы.

4. при рассмотрении обращения оно проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.

5. письма, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, исполнитель направляет в правоохранительные органы для проверки изложенной в них информации.

6. результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача посредством МСЭД зарегистрированных писем с поручениями министра, заместителей министра. При необходимости оригинал документа на бумажном носителе исполнитель получает под роспись в Управлении или Отделах.

186. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях Министерства:

1. в структурные подразделения Министерства обращения граждан и иные документы, связанные с рассмотрением обращений, направляются посредством МСЭД.

2. в случае невозможности передачи обращения посредством МСЭД (направляемый документ не поддается прочтению после сканирования в электронном виде; документ имеет большой объем; документ не поддается сканированию; документ прошит и заверен печатью; документ сброшюрован; к документу приложены фотографии, электронные диски, кассеты и другие элементы, не поддающиеся вводу во МСЭД) либо при необходимости наличия оригинала документа у исполнителя при рассмотрении данного документа (судебные процессы; прокурорские проверки; требование заявителя либо правонарушителя о наличии оригинала обращения при непосредственном рассмотрении обращения либо рассмотрении дела об административном правонарушении), по иным причинам, возникающим в ходе рассмотрения обращения, либо по требованию министра, заместителей министра, обращения передаются исполнителю из Управления или из Отделов под роспись.

3. обращения, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются посредством МСЭД.

4. контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю, в том числе для контрольных поручений в областные и федеральные органы, осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым либо ответственный исполнитель. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

187. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

1. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости дает разъяснения заявителю о порядке рассмотрения;

2. готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

3. готовит проект уведомления гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

188. Исполнитель не позднее двух дней до истечения срока рассмотрения обращения представляет заместителю министра проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

189. Исполнитель не позднее трех дней до истечения срока рассмотрения обращения, направленного из Правительства Московской области (в случаях, когда требуется ответ за подписью министра), Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думы представляет министру культуры Московской области проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

190. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он незамедлительно, в течение трех дней возвращает это обращение в Управление, Отделы, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

191. В случае если обращение поступило с электронной почты Губернатора Московской области и, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он незамедлительно, в течение дня, возвращает это обращение в Управление, Отделы, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

192. Письма с просьбами о личном приеме министра культуры Московской области, первым заместителем или заместителями министра культуры Московской области рассматриваются как обычные обращения. Заявителям направляются ответы о порядке проведения личного приема граждан в Министерстве.

193. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Министерство, то обращение направляется в течение 5 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

194. Если при рассмотрении обращений требуются дополнительные сведения от каких-либо организаций, то запросы на имя руководителей государственных органов и муниципальных образований Московской области подписывает министр, заместитель министра, в государственные органы Московской области и муниципальные образования - министр, заместитель министра, в другие организации - министр, заместитель министра культуры.

195. Результатом рассмотрения обращений в Министерство является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо подготовка материалов для направления обращений по принадлежности в другие органы для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

196. Обращения считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации приняты необходимые меры и авторам даны исчерпывающие ответы и разъяснения.

197. Порядок проведения личного приема:

1. личный прием граждан и представителей организаций министром осуществляется в Приемной Правительства Московской области в соответствии с графиком, утвержденным Губернатором Московской области.

2. личный прием граждан и представителей организаций заместителями министра осуществляется в соответствии с утвержденным министром графиком проведения личного приема и по адресам местонахождения структурных подразделений Министерства.

3. на личный прием к указанным должностным лицам Министерства могут подать письменное заявление с изложением содержания вопроса и записаться жители Московской области, лица, имеющие место жительства в Московской области, а также иные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Московской области, если их вопрос не был решен на уровне территориальных управлений и отделов, структурных подразделений центрального аппарата, входящих в структуру Министерства, и требуется участие руководителей Министерства.

198. В записи на личный прием к первому заместителю и заместителям министра может быть отказано по следующим основаниям:

1. вопрос не относится к компетенции Министерства (обращения, связанные с имущественными разногласиями, внутрисемейными конфликтами, жалобами на действия (бездействие) органов внутренних дел, прокуратуры и судов, по другим вопросам);

2. в случае, если ранее на личном приеме давались разъяснения по существу поставленных вопросов, а новых доводов или обстоятельств, влияющих на ранее принятое решение, не возникло.

199. Каждое обращение о личном приеме первым заместителем и заместителями министра регистрируется в МСЭД Управлением Министерства.

200. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

201. Прием заявлений от граждан и представителей организаций, предварительная беседа с гражданами и запись на личный прием к первому заместителю и заместителям министра культуры Московской области проводят служащие Управления Министерства.

202. Если в обращении гражданина о записи на личный прием содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

203. Решение должностного лица, ведущего личный прием, оформляется на бланке карточки личного приема в виде поручения структурным подразделениям Министерства, подписывается этим должностным лицом и после регистрации в МСЭД направляется адресату на исполнение.

204. На устное обращение гражданина, высказанное на личном приеме, ответ с его согласия может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

205. Каждое поручение должностного лица, проводившего личный прием, ставится на контроль Управлением или Отделом.

206. Контроль исполнения поручений, данных во время личного приема граждан и представителей организаций, осуществляется соответственно первым заместителем и заместителями министра культуры Московской области.

207. Контрольно-аналитическая деятельность в части исполнения поручений, данных во время личного приема граждан, осуществляется сотрудниками Управления и сотрудниками Отдела.

208. Поручение, данное должностным лицом по обращению гражданина на личном приеме, исполняется в течение 30 дней со дня подписания бланка карточки личного приема и регистрации поручения в МСЭД, если поручением не установлен иной срок. Продление сроков исполнения таких поручений возможно только должностным лицом, установившим сроки исполнения.

209. В случае если поступившая от исполнителя информация не соответствует данному на личном приеме поручению, должностное лицо, дававшее поручение повторно, направляет документы с поручением для рассмотрения по существу и ответа заявителю.

210. Поручение, данное на личном приеме граждан и представителей организаций, снимается с контроля первым заместителем и заместителями министра культуры Московской области:

1. если вопрос решен положительно;

2. если Министерство, ее структурным подразделением дан обоснованный отказ в выполнении требования гражданина и должностное лицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя.

211. Постановка обращений граждан на контроль:

1. на контроль ставятся все обращения, поступающие в адрес Министерства.

212. Распоряжение Министерства от 30.11.2016 N 15РВ-239 "Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Министерстве культуры Московской области".

213. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан. Срок рассмотрения таких обращений устанавливается в 15 дней. Продление этого срока производится руководителем, давшим поручение по рассмотрению обращения.

1) решение о постановке обращения на контроль принимают министр, заместители министра. Результаты рассмотрения докладываются исполнителем министру, первому заместителю и заместителям министра, поставившему обращение на контроль.

2) координацию и контроль исполнения поручений по обращениям граждан, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, а также контроль за правильностью списания письма в дело, в том числе по МСЭД, осуществляют Управление и Отдел.

3) Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

214. Оформление ответа на обращения граждан:

1. ответы на обращения граждан подписывают первый заместитель и заместители министра культуры Московской области.

2. копия ответа визируется исполнителем и руководителем структурного подразделения Министерства с расшифровкой фамилии, что является подтверждением соответствия копии оригиналу. При подготовке ответа в вышестоящие органы за подписью министра культуры Московской области копия также визируется курирующим заместителем министром культуры Московской области либо оформляется лист согласования во МСЭД.

3. после завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в Отделы, где проверяется правильность оформления ответа и делается соответствующая регистрация посредством МСЭД. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом, возвращаются ответственному исполнителю Министерства для доработки.

4. в случае если обращение или заявление гражданина в письменной форме или в форме электронного документа содержит вопрос, по которому гражданин ранее не направлял в письменной форме или в форме электронного документа обращение лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, и не может предоставить регистрационный номер такого обращения, должностное лицо Министерства отвечает на обращение или заявление рекомендацией первоначально обратиться по тому же вопросу к лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, указанному в обращении.

5. в случае поступления письменного ходатайства от заявителя о прекращении рассмотрения и при наличии в этом ходатайстве записи о том, что письменный ответ не требуется, исполнитель Министерства посредством МСЭД направляет курирующему заместителю министра служебную записку о результатах рассмотрения обращения с сообщением о том, что письменный ответ заявителю не требуется. Само же ходатайство регистрируется, в карточке документа делается связка с изначальным обращением и направляется для сведения ответственному исполнителю.

215. Предоставление информации о ходе рассмотрения обращения:

1. с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Законодательством Российской Федерации тайну.

2. информирование по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется государственными служащими и иными работниками Министерства при личном обращении с гражданами или посредством телефона.

216. Информирование осуществляется по вопросам:

1. о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение;

2. о продлении срока рассмотрения обращения;

3. о результатах рассмотрения обращения.

217. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения информации об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются по справочным телефонам в соответствии с графиком работы Министерства.

218. При получении запроса по телефону государственный служащий или иной работник Отдела, Управления или структурного подразделения:

1. называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

2. представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

3. предлагает абоненту представиться;

4. выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

219. Во время разговора государственный служащий или иной работник Министерства должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

220. Результатом предоставления информации при личном обращении или по телефону гражданина или представителей организации является предоставление им информации по существу обращения в устной форме.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений

221. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного контроля.

222. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами Министерства.

223. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного контроля, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, проводящими проверки, положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся осуществления государственного контроля.

224. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля.

225. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав Субъекта, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение государственной функции.

226. В целях проверки полноты и качества осуществления государственного контроля проводятся плановые и внеплановые проверки.

227. При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществления государственного контроля (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению Субъекта.

228. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Министерства.

229. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министром.

230. Внеплановые проверки проводятся по конкретной жалобе граждан и (или) юридических лиц.

231. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного контроля формируется внутренняя комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства.

232. Результаты проверки, проведенной внутренней комиссией, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.

233. Справка подписывается председателем внутренней комиссии и министром.

Ответственность должностных лиц органа государственного контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля.

234. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля.

235. Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

236. Руководитель структурного подразделения, ответственного за прием документов, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.

237. Руководитель структурного подразделения, ответственного за выдачу информации, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления информации, установленных Регламентом.

238. Должностные лица Министерства, ответственные за проведение проверок, несут ответственность за полноту и качество выполнения работ, установленных программами проверок.

239. Министр, заместитель министра, заведующий отделом несут ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

240. Контроль за осуществлением государственного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (далее - жалоба)

241. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления государственного контроля должностными лицами Министерства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

242. Заявитель вправе обратиться к руководству Министерства устно в ходе личного приема, письменно на почтовый адрес Министерства или в форме электронного документа на адрес электронной почты Министерства, указанные на Интернет-сайте Министерства, с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в ходе проведения проверок.

243. В жалобе в обязательном порядке указываются:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), подающего жалобу;

2) почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

3) должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

4) суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

5) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

6) личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме.

244. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

245. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Роспатента, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции, повлекшие за собой нарушения требований Регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

246. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

247. Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

248. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

249. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. Заявитель уведомляется о данном решении.

250. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

251. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

252. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля должностными лицами Министерства.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

253. Заявитель имеет право получить, а должностные лица Министерства обязаны ему предоставить информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

254. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства перед руководством Министерства.

255. Поступившую в Министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу Министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

256. Заявитель может также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки рассмотрения жалобы

257. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

258. Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с даты поступления в Министерство. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать тридцати дней с момента регистрации жалобы в Роспатенте.

259. Ответ на жалобу подписывается министром (заместителем министра) либо иным уполномоченным должностным лицом.

260. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

261. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

262. признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства и отказывается в удовлетворении жалобы;

263. признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных Регламентом.

264. Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения государственной функции

                  МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПРОТОКОЛ N ______

                    об административном правонарушении

                     20

"___"_______________ 1____ г.                        ____________________

                                                      (место составления)

     Руководствуясь  Кодексом  Российской  Федерации  об административных

правонарушениях,  Положением  о Министерстве культуры Московской области,

утвержденным    постановлением    Правительства   Московской  области  от

11.11.2010   N 988/52,  распоряжением  Министерства  культуры  Московской

области от _______________ N _______

_________________________________________________________________________

         (должность лица, составившего протокол об административном

                               правонарушении)

составил   настоящий   протокол   об   административном   правонарушении,

предусмотренном _______________________________ КоАП Российской Федерации

в отношении ____________________________________________ о нижеследующем:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(описывается событие административного правонарушения с учетом ст. 28.2

                          КоАП Российской Федерации)

     Права  и  обязанности  лица, в отношении которого возбуждено дело об

административном  правонарушении,  предусмотренные  статьями  25.1 и 25.5

Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, статья

51 Конституции Российской Федерации мне разъяснены

_________________________________________________________________________

        (должность, Ф.И.О. присутствующего при составлении протокола)

"___" _____________ 201___ г.

     Объяснения лица привлекаемого  к  административной  ответственности,

законного представителя и/или защитника

_________________________________________________________________________

С текстом протокола ознакомлен                    _______________________

                                                         (подпись)

Протокол составил:                                _______________________

                                                         (подпись)

Копию протокола получил                           _______________________

                                                         (подпись)

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

     Статья  25.1  Лицо в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении

     1.  Лицо,  в  отношении  которого  ведется  производство  по делу об

административном  правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами

дела,    давать    объяснения,    представлять  доказательства,  заявлять

ходатайства  и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника, а

также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

     2.    Дело  об  административном  правонарушении  рассматривается  с

участием  лица,  в  отношении  которого  ведется  производство по делу об

административном  правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может

быть  рассмотрено  лишь  в  случаях,  если  имеются  данные  о надлежащем

извещении  лица  о  месте  и  времени рассмотрения дела и если от лица не

поступило  ходатайство  об  отложении  рассмотрения  дела либо если такое

ходатайство оставлено без удовлетворения.

     3.    Судья,   орган,  должностное  лицо,  рассматривающие  дело  об

административном    правонарушении,    вправе    признать    обязательным

присутствие  при  рассмотрении  дела  лица,  в отношении которого ведется

производство по делу.

     При  рассмотрении  дела об административном правонарушении, влекущем

административный    арест  или  административное  выдворение  за  пределы

Российской  Федерации  иностранного гражданина либо лица без гражданства,

присутствие  лица,  в  отношении  которого  ведется производство по делу,

является обязательным.

     4.    Несовершеннолетнее    лицо,    в  отношении  которого  ведется

производство  по  делу  об  административном  правонарушении,  может быть

удалено  на  время  рассмотрения  обстоятельств  дела, обсуждение которых

может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

     Статья 25.4. Законные представители юридического лица

     1.  Защиту  прав и законных интересов юридического лица, в отношении

которого    ведется    производство    по    делу    об  административном

правонарушении,    или    юридического   лица,  являющегося  потерпевшим,

осуществляют его законные представители.

     2.  Законными  представителями  юридического  лица  в соответствии с

настоящим   Кодексом  являются  его  руководитель,  а  также  иное  лицо,

признанное  в  соответствии  с  законом  или  учредительными  документами

органом    юридического    лица.    Полномочия   законного  представителя

юридического    лица   подтверждаются  документами,  удостоверяющими  его

служебное положение.

     3.  Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим

лицом,   рассматривается  с  участием  его  законного  представителя  или

защитника.  В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в

случаях,  предусмотренных  частью  3  статьи 28.6 настоящего Кодекса, или

если  имеются  данные  о  надлежащем  извещении  лиц  о  месте  и времени

рассмотрения  дела  и  если  от них не поступило ходатайство об отложении

рассмотрения    дела    либо    если   такое  ходатайство  оставлено  без

удовлетворения.

     (в  ред.  Федеральных  законов  от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 23.07.2010

N 175-ФЗ)

     4.    При  рассмотрении  дела  об  административном  правонарушении,

совершенном    юридическим  лицом,  судья,  орган,  должностное  лицо,  в

производстве  которых  находится дело об административном правонарушении,

вправе    признать    обязательным  присутствие  законного  представителя

юридического лица.

     Статья 25.5. Защитник и представитель

     1.  Для  оказания  юридической  помощи  лицу,  в  отношении которого

ведется  производство  по  делу  об  административном  правонарушении,  в

производстве    по    делу    об  административном  правонарушении  может

участвовать  защитник,  а  для оказания юридической помощи потерпевшему -

представитель.

     2.  В  качестве защитника или представителя к участию в производстве

по  делу  об административном правонарушении допускается адвокат или иное

лицо.

     3.    Полномочия    адвоката    удостоверяются    ордером,  выданным

соответствующим    адвокатским    образованием.  Полномочия  иного  лица,

оказывающего    юридическую    помощь,    удостоверяются   доверенностью,

оформленной в соответствии с законом.

     (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 187-ФЗ)

     4.  Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по

делу  об  административном  правонарушении  с момента возбуждения дела об

административном правонарушении.

     (в ред. Федерального закона от 27.11.2007 N 273-ФЗ)

     5.  Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по

делу  об  административном  правонарушении,  вправе  знакомиться со всеми

материалами  дела,  представлять  доказательства,  заявлять ходатайства и

отводы,  участвовать  в  рассмотрении  дела,  обжаловать  применение  мер

обеспечения  производства  по  делу,  постановление по делу, пользоваться

иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

     Конституции Российской Федерации статья 51

     1.  Никто  не  обязан  свидетельствовать  против себя самого, своего

супруга  и  близких  родственников, круг которых определяется федеральным

законом.

     2.    Федеральным    законом    могут  устанавливаться  иные  случаи

освобождения от обязанности давать свидетельские показания

Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения государственной функции

                                     Министру культуры Московской области

                                     ФИО: _______________________________

                                     От должностного лица Министерства

                                     культуры Московской области

                                     ФИО: _______________________________

                                ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

      о выявленных нарушениях при проведении мероприятий по контролю

     "__" _______ 20__ г. проведено мероприятие по контролю за состоянием

государственной части Музейного фонда Российской Федерации

_________________________________________________________________________

                         (наименование объекта, адрес)

     В ходе произведения мероприятия по контролю установлено:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     В  действиях  (наименование  ЮР, ИНН, ОГРН, адрес места нахождения),

усматриваются основания,    указанные  в  п. 2 ч. 2  ст. 10  Федерального

закона  N 294-ФЗ  для  принятия  при  необходимости  решения о назначении

внеплановой  проверки  юридического лица и согласования данной проверки с

органами    Прокуратуры  в  установленном  Федеральным  законом  N 294-ФЗ

порядке.

     На  основании  изложенного  прошу  Вашего  поручения для организации

внеплановой проверки (наименование ЮР)

"___" ____________ 20___ г.

Должность

Подпись ______________________ ФИО

Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения государственной функции

                           ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

          О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

     В период с ___ч. ___ мин. "___" ___________ 20__ г.  по __ч. __ мин.

"___" ___________ 20__ г. проведена

_________________________________________________________________________

    (предварительная проверка поступившей информации, мероприятие по

_________________________________________________________________________

             контролю, без взаимодействия с органами власти,

_________________________________________________________________________

                      организациями и гражданами)

установлено, что ________________________________________________________

                     (выявленные нарушения обязательных требований,

_________________________________________________________________________

                    наступившие и возможные последствия)

     На    основании    изложенного,  руководствуясь  ст. 8.2  и  ст. 8.3

Федерального  закона  от  26  декабря  2008 г.  N 294-ФЗ  "О  защите прав

юридических   лиц  и  индивидуальных  предпринимателе  при  осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

                             ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

_________________________________________________________________________

        (наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица,

_________________________________________________________________________

                   занимаемая должность, место работы)

_________________________________________________________________________

о недопустимости  указанных нарушений закона и разъясняю  (предупреждаю),

что

_________________________________________________________________________

(разъясняется возможная административная ответственность за продолжение

_________________________________________________________________________

       неправомерных действий, нарушение обязательных требований)

__________________________________                         ______________

(должность, ФИО должностного лица, (подпись)

выдавшего настоящее предостережение о недопустимости

нарушения обязательных требований)

"___" ___________ 20__ г.

Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения государственной функции

             МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       Возражение на предостережение о недопустимости нарушения

                       обязательных требований

"___"________ _____ г. __________________________________________________

                        (наименование органа государственного контроля)

_________________________________________ было направлено Предостережение

       (наименование или Ф.И.О.)

от "__" _________ _____ г. N ______ недопустимости нарушения обязательных

требований, именно:

_________________________________________________________________________

______________________ считает Предостережение от "__" _________ _____ г.

(наименование или Ф.И.О.)

N _____ необоснованным и незаконным, нарушающим права и законные интересы

заявителя в части ______________________________________________________,

по следующим причинам: __________________________________________________

                          (указать ссылку на нормативный правовой акт)

На  основании   вышеизложенного   и   руководствуясь   п. п. 7, 8  Правил

составления и  направления  предостережения  о  недопустимости  нарушения

обязательных требований, подачи  юридическим лицом  возражений  на  такое

предостережение и  их  рассмотрения,  уведомления  об  исполнении  такого

предостережения,  утвержденных  Постановлением  Правительства  Российской

Федерации от 10.02.2017 N 166, __________________________________________

                                          (наименование или Ф.И.О.)

возражает против Предостережения от "__" ____________ _____ г. N ______ о

_________________________________________________________________________

                       (существо предостережения)

ввиду его необоснованности и незаконности.

     Приложение:

     1. Копия Предостережения от "__" _________ _____ г. N ______.

     2. Документы,   подтверждающие   незаконность   и   необоснованность

предостережения.

     3. Доверенность представителя от "__" _________ _____ г. N _________

(если возражение подается представителем заявителя).

"__" _________ _____ г.                                 _________________

                                                            (подпись)

Приложение 5
к Административному регламенту
исполнения государственной функции

             МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            Уведомление

        об исполнении предостережения о недопустимости нарушения

                       обязательных требований

                                                   "___"________ _____ г.

_________________________________________________________________________

              (наименование органа государственного контроля)

_________________________________________________________ было направлено

                (наименование или Ф.И.О.)

     Предостережение от "___"________ _____ г. N _______ о недопустимости

нарушения обязательных требований, а именно: ___________________________,

руководствуясь    п.п.  11 - 13   Правил    составления   и   направления

предостережения  о  недопустимости  нарушения   обязательных  требований,

подачи  юридическим  лицом  возражений  на  такое  предостережение  и  их

рассмотрения,   уведомления   об   исполнении   такого   предостережения,

утвержденных   Постановлением   Правительства   Российской  Федерации  от

10.02.2017  N 166,  уведомляет  о  следующих  принятых   по   результатам

рассмотрения Предостережения от "___"________ _____ г. N _______ мерах по

обеспечению соблюдения обязательных требований: _________________________

________________________________________________________________________.

     Приложение:

     1. Копия Предостережения "___"________ _____ г. N _______

     2. Документы, подтверждающие исполнение предостережения.

     3. Доверенность представителя от "__" _________ _____ г. N _________

(если возражение подается представителем заявителя).

"__" _________ _____ г.                                 _________________

                                                            (подпись)

Приложение 6
к Административному регламенту
исполнения государственной функции

                 УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

     Во  исполнение Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном

фонде    Российской   Федерации  и  музеях  в  Российской  Федерации",  в

соответствии    с  Порядком  организации  и  осуществления  регионального

государственного  контроля  за состоянием государственной части Музейного

фонда  Российской  Федерации,  утвержденного постановлением Правительства

Московской  области от 15.11.2017 N 950/40 и Административным регламентом

Министерства  культуры  Московской  области по исполнению государственной

функции    по   осуществлению  государственного  контроля  за  состоянием

государственной    части    Музейного    фонда    Российской   Федерации,

утвержденного  распоряжением  Министерства культуры Московской области от

........   N ...........,  уведомляю  о  проведении  проверки  соблюдения

законодательства    Российской  Федерации  о  Музейном  фонде  Российской

Федерации и музеях в Российской Федерации (далее - проверка) в отношении

________________________________________________________________________.

            (наименование лица, в отношении которого исполняется

                          государственная функция)

     Проверка    проводится    на  основании  приказа  министра  культуры

Московской области о проведении проверки от "__" _______ 20___ г. N _____

Предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность лица, в отношении которого исполняется государственная функция

Вид проверки (выездная или документарная проверка)

Дата начала и дата окончания проведения проверки

     Для  проведения проверки сформирована комиссия Министерства культуры

Московской области по проведению проверки в составе:

N

Статус в комиссии

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

Занимаемая должность

     Для   проведения  проверки  прошу  предоставить  комиссии  следующие

документы    (информацию,    материальные    средства),  необходимые  для

проведения проверки:

N

Наименование документа (информации, материального средства)

Срок, форма, способ и место (адрес) предоставления

Для проведения выездной проверки прошу обеспечить следующие условия:

Контактная информация (номер телефона, факса, адрес электронной почты):

Министр

_____________ /___________/

Приложение 7
к Административному регламенту
исполнения государственной функции

                 МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПРЕДПИСАНИЕ N _________

"__" _________ 201_ г.

Выдано

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица, наименование

              юридического лица, которому выдано предписание)

Адрес

_________________________________________________________________________

     (место жительства гражданина, должностного лица, местонахождение

                          юридического лица)

_________________________________________________________________________

       (описание нарушений с указанием нарушенных норм действующего

_________________________________________________________________________

                  законодательства Российской Федерации)

Руководствуясь

_________________________________________________________________________

                    (указать нормативно-правовые акты)

                               ПРЕДПИСЫВАЮ:

1. ______________________________________________________________________

            (с указанием конкретных требований и сроков исполнения)

Ф.И.О., должность

     Невыполнение    в    установленный    срок    законного  предписания

(постановления,   представления,  решения)  органа  (должностного  лица),

осуществляющего  государственный  надзор  (контроль),  в  соответствии со

ст. 19.5 КоАП Российской  Федерации  влечет  наложение  административного

штрафа.

Отметка о вручении

предписания (направлений по почте, факсимильной, электронной связью)

_________________________________________________________________________

Приложение 8
к Административному регламенту
исполнения государственной функции

                 МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

__________________________                    "___" ____________ 20______

(место составления акта)                       (дата составления акта)

                                              ___________________________

                                               (время составления акта)

                 Акт о невозможности проведения проверки

                    -АВП

                 N -----------

Комиссия

_________________________________________________________________________

                  (наименование органа и подразделения)

в составе:

_________________________________________________________________________

                  (должности и Ф.И.О. уполномоченных лиц)

на основании: ___________________________________________________________

                           (наименование и реквизиты приказа)

после направления уведомления о проведении проверки

_________________________________________________________________________

              (реквизиты документа и способ отправки получателю)

_________________________________________________________________________

_______

провела выезд для осуществления внеплановой проверки

_________________________________________________________________________,

                   (наименование юридического лица)

расположенного по юридическому адресу: __________________________________

_________________________________________________________________________

По прибытии на место было установлено:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

            (присутствие уполномоченных лиц, их удостоверяющие и

                         подтверждающие документы)

Комиссией уполномоченным лицам предъявлены для ознакомления:

_________________________________________________________________________

                 (служебные удостоверения, копия приказа)

Уполномоченные лица

_________________________________________________________________________

                                 (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

с предъявленными документами

_____________________________________________

(ознакомились или отказались от ознакомления)

_________________________________________________________________________

       (под роспись или проставлена отметка об отказе в ознакомлении)

Факты  в настоящем  акте  задокументированы  также с применением  средств

видеозаписи и (или) фотографических средств фиксации

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (тип съемки, наименование технического средства, номер модели, вид

                         информационного носителя)

и прилагаются к настоящему акту _________________________________________

                          (вид и количество фотографий и (или) носителей)

На основании  изложенных фактов сделан  вывод о невозможности  проведения

проверки указанного лица по данному адресу.

Подписи членов комиссии:          _______________ (_____________________)

                                  _______________ (_____________________)

                                  _______________ (_____________________)

Приложение 9
к Административному регламенту
исполнения государственной функции

Методика
рейтингования подконтрольных субъектов

1. Рейтинг подконтрольных субъектов формируется на основании присвоения им баллов.

2. Баллы рассчитываются на основании следующих критериев:

1) наличие помещений, предусмотренных под хранение фондов, требующих капитального ремонта (реставрации) и/или находящихся в аварийном состоянии - 1 балл.

2) отсутствие автоматических установок пожаротушения - 1 балл.

3) число предметов основного фонда, требующих реставрации:

до 100 предметов - 1 балл;

от 100 до 500 предметов - 2 балла;

более 1000 предметов - 3 балла.

4) отсутствие постов охраны музея - 1 балл.

5) наличие музейных предметов и музейных коллекций, содержащих в своем составе драгоценные камни и драгоценные металлы - 1 балл.

6) невыполнение плана внесения в государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации сведений о музейных предметах и музейных коллекциях - 1 балл.

3. Сформированный рейтинг подконтрольных субъектов оформляется в виде таблицы "Рейтинга подконтрольных субъектов по выявленным нарушениям обязательных требований", размещается должностными лицами контрольного управления на официальном сайте комитета в сети "Интернет" в разделе "Профилактика правонарушений" и актуализируется не реже одного раза в квартал.

4. Чем больше баллов, тем ниже рейтинг.

Рейтинг подконтрольных субъектов по выявленным нарушениям обязательных требований

Место в рейтинге

Наименование субъекта проверки

ИНН / ОГРН (ОГРНИП)

Критерии

баллов

наличие помещений, предусмотренных под хранение фондов, требующих капитального ремонта (реставрации) и/или находящихся в аварийном состоянии

отсутствие автоматических установок пожаротушения

число предметов основного фонда, требующих реставрации

отсутствие постов охраны музея

наличие музейных предметов и музейных коллекций, содержат их в своем составе драгоценные камни и драгоценные металлы

невыполнение плана внесения в государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации сведений о музейных предметах и музейных коллекциях

до 100 предметов

от 100 до 500 предметов

более 1000 предметов

Приложение 10
к Административному регламенту
исполнения государственной функции

Отчет
об исполнении мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований на ________ год в _________ квартале

N°
п/п

Наименование мероприятия в соответствии с программой профилактики

Проведенное мероприятие

Дата проведения

Ответственный за проведение мероприятия (должность, Ф.И.О.)

Подтверждение выполнения

1

2

3

4

5

6

__________________   _____________________________   ____________________

    (должность)                    (ФИО)                   (подпись)

Приложение 11
к Административному регламенту
исполнения государственной функции

                 МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

_________________________________________________________________________

   (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                       муниципального контроля)

__________________________                    "___" ____________ 201__ г.

(место составления акта)                       (дата составления акта)

                                              ___________________________

                                               (время составления акта)

                              АКТ ПРОВЕРКИ

   органом государственного контроля (надзора), органом муниципального

      контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

N ___________

По адресу/адресам: ______________________________________________________

                               (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

                  (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ______________________________________________  проверка в

               (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

отношении: ______________________________________________________________

              (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

                              (последнее - при наличии)

                          индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"___" _________ 20____ г. с _____ час. _____ мин. до _____ час. ____ мин.

Продолжительность ______________________

"___" _________ 20____ г. с _____ час. _____ мин. до _____ час. ____ мин.

Продолжительность ______________________

  (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

     обособленных структурных подразделений юридического лица или при

        осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                             по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________________

                                          (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________________

                (наименование органа государственного контроля (надзора)

                           или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/задания Главного управления  о  проведении проверки

ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки) ___________

_________________________________________________________________________

                  (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)   о   согласовании

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

  (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                                  прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________

                               (фамилия, имя, отчество (последнее - при

                                 наличии), должность должностного лица

                                   (должностных лиц), проводившего(их)

                                проверку; в случае привлечения к участию

                                     в проверке экспертов, экспертных

                                 организаций указываются фамилии, имена,

                                   отчества (последнее - при наличии),

                                  должности экспертов и/или наименования

                                    экспертных организаций с указанием

                                реквизитов свидетельства об аккредитации

                                           и наименование органа

                                по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

       руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

     уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

      представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

     представителя саморегулируемой организации (в случае проведения

      проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших

                   при проведении мероприятий по проверке)

     В ходе проведения проверки:

     выявлены   нарушения    обязательных    требований  или  требований,

установленных муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

     выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о

начале осуществления  отдельных  видов  предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям  (с указанием положений  (нормативных)  правовых

актов):

_________________________________________________________________________

     выявлены факты  невыполнения  предписаний  органов  государственного

контроля   (надзора),   органов  муниципального  контроля   (с  указанием

реквизитов выданных предписаний):

_________________________________________________________________________

Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица,   индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального  контроля  внесена  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

_________________________________________________________________________

(подпись проверяющего)             (подпись уполномоченного представителя

                                     юридического лица, индивидуального

                                     предпринимателя, его уполномоченного

                                                 представителя)

_________________________________________________________________________

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых   органами    государственного  контроля  (надзора),  органами

муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

_________________________________________________________________________

(подпись проверяющего)             (подпись уполномоченного представителя

                                     юридического лица, индивидуального

                                     предпринимателя, его уполномоченного

                                                 представителя)

_________________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы:

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),   копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а):

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

        руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

             представителя юридического лица, индивидуального

            предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"___" ______________ 20___ г.                         ___________________

                                                           (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                  проводившего проверку)

Приложение 12
к Административному регламенту
исполнения государственной функции

                 МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                МОТИВИРОВАННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ N __________

         о необходимости назначения внеплановой выездной проверки

                                              "___" ____________ 20___ г.

     Управлением лицензирования, декларирования  и  контроля Министерства

потребительского  рынка и услуг  Московской  области  в  ходе  проведения

контрольных мероприятий в отношении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица, ИНН, индивидуального предпринимателя)

были  выявлены  нарушения  обязательных   требований    или   требований,

установленных  муниципальными  правовыми   актами  (указать   нормативные

правовые акты):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

о чем составлен Акт N _____ от ________________.

     В связи с  чем,  считаю  необходимым,  в  соответствии  с  пунктом 2

части 2 статьи 10 Федерального закона от  26.12.2008 N 294-ФЗ"  О  защите

прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", назначить

внеплановую выездную проверку в отношении _______________________________

_________________________________________________________________________

    (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,

      ИНН, ОГРН, юридический адрес, место нахождения обособленного

                               подразделения)

     Прилагаемые документы:

     1. ________________________________________________________________.

     2. ________________________________________________________________.

Должность, Ф.И.О.                                         Подпись

Приложение 13
к Административному регламенту
исполнения государственной функции

                                         (Наименование юридического лица)

                                                (место нахождения)

                                   Запрос

  о предоставлении документов для проведения систематического наблюдения

и анализа состояния исполнения обязательных требований при осуществлении

                        деятельности юридическими лицами

     Министерство  культуры  Московской  области (далее  -  Министерство)

на основании задания от "_____" _______________ 20____ N - ______________

(прилагается) в период с "____" ______________ 20___ по "___" ___________

20___  проводит  систематическое наблюдение и анализ состояния исполнения

обязательных   требований  при  осуществлении  деятельности  юридическими

лицами в отношении ______________________________________________________

                               (наименование юридического лица)

в соответствии со ст. 17  Федерального закона  от  26.05.1996 N 54-ФЗ  "О

Музейном фонде Российской Федерации  и  музеях  в Российской Федерации" с

целью   осуществления   государственного    контроля    за     состоянием

государственной   части  Музейного  фонда  Российской  Федерации   просим

предоставить в Министерство документы в виде копий,  заверенных печатью и

подписью   руководителя   (иного   уполномоченного   должностного   лица)

юридического лица.

N
п/п

Наименование документа

Срок предоставления

1

2

3

___________________   _____________    __________________________________

     (должность)        (подпись)               (фамилия, инициалы)

"Приложение 14
к Административному регламенту
исполнения государственной функции"

Классификатор
обращений и заявлений граждан по видам нарушений при осуществлении Министерством культуры Московской области государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации

N

Категория обращения

Подкатегория обращения

Виды выявленных нарушений

Предписание об устранении выявленных нарушений

Причины и условия возникновения нарушений

Административная ответственность предусмотрена

Срок подготовки распоряжения

Виды проверок и сроки проведения проверки, дней

Срок устанавливаемый в предписании по устранению нарушений, дней

Привлечение экспертов и экспертных организаций

Предварительная проверка поступившей информации

Выездная проверки

Документарная проверка

1

Нарушение условий хранения музейных предметов

Неправильные условия хранения музейных предметов

Нарушены оптимальные условия содержания музейный предметов

Поддержание температурно-влажностного режима в соответствии с необходимыми условиями

Неосуществление необходимых мероприятий по подготовке помещений для экспонирования музейных предметов

-

5

-

3

-

180

Не привлекаются

Помещение загрязнено

Нарушены оптимальные условия содержания помещения музея

Нарушены оптимальные условия содержания помещения музея

Несвоевременное проведение санитарных мероприятий

-

5

-

3

-

180

Не привлекаются

2

Размещение государственных и муниципальных музеев в зданиях (помещения) не соответствующих требованиям к обеспечению сохранности и безопасности фондов

Отсутствие пожарной сигнализации

Неисправность противопожарной системы

Устранить неисправность противопожарной системы

Несвоевременный контроль за состоянием здания (помещения) музея

-

5

-

3

-

180

Не привлекаются

Отсутствует физической охрана здания

Нарушение охраны здания

Обеспечить здание необходимыми средствами охраны

Несвоевременный контроль за состоянием здания (помещения) музея

-

5

-

3

-

180

Не привлекаются

Неудовлетворительное техническое состояние здание

Несоответствие водостока здания необходимому техническому состоянию

Устранить неисправность водостока музея

Несвоевременный контроль за состоянием здания (помещения) музея

-

5

-

3

-

180

Не привлекаются

Здание не отапливается

Несоответствие отопления здания необходимым условиям хранения музейных предметов

Устранить неисправности системы отопления здания

Несвоевременный контроль за состоянием здания (помещения) музея

-

5

-

3

-

180

Не привлекаются