Об утверждении Положения «О старшем по сельскому населенному пункту Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРАСНОЗОРЕНСКИЙ РАЙОН

РОССОШЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

2 сентября 2020 года № 99

Об утверждении Положения «О старшем по сельскому населенному пункту Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области»

Принято на 30 заседании Россошенского сельского Совета народных депутатов

(в ред. решения Россошенского сельского Совета народных депутатов от 02.12.2020 № 112)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" руководствуясь законом Орловской области от 06.11.2018 № 2274-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с деятельностью старшего по сельскому населенному пункту в Орловской области", Уставом Россошенского сельского поселения, Россошенский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Положения «О старшем по сельскому населенному пункту Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области» согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит обнародованию (опубликованию) в установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения

А. Г. Алдошин

приложение к решению

Россошенского сельского Совета народных депутатов

от 02.09.2020 № 99

Положение о старшем по сельскому населенному пункту Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области

Статья 1. Общие положения

1. Правовой основой настоящего Положения являются статья 27.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Орловской области от 06.11.2018 № 2274-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с деятельностью старшего по сельскому населенному пункту в Орловской области», Устав Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия: органы местного самоуправления Россошенского сельского поселения (далее - органы местного самоуправления) - Россошенский сельский Совет народных депутатов (далее - сельский Совет народных депутатов), администрация Россошенского сельского поселения (далее - администрация сельского поселения).

Иные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Старший по сельскому населенному пункту Россошенского сельского поселения Краснозоренского района (далее - старший по сельскому населенному пункту) назначается для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении.

4. Старший по сельскому населенному пункту назначается сельским Советом народных депутатов по представлению схода граждан сельского населенного пункта при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.

Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

5. Старший по сельскому населенному пункту не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

6. Старшим по сельскому населенному пункту не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

7. Срок полномочий старшего по сельскому населенному пункту составляет пять лет. Количество сроков, в течение которых одно и то же лицо может осуществлять полномочия старшего по населенному пункту, не ограничивается.

8. Полномочия старшего по сельскому населенному пункту прекращаются досрочно по решению сельского Совета народных депутатов по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Статья 2. Полномочия старшего по сельскому населенному пункту

1. Старший по сельскому населенному пункту для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует органам местного самоуправления по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующего сельского населенного пункта, а также по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) в границах соответствующего сельского населенного пункта участвует в обеспечении пропаганды знаний в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 3. Порядок осуществления полномочий старшего по сельскому населенному пункту

1. Органы местного самоуправления обеспечивают создание условий для осуществления полномочий старшего по населенному пункту.

2. Сельский Совет народных депутатов:

а) принимает решение о назначении старшего по сельскому населенному пункту, досрочном прекращении его полномочий в порядке и случаях, установленном настоящим решением, регламентом сельского Совета народных депутатов;

б) обнародует в установленном порядке информацию о назначении старшего по сельскому населенному пункту;

в) выдает удостоверение старшему по сельскому населенному пункту в течение 10 рабочих дней после вступления в силу решения о назначении, по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3. Администрация сельского поселения координирует деятельность старших по сельским населенным пунктам, знакомит их с правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, создает необходимые условия для исполнения их полномочий.

4. Взаимодействие старшего по сельскому населенному пункту с органами местного самоуправления по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте осуществляется посредством:

а) информирования администрации сельского поселения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи;

б) оказания содействия в организации добровольного участия населения в деятельности по благоустройству населенных пунктов, иных добровольческих акциях, общественных и культурных мероприятиях.

5. Информирование администрации сельского поселения старшим по сельскому населенному пункту осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:

а) о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло-, газо и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, содержанию и ремонту многоквартирных домов, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортному обслуживанию; б) о качестве предоставляемых населению услуг учреждениями культуры, спорта, здравоохранения;

в) о состоянии автомобильных дорог и иных транспортных инженерных сооружений;

г) о своевременности сбора и вывоза твердых коммунальных отходов;

д) о содержании мест захоронения, памятников истории и культуры;

е) о состоянии общественного порядка;

ж) об иных проблемах в вопросах жизнеобеспечения жителей населенного пункта.

Информирование осуществляется по инициативе старшего по сельскому населенному пункту в случае наличия жалоб или обращений граждан, либо по запросу администрации сельского поселения в сроки и по форме, определенные администрацией сельского поселения.

6. Содействие старшим по сельскому населенному пункту администрации сельского поселения в организации добровольного участия населения в деятельности по благоустройству населенных пунктов, иных добровольческих акциях, общественных и культурных мероприятиях осуществляется в сроки и по форме, согласованными обеими сторонами.

7. Взаимодействие старшего по сельскому населенному пункту с муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте осуществляется в сроки и по форме, согласованными обеими сторонами.

8. Взаимодействие старшего по сельскому населенному пункту с населением осуществляется посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, личных контактов с гражданами.

9. Информирование жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также доведение до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления, в том числе о проведении публичных слушаний и общественных обсуждениях, осуществляется старшим по сельскому населенному пункту на сходах, собраниях, конференциях граждан, посредством размещения в установленных местах печатной продукции (объявления, листовки, плакаты и т.п.), личных контактов с гражданами.

10. Содействие органам местного самоуправления по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующего сельского населенного пункта, а также по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья осуществляется старшим по сельскому населенному пункту путем:

а) участия в подворных обходах домовладений граждан;

б) информирования администрации сельского поселения о выявленных случаях нарушений первичных мер пожарной безопасности;

в) привлечения на добровольной основе граждан к уборке территории населенного пункта от горючего мусора и усохшей травяной растительности за пределами прилегающих территорий, согласно Правил благоустройства территории Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области утвержденных решением сельского Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 24;

г) участия в проведении собраний граждан, учениях и тренировках, проводимых органами местного самоуправления на территории населенного пункта;

д) информирования администрации сельского поселения и (или) единой диспетчерской службы Краснозоренского района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в случае выявления указанного.

11. Старший по сельскому населенному пункту участвует в обеспечении пропаганды знаний в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций посредством распространения переданной ему администрацией сельского поселения печатной информации, содействия администрации сельского поселения в организации собраний граждан, участия в подворных обходах домовладений.

Статья 4. Права старшего по сельскому населенному пункту

1. Старший по сельскому населенному пункту вправе присутствовать на заседаниях сельского Совета народных депутатов в соответствии с регламентом сельского Совета народных депутатов.

2. Старший по сельскому населенному пункту вправе получать копии нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке и сроки, установленные решением сельского Совета народных депутатов.

Статья 5. Гарантии деятельности старшего по сельскому населенному пункту

1. Органы местного самоуправления муниципального образования содействуют деятельности старшего по сельскому населенному пункту в порядке, установленном уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

2. С целью решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте старший по сельскому населенному пункту имеет право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе самостоятельно осуществлять материальное стимулирование деятельности старшего по сельскому населенному пункту в случаях и порядке, установленных уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Расходы, понесенные старшим по сельскому населенному пункту в связи с осуществлением им полномочий старшего по сельскому населенному пункту, компенсируется за счет средств местного бюджета в случаях и порядке, установленных уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

5. Старшему по сельскому населенному пункту в течение календарного года может выплачиваться единовременная выплата на основании решения сельского Совета народных депутатов в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения.

6. Органы местного самоуправления вправе ходатайствовать о награждении старшего по сельскому населенному пункту почетными грамотами органов местного самоуправления Краснозоренского района.

Приложение к «Положению о старшем

по сельскому населенному пункту

Россошенского сельского поселения

Краснозоренского района Орловской области»

Форма удостоверения старшего по сельскому населенному пункту Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области

Россошенский сельский Совет народных депутатов Краснозоренского района Орловской области

УДОСТОВЕРЕНИЕ №___

Место

для фотографии

_____________ Дата выдачи «_» _____20_г.

(личная подпись) Действительно до 20 __ года

Место печати

Фамилия _________________________

Имя ____________________________

Отчество_________________________

Является старшим по ______________ (наименование сельского населенного пункта)

Глава Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области

___________ __________________

(Подпись) (ФИО)