ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022-2023 ГОДОВ



Документ подписан ЭП 25.11.2020 14:25

Владелец: Максимова Тамара Васильевна

Глава сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 019D085A0014ACD5B343AE7153C02803F0

действителен с 11.08.2020 по 11.08.2021

Издатель: "ООО ""ИТК"""

Документ подписан ЭП 24.11.2020 14:43

Владелец: Максимова Тамара Васильевна

Глава сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 019D085A0014ACD5B343AE7153C02803F0

действителен с 11.08.2020 по 11.08.2021

Издатель: "ООО ""ИТК"""

Документ подписан ЭП 23.11.2020 15:02

Владелец: Максимова Тамара Васильевна

Глава сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 019D085A0014ACD5B343AE7153C02803F0

действителен с 11.08.2020 по 11.08.2021

Издатель: "ООО ""ИТК"""

Документ подписан ЭП 19.11.2020 12:34

Владелец: Максимова Тамара Васильевна

Глава сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 019D085A0014ACD5B343AE7153C02803F0

действителен с 11.08.2020 по 11.08.2021

Издатель: "ООО ""ИТК"""

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

от 02.11.2020 года № 27

д. Андреевка

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022-2023 ГОДОВ

В соответствии со ст.172,184,1 БК РФ, статьей 69 Устава Андреевского сельского поселения, решением Совета депутатов Андреевского сельского поселения№15 от 05.12.2016г "О бюджетном процессе в Андреевском сельском поселении Темниковского муниципального района», Совет депутатов Андреевского сельского поселения р е ш и л:

1.Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов согласно приложению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетене и подлежит размещению на официальном сайте администрации Темниковского муниципального района на странице Андреевского сельского поселения.

Глава Андреевского

сельского поселения

Т. В. Максимова

Основные направления бюджетной и налоговой политики

Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов определяют на ближайший трехлетний период базовые принципы, условия и подходы, используемые при составлении бюджета Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Их формирование осуществлялось в новых экономических условиях, складывающихся на фоне ситуации вызванной распространением новой коронавирусной инфекции и принятием мер по устранению ее последствий.

Основные направления бюджетной политики Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В 2020 году меры по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции привели к снижению деловой активности и, как следствие, к снижению налоговых и неналоговых доходов в бюджет Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района (далее – бюджет сельского поселения). При этом уровень недополученных доходов бюджета сельского поселения будет зависеть от продолжительности карантинных мер, объема принимаемых мер государственной поддержки и их влияния на структуру отраслей экономики, длительности цикла восстановления деятельности пострадавших хозяйствующих субъектов.

В таких достаточно сложных экономических условиях основными ориентирами и приоритетами бюджетной политики Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района являются сохранение сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы сельского поселения Темниковского муниципального района, обеспечение достижения национальных целей развития Российской Федерации, направленных на повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания, обеспечение достойного эффективного труда людей и успешное предпринимательство.

Основными направлениями бюджетной политики Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района в среднесрочной перспективе являются:

1)обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета, сохранение долговой устойчивости в условиях ухудшения экономической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, и падения собственных доходов;

2)концентрация финансовых ресурсов на достижении целей, показателей и результатов региональных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов федеральных проектов.

Достижение целей региональных проектов должно быть обеспечено за счет реализации мероприятий региональных проектов, сбалансированных по срокам, ожидаемым результатам и параметрам ресурсного обеспечения.

В целях организации эффективной системы мониторинга реализации региональных проектов необходимо обеспечить обособление мероприятий региональных проектов в качестве отдельных структурных элементов муниципальных программ Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района и учет бюджетных ассигнований на их реализацию по отдельным кодам бюджетной классификации, а также увязку направлений расходов бюджета района с результатами региональных проектов, позволяющую осуществить контроль за использованием бюджетных средств на реализацию региональных проектов;

3)продолжение реализации мер, направленных на повышение эффективности и оптимизацию расходов бюджетов сельских поселений, ограничение дефицита и уровня муниципального долга. Принятие новых расходных обязательств должно осуществляться только при наличии финансового обеспечения или сокращении неэффективных расходов бюджетов муниципальных образований. Планирование бюджетных ассигнований должно осуществляться в жесткой увязке с целями, задачами и показателями муниципальных программ, а именно:

-повышение эффективности работы с муниципальным имуществом Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района в целях оптимизации расходов на содержание муниципального имущества Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района, а именно:

-проведение мероприятий по изъятию, продаже или сдаче в аренду в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района, а также по постановке на учет неучтенных объектов Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района, выявленных после проведения инвентаризации;

-проведение приватизации муниципального имущества Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района в соответствии с прогнозным планом;

-высвобождение неэффективно используемых ресурсов для их перенаправления на решение приоритетных задач;

-недопущение роста кредиторской и дебиторской задолженности и принятие мер по их ликвидации;

развитие и совершенствование системы финансового контроля путем:

-стандартизации контрольной деятельности в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, предусматривающую единые принципы контрольной деятельности, правила планирования контрольных мероприятий, оформления и реализации их результатов;

-усиления контроля за соблюдением требований к обоснованию муниципальных закупок, правил нормирования, обоснования начальной максимальной цены контракта и за исполнением контрактов;

-ориентации муниципального финансового контроля на оценку эффективности муниципальных ресурсов, переход с контроля над финансовыми потоками к контролю за результатами их использования;

-повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Андреевского сельского поселения;

В условиях ограниченности бюджетных ресурсов и имеющихся рисков несбалансированности местных бюджетов необходимо усилить ответственность органов местного самоуправления за проводимую бюджетную политику в части:

соблюдения условий соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований;

безусловного исполнения принятых расходных обязательств;

оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов и увеличения собственных доходов местных бюджетов;

повышения результативности расходования полученных из республиканского бюджета целевых межбюджетных трансфертов и выполнения обязательств по достижению целей их предоставления;

сокращения муниципального долга.

4)обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса, доступности информации о муниципальных финансах Темниковского муниципального района посредством:

совершенствования механизмов предоставления информации о бюджетном процессе и бюджетном устройстве для граждан с учетом современных требований к визуализации информации и интерактивности;

проведения публичных слушаний по проектам бюджета и годового отчета об исполнении бюджета;

проведения оценки сельских поселений в части открытости бюджетных данных;

проведения мероприятий, направленных на повышение бюджетной и финансовой грамотности населения.

Основные направления налоговой политики Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района на 2021 год

и на плановый период 2022 и 2023 годов

Налоговая политика Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района в предстоящий трехлетний период стратегически увязана с обеспечением восстановительного роста и развития экономики, увеличением поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района и направлена на:

укрепление доходной базы бюджета Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов;

повышение эффективности администрирования налоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет;

повышение уровня собираемости налогов посредством реализации мероприятий, направленных на сокращение задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

продолжение осуществления взаимодействия с органами государственной власти Республики Мордовия и территориальными органами федеральных органов государственной власти в соответствии с Программой оздоровления государственных финансов Республики Мордовия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Мордовия на 2018 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Главы Республики Мордовия от 18 января 2013 г.№ 18-РГ.

В связи с неприменением с 1 января 2021 г. системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (пункт 8 статьи 5 Федерального закона от 29 июня 2012 г. N 97-ФЗ) (далее - ЕНВД) в 2021 году ожидается переход части индивидуальных предпринимателей на патентную систему налогообложения и как следствие увеличение налоговых поступлений по данному специальному налоговому режиму. Правительством Российской Федерации одобрен законопроект «О внесении изменений в статьи 346.43 и 346.51 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий расширение перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, за счет включения в него тех видов, по которым сейчас применяется ЕНВД. Также предлагается предоставить налогоплательщикам право уменьшать сумму налога по патентной системе налогообложения на уплаченные страховые взносы по аналогии с ЕНВД. Это позволит обеспечить максимально комфортный переход индивидуальных предпринимателей с системы налогообложения в виде ЕНВД на патентную систему налогообложения.

Отдельным направлением налоговой политики является продолжение проведения в соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 796, ежегодной оценки эффективности использования налоговых расходов (налоговых льгот), установленных законами Республики Мордовия и решениями представительных органов сельских поселений.

Кроме того, необходимо продолжить адресную работу с налогоплательщиками, осуществление взаимодействия с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в мероприятиях по обеспечению погашения налогоплательщиками задолженности по налогам и сборам, повышению налоговой культуры налогоплательщиков, осуществлять мониторинг изменения федерального законодательства в части налогообложения и при необходимости своевременно приводить в соответствие муниципальные правовые акты Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района.