О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ЗА 2019 ГОД



Земское собрание Балахнинского муниципального района

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

04 ИЮНЯ 2020 ГОДА № 40

О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ЗА 2019 ГОД

Заслушав отчёт о результатах деятельности главы местного самоуправления района и работе администрации Балахнинского муниципального района за 2019 год, в соответствии со ст. 20 Устава Балахнинского муниципального района Нижегородской области, руководствуясь ст. 63 Регламента Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области,

Земское собрание РЕШИЛО:

Утвердить отчёт о результатах деятельности главы местного самоуправления района и работе администрации района за 2019 год (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в газете «Рабочая Балахна» и на официальном сайте Балахнинского муниципального района Нижегородской области www.balakhna.nn.ru.

Председатель Земского собрания

А.Н.Жугарев

Вр.и.п. главы местного самоуправления

А.Н. Галкин

Приложение

к решению Земского собрания

Балахнинского муниципального района

Нижегородской области

от 04 июня 2020 года № 40

Отчёт о результатах деятельности главы местного самоуправления района и работе администрации района за 2019 год

Деятельность главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района и администрации района строится в соответствии со 131 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», Уставом Балахнинского муниципального района, и направлена на решение вопросов местного значения, на исполнение переданных полномочий от государственных органов, на обеспечение жизнедеятельности учреждений бюджетной сферы и эффективной работы всего хозяйственного комплекса в районе.

Основной задачей, стоящей перед районом, является стабилизация финансового положения бюджетной системы района и оптимизации расходной части бюджета. В результате проведенных мероприятий по стабилизации финансово-экономического положения района и с учетом получения финансовой помощи из областного бюджета в 2019 году, сумма просроченной кредиторской задолженности по сравнению с началом 2019г снизилась на 86,9% (на 01.01.2019г.- 23 084,3 тыс. руб., на 01.01.2020г. – 3 031,8 тыс. руб.).

В 2019 году Балахнинскому муниципальному району из средств резервного фонда Правительства Нижегородской области было выделено 174 816,0 тыс. рублей, в том числе:

- для выполнения проектно-изыскательских и строительных работ по объекту «Строительство водопровода для рабочего поселка Большое Козино Балахнинского района Нижегородской области» - 32 491,22 тыс. руб.,

- на погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений за коммунальные услуги перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, использующими (эксплуатирующими) объекты концессионного соглашения – 3 000,00 тыс. руб.;

- на погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений – 34 600,00 тыс. руб.;

- на выполнение работ по устранению дефектов и недостатков несущих и ограждающих конструкций многоквартирных домов №7 и №8 по адресу: Нижегородская область, г. Балахна, ул. Ветлянская – 3 414,03 тыс. руб.;

- на погашение задолженности организаций коммунального комплекса за ранее потребленные топливно-энергетические ресурсы, на компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих деятельность в сферах тепло-, водоснабжения, водоотведения и горячего водоснабжения, а также на проведение работ по ремонту объектов коммунального хозяйства и на исполнение обязательств по концессионному соглашению – 54 500,00 тыс. руб.;

- на ликвидацию последствий неблагоприятных метеорологических явлений на объектах – 839,75 тыс. руб.;

- на оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных районов и городских округов по исполнению судебных решений в пользу энергоснабжающих организаций о взыскании задолженности по оплате потерь электрической энергии, возникающих при ее передаче через муниципальные электрические сети – 971,00 тыс. руб.;

- на достижение необходимого отношения объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, закрепленного в Соглашении о социально-экономическом развитии и оздоровлении муниципальных финансов бюджета Балахнинского муниципального района в 2019 году – 45 000,00 тыс. руб.

В соответствии с Указом Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» на территории Балахнинского муниципального района реализуются следующие национальные проекты:

- образование;

- культура;

- жилье и городская среда;

- малое и среднее предпринимательство.

Общий объем финансирования в 2019 году на реализацию перечисленных проектов составил 124,3 млн. руб. тыс. руб., из них: 30,8 млн. руб. – средства федерального бюджета, 70,9 млн. руб. – областной бюджет, 22,6 млн. руб. – местный бюджет.

В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» на территории Балахнинского муниципального района реализуется муниципальная программа по направлению «Формирование современной городской среды».

В 2019 году реализован проект благоустройства Лесной опушки мкр. Правдинск (площадь 83,95 кв.м.) Стоимость работ составила 20 687,6 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 16 893,7 тыс. руб., областной бюджет - 703,9 тыс. руб., бюджет МО «город Балахна» – 3090,0 тыс. руб.

В 2019 году в МО «рабочий поселок Гидроторф» состоялось торжественное открытие сквера Победы. Общественное пространство было благоустроено в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда». Площадь благоустройства составила 2,1 га. Стоимость работ составила 12 904,3 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 4 452,4 тыс. руб., областной бюджет - 185,5 тыс. руб., бюджет МО – 8 266,4 тыс. руб.

В рамках национального проекта «Образование», регионального проекта «Современная школа», государственной программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области на территории МО «рабочий поселок Гидроторф» построена современная школа №10. Общая стоимость проекта составила 79 994,7 тыс. руб., в том числе областной бюджет – 69 115,2 тыс. руб., местный бюджет – 10 879,5 тыс.руб.

В рамках национального проекта "Культура" регионального проекта "Культурная среда" на территории МО «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района завершена реконструкция и капитальный ремонт культурно спортивного комплекса им. Димитрова. Общая стоимость проекта составила 2500 тыс. руб., в том числе федеральный бюджет – 1 665,0 тыс.руб., областной бюджет – 597,7 тыс. руб., местный бюджет – 237,3 тыс. руб.

I. В 2019 году полномочия главы местного самоуправления района исполнял А.Н.Левкович (решение Земского собрания Балахнинского муниципального района №55 от 08.08.2018г.) (далее – глава МСУ).

Руководствуясь статьей 36 Устава Балахнинского муниципального района в 2019 году главой МСУ А.Н.Левковичем исполнены следующие полномочия:

1) Глава МСУ представлял район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

При взаимодействии главы МСУ Балахнинского района А.Н.Левковича с представителями государственной и региональной власти, в Балахнинском районе решаются важные социальные проблемы.

Администрация Балахнинского муниципального района принимала участие в подготовке и реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы (далее - ФКГС) и подготовке и реализации программ (проектов), развития территорий муниципальных образований, основанных на местных инициативах (далее - ППМИ).

Обязанностью муниципалитетов, участвующих в проекте ФКГС являлось создание условий для широкого общественного участия всех заинтересованных в проекте сторон: таких как жители МКД, прилегающих территорий, и отдельные группы пользователей территории.

Глава МСУ Балахнинского района активно принимал участие в работе органов местного самоуправления, обсуждал вопросы жизни района на комиссиях городской Думы, Земского Собрания района, участвует в заседаниях представительных органов города и района.

Благодаря постоянному взаимодействию главы МСУ Балахнинского района с общественными организациями и активными гражданами удалось решать не только частные вопросы данных сообществ и граждан, но важные для всего района.

Глава МСУ принимал участие в мероприятиях и проводил встречи:

- с Советом ветеранов района,

- районным Обществом инвалидов,

- общественной организацией «Участники боевых действий»,

- Молодёжной палатой района,

- православным молодёжным движением «Общее дело»,

- Советом женщин района.

Каждый месяц глава МСУ проводил личные приёмы граждан, а также отвечал на вопросы граждан по телефону, через официальный сайт района, участвовал в обсуждении социально важных тем, опубликованных в группе «Администрация Балахнинского района» социальной сети «В Контакте». Такой современный способ общения позволял главе МСУ оперативно реагировать на обращения граждан и без посредников узнавать мнения жителей района по актуальным вопросам.

2) Подписывал и обнародовал в порядке, установленном Уставом, 136 решения, принятые Земским собранием, в том числе решение Земского собрания о внесении изменений в Устав Балахнинского муниципального района (решение от 07.02.2019 №5, от 04.04.2019 №29);

3) Представлял на утверждение Земского собрания проект бюджета района. Отчет об исполнении бюджета района за 2018 год;

4) Представлял на утверждение Земского собрания планы и программы развития района, отчеты об их исполнении. В Земское собрание Балахнинского муниципального района предоставлен отчет об итогах выполнения муниципальных программ Балахнинского муниципального района за 2018 год;

5) На рассмотрение Земского собрания проекты решений Земского собрания о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района не представлялись;

6) В 2019 году глава МСУ Балахнинского муниципального района представлял в феврале в Земское собрание Балахнинского района на утверждение проект структуры администрации района. В соответствии с принятой Земским собранием структурой утверждалось штатное расписание администрации района.

7) Глава МСУ района формировал администрацию района в соответствии со структурой администрации и штатным расписанием администрации путем заключения трудовых договоров. Всего в администрации района заключено трудовых договоров 123 с муниципальными служащими и 63 с немуниципальными служащими. В 2019 году принято на муниципальную службу 23 человека и 22 человека на должности немуниципальных служащих.

Глава МСУ района руководил администрацией района на принципах единоначалия в соответствии с Положением об администрации Балахнинского муниципального района и Уставом Балахнинского муниципального района.

Постоянно корректируемое федеральное и субъективное законодательство служит толчком к принятию новых и изменению действующих муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции.

8) В 2019 году исполняла обязанности первого заместителя главы администрации Балахнинского муниципального района Юртаева Л.Н. с 01.01.2019г. по 11.03.2019г.;

9) В 2019 году исполняли обязанности заместителей главы администрации Балахнинского муниципального района:

- Юртаева Л.Н. была назначена на должность первого заместителя главы администрации Балахнинского муниципального района с 12.03.2019г. по 28.11.2023г. на срок полномочий главы МСУ Балахнинского муниципального района Левковича А.Н.

В 2019 году исполняли обязанности заместителей главы администрации Балахнинского муниципального района:

- Беляков А.Е. исполнял обязанности заместителя главы администрации по экономике, инвестициям и имущественно-земельным отношениям с 22.02.2019г. по 01.07.2019г.

- Бутусов АВ. был назначен на должность заместителя главы администрации по экономике, инвестициям и имущественно-земельным отношениям с 07.08.2019г. по 28.11.2023г. на срок полномочий главы МСУ Балахнинского муниципального района Левковича А.Н.

- Волошина Е.В. исполняла обязанности заместителя главы администрации по вопросам строительства, ЖКХ и экологии с 24.02.2019г. по 13.01.2020г;

10) В 2019 году заключено 45 трудовых договоров с муниципальными служащими и не муниципальными служащими администрации Балахнинского муниципального района, расторгнуто 46 трудовых договоров. Заключение трудовых договоров связано с приемом на работу новых работников вместо уволенных. Расторжение трудовых договоров происходило по инициативе работников, по соглашению сторон, по истечению срока трудового договора и в связи с сокращением штата работников. Повышение квалификации в 2019 году прошли 56 муниципальных служащих;

11) Принимал меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам. В 2019 году меры дисциплинарного взыскания были применены к 3 руководителям муниципальных учреждений и одному муниципальному служащему за ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей;

12) По вопросам, относящимся к компетенции главы МСУ Балахнинского муниципального района, издано 2 526 постановлений и 3 105 распоряжения администрации Балахнинского муниципального района;

13) В целях приведения в соответствии с действующим законодательством были внесены изменения в уставы 3 учреждений. Была проведена работа совместно со структурными подразделениями администрации по внесению изменений в 17 административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, разработано 2 новых регламентов;

14) осуществлял функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района. Глава МСУ, как возглавляющий администрацию района и главный распорядитель бюджетных средств, формировал и исполнял бюджет муниципального района.

Создавал и распоряжался резервным фондом администрации района, целевым финансовым резервом администрации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Отчеты об использовании составляются ежеквартально, в Земское собрание представляются в составе бюджетной отчетности (квартальной и годовой).

Резервный фонд администрации района за 2019 год исполнен в сумме 58,0 тыс. рублей, целевой финансовый резерв администрации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий исполнен в сумме 138,0 тыс. рублей.

Осуществлял управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами, данные полномочия предоставлены администрацией района финансовому управлению.

Представлял в Земское собрание для рассмотрения и утверждения бюджетную отчетность.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района за 2018 год утвержден решением Земского собрания от 27.06.2019 №51.

Отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2019 года утверждены администрацией района постановлениями от 25.04.2019 №891, 05.08.2019 №1542, от 18.10.2019 №1986 соответственно и направлены в Земское собрание и Контрольно-счетную комиссию для сведения с документами и материалами, предусмотренными Положением о бюджетном процессе.

Утверждал бюджетную роспись администрации района, как главного распорядителя бюджетных средств, осуществляет ведение бюджетной росписи, утверждал смету доходов и расходов администрации и подведомственных администрации получателей бюджетных средств.

Утверждал муниципальные задания на предоставление муниципальных услуг (работ) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) бюджетным учреждениям, подведомственных администрации Балахнинского муниципального района: МБУ «МФЦ Балахнинского муниципального района», «Балахнинское охотничье-рыболовное хозяйство», «Редакция газеты «Рабочая Балахна», «Балахнинский учебно-методический центр», «Бизнес-инкубатор БМР».

Утверждал муниципальные программы, вносил предложения по внесению изменений в муниципальные программы, в том числе для рассмотрения на постоянных комиссиях Земского собрания.

Расходы бюджета района в 2019 году осуществлялись в программном формате на основе 17 муниципальных программ Балахнинского муниципального района на общую сумму 1 577 315,4 тыс. рублей, что составило 84,3% в общей сумме расходов бюджета.

Расходы бюджета на 2020 год сформированы на основе 17 муниципальных программ на общую сумму 1 511 636,4 тыс. рублей, что составляет 87,8% в общей сумме расходов бюджета, на плановый период 2021-2022 годы расходы бюджета сформированы на основе 11 муниципальных программ на общую сумму в 2021 году - 1 491 145,4 тыс. рублей, что составляет 88,5% в общей сумме расходов бюджета, в 2022 году – 1 367 498,1 тыс. руб., что составляет 87,0% в общей сумме расходов бюджета.

Осуществлял функцию контроля за главными распорядителями и получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого их использования, своевременного возврата, предоставления отчетности, контроль за получателями бюджетных средств и муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность.

Функция по финансовому контролю осуществлялась через структурное подразделение администрации - финансовое управление. Решения финансового управления по вопросам контроля за эффективным и целевым использованием средств бюджета района оформлялись внутренними документами финансового управления.

15) Назначал и освобождал от должности районных муниципальных учреждений, предприятий;

В 2019 году были назначены на должности руководители:

- 2 муниципальных унитарных предприятий (прием на работу новых руководителей вместо уволенных);

- 2 муниципальных бюджетных учреждений (прием на работу новых руководителей вместо уволенных);

- 2 муниципальных бюджетных учреждений культуры (прием на работу новых руководителей вместо уволенных);

- 1 муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования (прием на работу нового руководителя вместо уволенного).

Проведен 1 конкурс на замещение должности директора муниципального образовательного учреждения.

Проведены освобождения от должностей руководителей:

- 2 муниципальных унитарных предприятий (истечение срока трудового договора и собственное желание);

- 2 муниципальных бюджетных учреждений (истечение сроков трудовых договоров);

- 1 муниципального бюджетного учреждения культуры (истечение срока трудового договора);

- 2 муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования (истечение срока трудового договора и собственное желание);

- 1 муниципального бюджетного образовательного учреждения (собственное желание);

- 3 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений (собственное желание).

16) Рассматривал отчеты и доклады руководителей органов администрации района;

Общий документооборот администрации района в 2019 году составил 22 969 документ.

При этом поступило служебной корреспонденции – 5971 документ, из них: из Земского собрания района – 260, из Городской Думы – 183, от администраций МО района – 231. Документов и запросов из вышестоящих органов – 5297, что на 123 документа больше, чем в 2018 году.

Зарегистрировано исходящей корреспонденции 9 441.

Разработано структурными подразделениями и подписано в администрации района 5631 документов;

17) Принимались меры по обеспечению и защите интересов администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области муниципальных образований «Балахнинский муниципальный район» и «город Балахна». В судах общей юрисдикции проведено 236 судебных дела, в Арбитражных судах рассмотрено 30 дел. По всем делам подготовлены отзывы и иные процессуальные документы, требуемые в процессе рассмотрения данных дел;

18) Бюджет муниципального района на 2019 год принят с показателями по доходам в сумме 1 941 200,9 тыс. рублей, по расходам в сумме 1 906 179,3 тыс. рублей, профицитом в сумме 35 021,6 тыс. рублей. В течение года в решение о бюджете района было подготовлено 11 изменений и дополнений.

С учетом всех изменений уточненный бюджет Балахнинского муниципального района за 2019 год исполнен по доходам в сумме 1 924 813,8 тыс. рублей или 99,1% к плановым показателям, по расходам - 1 870 039,8 тыс. рублей или 98,1% к плановым показателям, с профицитом 54 774,0 тыс. рублей.

Бюджет Балахнинского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов утвержден решением Земского собрания от 24.12.2019 № 136. Плановые назначения на 2020 год по доходам составляют 1 706 657,3 тыс. рублей или 88,7% к исполнению за 2019 год, по расходам 1 706 657,3 тыс. рублей или 91,3% к исполнению за 2019 год. Бюджет на 2020 год и плановый период 2020 и 2021 годов принят сбалансированным - дефицитом на 2020 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 0,0 тыс. рублей;

19) Выступал гарантом экологической безопасности Балахнинского муниципального района, возглавлял и координировал деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий.

В 2019 году по вопросам, связанным с разработкой проекта Нижегородского низконапорного гидроузла, оценке воздействия на окружающую среду, экономического и экологического ущерба, возможного при реализации указанного проекта совместно с Правительством Нижегородской области велась работа рабочей группы, в соответствии с Распоряжением Правительства Нижегородской области «О создании рабочей группы по вопросам, связанным с разработкой проекта Нижегородского низконапорного гидроузла, оценке воздействия на окружающую среду, экономического и экологического ущерба, возможного при реализации указанного проекта (с изменениями на 1 августа 2019 года)» от 23 марта 2015 года № 411-р. Общественные слушания по материалам ОВОС, организованные отделом экологии и охраны окружающей среды, состоялись 14 февраля 2019 г. в актовом зале здания администрации. Слушания вызвали широкий общественный резонанс, однако признаны состоявшимися. В слушаниях приняли участие жители Балахнинского муниципального района, представители предприятий, учреждений, организаций, представители СМИ, представители администраций Балахнинского муниципального района и муниципальных образований района, депутаты Городской думы г. Балахны, поселковых и сельских советов, представили ведомств и пр. (всего -252 человека). Выступления (обращения) граждан, экспертов, представителей юридических лиц, а также письменные отзывы, предложения и замечания к предварительному варианту материалов ОВОС от намечаемой хозяйственной деятельности включены в протокол общественных слушаний (в 6 томах), который размещен на официальном сайте администрации. С 05.06.2019 в администрации Балахнинского муниципального района по согласованию между представителями общественности и главой МСУ Балахнинского муниципального района проходили совещания рабочей группы по вопросам негативных последствий строительства Нижегородского низконапорного гидроузла для Балахнинского муниципального района.

Глава МСУ возглавлял и координировал деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории города Балахны и Балахнинского муниципального района и ликвидацию их последствий.

В 2019 году проведено:

- 6 плановых и 14 внеплановых заседаний постоянно действующей комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Балахны и Балахнинского муниципального района;

- 4 плановых заседания комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций Балахнинского муниципального района в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- 3 плановых заседания эвакуационной комиссии города Балахны и Балахнинского муниципального района.

На предупреждение чрезвычайных ситуаций выделено 496 тыс. рублей из целевого финансового резерва района, в соответствии с пп.7.1 п.7 «Положения о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва администрации Балахнинского муниципального района для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Вследствие реализации мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Балахнинского муниципального района Нижегородской области, чрезвычайных ситуаций в 2019 году не допущено;

20) Осуществлял иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом Балахнинского муниципального района, поручениями Земского собрания района.

II. В соответствии со статьей 37 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Балахнинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

В 2019 году администрация района выполняла работу в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, Уставом Балахнинского муниципального района, распоряжением администрации Балахнинского муниципального района от 30.01.2019 № 52-р «Об организации работы в соответствии с заключенными Соглашениями о передаче полномочий на 2019 год».

Осуществление полномочий по решению вопросов местного значения

Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление т утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района.

Бюджет муниципального района на 2019 год утвержден решением Земского собрания Балахнинского муниципального района №132 от 29.12.2018 года в соответствии со статьями 9, 185 Бюджетного Кодекса РФ. В течение года в решение о бюджете района 11 раз вносились изменения и дополнения.

Уточненный бюджет Балахнинского муниципального района за 2019 год исполнен по доходам в сумме 1 924 813,8 тыс. рублей или 99,1% к плановым показателям, по расходам - 1 870 039,8 тыс. руб. или 98,1 %, с профицитом 54 774,0 тыс. руб.

(тыс. руб.)

Показатели

Уточненное плановое назначение на 2019 год

Фактическое исполнение за 2019 год

% исполнения

Доходы, всего

1 941 388,1

1 924 813,8

99,1

в том числе

Налоговые и неналоговые доходы

414 102,4

424 211,3

102,4

Безвозмездные поступления из областного бюджета

1 474 301,4

1 463 827,5

99,3

Безвозмездные поступления из бюджетов поселений на исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

61 561,5

45 359,7

73,7

Прочие безвозмездные поступления

6 922,4

6 914,9

99,8

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

-15 499,6

-15 499,6

100,0

Расходы, всего

1 906 367,0

1 870 039,8

98,1

Профицит (+), дефицит (-)

35 021,1

54 774,0

Доля налоговых и неналоговых поступлений в Балахнинского муниципального района в общей сумме доходов за 2019 год составила 22,0%, доля безвозмездных поступлений из областного бюджета – 76,1%.

К уточненному годовому плановому назначению доходная часть бюджета Балахнинского муниципального района по налоговым и неналоговым доходам исполнена на 102,4%, в том числе по налоговым доходам – 107,1% (по налогу на доходы физических лиц – 107,9%) по неналоговым доходам – 80,1% (в том числе от продажи земельных участков – 17,2%, по доходам от использования имущества – 90,2%,), по безвозмездным поступлениям из областного бюджета – 99,3%, по прочим безвозмездным поступлениям – 99,8%.

По итогам 2019 года проведено 6 заседаний МВК, на которой рассматривались вопросы полноты и своевременности уплаты организациями и индивидуальными предпринимателями налоговых и неналоговых платежей во все уровни бюджетов РФ (в том числе НДФЛ), выплаты заработной платы наемных работников ниже уровня МРОТ и ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в Нижегородской области.

На комиссии было рассмотрено (с учетом повторных вызовов):

- 145 работодателей по вопросу выплаты заработной платы наемных работников ниже уровня МРОТ и ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в Нижегородской области;

- 203 организаций и ИП с общей суммой задолженности более 10 млн. руб. по налоговым платежам в бюджеты всех уровней РФ.

По итогам проведения межведомственных комиссий в 2019 году налогоплательщиками погашена задолженность налоговых платежей во все уровни бюджетов РФ в сумме более 4,3 млн. руб. Не явились на комиссии МВК в 2019 году (из приглашенных):

- 98 должников (юридических и индивидуальных предпринимателей) по налоговым платежам в бюджеты всех уровней РФ,

- 58 арендаторов объектов муниципального нежилого фонда и земельных участков,

- 121 работодателя по вопросу выплаты заработной платы наемных работников ниже уровня МРОТ и ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в Нижегородской области.

При рассмотрении на комиссиях МВК индивидуальных предпринимателей Балахнинского района, выплачивающих заработную плату наемным работникам ниже уровня МРОТ и ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в Нижегородской области, выявлены следующие основные причины:

- оплата работникам за неполный рабочий день или фактически отработанное время (сезонный характер работы);

- неправильный расчет среднесписочной численности и соответственно средней заработной платы при составлении отчетов (учитываются работники, находящиеся в декретном отпуске, административном отпуске и др.)

Межведомственные комиссии в 2019 году проводились с участием администраций муниципальных образований с целью активизации работы глав поселений с должниками по налогам, взносам в ПФР, аренде, а также по вопросу повышения заработной платы наемным работникам.

Исполнение бюджета Балахнинского муниципального района за 2019 год по расходам имело социальную направленность. Расходы на социальную сферу: образование, культуру, социальную политику и физическую культуру, и спорт за 2019 год составили 1 415 085,7 тыс. рублей, что составляет 75,7% от общей суммы расходов бюджета. Из них расходы на образование составили 64,8% (1 211 658,3 тыс. рублей) от общей суммы расходов, на культуру 7,0% (130 624,7 тыс. рублей) от общей суммы расходов, на физическую культуру и спорт 1% (17 878,7 тыс. руб.).

Расходы на социальную политику составили 54 924,0 тыс. рублей (2,9%), в том числе:

за счет субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий: обеспечение жильем отдельных категорий граждан (инвалидов, ветеранов ВОВ) в сумме 4 449,6 тыс. рублей (2 чел.), приобретение жилья детям-сиротам (20 чел.) в сумме 21 362,5 тыс. рублей, выплачена компенсация части родительской платы за содержание 3212 детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в сумме 18 998,0 тыс. рублей;

за счет субсидий из областного, федерального бюджетов и средств местного бюджета предоставлены субсидии на приобретение жилья 2 молодым семьям в сумме 1 885,0 тыс. рублей.

По другим отраслям доля в общей сумме расходов составляет: на сферу ЖКХ - 8,7%, на общегосударственные вопросы, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, национальная экономика, охрана окружающей среды, СМИ – 11,2%, межбюджетные трансферты общего характера (дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности) бюджетам муниципальных образований – 4,1%.

На бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в 2019 году направлено 86 770,6 тыс. рублей или 4,6% от общей суммы расходов, в том числе на оплату строительства школы в р.п. Гидроторф в сумме 80 598,1 тыс. рублей, на строительство Дома культуры в д. Шеляухово Балахнинского района в сумме 2 206,5 тыс. рублей, на разработку проектно-сметной документации Дома культуры в р.п. Большое Козино в сумме 2 366,3 тыс. рублей, на строительство детского сада по ул. Мазурова – 498,7 тыс. руб., экспертиза сметной документации и осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств очистных сооружений в р.п. Малое Козино в сумме 62,6 тыс. рублей, экспертиза проекта на строительство объекта «Канализационные очистные сооружения д. Истомино Балахнинского района Нижегородской области» в сумме 962,8 тыс. рублей, газификация д. Липовки, Галкино – 75,6 тыс. руб.

Расходы бюджета района в 2019 году осуществлялись в программном формате на основе 17 муниципальных программ Балахнинского муниципального района на общую сумму 1 577 315,4 тыс. рублей, что составило 84,3% в общей сумме расходов бюджета.

Участие в государственных программах (ГП)

тыс. рублей

Наименование ГП

исполнение за 2019 год

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджеты

«Развитие образования Нижегородской области»

1) строительство зданий общеобразовательных организаций (Школа в р.п. Гидроторф)

2) реализация мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

-

692,6

69 115,2

243,4

11 719,5

524,0

«Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории нижегородской области»

1) осуществление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

2) компенсация части платежа по полученным гражданами-участниками социально (льготной) ипотеки ипотечным жилищным кредитам (займам)

198,2

-

1 349,5

128,7

337,3

128,7

«Развитие культуры и туризма Нижегородской области»

1) разработка ПСД на строительство Дома культуры в р.п. Большое Козино Балахнинского района;

2) укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры (ДК «Волга», ЦКС)

3) поддержка учреждений культуры (ЦБС, ЦКС)

4) поддержка отрасли культуры (ЦКС)

-

311,1

22,7

1 665,0

1 998,5

136,5

8,0

597,8

2 574,3

34,1

2,0

237,2

«Развитие предпринимательства Нижегородской области»

1)поддержка малого и среднего предпринимательства

-

800,0

200,0

Итого:

2 889,6

74 377,6

15 757,1

Консолидированный бюджет Балахнинского муниципального района за 2019 год исполнен по доходам в сумме 2 126 209,1 тыс. рублей, что составляет 99,0% к уточненному годовому назначению, по расходам в сумме 2 071 618,0 тыс. рублей, что составляет 96,9% к уточненному годовому назначению, с профицитом в сумме 54 591,1 тыс. рублей (за 2018 год с дефицитом 14 417,7 тыс. рублей).

Осуществление муниципальных внутренних заимствований от имени района

Муниципальный долг на 01.01.2020 составил 176 500,0 тыс. рублей, в том числе по кредитам коммерческих банков 90 000,0 тыс. рублей, по бюджетным кредитам – 86 500,0 тыс. рублей. По сравнению с 2018 годом муниципальный долг уменьшился на 58 500,0 млн. руб.

Расходы на обслуживание муниципального долга составили 6 414,4 тыс. рублей.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района

В 2019 году на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, в бюджеты поселений переданы дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 39 074,2 тыс. рублей, в том числе за счет части фонда, сформированной за счет субвенции областного бюджета по расчету и предоставлению дотаций поселениям, в сумме 39 074,2 тыс. рублей.

Иные межбюджетные трансферты

На поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в бюджеты поселений переданы иные межбюджетные трансферты из средств бюджета муниципального района в сумме 35 599,3 тыс. рублей.

За счет средств бюджета района, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в поселения были переданы иные межбюджетные трансферты на софинансирование вопросов местного значения поселений в сумме 143 872,2 тыс. рублей, в том числе из областного и федерального бюджетов - 116 497,5 тыс. рублей.

Бюджет Балахнинского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов утвержден решением Земского собрания от 24.12.2019 №136. Плановые назначения на 2020 год по доходам составляют 1 706 657,3 тыс. рублей или 88,7% к исполнению за 2019 год, по расходам 1 706 657,3 тыс. рублей или 91,3% к исполнению за 2019 год. Бюджет на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов принят с дефицитом - на 2020 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2021 год – 0,0 тыс. рублей.

(тыс. руб.)

Показатели

Исполнено за 2019 год

2020 год

Темп роста, %

Доходы, всего

1 924 813,8

1 706 657,3

88,7

в том числе

Налоговые и неналоговые доходы

424 211,3

478 623,5

112,8

Безвозмездные поступления из областного бюджета

1 463 827,5

1 228 033,8

83,9

Безвозмездные поступления из бюджетов поселений на исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

45 359,7

15 622,4

34,4

Прочие безвозмездные поступления

6 914,9

-

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

-15 499,6

-

Расходы, всего

1 870 039,8

1 706 657,3

91,3

Профицит (+), дефицит (-)

54 774,4

0,0,

Бюджет Балахнинского муниципального района на 2020 год также имеет социальную направленность. Расходы на социальную сферу: образование, культуру, спорт и социальную политику на 2020 год составляют 1 308 918,9 тыс. рублей, что составляет 76,7% от общей суммы расходов бюджета.

На бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в бюджете на 2020 год предусмотрены ассигнования в сумме 75 589,0 тыс. рублей или 4,4% от общей суммы расходов, в том числе на газификацию д.д. Липовки – Галкино - 16 804,2 тыс. руб. (средства районного бюджета – 3 804,2 тыс. руб.).

Доходы консолидированного бюджета Балахнинского муниципального района на 2020 год спрогнозированы в объеме 1 949 570,1 тыс. рублей, что выше уровня первоначального бюджета 2019 года на 9,9% или 175 030,4 тыс. рублей.

Расходы консолидированного бюджета Балахнинского муниципального района на 2020 год спрогнозированы в объеме 1 949 570,1 тыс. рублей, что выше уровня первоначального бюджета 2019 года на 9,9% или 175 030,4 тыс. рублей.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района

На 01.01.2020 г. в реестре муниципальной собственности всего числится 4012 объектов муниципального имущества:

Объектов муниципального нежилого фонда – 667 единиц,

Объектов муниципального жилого фонда – 105 единиц (103 единицы-квартиры, приобретенные для детей-сирот),

3. Земельных участков муниципальной формы собственности – 352 единицы,

4. Автотранспортных средств - 59 единиц,

5. Особо ценного движимого имущества, а также иного движимого имущества стоимостью свыше 40 тысяч рублей - 2829 единиц,

На 01.01.2020 года в Балахнинском муниципальном районе числится:

- 2 муниципальных унитарных предприятия, из которых 1 не ведет хозяйственную деятельность (МУП «МП «Балахнинское ПАП»,

- 68 муниципальных учреждений.

Продажа муниципального имущества:

Прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района, на 2019 год утвержден решением Земского Собрания Балахнинского муниципального района от 30.05.2019 №45.

В Прогнозный план было включено 4 объекта муниципального недвижимого имущества:

№ п/п

Наименование имущества

Адрес места нахождения имущества

Рыночная стоимость объекта (без НДС), руб.

Примечание

1.

Нежилое помещение общей площадью 59,8 кв. м.

Нижегородская область, г. Балахна, ул. 40 лет Пионерской организации, д.18, корп.2, пом. П2

577189,05

Отчет об оценке от 04.09.2019 №1406/19

Аукцион, назначенный на 10.02.2020, не состоялся по причине отсутствия заявок на участие в торгах

2.

54/100 доли нежилого помещения общей площадью 88,8 кв. м.

Нижегородская область,

г. Балахна, пр. Дзержинского, д. 52, пом. П2

464385,39

Отчет об оценке от 04.09.2019 №1407/19

Помещение на аукцион не выставлялось по причине спорного вопроса по реализации имущества, находящегося в долевой собственности

3.

15/100 доли нежилого здания общей площадью 3072,4 кв. м.

Нижегородская область, г. Балахна, ул. Чкалова, д.39

5424681,00

Отчет об оценке от 04.09.2019 №1408/19

Помещение на аукцион не выставлялось по причине спорного вопроса по реализации имущества, находящегося в долевой собственности

4.

30/100 доли нежилого здания общей площадью 740,3 кв. м.

Нижегородская область, г. Балахна, ул. Куйбышева, д.50

373728,5

Отчет об оценке

от 04.09.2019 №1409/19

Аукцион, назначенный на 06.12.2019, не состоялся по причине признания только одного претендента участником аукциона

Организация контроля за использованием муниципального имущества:

Проведено 10 выездных проверок муниципальных учреждений с последующим составлением актов. Проведено 2 комиссии по списанию муниципального недвижимого имущества, а также особо ценного движимого имущества, по результатам заседаний комиссии подготовлено 13 распоряжений на списание муниципального имущества.

Предоставление в пользование муниципального имущества.

По состоянию на 01.01.2020 заключено 39 договоров аренды объектов муниципального недвижимого имущества. За 2019 год часть арендной платы по договорам аренды муниципального имущества поступала на счет службы судебных приставов.

Доход от аренды муниципального имущества составил 8540,8 тыс. руб.:

- 2779,2 тыс. руб. оплачены непосредственно на счет службы судебных приставов,

- 5761,7 тыс. руб. - перечислено в бюджет района.

Динамика поступлений доходов в бюджет Балахнинского муниципального района от управления и распоряжения муниципальной собственностью за 2019 год:

Виды доходов

Поступления в бюджет района, тыс. руб.

Доходы от приватизации имущества

0

Доходы от аренды имущества

5756,2

Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий

0,1

Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности района

0

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности района

5,1

Прочие доходы от использования муниципального имущества (плата за найм жилых помещений и плата за право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальных рекламных местах)

162,4

ИТОГО

5923,8

Перераспределение муниципального имущества

- 2 муниципальных учреждения, 8 объектов муниципального нежилого фонда, 2 земельных участка, 3 транспортных средства, иное движимое имущество балансовой стоимостью 22461,7 тыс. руб. переданы в государственную собственность Нижегородской области.

- 4 объекта (квартиры) переданы в собственность МО «город Балахна», 1 объект (квартира) в собственность МО «р.п. Гидроторф».

Из собственности города Балахны в собственность Балахнинского муниципального района передано 3 объекта водоснабжения и водоотведения, из собственности МО «Кочергинский сельсовет» в собственность Балахнинского муниципального района 1 объект (баня).

Взаимодействие в сфере земельных отношений с поселениями

Динамика поступлений доходов в консолидированный бюджет Балахнинского муниципального района от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за 2019 год выглядит следующим образом:

Виды доходов

Поступления в консолидированный бюджет района, тыс. руб.

Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений

5587,3

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений

30134,9

Плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

828,2

Доходы, получаемые в виде платы за размещение объекта на землях, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута

1571,2

ИТОГО

38121,60

За 2019 год организованы торги по продаже 22 земельных участков, и 1 аукцион на право аренды земельного участка. Из них по результатам торгов предоставлено 4 участка.

Работа по дебиторской задолженности:

Администрация Балахнинского района проводит администрирование арендных платежей по 630 договорам аренды земельных участков:

Общая дебиторская задолженность: 12 288,5 тыс. руб.

Проведена работа по досудебному урегулированию споров, касающихся арендной платы, в ходе которой предъявлены претензии на сумму 3 149 914,0 руб., из них задолженность в сумме 942 818,65 руб. оплачена.

Предъявлено в суды исков и заявлений о вынесении судебного приказа – на общую сумму 848158,93 руб.

Предъявлено в службу судебных приставов исполнительных листов – на общую сумму 2 027 588,24 руб.

Муниципальный жилищный контроль

В 2019 г. отделом муниципального контроля выполнялась функция по осуществлению муниципального жилищного контроля в муниципальных образованиях и исполнены следующие полномочия:

Разработан нормативно - правовой акт «О внесении изменений в Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципальных образований Нормативно - правовой акт направлен в муниципальные образования для разработки и утверждения. Кроме того, постановление администрации Балахнинского района от 02.10.2019г. №1902 «О наделении должностных лиц администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях».

Проведены внеплановые выездные проверки по соблюдению юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Нижегородской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами»:

Информация по проведенным проверкам юридических лиц занесена в систему ГИС ЖКХ, а также в Единый Реестр проверок сайта генеральной прокуратуры.

В 2019 г. отделом муниципального контроля подготовлен Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и проведены проверки муниципального контроля по муниципальным образованиям Балахнинского муниципального района. Все вышеуказанные доклады согласованы с министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области и размещены в государственной автоматизированной системе «Управление» в сети «Интернет».

За 2019 год подготовлена отчетность по проведению муниципального жилищного контроля: полугодовая форма №1 - контроль и пояснительная записка, годовая форма №1- контроль и пояснительная записка. Вся отчетность согласована с министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области и размещена в государственной автоматизированной системе «Управление» в сети «Интернет», а также на официальном сайте администрации Балахнинского муниципального района.

Отделом муниципального контроля за отчетный период проведены мероприятия по профилактике нарушений на территории муниципальных образований Балахнинского муниципального района, а именно:

- актуализация перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов по муниципальному жилищному контролю, размещенных на официальном сайте Балахнинского муниципального района в сети «Интернет»;

- информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере жилищного законодательства.

Муниципальный жилищный контроль за 2019 г. в сравнении с прошлыми годами:

Наименование позиции

2017 год

2018 год

2019 год

Количество внеплановых проверок

55

20

21

Количество протоколов

7

2

4

Сумма штрафов, (тыс. руб.)

13

2

25

Количество выданных предписаний

29

5

36

Количество выданных предостережений

0

2

4

В 219 году выполнялась работа по предоставлению муниципальных услуг в области жилищных отношений в МО г. Балахна, в части заключения и внесений в договора социального найма жилых помещений, признания нуждающимися в жилых помещениях и постановки на учет для предоставления по договору социального найма, предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе относящегося к маневренному. По данным вопросам рассмотрено 123 обращения граждан.

Комплексное социально-экономическое развитие района

В условиях рыночной экономики большое практическое значение приобретает совершенствование методов управления процессами формирования, распределения и перераспределения трудовых ресурсов.

В 2019 году отдел экономики принимал участие в реализации социальной политики, включая вопросы демографии, миграции, трудовых ресурсов, занятости населения. Так в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 N1354-р "О работе с органами местного самоуправления Нижегородской области" в 2019 году был разработан прогноз баланса трудовых ресурсов по Балахнинскому муниципальному району.

Формирование прогнозных показателей баланса трудовых ресурсов Балахнинского муниципального района необходимо при разработке программ социально-экономического развития территорий, проведении анализа по их использованию и определении источников обеспечения потребностей экономики необходимыми трудовыми ресурсами.

В 2019 году отделом экономики проводилась работа по организации разработки среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития Балахнинского муниципального района и города Балахны, по осуществлению прогнозных расчетов общеэкономических показателей, в том числе бюджетообразующих.

С участием структурных подразделений администрации Балахнинского муниципального района на основе анализа экономики Балахнинского района и тенденций ее социально – экономического развития готовились доклады и отчеты о состоянии экономики района.

В соответствии с макроэкономическими пропорциями развития Нижегородской области и методическими указаниями Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области в 2019 году были разработаны следующие документы стратегического планирования:

- Прогноз социально-экономического развития Балахнинского муниципального района на среднесрочный период (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов) и на период до 2024 года;

- Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «город Балахна» на 2020 год и на период до 2022 года;

- Прогноз социально-экономического развития Балахнинского муниципального района на долгосрочный период до 2024 года.

Распоряжением администрации Балахнинского муниципального района от 17.06.2019 №396-р (с изменениями от 12.07.2019 №455-р, от 14.11.2019 №769-р) утвержден Перечень муниципальных программ Балахнинского муниципального района Нижегородской области, реализуемых в период с 2021 по 2025 г.г.

В соответствии с п.3.6. Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Балахнинского муниципального района Нижегородской области, муниципального образования «город Балахна» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, формирования, реализации, и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 05.06.2018 №1146 отделом экономики была проведена экспертиза проектов 16-ти муниципальных программ Балахнинского муниципального района Нижегородской области, реализуемых в период с 2021 по 2025 г.г. В результате проведенных мероприятий муниципальным заказчикам-координаторам программ направлены заключения о проведении экспертизы проектов муниципальных программ.

В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов проводилась оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов.

Отделом экономики постоянно осуществлялось консультирование сотрудников администрации района по вопросам, касающимся процедуры ОРВ.

В 2019 году в результате проведенной работы проведена оценка регулирующего воздействия и экспертиза четырнадцати проектов нормативных правовых актов администрации Балахнинского района.

Получены ответы на поставленные вопросы в рамках оценки муниципальных нормативных правовых актов. Замечания и предложения приняты.

В соответствии с Планом проведения экспертизы действующих муниципальных правовых актов Балахнинского муниципального района на 2019 год, утвержденным распоряжением администрации от 03.06.2019 №368-р проведена экспертиза действующего правового акта - постановления администрации Балахнинского муниципального района от 15.05.2017г. №358 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Балахнинского муниципального района».

Замечания к процедурам по проведенной экспертизе муниципального нормативного правового акта, прошедшего процедуру оценки регулирующего воздействия не поступали.

В 2019 году заключено соглашение о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов между администрацией Балахнинского муниципального района и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Солодкий П.М.

В целях координации деятельности по вопросам внедрения на территории Нижегородской области «Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ» проводился мониторинг выполнения мероприятий дорожной карты по содействию развитию конкуренции в Балахнинском муниципальном районе, актуализирован план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Балахнинском муниципальном районе Нижегородской области на 2019-2021 годы.

Во исполнение постановления Правительства Нижегородской области от 23.04.2019г. №224 «Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Нижегородской области» в 2019 году началась работа по внедрению принципов проектного управления на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

Утверждено Положение об управлении проектами в администрации, создана рабочая группа, назначено ответственное лицо. Создан проектный офис.

Структура проектного офиса включает в себя такие направления деятельности, как муниципальное управление, образование, ЖКХ. Проводилась предварительная работа по привлечению к проектному управлению в 2020 году поселковых и сельских администраций, предприятий ЖКХ, Центральной районной больницы.

В 2019 году разработано и реализуется 10 проектов, 1 проект разработан муниципальным учреждением «Централизованная библиотечная система», 7 проектов учреждениями образования. Готовы к защите еще 6 проектов.

Все проекты направлены на повышение результативности и эффективности деятельности в определенной сфере. Несколько проектов направлены на оптимизацию и повышение эффективности процесса документооборота.

Самым большим проектом в администрации в настоящее время является проект, направленный на повышение уровня социально-экономического развития Балахнинского муниципального района. В периметр проекта попадают структурные подразделения администрации, подведомственные учреждения и предприятия не зависимо от формы собственности.

Развитие любой территории невозможно без активизации инвестиционной деятельности, и прежде всего в промышленности. Определяющая роль в этом процессе принадлежит государственному регулированию инвестиционной сферы, в тоже время деятельность органов местного самоуправления так же оказывает влияние на создание инвестиционного климата на своей территории.

Одной из наиболее важных задач, стоящих перед инвестором, это выбор территории для реализации своего инвестиционного проекта. Для упрощения решения данной задачи администрацией сформирован реестр инвестиционных площадок, ежегодно проводится работа по актуализации реестра. На 01.01.2020г. в реестр включено 7 «зеленых» площадок и две индустриальные площадки.

В целях развития экономического потенциала и повышения инвестиционной привлекательности Балахнинского муниципального района утверждена Программа развития производительных сил Балахнинского муниципального района на 2013 - 2020 годы. В 2019 году проводился мониторинг «Программы развитие производительных сил Балахнинского муниципального района на 2013-2020г.г.» (далее – Программа), организован сбор и получение уточненной информации от инвесторов о реализации проектов Программы.

Реализация мероприятий программы в 2019 году позволила привлечь на развитие территории 1253,6 млн. руб. инвестиций, налоговых поступлений в консолидированный бюджет области 51,5 млн. руб., объем отгруженной продукции составил 4440,8 млн.руб., создано 303 рабочих места.

В рамках Программы в 2019 году реализовывались следующие проекты:

1) Создание нового полуфабрикатного цеха химико-термомеханической массы (ХТММ) с увеличением объема производства газетной бумаги/ АО "Волга", инвестиции 907 млн. руб.;

2) Строительство производственного комплекса по переоборудованию автомобилей и изготовлению автокомпонентов / ООО ПКФ "Луидор", инвестиции – 36 млн. руб.;

3) Замена узлов ленточных фильтров на систему свечных фильтров в линиях, инвестиции – 11,7 млн. руб.;

4) Замена системы нагрева линии DMT-2 на аналоговый тип регуляторов, инвестиции – 11,38 млн. руб.;

5) Модернизация узла осушки пленки заготовки при производстве БОШ, инвестиции – 1,07 млн.руб.;

6) Модернизация установки получения захоложенной воды линии ДМТ-2, инвестиции – 0,44 млн. руб.

7) Создание высокотехнологичного производства по утилизации дымогарных газов тепловых электростанций с получением углекислоты для различных отраслей промышленности/ ГК "Реал-Инвест", инвестиции – 286 млн. руб.

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства

Развитие малого и среднего предпринимательства является стратегически важным фактором, определяющим устойчивое развитие, как местной территории, так и государства в целом.

Малый бизнес оказывает весомый вклад в социально–экономическое развитие Балахнинского муниципального района, играет значительную роль в решении экономических и социальных задач, способствует формированию конкурентной среды, обеспечивает занятость и экономическую самостоятельность населения, а также стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В настоящее время доля налоговых поступлений от предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в собственных доходах местного бюджета составляет 19%, численность занятых в малом и среднем предпринимательстве - 27% от численности занятых в отраслях экономики.

По итогам 2019 года в Балахнинском муниципальном районе функционируют: 8 средних предприятий, 424 малых предприятия, 1795 индивидуальных предпринимателей.

Важной составной частью развития малого и среднего предпринимательства является создание условий для развития малого и среднего бизнеса. Ключевой задачей в обеспечении роста малого предпринимательства является определение направлений в сфере его поддержки. Согласно Федеральному закону РФ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам деятельности малого и среднего бизнеса относятся:

- формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего бизнеса;

- анализ финансовых, экономических, социальных показателей функционирования малого и среднего бизнеса и эффективности мер, принимаемых для его развития;

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие некоммерческим организациям, выражающим интересы субъектов малого и среднего бизнеса;

- образование координационных, совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

В целях поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Балахнинского муниципального района действуют муниципальные программы, которые участвуют в реализации национального проекта Нижегородской области «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»:

- «Развитие предпринимательства Балахнинского муниципального района Нижегородской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 17.10.2014 № 307;

- «Развитие предпринимательства на территории муниципального образования «город Балахна» на 2017-2020 годы», утвержденная постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 28.12.2016 № 530.

Начиная с 2017 года администрация Балахнинского муниципального района принимает участие в конкурсе министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по мероприятию софинансирования муниципальных программ.

В 2019 году по итогам конкурса софинансирования муниципальных программ в местный бюджет привлечено:

- 800,0 тыс. руб. из областного бюджета по программе «Развитие предпринимательства Балахнинского муниципального района Нижегородской области на 2015-2020 годы» (доля местного бюджета составляет 200,0 тыс. руб.);

- 325,4 тыс. руб. из областного бюджета, 7 821,4 тыс. руб. из федерального бюджета по программе «Развитие предпринимательства на территории муниципального образования «город Балахна» на 2017-2020 годы» (доля местного бюджета составляет 88,9 тыс. руб.).

Всего в 2019 году в рамках программ привлечено 8 946,8 тыс. руб. (областной и федеральный бюджет), местный бюджет – 288,9 тыс. руб.

Органом местного самоуправления в течение года проведена процедура конкурсного отбора среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Проведено 2 конкурсных отбора, на заседаниях комиссии по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в форме субсидий рассмотрено13 конкурсных заявок.

По итогам 2019 году в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области» и муниципальных программ предоставлены субсидии:

- в размере 8 228,2 тыс. руб. субъектам предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности на возмещение части затрат за аренду помещений, услуги ЖКХ, приобретение оборудования. Победителями конкурсного отбора стали 9 субъектов малого и среднего предпринимательства: ООО «Березка», ООО «Медикал-Бэст», ООО «Престиж-Спорт», ООО «Жемчужина», ООО «Эврика», ООО «Стоматология «Зеленое яблоко», ООО «Скорая медицинская помощь», ООО «32 Дент», ИП Богданова Т.А. В результате проведенной работы победителями конкурса в 2019 году дополнительно создано 31 рабочее место при плановом показателе 16.

- в размере 1 000,0 тыс. руб. субъектам предпринимательства на возмещение затрат по лизингу на оборудование и возмещение процентной ставки по кредитам коммерческих банков.

Победителями конкурсных отборов стали 4 субъекта малого и среднего предпринимательства: ООО МФ "Олимп - мебель", ООО "Вектор", ООО "Питэко", ООО "УК Уютный Дом". В результате проведенной работы победителями конкурса в 2019 году дополнительно создано 51 рабочее место при плановом показателе 8.

Администрация осуществляет полномочия по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки. В реестре указываются данные: сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства, форма поддержки (финансовая, имущественная), вид поддержки (субсидия, аренда), размер поддержки (рубли, кв. метры), срок оказания поддержки. По итогам 2019 года в реестр внесены дополнения – включены получатели финансовой поддержки в виде субсидий в количестве 13 субъектов малого предпринимательства.

На территории Балахнинского муниципального района в исполнение регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области» направлена работа Муниципального бюджетного учреждения «Бизнес инкубатор Балахнинского муниципального района (МБУ «БИ БМР»), которое успешно развивается. В распоряжении МБУ «БИ БМР» находятся специально оборудованные кабинеты, предназначенные для предоставления в аренду резидентам Бизнес инкубатора.

Бизнес инкубатор активно сотрудничает с представителями малого и среднего бизнеса, оказывает консультационную поддержку, поддержку начинающим предпринимателям, проводит обучающие семинары, игры, конкурсы.

На базе МБУ «БИ БМР» действует центр поддержки предпринимательства (ЦПП). В декабре 2019 года Балахнинский муниципальный район принял участие в организации Центра «Мой бизнес», где по принципу «единого окна» организован сервис по предоставлению консультационных, информационных услуг субъектам МСП, в том числе для самозанятых граждан Балахнинского муниципального района.

Администрация Балахнинского муниципального района совместно с МБУ «БИ БМР» оказывают консультационные услуги субъектам предпринимательства.

При поддержке Министерства промышленности, торговли предпринимательства Нижегородской области проводятся мероприятия в рамках регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Нижегородской области»: обновляется и дополняется Перечень муниципального имущества Балахнинского муниципального района и города Балахны, предназначенного для предоставления во владение, пользование субъектам МСП на льготной основе (в 2019г. перечень БМР включает в себя 17 объектов недвижимого имущества, из них: 10 объектов находятся в арендном пользовании у субъектов МСП, 4 объекта предоставлено в безвозмездное пользование; перечень города Балахна - 12 объектов недвижимого имущества, из них: 7 объектов предоставлено в аренду субъектам МСП).

В соответствии с региональным проектом «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» заключено Соглашение с Агентством по развитию системы гарантий и Микрокредитной компанией Нижегородской области для субъектов малого и среднего предпринимательства Нижегородской области» для обеспечения доступа субъектов МСП к заемным средствам, в т.ч. микрозаймам. Сотрудники бизнес-инкубатора предоставляют необходимую информацию, помогают заполнить заявки на микрофинансирование.

В рамках регионального проекта «Популяризация предпринимательства» реализуются образовательные программы, направленные на развитие предпринимательской компетенции для различных целевых групп, в том числе для: - действующих предпринимателей; - школьников; - студентов; - женщин. Это и «Азбука предпринимателя», «Мама-предприниматель», Школа предпринимательства, Основам ведения бизнеса, финансовой грамотности, а так же отдельные обучающие модули по актуальным для предпринимателей темам.

В результате проведенной работы по развитию малого и среднего предпринимательства по предварительным итогам 2019 года в сфере МСП занято 7961 чел. при плановом расчете в рамках реализации регионального проекта 6703 человека.

Оказано содействие Министерству информационных технологий по подготовке перечня социально-значимых объектов инфраструктуры подлежащих подключению к широкополосному доступу сети «интернет».

В адрес Министерства информационных технологий и связи Нижегородской области направлялись:

- предложения по составу информационных систем и сервисов, информация об имеющихся в администрации информационных системах и сервисах;

- предложения по переходу администрации и подведомственных учреждений на использование единого сервиса облачной бухгалтерии и кадрового учета;

- информация об использовании информационных систем (сервисов) обеспечения функциональной деятельности администрации.

Информационные услуги для представителей предпринимательства осуществляются посредством опубликования в газете «Рабочая Балахна», размещением на официальном сайте администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области «balakhna.nn.ru».

На территории Балахнинского муниципального района действует Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе МСУ. Совет является координационным органом и создан в целях обеспечения согласованных действий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства. В состав координационного органа входят представители органов местного самоуправления, представители некоммерческих организаций, представители малого и среднего бизнеса. Состав Совета состоит из 80% субъектов предпринимательства. Заседания Совета собираются по мере необходимости, в 2019 году проведено 3 заседания, на которых рассмотрены вопросы, касающиеся исключительно проблем малого и среднего бизнеса, например, предоставление ООО «Каприз», ИП Ежову С.И., ИП Яблонцевой Г.В. в аренду муниципального имущества.

В 2019 году создан Совет по развитию малого и среднего предпринимательства Балахнинского муниципального района Нижегородской области. Совет является экспертным и консультативно-совещательным органом по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Балахнинского муниципального района. Состав Совета состоит из 80% субъектов предпринимательства. На Совете рассматриваются вопросы, касающиеся исключительно проблем малого и среднего бизнеса, проведение мероприятий с участием субъектов предпринимательства. В течение года проведено 4 заседания Совета по насущным проблемам субъектов предпринимательства.

В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Балахнинского муниципального района в 2019 году Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Солодкий Павлом Михайловичем назначен общественный помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области по Балахнинскому муниципальному району - Споров Леонид Михайлович.

Важным событием 2019 года является организация мероприятия, посвященного Дню российского предпринимателя 24 мая 2019 года. В рамках мероприятия состоялось:

1) день открытых дверей в МБУ «БИ БМР»

2) тренинг-интенсив «Генерация Бизнес-идеи» под руководством коммерческого директора Центра поддержки предпринимательства АНО «АРКПП НО» Варавина Александра Валерьевича.

3) торжественное мероприятие с вручением благодарственных писем от Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области и Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области.

Сотрудники администрации, МБУ «БИ БМР» совместно с предпринимателями участвовали в квесте «Прошагай город» по маршруту исторических достопримечательностей города, посетили промышленное предприятие АО «Волга» с экскурсией по территории предприятия.

В рамках празднования Дня российского предпринимателя награждены одни из лучших его представителей:

- Генеральный директор ООО «Исток» Гусев Владимир Михайлович;

- Генеральный директор ООО «Управляющая компания Коммунальщик» Казнин Сергей Владимирович;

- Директор по развитию ООО МФ «Олимп-мебель» Крбашян Гарабед Арутович;

- Индивидуальный предприниматель Веселков Олег Евгеньевич;

- Индивидуальный предприниматель Евсеев Игорь Федорович;

- Индивидуальный предприниматель Козлова Светлана Витальевна;

- Генеральный директор ООО «Хлеб» Мыльников Александр Александрович;

- Генеральный директор ООО «Альбатрос» Мнасин Наум Иосифович;

- Генеральный директор ООО «ПИТЭКО» Пугач Евгений Анатольевич.

Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Розничную торговлю в районе осуществляют 1258 хозяйствующих субъектов, из них 14 крупных и средних, 74 малых и 1170 предпринимателей.

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 17.08.2016 № 550 «Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Нижегородской области площадью торговых объектов» в Балахнинском муниципальном районе имеется значительное превышение норм фактической обеспеченности населения площадью торговых объектов, что говорит о создании комфортной среды в сфере развития розничной торговли и имеющейся покупательской способности населения.

В Балахнинском муниципальном районе функционирует 305 магазинов, из них 107 специализированных и 198 универсальных, размещено 2 торговые площадки (сельскохозяйственная ярмарка и ярмарка по продаже промышленных товаров), организованные ООО «Альбатрос» и ООО «Альбатрос - Инвест». На территории ярмарок расположены специально - оборудованные социальные места для пенсионеров и садоводов.

В связи с имеющимся недостатком социальных мест и упорядочением несанкционированной торговли в сезон сбыта сельскохозяйственной продукции, администрацией принято решение организации дополнительных торговых мест, площадок для реализации сельскохозяйственной продукции сельхозпроизводителями. Постановлением администрации от 07.12.2017 №1736 утвержден перечень сезонных сельскохозяйственных выставок – ярмарок по организации сбыта продукции растениеводства сельхозпроизводителями, в том числе личных подсобных и дачных хозяйств на территории муниципального образования «город Балахна».

В целях осуществления контроля над соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции действует постановление администрации Балахнинского муниципального района от 30.04.2013 № 178 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Балахнинского муниципального района», создана межведомственная рабочая группа по противодействию незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области. Также на территории Балахнинского муниципального района работает межведомственная комиссия в сфере потребительского рынка. В 2019 г. проведено 11 заседаний комиссии по различным вопросам:

- внесение изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории МО «город Балахна» на 2015-2019 годы;

- выдача разрешений на размещение передвижных торговых объектов по реализации молока, хлебобулочных изделий, бутилированного кваса, овощей и фруктов на основании представленных заявлений представителями предпринимательства (в 2019 г. выдано 76 разрешений);

- утверждение Схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории МО «город Балахна» на 2020-2024 годы.

В 2019 г. отделом выполнялась функция по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности в муниципальных образованиях и исполнены следующие мероприятия:

Совместно с Балахнинским отделом МВД проводятся комиссионные выезды по проверке несанкционированной торговли.

По муниципальным образованиям Балахнинского муниципального района ежемесячно формируется и направляется отчетность по ст. 2.5., 2.9 Кодекса НО об административных правонарушениях в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области, а также в министерство промышленности, торговли и предпринимательства НО, комитет государственного ветеринарного надзора НО. За отчетный период направлено 12 отчетов по ст. 2.5. и ст. 2.9. Кодекса НО об административных правонарушениях.

За 2019 год подготовлена отчетность по проведению муниципального контроля в области торговой деятельности муниципальных образований Балахнинского муниципального района: полугодовая форма №1 - контроль и пояснительная записка, годовая форма №1- контроль и пояснительная записка. Вся отчетность согласована с министерством экономического развития и инвестиций НО и размещена в государственной автоматизированной системе «Управление» в сети «Интернет», а также на официальном сайте администрации Балахнинского муниципального района.

Муниципальный контроль в области торговой деятельности

Наименование позиции

2017 год

2018 год

2019 год

Количество протоколов, направленных в суд на рассмотрение

66

60

100

Сумма штрафов назначенных судом (тыс. руб.)

132,1

159,5

286

В соответствии с нормативными документами о проведении праздничных мероприятий организуется праздничная торговля на Масленицу, День Победы, День земли Балахнинской, в течение года предприятиям торговли выдано 98 разрешений на организацию торговли.

Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку т эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

В 2019г продолжалась работа по рассмотрению проектных материалов и изысканий документации по планировке территории в составе проекта планировки территории, содержащего проект межевания территории Нижегородской области Балахнинского муниципального района, Сормовского района г. Нижнего Новгорода в целях размещения объекта «Нижегородский низконапорный узел, строительство на р. Волге, пропускной способностью не менее 25млн тонн в год» и в целях реализации мероприятия «Строительство Нижегородского низконапорного гидроузла», предусмотренного подпрограммой «Внутренний водный транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020годы)», утвержденной постановление Правительства РФ от 05.12.2001г. №848. По результатам рассмотрения 4 варианта в июне 2019г и 5 варианта в августе 2019г материалов документов по планировке территории были подготовлены отзывы на документацию, а также материалы-комментарии по результатам согласительного совещания по урегулированию разногласий при согласовании внесения изменений в документацию по планировке территории.

Для научно-исследовательской работы «Влияние строительства Нижегородского низконапорного гидроузла на работу Ново-Сормовской водопроводной станции АО «Нижегородский водоканал», выполненной ВНИИ гидротехники им.Б.Е.Веденеева, управлением произведен подбор необходимых материалов по территории района, проводился мониторинг осеннего паводка 2019г.

Для внесения изменений в схему территориального планирования Балахнинского муниципального района Нижегородской области и для определения зон затопления в пределах района управлением заказана и выполнена исследовательская работа по определению расчётных уровней воды р. Волги в границах территории района. При содействии управления, работа выполнена ФГБУ «Государственный гидрологический институт».

Так же рассмотрена исследовательская работа по «Подготовке предложений об установлении границ зон затопления на территории Балахнинского, Городецкого районов, р.п. Бутурлино, п. Фанерное (с.о. Семёновский) Нижегородской области», выполняемых ООО «ЭКОВОДПРОЕКТ» (г. Санкт-Петербург) были подготовлены отрицательные отзывы на документацию.

Были разработаны градостроительные задания, конкурсная документация и заключены договора на актуализацию генеральных планов и правил землепользования и застройки 2 городских и 3 сельских поселений.

Проводилась подготовка документации по внесению изменений в проект планировки и межевания территории для строительства газопровода высокого и низкого давления д. Липовки и д. Галкино Балахнинского района Нижегородской области.

Разработан проект межевания территории для формирования земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома в целях расселения ветхого и аварийного фонда. Участок расположен в районе улицы Мазурова, г. Балахна, Балахнинского района.

Проведена работа по рассмотрению и утверждению документации по планировке территории (проект планировки территории, включая проект межевания территории) земельного участка, расположенного по адресу: Нижегородская обл., Балахнинский муниципальный район, р.п. Лукино, в 250м по направлению на север от д.93 по ул. Фрунзе в целях обеспечения строительства «Оздоровительно-туристического комплекса».

В сфере юридического сопровождения градостроительной деятельности актуализированы, в связи с изменением законодательства в градостроительной деятельности, в существующие административные регламенты соответствующих городских и сельских поселений и разработаны проекты административных регламентов вновь: «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности», «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке».

Подготовлена информация и ситуационные планы для департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области, а также принято участие при рассмотрении заявок на Инвестиционном совете Нижегородской области (по 6 проектам).

Также проведена работа по выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов и ввод в эксплуатацию: рассмотрено 19 объектов капитального строительства, но выдано на 9 объектов, внесение изменений в выданные ранее документы (26 объектов); выдано уведомлений о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства и уведомлений о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства всего на 525 объектов.

Исполнены следующие полномочия: присвоено адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети -1855 единиц и проведена инвентаризация базы Федеральной налоговой службы по 8144 объектам, а также размещена эта информация в государственном адресном реестре ФИАС- 9999 единиц; в Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Балахнинского муниципального района ежемесячно вносились материалы и информация градостроительной деятельности управления в электронном виде и на бумажных носителях в созданные ранее дела и в 2019 году сформировано в электронном виде и на бумажных носителях новых дел 444 шт.; организована в 2019г работа на основании рекомендации Губернатора НО по занесению информации в ГИС СОГД НО; выявлено самовольно установленных рекламных конструкций (13 шт.) и составлено актов выездной комиссий по демонтажу рекламных конструкций (6 актов), согласовано вывесок (15 объекта); разработано и выдано градостроительных планов земельных участков (41 шт.) и произведен сбор информации по техническим условиям для подключения к инженерным коммуникациям и из Росреестра для них; выдача разрешений на отклонение от предельных параметров-разрешенного строительства (27 шт.) и на условно - разрешенный вид использования (5 шт.); выдано уведомлений о согласии на перепланировку (переустройство) жилых помещений и ввода их в эксплуатацию, а также по переводу из жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое (25 объектов); проведены выездные комиссии и выданы акты освидетельствования работ по строительству (реконструкции) с участием материнского капитала (10 жилых дома); подготовлено и выдано материалов из ИСОГД, топосъемок и ортофотопланов (по 275 заявкам, в т.ч. СМЭВ-170 шт.). Рассмотрены схемы расположения земельных участков - 853 шт., на нестационарных торговые объекты – 15 шт., подготовлены листы согласования трасс инженерных коммуникаций – 134 шт., подготовлено актов обследования земельных участков – 4 шт., подготовлено схем размещения площадок ТКО - 220 шт. Проведено 9 градостроительных Советов по решению вопросов градостроительной деятельности Балахнинского муниципального района, проведены 8 публичных слушаний, принято участие в 15 судебных заседаниях, отвечено на исковые заявления – 40шт.

Рассмотрены и подготовлены материалы по обращениям граждан и юридических лиц - 1743 ответа. Принято и дана консультация гражданам и юридическим лицам на личном приеме специалистами управления -1077 чел.

В 2019 г. отделом муниципального контроля обеспечен сбор и сформированы Доклады по муниципальным образованиям Балахнинского муниципального района по итогам 2018 года по муниципальному земельному контролю, которые проверены и направлены на согласование в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области. Все вышеперечисленные Доклады размещены в государственной системе «Управление» в сети «Интернет».

За 2019 год подготовлена отчетность по проведению муниципального земельного контроля по муниципальным образованиям: полугодовая форма №1 - контроль и пояснительная записка, годовая форма №1- контроль и пояснительная записка. Вся отчетность согласована с министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области и размещена в государственной автоматизированной системе «Управление» в сети «Интернет», а также на официальном сайте администрации Балахнинского муниципального района.

Отделом муниципального контроля за отчетный период проведены мероприятия по профилактике нарушений на территории муниципальных образований, а именно:

- актуализация перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов по муниципальному земельному контролю, размещенных на официальном сайте администрации Балахнинского муниципального района в сети «Интернет»;

- информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства.

Муниципальный земельный контроль

Наименование позиции

2017 год

2018 год

2019 год факт

Количество плановых проверок юр.лиц

4

6

3

Количество плановых проверок физ. лиц

0

34

42

Количество обследованных земель сельхозназначения( га)

0

28,76

67,8

Начислено штрафов ( тыс.руб.)

0,3

76,5

174,2

Всего обследовано и проверено земель (га)

5,4

63,1

78,7

Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

С 2012 года на территории Балахнинского муниципального района объекты здравоохранения переданы из муниципальной собственности Балахнинского муниципального района в государственную собственность Нижегородской области. Оказание медицинской помощи населению Балахнинского муниципального района осуществляет ГБУЗ НО «Балахнинская ЦРБ» в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Образование в районе является приоритетным направлением развития и обеспечения социальной стабильности.

На 31.12.2019 года в Балахнинском муниципальном районе 46 образовательных учреждений:

дошкольных образовательных учреждений – 25;

общеобразовательных школ - 14,

в т. ч. средние общеобразовательные школы – 10, основные общеобразовательные школы – 3, средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов – 1;

специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений – 2;

образовательных учреждений дополнительного образования детей – 5.

С 15.07.2019 года на основании постановления администрации Балахнинского муниципального района от 01.04.2019 г. № 681 реорганизовано МБДОУ «Детский сад № 45» путем присоединения к МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 17".

Все образовательные учреждения имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации.

Дошкольное образование

ДОУ района на 01.01.2020 года посещает 3977 детей в возрасте от 1,5 до 8 лет.

В очереди для предоставления места зарегистрировано 1132 человека. Задача обеспечения местами детей старше 3 лет в Балахнинском муниципальном районе успешно решена.

Однако в районе существует острая потребность населения в предоставлении дошкольного образования детям в возрасте от 1,5 до 3 лет. На 01.01.2020 г. актуальный спрос в местах для детей от 1,6 до 3 лет составляет 518 человек Особенно остро востребованность местами остается в р.п. Б. Козино, мкр. ЖДО, мкр. центр Балахны.

Для решения данной проблемы в мкр. ЖДО район включен в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области на 2019 – 2021 годы по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет и строительство ДОО на ул. Мазурова г. Балахны на 80 мест.

Для увеличения количества мест в ДОУ в рамках муниципальной программы «Развитие образования Балахнинского муниципального района на 2015 – 2020 годы» в 2019 году продолжался капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: пр. Революции, д.20 (структурное подразделение МБОУ "СОШ № 6 им. К.Минина) под детский сад.

Капитальный ремонт данного здания позволит разгрузить дошкольные образовательные учреждения данного микрорайона, частично решить проблему переуплотнения групп, а также увеличить охват дошкольным образованием в данном микрорайоне, дополнительно создать 50 мест. В период с 2016 по 2019 годы выполнены работы на общую сумму 4 195 791,25 руб.

Остается большой проблемой обеспечение местами детей дошкольного возраста в д. Истомино. В данном микрорайоне отсутствует детский сад, жители вынуждены доставлять дошкольников в детские сады мкр. Правдинск, пос. Совхозный, д. Рылово. Управлением образования направлена информация в Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области для включения в государственную программу строительство детского сада в д. Истомино.

Большое внимание в районе уделяется организации работы с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья, ранней диагностике и коррекции имеющихся нарушений. С этой целью функционирует сеть дошкольных образовательных учреждений, имеющих в своем составе группы для детей с общим недоразвитием речи, группы для детей с задержкой психического развития группа для детей с легкой степенью умственной отсталости, оздоровительная группа для детей с туберкулезной интоксикацией.

Всего на 31.12.2019 года группы компенсирующей направленности посещает 371 ребенок (360 детей – в прошлом учебном году). В дошкольных образовательных учреждениях района получают реабилитационные услуги 42 ребенка – инвалида. С целью коррекции имеющихся речевых нарушений у детей дошкольного возраста на базе 7 детских садов в 2019 - 2020 учебном году функционировуют логопедические пункты. В рамках логопунктов организована коррекционная работа с детьми, имеющими фонетико – фонематические нарушения, организована работа в кружках по обучению грамоте.

Общее образование

В рамках государственной программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.12.2015 № 893 в конце 2019 года состоялось открытие новой современной школы на 900 мест с просторными классами, оснащенными удобной мебелью и интерактивным оборудованием, кабинетами изобразительного искусства, музыки и технологии со специальным оборудованием, вместительной столовой. Площадь спортивного зала является полноценной баскетбольной или волейбольной площадкой с профессиональным напольным покрытием - настоящим дубовым паркетом.

За последние три года идет стабильное увеличение учащихся в школах.

Развитие системы общего образования

Показатель

2017

2018

2019

Общее число муниципальных общеобразовательных учреждений

16

16

16

- кол-во учащихся в них

7730

7972

8228

Потребности населения на получение образования повышенного уровня удовлетворяются за счёт функционирования классов с углублённым изучением отдельных предметов в МБОУ СОШ №14, МБОУ СОШ № 3, а также профильных классов.

В 2018 - 2019 учебном году функционировали 5 средних школ, в которых реализовывались модели профильного обучения по индивидуальным учебным планам: МБОУ СОШ № 4, 6, 10,11,14, 20.

Для детей с ограниченными возможностями здоровья создана специальная коррекционно-развивающая образовательная среда, обеспечивающая условия и равные возможности для получения ими общего образования. На это направлена деятельность классов коррекционной направленности, что позволяет удовлетворить потребности населения в предоставлении коррекционно-реабилитационных услуг, в организации помощи и поддержки детям и подросткам с ограниченными возможностями здоровья. Классы для детей с задержкой психического развития организованы на базе школ № 4, 9, 12, 17.

Во всех общеобразовательных учреждениях созданы современные условия для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ.

Дополнительное образование

В 2019 году в Балахнинском муниципальном районе работало 5 учреждений дополнительного образования: МБУ ДО "Центр внешкольной работы", МБУ ДО "Центр детского творчества", МБУ ЦДО "Дом Москвы", МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа", МБУ ДО ДООЦ “Дзержинец”. Количество обучающихся в детских объединениях составило 3366 детей, количество объединений в учреждениях дополнительного образования детей – 240.

Возраст большинства детей, занимающихся в объединениях учреждений дополнительного образования распределяется следующим образом: до 5 лет – 129 человек, от 5 до 9 лет -1577 человек (47 % от общего числа занимающихся), от 10 до 14 лет – 1173 человек (35%), от 15 до 17 лет – 322 человека (10%), 18 лет и старше – 35 человек (1%).

Стабильно низким остается количество воспитанников в возрасте от 16 до 18 лет, что обусловлено отсутствием финансирования объединений технической направленности и в целом учреждений системы дополнительного образования.

Большую часть организаций дополнительного образования в Балахнинском районе составляют многопрофильные учреждения, которые являются координирующими, информационно-методическими центрами, взаимодействующими со всеми образовательными учреждениями района.

В учреждениях дополнительного образования наиболее популярными являются объединения художественной, социально-педагогической и физкультурно-оздоровительной направленностей.

Необходимо создавать условия для развития технической и туристско-краеведческой направленностей для привлечения подростков старше 14 лет в объединения дополнительного образования детей.

В Балахнинском муниципальном районе проводится работа по поэтапному повышению заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы. В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 22.02.2018г. № 123 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 15 октября 2008 года» произведено повышение заработной платы с 01 января 2018 года.

С 2012 года наблюдается положительная динамика роста заработной платы педагогических работников. Она выросла:

- в образовательных учреждениях в 1,46 раза с 19759 руб. до 28892,2 руб.;

- в дошкольных учреждениях в 2,8 раза с 9 710 руб. до 27234,6 руб.;

- в учреждениях дополнительного образования в 2,76 раза с 10 618 руб. до 29308,9 руб.

Средняя заработная плата педагогов школ, дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования в пределах показателя «дорожной карты».

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие образования Балахнинского муниципального района на 2015-2020 г.г." на выполнение мероприятий:

- подпрограммы 5 "Укрепление материально-технической базы ОУ" в ходе подготовки учреждений образования к 2019-2020 учебному году на ремонт образовательных учреждений из местного бюджета было выделено 11 436,4 тыс. руб.

- подпрограммы 6 "Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений" из местного бюджета выделено 1 млн. 360 тыс.

- подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности образовательных учреждений" из местного бюджета выделено 2 000,00 тыс. руб.

Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры

В 2019 году учреждения культуры клубного типа МБУК «ЦКС» (6 филиалов – сетевых единиц), МБУК «ДК «Волга», организовывали культурно- досуговые мероприятия, согласно своим муниципальным заданиям, по оказанию населению услуги: «Работа по организации мероприятий».

Учреждение

Запланированные показатели (количество мероприятий, шт.)

Фактические показатели (количество мероприятий, шт.)

МБУК «ЦКС» филиал «Районный дом культуры»

200

200

МБУК «ЦКС» филиал «ДК им. Димитрова»

380

380

МБУК «ЦКС» филиал «Дом культуры 1 Мая»

200

200

МБУК «ЦКС» филиал

«ДК им. Горького»

170

170

МБУК «ЦКС» филиал

«ДК «Возрождение»

130

130

МБУК «ЦКС» филиал «Замятинский СДК»

70

70

МБУК «Дом культуры «Волга»

250

250

ИТОГО

1400

1400

Методический отдел филиала «Районный дом культуры» МБУК «ЦКС» в 2019 году выполнял работы по исполнению муниципального задания по оказанию учреждениям культуры услуги: «Организация и проведение культурно – массовых мероприятий (методических семинаров, конференций)»

Учреждение

Запланированные показатели

Фактические показатели

за 2018 год

Филиал «районный дом культуры» МБУК «ЦКС»

4

4

Управлением культуры, туризма и музейного дела администрации Балахнинского муниципального района в 2019 году проведены следующие культурно – массовые мероприятия - районные фестивали и конкурсы:

- фестиваль народного творчества «Волжская жемчужина»;

- конкурс на лучший праздник «День поселения»;

- смотр - конкурс проектов (программ) работы муниципальных учреждений культуры по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2019 году;

- фестиваль ветеранских хоров «Нам года - не беда, коль душа молода»;

- фестиваль - конкурс мастеров народных художественных промыслов «Новогодняя фантазия»;

- фестиваль новогодних (рождественских) театрализованных представлений «Секреты пушистой красавицы»;

- конкурс ведущих развлекательных программ «Волшебники хорошего настроения».

Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района

Работа по исполнению данных полномочий выполнялась в соответствии с Методическими рекомендациями по организации работы органов местного самоуправления в решении вопросов создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, утверждёнными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 мая 2006 г. № 229, «…Базовым условием для реализации полномочия муниципального образования по обеспечению условий для развития местного народного художественного творчества является создание творческих коллективов различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства».

Учреждение

Запланированные показатели (количество клубных формирований, шт.)

Фактические показатели

Количество клубных формирований (шт.)

Число участников клубных формирований (чел.)

МБУК «ЦКС» филиал «Районный дом культуры»

16

16

648

МБУК «ЦКС» филиал «ДК им. Димитрова»

14

14

351

МБУК «ЦКС» филиал «Дом культуры 1 Мая»

10

10

157

МБУК «ЦКС» филиал

«ДК им. Горького»

12

12

539

МБУК «ЦКС» филиал

«ДК «Возрождение»

10

10

240

МБУК «ЦКС» филиал «Замятинский СДК»

2

2

73

МБУК «Дом культуры «Волга»

22

22

513

МБУК «ЦКС» филиал «Районный дом культуры»

16

16

648

Управление культуры, туризма и музейного дела администрации Балахниснкого муниципального района в 2019 году создало все необходимые условия для исполнения учреждениями, согласно своим муниципальным заданиям, услуги: «Работа по организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества».

В 2019 году методический отдел филиала «Районный дом культуры» МБУК «ЦКС» осуществлял координацию участия муниципальных учреждений культуры Балахнинского муниципального района и их творческих коллективов в областных и всероссийских выставках, фестивалях, конкурсах.

Участники клубных формирований учреждений культуры, находящихся в полномочиях Балахнинского муниципального района, активно участвовали в международных, областных и зональных конкурсах и фестивалях и получили следующие награды:

Учреждения

Участие в конкурсах

Международных

Всероссийских

Областных

МБУК «ДК «Волга»

Лауреат 1 степени-5

Лауреат 2 степени-3

Лауреат 3 степени-3

Диплом 1степени - 2

Диплом 2 степени-2

Гран-При - 1

Лауреат 1 степени-5

Лауреат 2 степени-1

Лауреат 3 степени-5

Диплом 2 степени-1

Диплом 1 степени - 4

Диплом 2 степени-1

Диплом 3 степени-1

МБУК «ЦКС» филиал «ДК 1 Мая»

Лауреат 1 степени-2

Лауреат 3 степени-3

Диплом 3 степени-1

-

-

МБУК «ЦКС» филиал «ДК им. Горького»

Лауреат 3 степени- 2

МБУК «ЦКС» филиал «ДК «Возрождение»

-

Лауреат 1 степени-3

Диплом 3 степени-3

-

МБУК «ЦКС» филиал «ДК им. Димитрова»

Лауреат 2 степени- 2

Лауреат 3 степени-1

Лауреат 1 степени-1

Лауреат 2 степени-1

Грамота за 3 место -1

Лауреат 3 степени-1

Грамота за 1 место-7

Грамота за 2 место -9

Грамота за 3 место-13

МБУК «ЦКС» филиал «Районный Дом культуры»

Лауреат 1 степени-2

Лауреат 2 степени-5

Лауреат 3 степени-5

Диплом 1 степени-2

Диплом 2 степени-2

Диплом 3 степени -1

Диплом Гран-при-1

Лауреат 1 степени -1

Лауреат 2 степени -1

Диплом 1 степени -1

Диплом 3 степени -1

Лауреат 1 степени -1

Всего:

- в международных конкурсах: 7 Дипломов лауреата I степени, 10 Дипломов лауреата II степени, 14 Дипломов лауреата III степени, 4 Диплома победителя I степени, 4 Диплома победителя II 7 Дипломов лауреата I степени, степени, 2 Диплома победителя III степени.

- во всероссийских конкурсах: 2 Диплома Гран- При, 10 Дипломов лауреата I степени, 3 Диплома лауреата II степени, 5 Дипломов лауреата III степени, 1 Диплом победителя I степени, 1 Диплома победителя II степени, 4 Диплома победителя III степени, 3 Грамоты за 3 место в спортивных соревнованиях.

- в областных конкурсах: 1 Диплом лауреата I степени, 1Диплом лауреата III степени, 4 Диплома победителя I степени, 4 Диплома победителя II степени, 1 Диплом победителя III степени, 9 Грамот за 2 место и 13 грамот за 3 место в спортивных соревнованиях.

В рамках муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Балахнинском муниципальном районе на 2015- 2020 годы» учреждениями культуры Балахнинского муниципального района были проведены следующие мероприятия:

- в МБУК «ЦБС» оформлена подписка на тематические печатные издания;

- в МБУК ЦКС филиалы «ДК 1 Мая», «ДК им. Горького», «ДК им. Димитрова», МБУК «Кочергинский КСК», МБУК «ЦБС» (Кочергинский филиал д. Истомино) реализованы мероприятия проекта «Дворовая практика»;

- в филиале «Районный дом культуры» МБУК «ЦКС» проведена районная молодёжная антинаркотическая акция «НаркоСТОП»;

- в МБУК «ДК «Волга» и филиале «Районный дом культуры» МБУК «ЦКС» приобретены материалы и спортинвентарь для организации работы клубных формирований. В рамках муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в Балахнинском муниципальном районе на 2015-2020 годы» в 2019 году реализованы мероприятия проекта «Дворовая практика» в МБУК «ДК «Волга» мкр. ЖДО.

Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов

На 01.12.2019 библиотечная сеть района включала 16 библиотек: Центральная библиотека им. А.С. Пушкина, Центральная детская библиотека им. К. Минина, 1 детская библиотека, 5 сельских библиотек, 8 городских и поселковых библиотек.

Абсолютные показатели МБУК «ЦБС» Балахнинского муниципального района за 2019 год:

- количество пользователей – 25195 чел.;

- количество выданных документов – 515659 шт.;

- количество посещений библиотек - 230985 чел.;

За 2019 год библиотекарями проведено 2387 мероприятий различной тематической направленности (из них для детей – 1438 мероприятий). Их участниками стали 59650 читателей, в т.ч. 33811 детей.

В 2019 году поступление в книжный фонд составило 4524 экз.: всё новые книги, журналы и брошюры.

Выбытие из книжного фонда составляет – 12173 экз.

Обновление библиотечного фонда составило 1,5 %, что меньше установленной нормы – 5%.

Книгообеспеченность составила 4 экземпляра на одного жителя; книгообеспеченность одного пользователя — 12 экземпляров.

Обращаемость библиотечного фонда МБУК «ЦБС» в 2018 год составила 1,7%.

На 01.01.2020 г. состояние библиотечного фонда МБУК «ЦБС» - 294683 экз. книг, журналов и брошюр.

             

Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью

Работа по организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью осуществлялась в рамках подпрограммы «Развитие молодежной политики» муниципальной программы «Развитие культуры Балахнинского муниципального района на 2015-2020 годы».

Согласно основным направлениям реализации сферы государственной молодежной политики за 2019 год, была осуществлена следующая работа по направлениям:

Направления реализации государственной и молодежной политики

Численность молодежи, задействованной в программных мероприятиях по направлению (чел)

Вовлечение молодежи в занятие творческой деятельностью

486

Содействие профориентации и карьерным устремлениям молодежи

4148

Поддержка и взаимодействие

с общественными организациями

и движениями

803

Формирование у молодежи семейных ценностей

1765

Вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность

273

Количество просмотров официального сайта органа исполнительной власти, реализующего государственную молодежную политику

95000

Добровольцы школьного возраста (от 7 до 17 лет);

149

Добровольцы в возрасте от 18 до 30 лет;

110

Добровольцы в возрасте от 31 до 55 лет;

10

В 2019 году был сформирован новый состав Молодежной палаты при Земском собрании Балахнинского муниципального района (решение Земского собрания Балахнинского муниципального района от 27.06.2019 № 64) (далее – Молодежная палата). Также Молодежной палаты был направлен представитель в Молодежный парламент Нижегородской области (Масленникова Е.А.). Всего за отчетный период Молодежной палатой было проведено 6 заседаний, на которых были рассмотрены порядка 30 наиболее важных вопросов, касающихся развитию молодежной политики на территории Балахнинского муниципального района.

В 2019 году Управлением культуры и молодежной политики администрации Балахнинского муниципального района совместно с Молодежной палатой были проведены такие мероприятия как:

- «Ранец счастливому школьнику» - благотворительный проект, направленный на оказание помощи детям из малообеспеченных семей. Целью данной акции являлось обеспечение каждого первоклассника портфелем с канцелярскими принадлежностями, необходимыми для начала учебы.

- «Будь на стороже!» - акция, подразумевающая установку автоматических дымовых, пожарных извещателей. Целью акции являлось повышение пожарной безопасности в многодетных малоимущих семьях Балахнинского муниципального района.

- «Фестиваль Балахнинской лиги КВН» - направлен на поддержку и популяризацию КВНовского движения на территории района.

Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

Основными задачами и направлениями развития физической культуры и спорта являются: создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение мотивации граждан и привлечение жителей Балахнинского района к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, увеличение числа детей, подростков и молодежи, занимающихся физической культурой и спортом, организация физкультурно-оздоровительной работы с населением, включая лица пожилого возраста и инвалидов, подготовка к сдаче норм ГТО, улучшение спортивной материально-технической базы района.

В рамках международного форума «Россия — спортивная держава» 11 октября 2019 года Балахнинский муниципальный район принял участие в производственной зарядке для населения. Зарядка проходила на поле стадиона «Нижний Новгород» - главной площадке общерегионального мероприятия. Картинка со стадиона транслировалась так же и на площадку МБУ «ФОК «Олимпийский», где в это же время делали зарядку.

Утвержден и реализуется календарный план физкультурных и спортивных мероприятий.

Организована работа спортивно-оздоровительных секций на территории МО «город Балахна».

1 ноября 2019 года состоялось торжественное мероприятие, посвященное 10-летию МБУ «ФОК «Олимпийский».

На базе МБУ «ФОК «Олимпийский»» развиваются 14 видов спорта, это: футбол, флорбол, баскетбол, волейбол, легкая атлетика, фигурное катание на коньках, хоккей с мячом, шорт-трек, дзюдо, кикбоксинг, тхэквондо, бокс, танцевальный спорт, плавание. Организована работа 72 спортивных групп.

Согласно статье 13 Закона Нижегородской области «О физической культуре и спорте в Нижегородской области»: обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом учреждение предоставляет возможность посещения спортивных площадок такой категории граждан как неработающие пенсионеры по возрасту, зачисленные в оздоровительную группу. В данный момент организовано 26 групп.

За 2019 год:

- количество проведенных спортивных мероприятий – 93.

- количество спортивных секций – 14.

- количество спортивных групп – 72.

- количество оздоровительных групп (взрослое население) – 26

- количество занимающихся в секциях на безвозмездной основе (дошкольники и учащиеся) – 1201 чел.

- количество населения, задействованное в спортивных мероприятиях – 11 839 чел.

- количество жителей, задействованных в спортивно-тренировочном процессе – 4902 чел.

- количество занимающихся имеющих массовые разряды - 402 чел.

В 2019 году общая численность занимающихся составила 30 480 человека, (что на 1926 чел. больше чем в 2018 г.), из них 11 338 – дети от 3 до 15 лет, 2 717- дети в возрасте от 16 до 18 лет, 7 095 – занимающиеся в возрасте от 19 до 29 лет, 7 123 – от 30 до 54 лет, 2 162 – 55 лет и до 79 лет, 45- 80 лет и старше.

Ведется работа по привлечению граждан к занятиям физической культурой и спортом и популяризации здорового образа жизни.

В 2019 году на 10 единиц увеличилось количество спортивных площадок.

В 2019 году в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» появились спортивные площадки на благоустроенных территориях «Волжский сквер», «Лесная опушка» и сквер «Победы» МО «рабочий поселок Гидроторф».

Увеличилось количество видов спорта, развивающихся в Балахнинском районе: это стендовая стрельба, альпинизм, конный спорт, северная (скандинавская) ходьба.

На базе МБУ «ФОК «Олимпийский» были приняты испытания ВСК ГТО среди взрослого населения (18 до 70 и старше) (нормы ГТО сдали 94 чел, в т.ч. золотые знаки получили 8 чел, серебро- 7 чел.); среди школьников (нормы ГТО сдали 317 чел, в т.ч. золотые знаки получили 56 чел, серебро- 72 чел).

На базе ФОК «Олимпийский» были проведены соревнования: Чемпионат и первенство области по смешанному единоборству ММА, Кубок Минина-2019 по смешанному единоборству ММА, Кубок Европы «Железная битва», которые собрали большое количество участвующих.

Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству)

Среди основных мероприятий, выполненных администрацией Балахнинского муниципального района в лице управления сельского хозяйства (в соответствии с Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 г. N 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства"), следует отметить:

- ведение самостоятельной бухгалтерской, кадровой деятельности;

- оказание консультативной, финансово-экономической, организационной и практической помощи руководителям и специалистам сельскохозяйственных организаций, крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам;

- прием, проверка, свод и сдача годовой и квартальной бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей (ООО «Исток», ООО «Правдинское», ИП Гюлиев Н.Г.Оглы, КФХ Кулаков Е.В.) в Министерство сельского хозяйства Нижегородской области;

- проведение 15 выездных производственных совещаний с руководителями и специалистами сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по вопросам организации весенне-полевых и уборочных работ, заготовки кормов, охраны труда, пожарной безопасности;

- организация ведения учета посевных площадей, сортовых посевов, поголовья всех видов скота, объёмов производства продукции животноводства, объёмов производства продукции растениеводства;

- систематический контроль по соблюдению севооборотов, технологии возделывания сельскохозяйственных культур, за сохранением плодородия почв, зоотехнических мероприятий в сельскохозяйственных организациях;

- мониторинг за произрастанием борщевика на территории района;

- ежемесячный мониторинг состояния рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по району;

- подведение итогов исполнения мероприятий муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Балахнинского муниципального района Нижегородской области до 2020 года»;

- проведение 9 июля 2019 года районного конкурса операторов машинного доения коров среди сельхозорганизаций района;

- разработка проекта «Оптимизация процесса сбора данных и контроля деятельности АПК района с использованием информационной системы QGIS» в рамках реализации проекта «Эффективный регион»;

- проведение 14 сентября 2019 года выставки «Осенние дары природы» в рамках праздника День земли Балахнинской;

- подготовка 15 наградных дел с ходатайствами для награждения передовиков сельскохозяйственных организаций района ведомственными, областными и районными наградами в связи с профессиональным праздником День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

- организация и проведение 15 ноября 2019 года районного торжественного мероприятия, посвященного празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

- личный прием руководителем управления сельского хозяйства 27 граждан района по вопросам кредитования, государственной поддержки, иных вопросов (всем гражданам дана устная разъяснительная информация, по возможности – электронные версии необходимого законодательства);

- разработан план мероприятий «Дорожная карта» Балахнинского муниципального района Нижегородской области для анализа ресурсного потенциала района.

ООО «Исток» стало победителем в номинации «Стабильность производства» областного конкурса, приуроченного к областному празднику «День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности». Предприятие награждено автомобилем УАЗ -236021.

На участие в программе «Комплексное развитие сельских территорий Нижегородской области» на 2020-2021 года» в рамках ведомственного проекта «Благоустройство сельских территорий на 2020-2021 годы» направили заявки в Министерство сельского хозяйства Нижегородской области в ноябре 2019 года муниципальные образования «рабочий поселок Большое Козино» и «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского района на реализацию проектов - «Благоустройство футбольного поля в р.п. Большое Козино» стоимостью 2800,0 тыс .рублей и «Благоустройство территории рядом с клубом им. Димитрова в р.п. Гидроторф» стоимостью 2700,0 тыс. рублей;

Одно из существенных достижений 2019 года - это выполнение сельхозтоваропроизводителями района части целевых индикаторов Дополнительного соглашения о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Нижегородской области и администрацией Балахнинского района, в т.ч.:

- сохранение размера посевных площадей - 2644 га (108,7 % к соглашению);

- производство картофеля - 4200 т (199,1 % к соглашению);

- среднемесячная заработная плата в сельхозорганизациях - 24087,0 руб. (114,1 % к соглашению).

В рамках муниципальной программы «Социальная поддержка граждан Балахнинского муниципального района на 2015- 2020 г.г.» в безвозмездное пользование предоставлены:

- 1 объект Балахнинской городской организации Нижегородской областной организации имени Александра Невского общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов»;

- 4 объекта муниципального нежилого фонда предоставлено в безвозмездное пользование ООО «Березка», для организации бытового обслуживания населения.

Работа с общественными организациями проводится в виде организации совместных мероприятий и акций.

В современном обществе, все более ориентированном на развитие социальной активности населения, наблюдается тенденция к повышению престижа и росту популярности волонтерской деятельности. Современная молодежь стремиться реализовать себя в различных сферах жизни общества, в том числе и через участие в добровольческой деятельности. Все больше молодых людей проявляют активность в участии в общественных объединениях. Положение молодежи, ее потенциал, как экономический, так и социальный, ее ценности и идеалы особенно актуальны в нынешнее время, в переходное время для нашей страны.

В соответствии с региональным проектом «Волонтеры культуры», направленного на развитие и поддержку добровольческих движений в сфере сохранения культурного наследия балахнинские волонтеры оказывали содействие в организации культурно-массовых, спортивных мероприятиях и экологических акциях, мероприятиях по благоустройству территории. Управлением культуры и молодежной политики администрации Балахнинского муниципального района ведется работа по формированию единого реестра волонтеров Балахнинского муниципального района. На 01.01.2020 в реестре состоит 140 волонтеров (за 2019 год было выдано 31 личная книжка волонтера).

Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

В 2019 году постоянно осуществлялся анализ ситуации в границах муниципального района по электро- и газоснабжению поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Проведены оперативные совещания с главами администраций муниципальных образований, входящих в состав Балахнинского муниципального района Нижегородской области, руководителями управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций по вопросам и проблемам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на которых рассматриваются и принимаются решения по их реализации (периодичность – еженедельно).

В целях осуществления контроля на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области осуществлена работа по рассмотрению заявлений и жалоб потребителей, оказание консультативной и организационно-технической помощи муниципальным образованиям, входящим в состав района, в сфере электро- и газоснабжении населения.

По мере поступления в администрацию Балахнинского муниципального района Нижегородской области и МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО» обращений, предложений, жалоб потребителей по вопросам надежности и качества предоставления коммунальных услуг, в том числе электро- и газоснабжения, МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО» взаимодействует с организациями, предоставляющими коммунальные услуги потребителям и направляет потребителям ответы на обращения.

В соответствии с правилами организации и предоставления услуг, на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области за 2019 год рассмотрено более 5 800 обращений, в том числе поступающих через систему электронного документооборота по вопросам надежности и качества предоставления услуг электро, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Дежурными диспетчерами отдела благоустройства, транспорта и связи МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО» осуществляется ежедневный круглосуточный прием обращений от граждан для обеспечения предоставления гражданам качественных услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения. Прием обращений осуществляется по каналам связи: «08» и «8 (83144) 6-66-01».

За 2019 год по каналу «08» и другим каналам связи было принято 107 сообщений о технологических нарушениях в сфере электро- и газоснабжения на территории района, из них:

по электроснабжению – 103;

по газоснабжению – 4.

Нарушения устранены в регламентированные сроки. Превышения сроков устранения технологических нарушений не зарегистрировано.

Все поступившие обращения граждан регистрируются диспетчерской службой МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО» в программе «Регистратор диспетчерской службы», с последующей записью в журнале регистрации обращений.

Вся поступившая информация о технологических нарушениях доводится до диспетчера Центральной дежурно-диспетчерской службы Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (ЦДДС), а также до оперативного дежурного Единой дежурной диспетчерской службы Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО» систематически проводится работа по усилению платежной дисциплины потребителей энергоресурсов.

В 2019 году осуществлен контроль за обеспечением резервными источниками электроснабжения социально-значимых объектов, расположенных на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области. Данный контроль осуществляется ежегодно.

Для своевременного и полного представления информации о технологических нарушениях на объектах жизнеобеспечения населения Балахнинского муниципального района Нижегородской области, прогнозах возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, с целью оценки вероятных последствий и принятия мер по их ликвидации на 2019 год заключены соглашения о взаимодействии и обмену информацией между МКУ «Департаментом ЖКХ и КС» МО «БМР НО» и Управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями.

Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Балахнинского муниципального района в 2019 году в сфере электроснабжения и газоснабжения выполнены следующие работы:

1) за счет средств резервного фонда Правительства Нижегородской области:

- ремонт кабельной линии 0,4кВ электроснабжения дома 21 по ул. Победы рабочего поселка Лукино Балахнинского муниципального района Нижегородской области. Стоимость работ составила 31,4 тыс. руб.

2) за счет средств бюджета Балахнинского муниципального района Нижегородской области:

- устранение аварийной ситуации (на участке распределительного газопровода высокого давления по адресу: г. Балахна ул. Бушуевка - ул. Орджоникидзе). Стоимость работ составила 98,1 тыс. руб.

3) за счет средств целевого финансового резерва администрации Балахнинского муниципального района для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий:

- проведение работ по восстановлению газоснабжения распределительного газопровода высокого давления (1 и 2 категории) по адресу: Нижегородская область, г. Балахна, ул. Бушуевка – ул. Орджоникидзе - пункта редуцирования газа (ПРГ) ул. Игнатово г. Балахна. Стоимость работ составила 47,4 тыс. руб.

В 2019 году проведено аварийно-диспетчерское обслуживание, техническое обслуживание и ремонт газопроводов и газового оборудования, расположенных на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области:

1. за счет средств бюджета муниципального образования «город Балахна»:

1.1. бесхозяйные газопроводы, общей протяженностью 6,06116 км.

Стоимость годового аварийно-диспетчерского и технического обслуживания бесхозяйных газопроводов на 2019 год согласно заключенным муниципальным контрактам (договорам) составляет 368,6 тыс. руб.

1.2. газовое оборудование на мемориальном комплексе «Вечный огонь», в том числе на поставку природного газа. Общая стоимость работ по обслуживанию газового оборудования на мемориальном комплексе «Вечный огонь» и поставке газа на 2019 год согласно заключенным муниципальным контрактам (договорам) составляет 77,7 тыс. руб.

2. за счет средств бюджета Балахнинского муниципального района Нижегородской области:

2.1. газопроводы и газовое оборудование, закрепленные на праве оперативного управления за МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО» постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 10.02.2016 №43, расположенные на территории муниципального образования «город Балахна» Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

Стоимость работ по обслуживанию на 2019 год согласно заключенным муниципальным контрактам (договорам) составляет 464,6 тыс. руб.

В рамках муниципальных программ (программ), реализуемых на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области за 2019 год выполнены следующие мероприятия в сфере электро- и газоснабжения:

1. Муниципальная программа «Обеспечение населения Балахнинского муниципального района качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 2015-2020 годы» (утв. постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 17.10.2014 №315):

- «Строительство распределительных газопроводов высокого и низкого давления д. Липовки, д. Галкино Балахнинского района Нижегородской области L=5,4 км».

В рамках реализации данного мероприятия:

- получены ТУ на технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ВРУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, необходимых для электроснабжения объекта ГРПБ, расположенных по адресу: Нижегородская обл., Балахнинский р-н, Галкино д СПК "Центральное", пашня, массив 1-10, смежный с северо-восточной границей д. Галкино, участок 2;

- подготовлена документация по внесению изменений в проект планировки и межевания территории для строительства газопровода высокого и низкого давления д. Липовки и д. Галкино Балахниского района Нижегородской области.

Общая стоимость работ в 2019 году составила 75,6 тыс. руб. Источник финансирования – бюджет Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

2. Муниципальная программа «Благоустройство и озеленение территории муниципального образования «город Балахна» на 2016-2020 годы» (утв. постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 14.12.2015 № 341).

В рамках Муниципальной программы Благоустройства выполняются работы, оказываются услуги по содержанию сетей городского уличного освещения, в том числе:

- оперативное, техническое и аварийное обслуживание сетей городского уличного освещения;

- оплата электроэнергии, потребленной в сетях городского уличного освещения.

Дополнительно, постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 27.02.2019 № 408 «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 14.12.2015 №341 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство и озеленение территории муниципального образования «город Балахна» на 2016-2020 годы»» в Муниципальную программу Благоустройства включено мероприятие:

- утилизация демонтированного оборудования сетей городского уличного освещения.

В рамках указанного мероприятия в 2019 году оказаны услуги по разработке, вывозу и передаче на утилизацию демонтированных с объектов энергосервиса светильников в количестве 4 265 шт. Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Балахна» по содержанию сетей городского уличного освещения за 2019 год составил 1 589,6 тыс. руб.

3. Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности уличного освещения на территории муниципального образования «город Балахна» на 2018-2022 годы» (утв. постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 10.08.2018 № 1600):

В связи с тем, что МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО» является соисполнителем Муниципальной программы Энергосбережения, в 2019 году учреждением проведена актуализация Муниципальной программы Энергосбережения. В Муниципальную программу Энергосбережения внесены изменения следующим постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 18.10.2019 № 1987.

В рамках Муниципальной программы реализованы энергосберегающие мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации сетей уличного освещения на территории муниципального образования «город Балахна», в том числе:

- обследование Объекта энергосервиса (уличное освещение);

- замена светильников на Объекте энергосервиса (уличное освещение);

- установка Автоматизированной системы на Объекте энергосервиса (уличное освещение). Оптимизация системы управления уличным освещением;

- установка Приборов учета на Объекте энергосервиса (уличное освещение).

Выполнение указанных мероприятий позволило сократить использование энергетических ресурсов при эксплуатации сетей городского уличного освещения. В 2019 г. достигнута экономия электроэнергии в объеме 2 263 223 кВт, что в денежном выражении составила 13 242 521,99 руб.

Так же в рамках данной муниципальной программы производится оплата электроэнергии, потребленной в сетях городского уличного освещения. Общий объем затрат на оплату за ЭЭ за 2019 год составил 10 142,98 тыс. руб., что на 54,5% ниже затрат 2018 года.

В установленные сроки предоставлялась информация, в том числе и отчетная, по разным направлениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства в вышестоящие инстанции, в том числе в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, прочие Министерства, органы государственной статистики и прочие органы.

             

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Организация полномочий в области дорожной деятельности в Балахнинском муниципальном районе Нижегородской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

В рамках исполнения полномочий в 2019 году:

1. разработаны следующие нормативно-правовые акты:

- постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 16.01.2019 №68 «Об утверждении комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) в границах Балахнинского муниципального района»;

- постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 10.04.2019 №769 «Об утверждении схемы дорожного движения (дислокация дорожных знаков) на улично-дорожной сети города Балахны»;

- постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 23.04.2019 №875 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования муниципального образования «город Балахна»;

- постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 21.05.2019 №1028 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на парковку транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Балахна» Балахнинского муниципального района Нижегородской области в местах, обозначенных дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.9.1 «Стоянка только для владельцев парковочных разрешений».

2. в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, внесены изменения в следующие нормативно-правовые акты:

- в постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 08.04.2014 №107 «Об утверждении Положения об автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Балахнинского муниципального района Нижегородской области». Изменения внесены постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 18.11.2019 №2195.

Выполнение мероприятий в рамках исполнения полномочий в 2019 году на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области осуществлялись за счет средств бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Балахнинского муниципального района Нижегородской области, средств областного бюджета, прочих источников финансирования (средства населения и спонсоров).

В 2019 году на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области выполнены работы по ремонту дорог (планировка дорог, ямочный ремонт, ремонт участков дорог, устройство щебеночного покрытия) на сумму 27 244,1 тыс. руб.

На территории Балахнинского муниципального района с 2016 года реализуется проект поддержки местных инициатив (далее – ППМИ). Цель данного проекта: развитие социальной инфраструктуры поселений за счет выделения на конкурсной основе субсидий из областного бюджета на реализацию наиболее важных для небольших сельских территорий задач и проектов, инициированных населением.

В рамках участия в проекте ППМИ в 2019 году были подготовлены 11 заявок, в том числе 3- от МО «город Балахна» и проведена консультационная работа при подготовке заявок муниципальными образованиями района. По итогам подачи заявок на участие в конкурсном отборе программ ППМИ все 11 поданных заявок были признаны победителями конкурсного отбора и реализованы в установленный срок.

- "Ремонт дорожного покрытия ул. Большая п. Ляхово»;

- «Ремонт дорожного покрытия проулка от ул. Ленинская до ул. Светлая» МО «рабочий поселок Большое Козино»;

- Ремонт дорожного покрытия участка дороги на ул. Кирова п. Костенево;

- Устройство асфальтобетонного покрытия дороги в д. Липовки;

- Устройство щебеночного покрытия дороги ул. 1-я Волжская г. Балахна;

- Устройство асфальтобетонного покрытия дороги ул. Добролюбова г. Балахна;

- Ремонт придомовой территории МКД ТСЖ «Д-65» ул. Дзержинского, 65 г. Балахна;

- Устройство автомобильной дороги общего пользования д. Рылово;

- Устройство щебеночного покрытия дороги по ул. Комсомольская;

- Ремонт автомобильных дорог общего пользования по ул. Лесная р.п. Лукино (часток от региональной дороги Р-152 Шопша – Иваново – Нижний Новгород до д.32А) и по ул. Чапаева р.п. Лукино (участок от региональной дороги Р-152 Шопша – Иваново – Нижний Новгород до.38);

- Ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. Гагарина (участок от д.1 по ул. Гагарина до ул. Луговой).

Общая стоимость работ 14 942,772 тыс. руб., в том числе областной бюджет – 7 362,6 тыс. руб., 2 246,1 тыс. руб. – средства жителей и спонсоров проектов, 5 334 тыс. руб. – средства местных бюджетов муниципальных образований района. В обсуждении по принятию решения о проектах жителей г. Балахна вовлечено 133 жителя.

Показатели в рамках реализации проекта по поддержке местных инициатив

на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области

(в части работ по ремонту дорожного покрытия)

за период: 2015-2019 годы

Показатель

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Количество реализованных проектов

5

8

11

6

11

Общий объем финансирования проектов, тыс. руб.

13 034,0

12 972,8

18 320,7

12 300,8

14 393,0

В 2019 году совместно с ГКУ НО «ГУАД» и ГИБДД проведен ряд мероприятий по контролю, содержанию и обеспечению безопасности на автомобильных дорогах Балахнинского муниципального района Нижегородской области, в том числе:

- осуществлен регулярный контроль за содержанием дорог;

- осуществлен контроль за обслуживанием светофорных объектов;

- проведена работа по обследованию школьных автобусных маршрутов.

Также обследованы маршруты на соответствие правилам безопасности дорожного движения. Обследование включает в себя: комиссионный осмотр дорожного полотна и наличие соответствующих знаков дорожного движения.

В рамках подпрограммы «Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них» государственной программы «Развитие транспортной системы Нижегородской области» на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области выполнен ремонт следующих дорог:

- ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Ульяновой от д.29 на пл. Советской до выезда на ул. Дзержинского в районе д.65 с примыканиями по ул. Колесная и ул. Свердлова, г. Балахны (за счет средств областного бюджета и бюджета МО «город Балахна»);

- ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. Садовая, д.1 – ул. Садовая, д.5 – ул. Центральная, д.1 рабочий поселок Гидроторф (за счет средств областного бюджета и бюджета МО «рабочий поселок Гидроторф»).

За 2019 год были проведены 4 (четыре) комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

В 2019 г. было проведено осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог в муниципальных образованиях Балахнинского муниципального района, а именно:

- подготовлены и проверены Доклады, представленные администрациями муниципальных образований, включающие в себя раздел по муниципальному контролю за сохранностью дорог местного значения, которые проверены и направлены на согласование в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области. Все вышеперечисленные Доклады размещены в государственной системе «Управление» в сети «Интернет».

- подготовлен Сводный Доклад по району, включающий в себя проведение муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, который направлен в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области и размещен на официальном сайте администрации Балахнинского муниципального района.

- подготовлена отчетность по проведению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения МО: полугодовая форма №1 - контроль и пояснительная записка, годовая форма №1- контроль и пояснительная записка.

Вся отчетность согласована с министерством экономического развития и инвестиций НО и размещена в государственной автоматизированной системе «Управление» в сети «Интернет», а также на официальном сайте администрации Балахнинского муниципального района.

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

Организация пассажирских перевозок на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области утвержден Единый реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Балахнинского муниципального района и города Балахна, утвержденный постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 12.07.2016 №282 (с изменениями и дополнениями) (далее – Реестр муниципальных маршрутов).

Реестр муниципальных маршрутов отражает следующую информацию:

- номер и наименование маршрутов;

- наименования промежуточных остановочных пунктов;

- наименования улиц, автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств;

- протяженность маршрутов;

- вид регулярных перевозок;

- виды и классы транспортных средств, которые используются для перевозок;

- максимальное количество транспортных средств каждого класса;

- экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршрутам;

- дата начала осуществления регулярных перевозок;

- наименование, место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих перевозки по маршрутам регулярных перевозок.

На территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области в 2019 году были организованы следующие муниципальные маршруты регулярных перевозок:

1) в границах города Балахны:

маршрут №17 «завод «Роскомтранс» – ул. Олимпийская (мкр. Правдинск)»;

маршрут №7 «ЦКК – ул. Олимпийская (мкр. Правдинск)»;

маршрут №14 «Правдинск – Крюковка – Самойловка»;

маршрут №12 «Автостанция Балахна - завод «Роскомтранс»;

маршрут №6 «Завод «Роскомтранс» – ул. Олимпийская (мкр. Правдинск);

маршрут №6 А «Завод «Роскомтранс» – ул. Олимпийская (мкр. Правдинск);

маршрут №7 А «ЦКК – ул. Олимпийская (мкр. Правдинск)»;

маршрут №11 «Автостанция Балахна – ул. Волжский рейд».

2) в границах Балахнинского муниципального района:

маршрут №106 «ул. Олимпийская – д. Липовки»;

маршрут №105 «а/с Балахна – п. 1 Мая»;

маршрут №2 «А/с Балахна – 2 й поселок»;

маршрут №107 «М. Козино – ст. Алешино»;

маршрут №57 «ПМК (п. Гидроторф) – ул. Олимпийская (мкр. Правдинск)»;

маршрут №102 «А/с Балахна – д. Замятино»;

маршрут №104 «А/с Балахна – д. Конево»;

маршрут №57 А «ул. Олимпийская - п. Гидроторф – д. Замятино».

Также через Балахнинский муниципальный район Нижегородской области проходят следующие пригородные маршруты регулярных перевозок:

маршрут №108 «Заволжье – Балахна»;

маршрут №203 «Нижний Новгород – Балахна»;

маршрут №203 А «ул. Олимпийская – Балахна - Нижний Новгород»;

маршрут №308 «Нижний Новгород (центр Сормово) – Правдинск»;

маршрут №309 «Нижний Новгород (автостанция Канавинская) – Заволжье (автостанция)»;

маршрут №324 «Нижний Новгород (автостанция Канавинская) – п. Гидроторф»;

маршрут №317 «Балахна Автостанция – Городец»;

маршрут №319 «Нижний Новгород – Большое Козино»;

маршрут №323 «Заволжье – Дзержинск»;

маршрут №1507 «Нижний Новгород – Городец»;

маршруты «Нижний Новгород – Пучеж», «Нижний Новгород – Иваново», «Нижний Новгород – Юрьевец», «Нижний Новгород – Кинешма», «Нижний Новгород – Чкаловск», «Нижний Новгород – Ковернино», «Нижний Новгород – Сокольское», «Нижний Новгород – Пестяки (Пестяковский район).

В 2019 году осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым и регулируемым тарифам в границах Балахнинского муниципального района Нижегородской области и города Балахны осуществляли следующие перевозчики (далее – Перевозчики):

ООО «Гранд»;

ООО «РБиК»;

ООО «Транс-НН».

Указанные выше Перевозчики определены по результатам проведения конкурентных процедур на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Балахнинского муниципального района Нижегородской области и города Балахны, в том числе:

- по нерегулируемым тарифам – конкурентные процедуры были проведены в 2017 году;

- по регулируемым тарифам – конкурентные процедуры проведены в 2019 году.

В 2019 году в рамках заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах Балахнинского муниципального района Нижегородской области и города Балахны, МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО» осуществляло:

- контроль за ходом и качеством выполнения работ;

- плановые проверки качества выполнения работ, по итогам которых составлены акты проверки качества выполненных работ;

- линейный контроль, по результатам которого составлены акты линейного контроля.

В 2019 году осуществлен контроль за обеспечением функционирования подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области в границах Балахнинского муниципального района и города Балахна.

В рамках исполнения полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района в 2019 году:

1. разработаны следующие нормативно-правовые акты:

- постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 30.12.2019 №2482 «Об утверждении Правил пользования автомобильным пассажирским транспортом, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области и города Балахна».

2. в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, внесены изменения в следующие нормативно-правовые акты:

- в Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «город Балахна», утвержденное решением городской Думы города Балахны от 21.02.2017 № 218. Изменения внесены решением Городской Думы города Балахны Нижегородской области от 28.02.2019 №473 «О внесении изменений в Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «город Балахна», утвержденное решением городской Думы города Балахны от 21.02.2017 № 218».

Транспортные средства осуществляющие, регулярные перевозки пассажиров и багажа, по муниципальным маршрутам в границах города Балахны и Балахнинского муниципального района, оснащены валидаторами, обеспечивающими возможность безналичной оплаты. Данные устройства предназначены для отображения и/или проверки документов (проездных билетов общественного транспорта, пропусков), записанных на бесконтактные или контактные электронные носители для оперативного контроля над правомерностью прохода пассажира в салон автобуса.

При осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области, гражданам предоставляются льготы на оплату при проезде на общественном транспорте. Единый порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на общественном транспорте (кроме такси и маршрутных такси) при наличии единого социального проездного билета и (или) единого социального проездного абонемента, электронного единого социального проездного билета и (или) электронного социального проездного абонемента или комбинированного социального проездного билета к соответствующему документу, дающему право на льготы, установлен Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.01.2005 №3 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату проезда на общественном транспорте на территории Нижегородской области».

Содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг

В 2019 году исполнение полномочий по содержанию на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг проводится с соблюдением Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Закона Нижегородской области от 08.08.2008 №97-З «О погребении и похоронном деле в Нижегородской области», постановления администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 15.04.2009 №50 «Об утверждении положений по вопросам похоронного дела».

На территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области находятся 2 (два) муниципальных межпоселенческих кладбища, расположенные по адресам: кладбище в районе реки Пыра, г. Балахна ул. Челюскинцев.

Во исполнение данных полномочий в 2019 году осуществлена организация работы 2 (двух) муниципальных межпоселенческих кладбищ Балахнинского муниципального района, в том числе:

- предоставление участков для захоронения умерших;

- осуществление регистрации захоронений в книге установленной формы;

- регулирование места и времени проведения захоронения, контроль за соблюдением порядка захоронения.

Осуществлен ежедневный обход территорий кладбищ (в начале и конце рабочего дня) с целью обнаружения противоправных действий (складирование мусора, в не отведенных местах, разведение костров, поджог травы, вандализм и др.).

Обеспечено своевременное предоставление гражданам, взявшим на себя обязанность по погребению умершего, земельного участка для захоронения в соответствие с нормами, предусмотренными действующим законодательством, нормативно-правовыми актами

Количество захоронений на территории муниципальных межпоселенческих кладбищ, расположенных по адресу: г. Балахна ул. Челюскинцев и в районе р. Пыра за 2019 год составило 893, в том числе:

- выделено 285 новых мест для захоронения;

- предоставлено разрешение на захоронение умерших граждан в родственную могилу в количестве 608 мест.

Осуществлена регистрация всех данных об умерших в книге учета установленной формы.

Осуществлена выдача регистрационных знаков – в количестве 893.

В рамках муниципальной программы «Обеспечение населения Балахнинского муниципального района качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 2015-2020 годы» МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО» в 2019 году были выполнены мероприятия по содержанию муниципальных межпоселенческих кладбищ, расположенных по адресу: г. Балахна ул. Челюскинцев и в районе реки Пыра.

Объем финансирования на 2019 год на выполнение мероприятий, предусмотренных Муниципальной программой на 2019 год составил 1 857,3 тыс. руб., в том числе:

- средств бюджета Балахнинского муниципального района Нижегородской области – 1 783,5 тыс. руб.;

- средства областного бюджета – 73,8 тыс. руб.

№

п/п

Наименование мероприятия

Объем запланированных средств на 2019 год, тыс. руб.

Объем фактических средств

на 2019 год,

тыс. руб.

Процент исполнения

Примечание

1

Ежегодные мероприятия по содержанию муниципальных межпоселенческих кладбищ, расположенных по адресу: г. Балахна ул. Челюскинцев и в районе р. Пыра, в том числе:

1 463,5

1 415,6

96,7%

-

-

зимнее содержание территорий кладбищ (очистка территорий

от снега)

125,0

77,1

62%

Не исполнено в полном объеме в связи с погодными условиями (отсутствием снегопадов)

-

подвоз воды на территории кладбища

(объем - 295 куб.м.)

36,0

36,0

100%

Услуги оказаны в полном объеме

-

очистка от мусора территорий кладбищ (очистка от мусора с погрузкой, вывозом и утилизацией в объеме 1 190 куб.м.)

1 125,6

1 125,6

100%

Работы выполнены

в полном объеме

-

аккарицидная обработка территорий кладбищ

12,0

12,0

100%

Работы выполнены

в полном объеме

-

выпиловка аварийных деревьев на территории кладбищ

164,9

164,9

100%

Работы выполнены

в полном объеме

2

Ремонт постамента, расположенного на территории муниципального межпоселенческого кладбища, расположенного по адресу: в районе

р. Пыра

302,9

302,9

100%

Работы выполнены

в полном объеме

3

Устройство щебеночного покрытия на участке дороги около постамента, на территории муниципального межпоселенческого кладбища, расположенного по адресу: Балахнински район, в районе р. Пыра

(объем – 10,91 куб.м.)

35,0

35,0

100%

Работы выполнены

в полном объеме

4

Засыпка песком участка дороги на территории муниципального межпоселенческого кладбища, расположенного по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, в районе реки Пыра

31,8

31,8

100%

Работы выполнены

в полном объеме

5

Кредиторская задолженность за 2018 год (оплата услуг по зимнему содержанию территорий кладбищ)

24,1

24,1

100%

-

Итого:

1 857,3

1 809,4

97,4%

Не исполнено

в полном объеме

в связи с погодными условиями в 2019 году (отсутствием снегопадов)

В рамках исполнения полномочий по содержанию на территории района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг в 2019 году в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, внесены изменения в постановлении администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 25.12.2018 №2638 «Об утверждении Положения о порядке проведения открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на право осуществлять деятельность по оказанию услуг по погребению умерших (погибших) граждан согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Балахнинского района Нижегородской области». Изменения внесены постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 18.02.2019 №305.

В 2019 году администрацией Балахнинского муниципального района Нижегородской области был проведен открытый конкурс по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на право осуществлять деятельность по оказанию услуг по погребению умерших (погибших) граждан согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Балахнинского района Нижегородской области. По результатам проведенного открытого конкурса с ООО «Стандарт» заключен договор от 19.04.2019 г. № б/н на оказание услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области сроком 19.04.2022 года.

Постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 30.01.2019 №152 «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 25.12.2015 №376 «Об установлении стоимости услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории Балахнинского муниципального района», установлена стоимость услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области с 01 февраля 2019 г. в размере 5 946 руб. 47 коп.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» стоимость услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг индексируется один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В связи с проведенной с 01 февраля 2020 г. индексацией размера социального пособия на погребение согласно гарантированному перечню услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории Балахнинского муниципального района установлена с 01 февраля 2020 г. стоимость услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории Балахнинского муниципального района в размере 6 124,86 руб. (увеличение по отношению к 2019 году составило 3%).

Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, (охране их жизни и здоровья); осуществление муниципального лесного контроля

В соответствии с административным регламентом исполнения муниципальной функции по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, утвержденным постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 8 июля 2010 г. № 102, в 2019 году осуществлено проведение организационно-подготовительных работ, реализация запланированных и подготовленных мероприятий, проведен анализ реализации природопользователями мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду Балахнинского муниципального района. В результате анализа установлено, что рядом предприятий достигнуто (по сравнению с 2019 годом) снижение: сбросов вредных веществ в водные объекты, выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, объемов отходов за счет утилизации и переработки. Установлены причины срыва плановых мероприятий на некоторых предприятиях, определены новые сроки их выполнения.

Экологические проблемы установлены и пути их решения определены. Ряд проблем планируется снять за счет реализации природоохранных мероприятий хозяйствующими субъектами района, перечень этих мероприятий включен в Реестр природоохранных межпоселенческих мероприятий на 2020 год. Сформирован перспективный План приоритетных природоохранных межпоселенческих мероприятий до 2021 года.

В соответствии с требованиями распоряжения Правительства Нижегородской области № 704-р от 1.06.2007 «О совершенствовании лесоуправления на территории Нижегородской области» в 2019 году работала районная межведомственная комиссия по борьбе с хищениями лесных ресурсов и незаконным оборотом лесных материалов (состав и положение о работе утверждены постановлением администрации от 29.05.2017 № 405-р.). План работы районной межведомственной комиссии утвержден Главой МСУ района. В соответствии с Планом работы на 2019 год комиссией проводился сбор и обобщение информации о работе ряда организаций, руководители которых являются членами межведомственной комиссии. Для формирования реестра пилорам (на 01.01.2020 – 21 пилорама), расположенных в границах поселений Балахнинского муниципального района Балахнинское районное лесничество Департамента лесного хозяйства и Отдел МВД по Балахнинскому району и ИФНС России № 5 по Нижегородской области ежеквартально уведомляли администрацию района о результатах своей работы: количестве проведенных рейдов, выявленных фактах нарушения лесного и налогового законодательства, принятых мерах. Ежеквартальные Отчеты о работе районной межведомственной комиссии направлялись для использования в работе в областную межведомственную Комиссию.

В соответствии с Порядком согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Нижегородской области в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 12.05.2009 № 282, сектором экологии по запросам Министрерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области предоставлялись заключения по правильности расчетов вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Балахнинского района.

В виду отсутствия в муниципальной собственности водных объектов и лесных участков полномочия в отношении них не исполнялись.

Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов

В 2019 году администрацией Балахнинского муниципального района осуществлялась регулярная работа по оценке состояния объектов размещения промышленных и твердых коммунальных отходов (полигонов, шламонакопителей, короотвалов и пр.), расположенных в границах района, акцентировалось внимание на степень их опасности на окружающую среду. Отрабатывались пути решения выявленных проблем. Велась совместная работа (участие в совещаниях, обмен информацией, совместные объезды, служебная переписка) с Правительством Нижегородской области.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с Законом №89-ФЗ и ч.2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ).

Согласно п. 1,2 ст.8 Закона №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В 2019 году осуществлена работа по приведению нормативно-правовых актов администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и разработке новых, а именно:

- постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.02.2019 №194 утверждена форма заявок на согласование мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных в отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Балахна»»;

- постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 03.07.2019 №1305 создана комиссия по вопросам заключения договоров потребителями услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором по обращению с ТКО, осуществляющим свою деятельность на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области, и предварительному рассмотрению разногласий, в части положений данных договоров;

- постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 19.08.2019 №1612 создана комиссия по определению мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Балахна» (вместе с Положением о комиссии по определению мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Балахна», Порядком определения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Балахна», Правилами формирования и ведения Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Балахна»);

- постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 19.08.2019 №1613 создана комиссия по выявлению и осмотру существующих и планируемых к ликвидации свалок на территории муниципального образования «город Балахна»;

- внесены изменения в постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.02.2019 №194 «Об утверждении форм заявок на согласование мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Балахна». Изменения внесены постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 28.08.2019 №1649;

- внесены изменения в постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 05.05.2017 №308 «Об утверждении Положения об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области». Изменения внесены постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 22.08.2019 №1621.

Руководствуясь Положением об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области, утв. постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 05.05.2017 №308, администрацией Балахнинского муниципального района Нижегородской области в 2019 году проведена следующая работа:

1. в рамках взаимодействия с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (АО «Управление отходами – НН»), осуществлена подготовка и направление следующей информации:

- письма рекомендательного характера об увеличении количества вывоза мусора на территории города Балахны и Балахнинского муниципального района Нижегородской области;

- о наличии на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области несанкционированных свалок.

2. в целях недопущения организации стихийного складирования твердых коммунальных отходов, администрацией Балахнинского муниципального района Нижегородской области осуществляется информирование населения, проживающего на территории района по вопросам обращения с отходами, организуются мероприятия, направленные на повышение культуры населения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе:

- об обязанности собственников индивидуальных жилых домов обеспечить обращение с твердыми коммунальными отходами;

- о необходимости заключения договоров с региональным оператором на сбор, транспортирование, утилизацию твердых коммунальных отходов.

Информирование населения по данным вопросам осуществляется через средства массовой информации и в письменной форме.

3. муниципальными образованиями, входящими в состав Балахнинского муниципального района Нижегородской области, регулярно выполняется мониторинг территории на предмет выявления стихийных свалок.

По результатам проведенного мониторинга, данные о местонахождении стихийных направляются в Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами для организации работы.

4. В соответствии с государственной программой «Охрана окружающей среды Нижегородской области», утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. №306 проведена следующая работа:

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 16.07.2019 №444 «О предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на реализацию полномочий в области обращения с твердым коммунальными отходами», заключенными соглашениями Балахнинскому муниципальному району Нижегородской области предоставлены на 2019 год межбюджетные трансферты из областного бюджета в размере 15 962,2 тыс. руб. на следующие цели:

- на приобретение контейнеров и (или) бункеров, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов;

- на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов;

- на создание (обустройство) контейнерных площадок.

Софинансирование бюджета Балахнинского муниципального района Нижегородской области на указанные цели составило – 1 313,6 тыс. руб.

Субсидии на данные цели предоставляются в рамках реализации мероприятия подпрограммы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений» государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области», утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. №306.

С целью реализации данных мероприятий в 2019 году, администрацией Балахнинского муниципального района Нижегородской области проведена следующая работа:

1. совместно с муниципальными образованиями, входящими в состав Балахнинского муниципального района Нижегородской области осуществлена подготовка:

- сводного реестра мест создания (обустройства) контейнерных площадок. Проведена работа по согласованию мест создания (обустройства) контейнерных площадок с Роспотребнадзором. Сводный реестр опубликован на официальном сайте администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

- перечня свалок на территории района (с указанием адресного перечня и составление соответствующего акта осмотра);

- перечня необходимых контейнеров и (или) бункеров, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов (различных конфигураций).

2. осуществлена подготовка и направление в Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области заявок о предоставлении из областного бюджета бюджету Балахнинского муниципального района Нижегородской области иных межбюджетных трансфертов на следующие цели:

- на приобретение контейнеров и (или) бункеров, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов;

- на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов;

- на создание (обустройство) контейнерных площадок.

3. осуществлена подготовка документов для проведения конкурентных процедур на поставку контейнеров и (или) бункеров, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов. По результатам проведения конкурентных процедур заключен муниципальный контракт на поставку контейнеров и (или) бункеров, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов для Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

4. осуществлена подготовка документов для проведения конкурентных процедур на создание (обустройство) контейнерных площадок – технической документации.

5. по итогам проведения конкурентных процедур в 2019 году выполнены работы и достигнуты следующие показатели:

Наименование показателя

Единица

измерения

Плановое количество

Фактическое количество

Процент исполнения

Примечание

Приобретение и установка контейнера для накопления твердых коммунальных отходов (передвижной мусорный контейнер)

штук

119

119

100%

-

Приобретение и установка контейнера для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (передвижной мусорный контейнер для раздельного накопления ТКО)

штук

67

67

100%

-

Приобретение и установка бункера для накопления твердых коммунальных отходов

штук

30

30

100%

-

Создание (обустройство) контейнерных площадок

(различных конфигураций)

штук

171

160

93,6%

конкурсы на создание (обустройство) контейнерных площадок в количестве 11 шт. признаны несостоявшимся ввиду отсутствия заявок

Ликвидация свалок

куб.м.

4 343

0

0%

конкурсы по ликвидации свалок признаны несостоявшимся ввиду отсутствия заявок

Региональный оператор контролирует процесс обращения с отходами: от накопления в контейнерах до их транспортировки на межмуниципальные полигоны с последующей обработкой и размещением.

Тарифы по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Управление отходами – НН» утверждены Региональной службой по тарифам Нижегородской области.

Захоронение твердых коммунальных отходов на территории района осуществляется на межмуниципальном полигоне для размещения непригодных к переработке твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: г. Балахна Нижегородской области ул. Вокзальная, д. 37.

В 2019 году эксплуатацию полигона осуществляло ЗАО «Управление отходами – НН», имеющее лицензию на осуществление данной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с Положением о порядке работы административно-технической инспекции, утв. постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 11.02.2016 №44, уполномоченными инспекторами структурного подразделения (отдела) «Административно-техническая инспекция» МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО» осуществляется контроль в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области, в том числе проводится систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований состояния и содержания объектов, осуществляется проверка соблюдения графиков сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов.

За 2019 год выданы уведомления об устранении нарушений в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области в количестве 55 шт. (АО «Управление отходами – НН», ИП Бохронов И.Ш., ООО «Агроторг», ООО «Престиж Спорт», «Нижтехинвентаризация», ООО «Наш продукт», ООО «Гранд Строй», ИП Галкин А.Н., ИП Кузьмичев С.А., ИП Колынова Н.Г., ИП Хохлачева С.Т., ООО НПП «Кондитер», ФГУП «Почта России», МБОУ «СОШ №3», ИП Постникова О.И., ООО «Волга Ресурс», ООО «БКК», ПАО «ТНС Энерго Н.Н.», ООО «Лидер», ф.л. Милицкий С.Д.).

Нарушения были устранены в регламентные сроки.

Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, на территории муниципального района

В целях профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в администрации функционирует антитеррористическая комиссия Балахнинского муниципального района Нижегородской области (РАТК).

Всего в отчетном периоде подготовлено и принято 6 нормативных правовых актов в сфере противодействия терроризма.

За 2019 год в соответствии с годовым планом работы подготовлено и проведено 5 заседаний антитеррористической комиссии, на которых рассмотрено 13 вопросов. Регулярно на заседаниях комиссии рассматривались вопросы состояния работы по профилактике терроризма в подведомственных управлениям администрации учреждениях.

В 2019 году основные усилия работы по профилактике терроризма и экстремизма были направлены на организацию мероприятий по антитеррористической защищенности мест (объектов) массового пребывания людей, расположенных на территории Балахнинского района, разработке паспортов безопасности с вновь принятыми постановлениями Правительства Российской Федерации.

В этих целях создана и действует межведомственная комиссия по обследованию, категорированию и проверке мест (объектов) массового пребывания людей на территории Балахнинского муниципального района.

В настоящее время в перечень объектов (территорий) мест массового пребывания людей на основании постановления Правительства РФ №272 – 2015 года включено 2 объекта, находящихся в муниципальной собственности. Разработаны, согласованы и утверждены паспорта безопасности этих объектов.

В список объектов образования на основании постановления Правительства РФ от 2.08.2019 №1006 включено 53 объекта массового пребывания людей. Разработаны, согласованы и утверждены 20 паспорта безопасности. Разработаны и находятся в стадии согласования 33.

В список объектов культуры на основании постановления Правительства РФ от 11.02.2017 №176 года включен 21 объект массового пребывания людей. Разработаны, согласованы и утверждены 21 паспорт безопасности.

В список объектов спорта (постановление Правительства РФ №202 -2015 года) включено 3 объекта. Паспорта безопасности разработаны, согласованы и утверждены.

В 2019 году межведомственной комиссией проведено в форме документального контроля и выездного обследования антитеррористической защищенности 81 объект массового пребывания, из них:

- 58 учреждений образования и дополнительного образования,

- 18 учреждений культуры,

- 3 учреждение спорта,

- 2 места (объекта) массового пребывания людей.

В целях организации на территории района системы профилактики разработана и реализуется муниципальная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма в Балахнинском муниципальном районе на 2017-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 21.04.2017 №241 (с изменениями от 30.10.2018 №2202, от 14.01.2019 №30, от 31.12.2019 №2510).

В рамках выполнения программных мероприятий в отчетном периоде осуществлялись:

1. Мероприятия по информационному сопровождению работы РАТК.

В этих целях откорректированы:

- памятки педагогическому составу (для школ, дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования),

- памятки членам участковых избирательных комиссий по способам совершения террористических актов и их профилактике, и действиям персонала при их угрозе и совершении, памятки населению по действиям при угрозе и совершении террористического акта,

- размножены и розданы в электронном виде памятки Национального антитеррористического комитета: «Если ты оказался в заложниках», «В транспорте», «Как вести себя в толпе», «Как не стать жертвой взрыва», «Как не стать жертвой теракта», «Порядок действия должностных лиц», «Общие при угрозе», «Порядок действия при обнаружении подозрительных предметов», «При установлении уровней террористической опасности».

В газете «Рабочая Балахна» опубликовано 12, а на сайте администрации Балахнинского муниципального района - 8 материалов антитеррористической направленности.

2. В отчетном периоде проводились мероприятия воспитательного, пропагандистского и профилактического характера, направленные на предотвращение предпосылок к разжиганию экстремизма и национализма в молодежной среде; направленные на патриотическое воспитание молодого поколения и населения района.

Организовано проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом.

В этих целях большая работа проведена управлением культуры, туризма и музейного дела, управлением образования и социально-правовой защиты детства, управление спорта и молодежной политики администрации Балахнинского муниципального района.

3. Программой предусмотрено финансирование антитеррористических мероприятий по совершенствованию антитеррористической защищенности объектов на сумму 497,5 тыс. руб., из них реализовано в 2019 году 196,4 тыс. руб. на системы ограничения доступа в месте массового пребывания людей.

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района

Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Работа, проводимая в 2019 году, была направлена на снижение ущерба от возможных чрезвычайных ситуации, в том числе во время прохождения весеннего паводка, лесных и торфяных пожаров, других природных явлений и техногенных аварий.

При организации работ по пропуску весеннего половодья чрезвычайных ситуаций и происшествий не допущено. Основные усилия были направлены на проведение берегоукрепительных работ, ремонт гидротехнических сооружений, очистку водопропускных коммуникаций и других мероприятий.

В 2019 году произошла 1 чрезвычайная ситуация, но режим «Чрезвычайная ситуация» не вводился.

В 2019 году из резервного фонда Правительства Нижегородской области были выделены денежные средства в размере 839 743 рубля для восстановления 11 поврежденных объектов в результате прохождения опасных метеорологических явлений на территориях муниципальных образований поселений Балахнинского района.

Значительная работа была проведена по обеспечению пожарной безопасности населённых пунктов Балахнинского района в весенне-летний пожароопасный период, однако на территории района в 2019 году произошло 8 лесных пожаров (2018г.- 7), общее количество пожаров увеличилось, но площадь возгораний уменьшилась благодаря раннему обнаружению.

Продолжалась работа по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и развитию аппаратно-программного комплекса (далее АПК) «Безопасный город». Проведены, запланированные на 2019 год, мероприятия по усовершенствованию на базе ЕДДС района системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

В соответствии с планами основных мероприятий на 2019 год в учебных заведениях дошкольного и общего среднего образования проведены занятия по подготовке детей по вопросам гражданской обороны, основам безопасности жизнедеятельности в рамках проведения ежегодной военно-спортивной игры «Зарница», открытых уроков и мероприятий, посвященных «Дню защиты детей». Спасательные службы района привлекались к проведению тренировок и учений, согласно плану основных мероприятий Балахнинского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 год.

В течение 2019 года проведено 9 масштабных тренировок, на которые привлекались органы управления звена территориальной подсистемы РСЧС Балахнинского муниципального района и спасательные службы района.

Мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы разработаны и откорректированы на начало 2019 года согласно методическим рекомендациям.

Система оповещения населения об опасностях поддерживается в постоянной готовности к использованию. Стационарное оборудование размещено в Балахнинском узле связи и Единой дежурно-диспетчерской службе Балахнинского муниципального района – используется в интересах города и поселений района. В настоящее время на территории муниципальных образований «город Балахна», «Кочергинский сельсовет», «Шеляуховский сельсовет» установлена комплексная система экстренного оповещения населения (КСЭОН). С сентября 2019 года принята в промышленную эксплуатацию муниципальная система централизованного оповещения населения (МАСЦО) для оповещения населения на территориях поселений муниципальных образований «город Балахна», «Коневский сельсовет», «рабочий поселок Гидроторф», «рабочий поселок Большое Козино», «рабочий поселок Малое Козино».

Определены и утверждены пункты временного размещения (далее ПВР) на территории поселений района и города Балахны, корректировка ПВР, их администраций проведена. Создан резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. С начала 2019 года проведена работа по заключению контрактов на поставку ГСМ, продуктов питания, имущества, медикаментов.

Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией

В соответствии с возложенными законодательством полномочиями, для исполнения задач по обеспечению общественного порядка администрацией района реализовывалась муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в Балахнинском муниципальном районе на 2015-2020 годы» (далее программа).

В рамках этой программы администрация района вела активную организационную и практическую работу по вопросам профилактики различного вида правонарушений, особенно среди несовершеннолетних, а также создания, организации и стимулирования деятельности народных дружин по охране общественного порядка в районе (далее НД).

В муниципальной программе были заложены и в течение года освоены более 250,0 тыс. рублей на эти цели, в т.ч. на поддержку НД – 250 тыс. руб.

В 2019 году в районе действовало 6 народных дружин численностью более 45 человек. НД в течение года совместно с Отделом МВД РФ по Балахнинскому району участвовали в 153 мероприятиях по охране общественного порядка, оказали помощь Отделу МВД в пресечении 102 правонарушений, раскрытии преступлений. В рамках другой муниципальной программы «Защита населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах Балахнинского муниципального района на 2015-2020 г.г.» были запланированы и реализованы мероприятия по обслуживанию и модернизации в г. Балахне правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса (АПК) «Безопасный город». На данные мероприятия израсходовано 113,0 тыс. рублей.

Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

Основу мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Балахнинского муниципального района, составляет комплекс мероприятий, проводимых администрацией Балахнинского муниципального района в мирное время, по заблаговременной подготовке органов местного самоуправления района к работе в военное время, подготовки экономики района к удовлетворению потребностей государства, области и нужд населения района в военное время.

Для обеспечения деятельности по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, ведения секретного делопроизводства в структуре администрации создано режимно-секретное подразделение - сектор по специальной и мобилизационной работе.

Проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, нормативными правовыми актами по обеспечению режима секретности и в соответствии с годовым планом мероприятий по мобилизационной подготовке администрации. В 2019 году запланировано 56 мероприятий по мобилизационной подготовке, выполнено 55, подготовлено 160 отчетного материала.

В 2019 году проведено 5 суженных заседаний администрации района, на которых рассмотрено 18 вопросов. В области мобилизационной подготовки принят 31 нормативный правовой акт, в том числе: 12 - в ходе мобилизационных тренировок, 6 – по обеспечению режима секретности в администрации, 7 – по технической защите государственной тайны.

Откорректированы мобилизационные планы и мобилизационный план экономики Балахнинского муниципального района на 2016 - 2020 годы.

22 организациям, находящимся в сфере ведения или связанным при осуществлении своей деятельности с деятельностью администрации (из них 3 муниципальным и 5 администрациям поселений) установлены мобилизационные задания по поставкам продукции (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд и нужд населения в военное время.

С целью дальнейшего развития и совершенствования системы управления муниципальными предприятиями и организациями в военное время и организации их перевода на работу в условиях военного времени в 2019 году сектором по специальной и мобилизационной работе администрации проведены с оформлением отчетных документов следующие мероприятия:

Единый день мобилизационной подготовки (21 марта 2019 г.);

2 тренировки по оповещению и обе - со сбором руководящего состава администраций района, поселений, представителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти;

2 мобилизационных тренировки (март, ноябрь 2019г.);

1 деловая игра с членами группы контроля администрации;

10 учебных занятий, из них:

2 занятия с должностными лицами администрации района;

1 практическое занятие с составом группы контроля;

1 практическое занятие с составом оперативной группы;

2 занятия с дежурными единой дежурно-диспетчерской группы;

1 занятие с операторами оповещения структурных подразделений администрации.

▪ 1 тренировка по развертыванию пункта выдачи противогазов;

▪ 1 учебно-методический сбор с должностными лицами (работниками) предприятий, учреждений, организаций Балахнинского района, ответственными за организацию воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Количество привлекаемых к учебно-практическим мероприятиям 137 человек из 55 организаций, из них:

- 9 органов местного самоуправления района,

- 2 территориальных подразделения федеральных органов исполнительной власти;

- 1 государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области;

- 2 муниципальных учреждения;

- 41 предприятий, организаций и учреждений, находящихся на территории района.

В рамках проведения учебно-практических мероприятий по мобилизационной подготовке сектором по специальной и мобилизационной работе администрации подготовлено

4 презентации, разработано 3 памятки, 1 алгоритм действий, переработано 4 инструкции и

2 презентации.

В октябре 2019 года организовано повышение квалификации по мобилизационной подготовке руководителей и мобилизационных работников профессорско-преподавательским составом ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» (г. Химки), в результате обучены глава МСУ района, 3 заместителя главы администрации и 2 мобилизационных работника.

В отчетном периоде совместно с военным комиссариатом г. Балахны, Балахнинского района и городского округа г. Чкаловск Нижегородской проведены проверки 8 организаций по выполнению мероприятий по организации и обеспечению мобилизации, из них в 6 администрациях муниципальных образований района и в 1 подразделении ФОИВ.

В рамках осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке в администрации организована работа комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе в Вооруженных Силах Российской Федерации (РК ГПЗ).

В отчетном периоде проведено 2 заседания РК ГПЗ, на которых рассмотрено 4 вопроса, подготовлено 4 распоряжения администрации.

В октябре 2019 года осуществлены проверка и сбор в электронном и бумажных вариантах отчетной документации от всех предприятий, организаций, учреждений района и подготовка сводного отчета по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе ВС РФ, Губернатору Нижегородской области.

Для обеспечения выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне» в администрации Балахнинского муниципального района организовано секретное делопроизводство.

Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

В рамках исполнения полномочий по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах Балахнинского муниципального района были выполнены следующие мероприятия:

- проведен мониторинг действующего законодательства в сфере противодействия коррупции на предмет его изменения и внесения соответствующих изменений в муниципальные правовые акты. Итогом стало внесение изменений в 27 муниципальных правовых актов;

- проведена антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации Балахнинского муниципального района;

- проведена работа по своевременному представлению муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера до 30 апреля 2019 года;

- оказана консультационная помощь гражданам, принимаемым на муниципальную службу, муниципальным служащим и руководителям муниципальных учреждений при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- проведен анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, а также членов их семей за три предшествующих года;

- размещены на официальном сайте Балахнинского муниципального района сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, а также членов их семей;

- проведена работа по приему и анализу сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, а также членов их семей;

- проведена проверка с направлением запросов в налоговую службу и ГИБДД по окончании срока представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении лиц, обязанных предоставлять данные сведения;

- обеспечено функционирование «телефона доверия» (6-06-82) и размещение в здании администрации района ящика для сбора обращений граждан и организаций по противодействию коррупции;

- оказано содействие в проведении социологических исследований различных групп населения и предпринимательского сообщества на территории района;

- проведены интерактивные опросы населения на официальном Интернет-сайте района, в которых приняло участие 276 человек;

- обеспечено повышение квалификации у 8 муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции в объеме 72 часов по теме «Государственная политика в области противодействия коррупции»;

- проведены разъяснительные мероприятия с муниципальными служащими - ознакомление с законодательством поступающих на муниципальную службу; с изменениями в действующем законодательстве; разъяснение ограничений, налагаемых на граждан после увольнения с муниципальной службы и т.д;

- проведено ознакомление муниципальных служащих с методическими материалами по вопросам противодействия коррупции, подготовленными администрацией Нижегородской области;

- направлены запросы в налоговые органы для получения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, в отношении муниципальных служащих;

- проведено анкетирование муниципальных служащих с целью обновления анкетных данных и выявления случаев возникновения конфликта интересов;

- проведен анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

- обеспечено информационное наполнение специализированного раздела официального сайта Балахнинского района «Противодействие коррупции» по вопросам реализации антикоррупционной политики и поддержание его в актуальном состоянии;

- проведено 4 заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Балахнинском районе, на которых рассмотрено 16 вопросов по антикоррупционной тематике;

- обеспечена деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Балахнинского муниципального района и урегулированию конфликта интересов;

- проведен ежеквартальный мониторинг работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих района, регулярное предоставление отчетов и информации о ходе реализации мер по противодействию коррупции на территории Балахнинского района Нижегородской области в адрес областной администрации;

- обеспечена пропаганда антикоррупционных знаний среди учащихся, родителей, педагогов и руководителей образовательных учебных заведений;

- проведен в образовательных учреждениях цикл мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией;

- проведена в образовательных учреждениях, учреждениях социальной защиты и здравоохранения постоянной разъяснительная работа по недопустимости нарушения антикоррупционного законодательства, формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, в том числе «бытовой коррупции»;

- увеличено количество услуг, оказываемых по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В 2020 году запланировано продолжить работу в рамках исполнения полномочий по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах Балахнинского муниципального района в соответствии с планом работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции и муниципальной программой «Противодействие коррупции в Балахнинском районе Нижегородской области на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации района от 17.10.2014 № 316.

Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений

В 2019 году администрацией Балахнинского муниципального района и администрациями поселковых и сельских муниципальных образований Балахнинского района переданы на государственное хранение в ГКУ «Государственный архив Нижегородской области, г. Балахна» дела постоянного срока хранения по 2013 год (включительно) согласно заключенным муниципальным контрактам от 28.05.2019 № 11, от 28.05.2019 № 12.

Муниципальными организациями, в том числе администрацией Балахнинского муниципального района, передано на государственное хранение 2394 дела постоянного срока хранения (за 2003-2013г.г.), в том числе в 2019 году – 86 дел (за 2013 год). Оплата по муниципальному контракту в 2019 году составила 54731 рубль 65 копеек.

В 2019 году муниципальными организациями, в том числе администрацией Балахнинского муниципального района, а также сельскими и городскими муниципальными образованиями Балахнинского района планируется сдать документы постоянного срока хранения за 2014 год в количестве 91 дело.

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Во исполнение полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Балахнинского муниципального района, муниципального образования «город Балахна» и других муниципальных образований, входящих в состав Балахнинского муниципального района, а также казенных и бюджетный учреждений Балахнинского района, в сферах благоустройства, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, в том числе деятельность по содержанию и модернизации, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и иных объектов, а также в сфере содержания межпоселенческих мест захоронения и мест захоронения городского поселения «город Балахна», руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013г №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 г. №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг, в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», договором о передаче функций технического заказчика, отделом закупок МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО», как уполномоченным учреждением, муниципальным заказчиком и техническим заказчиком выполнена следующая работа:

1. Планирование закупок.

1.1. Сформированы и направлены в контрактную службу Балахнинского муниципального района для размещения в АЦК «Госзаказ» и ЕИС:

- план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Балахнинского муниципального района, муниципального образования "город Балахна" на 2020 год;

- в течение отчетного периода в соответствии с объективной необходимостью (изменение сроков проведения закупок, использование полученной экономии и т.д.) были сформированы изменения в план закупок и план-график муниципального образования «город Балахна».

1.2. В соответствии с бюджетной сметой расходов МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов для обеспечения муниципальных нужд МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО» сформирован план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы.

В течение 2019 года в соответствии с объективной необходимостью (изменение сроков проведения закупок, использование полученной экономии и т.д.) были сформированы изменения в план закупок и план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2. Осуществление закупок.

2.1. В 2019 году поступило заявок на осуществление закупок работ и услуг для нужд муниципальных заказчиков (заказчиков):

№ п/п

Наименование муниципального заказчика (заказчика)

Кол-во закупок, шт.

Всего сумма НМЦК закупок, тыс.руб.

В том числе по способу определения поставщика (подрядчика., исполнителя), шт / тыс.руб.

Сфера деятельности

Электронный аукцион

Запрос котировок

Открытый конкурс

Запрос предложений

1

Администрация Балахнинского муниципального района

43

56 082,641

36 / 53 688,278

7/ 2394,363

-

-

Благоустройство, содержание дорог, транспортные перевозки, ремонт, техническому, оперативному и аварийному обслуживанию сетей городского уличного освещения, замене пожарных гидрантов на водопроводных сетях г. Балахны, техническому обслуживанию пожарных гидрантов, транспортировке умерших граждан, Поставка цветочной рассады для городских клумб, содержанию фонтана в Волжском парке города Балахны и т. д.

2

Администрация МО «р.п.Большое Козино»

3

2 105,00

3/ 2 105,00

-

-

-

Техническому обслуживанию системы уличного освещения, уборка территории, зимнее содержание дорог в 1-ом полугодии 2019 года.

3

Администрация МО «рп.Малое Козино»

8

1339,259

8/ 1339,259

-

-

-

Стрижке кроны декоративных кустарников, санитарное содержание территории, зимнее содержание дорог, вырубке и кронированию сухих и аварийных деревьев, предоставлению автовышки, ремонту памятников Великой Отечественной Войны, посадке декоративных кустраников и уход за ними, ликвидации сорной растительности (борщевика) химическим способом.

4

МБУ "МФЦ Балахнинского района"

1

199,84

1/ 199,84

-

-

-

Капитальный ремонт части крыши помещения П1

Итого:

55

59 726,74

48/ 57 332,377

7/ 2394,363

-

-

Заключено 3 соглашения о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях осуществления закупок для муниципальных нужд муниципальных учреждений.

Разработан порядок создания и работы единой комиссии, утверждены составы единых комиссий по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд муниципальных заказчиков (муниципальных образований поселений Балахнинского муниципального района), заказчиков (бюджетных учреждений).

При осуществлении закупок выполняли:

- проведение анализа поступивших заявок,

- мониторинг товаров и материалов, используемых при выполнении работ на предмет определения их функциональных, технических и качественных характеристик (перечень технических показателей и их значений),

- определение технических регламентов, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документов, применяемых в национальной системе стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия используемых при выполнении работы материалов и (или) поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

- в соответствии с конкурентным способом закупки разрабатывают извещение и документацию, проводят заседания единой комиссии по определению участников конкурентных торгов, проверяют заявки, поданные участниками закупки и участников закупки на соответствие требованиям документации (извещения), определяют победителя конкурентных торгов.

Извещения об осуществлении закупки, документация размещаются в единой информационной системе (ЕИС) через Нижегородскую электронную товарно-информационную систему (НЭТИС).

2.2. В 2019 году по заявкам муниципальных заказчиков разработано 54 извещений о проведении закупок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), 1 извещение о предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и 54 документации о проведении закупки с общей суммой начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) 59,7267 млн. руб.

Конкурентными способами осуществлено 54 закупки с суммарной НМЦК 59,7267 млн. руб., из них:

- 40 закупок для участников закупок, которые являются субъектами малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации с суммарной НМЦК 24,69078 млн. руб.;

- 14 закупок с суммарной НМЦК 35,035956 млн. руб. с установлением требования к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией.

На участие в торгах подано 130 заявок, в торгах приняли участие 96 участников закупок.

По результатам проведения в 2019 году закупок конкурентными способами заключено 50 муниципальных контрактов на общую сумму 54,258911 млн. руб., получена экономия бюджетных средств в размере 5,368 млн. руб.

2.3. В 2019 году для обеспечения муниципальных нужд МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО»:

Разработано и размещено 23 извещения и документации о проведении закупок на общую сумму НМЦК 5,426 млн. руб. из них 20 закупок для участников закупок, являющихся субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями с суммарной НМЦК 4,811 млн. руб.

По результатам проведения в 2019 году закупок конкурентными способами заключено 23 муниципальных контракта на общую сумму 4,835 млн. руб., получена экономия бюджетных средств в размере 0,59 млн. руб.

3. По требованию УФАС по Нижегородской области и вышестоящих организаций предоставлялись отчеты об осуществлении закупок.

Во исполнение Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за 2019 год проведено 262 конкурентных способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Балахнинского муниципального района: 7 открытых конкурсов в электронной форме, в том числе 1 конкурс с ограниченным участием в электронной форме, 255 электронных аукционов.

В 2019 году вышеуказанных процедур проведено в 1,7 раз больше, чем в 2018 году в связи с проведением с мая 2019 года закупочных процедур, ранее проводимых уполномоченным учреждением (МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО»). За 2018 год проведено 151 конкурентных способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Балахнинского муниципального района: 2 - открытых конкурса для заключения энергосервисного контракта, 101 - электронных аукционов, 20 - запросов котировок, 28 - предварительных отборов участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области на 2019 год для включения в перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок.

Суммарная начальная (максимальная) цена контрактов, определенная в извещениях об осуществлении закупок в соответствии с заявками заказчиков на конкурентные способы закупки в 2019 году составила – 277 млн. руб.

Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в 2019 году осуществлялось путем проведения открытого конкурса в электронной форме на сумму 3,8 млн. руб., конкурса с ограниченным участием в электронной форме на сумму 5,1 млн. руб., электронных аукционов на сумму 268,1 млн. руб.

Суммарная начальная (максимальная) цена контрактов, определенная в извещениях об осуществлении закупок в соответствии с заявками заказчиков на конкурентные способы закупки в 2018 году составила – 230,9 млн. руб.

Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в 2018 году осуществлялось путем проведения открытого конкурса на сумму 87,9 млн. руб., электронных аукционов на сумму 141,4 млн. руб., запросов котировок на сумму 1,6 млн. руб.

По результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за 2019 год заключено 209 контрактов на сумму 217,48 млн. руб. За 2018 год заключено 114 контрактов на сумму 188,9 млн. руб.

Расчетная сумма экономии за 2019 год составила 21,15 млн. руб. за счет бюджетных и внебюджетных средств Балахнинского муниципального района, средств федерального и областного бюджетов по национальным и целевым программам, что в 3 раза выше, чем за прошлый год. Расчетная сумма экономии за 2018 год составила 19 млн. руб.

Общее количество заявок, поданных для участия в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за 2019 год составило 618, количество участников закупок, заключивших контракты по результатам проведенных электронных аукционов и открытых конкурсов в электронной форме - 129.

Общее количество заявок, поданных для участия в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за 2018 год составило 363, количество участников закупок, заключивших контракты по результатам проведенных электронных аукционов, запросов котировок -114.

За 2019 год не состоялось 53 электронных аукциона, которые не привели к заключению контрактов, по 2 проведенным электронным аукционам – составлены протоколы об отказе от заключения контрактов.

За 2019 год не состоялось 9 электронных аукционов, которые не привели к заключению контрактов, а также не состоялось 23 предварительных отборов.

За 2019 год исключительно для субъектов малого предпринимательства проведено 169 конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в т.ч. 5 открытых конкурсов в электронной форме, 1 конкурс с ограниченным участием в электронной форме, 163 электронных аукциона с суммарной начальной (максимальной) ценой контракта 127,4 млн. руб. По итогам проведения вышеуказанных процедур заключено 141 контракт на сумму 102,1 млн. руб., экономия денежных средств составила 10,6 млн. руб. Кроме того, проведен электронный аукцион с начальной (максимальной) ценой контракта 0,46 млн. руб. с установленным требованием к подрядчику, не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере 11% от цены контракта.

За 2018 год исключительно для субъектов малого предпринимательства проведено 66 конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в т.ч. 53 электронных аукциона, 13 запросов котировок с суммарной начальной (максимальной) ценой контракта 31,8 млн. руб. По итогам проведения вышеуказанных процедур заключено 64 контракта на сумму 27,9 млн. руб., экономия денежных средств составила 3,7 млн. руб. Кроме того, проведен электронный аукцион с начальной (максимальной) ценой контракта 29,7 млн. руб. с установленным требованием к подрядчику, не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере 40% от цены контракта.

В целях представления сведений по Балахнинскому муниципальному району в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области в 2019 году проведена работа по сбору и обработке информации от Муниципальных заказчиков и заказчиков (всего 88 заказчиков). Сбор и обработка информации осуществлялась ежеквартально нарастающим итогом в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2018 №194 «О мониторинге закупок товаров, работ, услуг на территории Нижегородской области». Результатом выполнения работы является ежеквартальный отчет «Мониторинг закупок товаров, работ, услуг на территории Нижегородской области» объемом более двух тысяч страниц (предоставляется в электронном виде).

Исполнение функций технического заказчика по реализации Краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта МКД на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области

             

Между НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» (далее – НКО ФКР) и МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО» на 2019 год заключен договор о передаче функции технического заказчика от 01.02.2019 г. №1 (далее – договор).

В рамках данного договора в 2019 году осуществлена подготовка технических заданий, конкурсной документации, а также проведены конкурентные процедуры:

- на выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов и разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области, в том числе на ремонт (замену, модернизацию) лифтов;

- выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, расположенных на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

По мере выполнения работ осуществляется комиссионная приемка выполненных работ.

Информация об исполнении функций технического заказчика

в рамках исполнения Краткосрочного плана на 2019 год

1. Проектно-сметная документация:

Адрес
многоквартирного дома

Вид работы по капитальному ремонту

ПСД

№ договора

Подрядчик ПСД

% выполнения текущий

Текущий статус

Планируемая дата завершения работ (по информации подрядных организаций)

Балахнинский район, р.п. Малое Козино, ул. Докучаева, д. 10

РПП, ХВС, ВО, РФ, РК (плоская)

№ 01ЭАКР-19-ПСД от 12.07.2019

ООО "СИРИУС ПРОЕКТ"

100

Работа принята. Оплачено

-

Балахнинский район, р.п. Лукино,

ул. Победы, д. 7

РК (скатная)

№ 01ЭАКР-19-ПСД от 12.07.2019

ООО "СИРИУС ПРОЕКТ"

100

Работа принята. Оплачено

-

Балахнинский район, р.п. Лукино,

ул. Победы, д. 9

РК (скатная)

№ 01ЭАКР-19-ПСД от 12.07.2019

ООО "СИРИУС ПРОЕКТ"

100

Работа принята. Оплачено

-

Балахнинский район, р.п. 1 Мая,

ул. Садовая, д. 42

РФ

№ 01ЭАКР-19-ПСД от 12.07.2019

ООО "СИРИУС ПРОЕКТ"

100

Работа принята. Оплачено

-

г. Балахна, ул. Коммунистическая, 9

РПП

№ 02ЭАКР-19-ПСД от 26.08.2019

ООО "КАРТЕЛЬ"

100

Работы приняты. Документы направлены в ФКР на оплату.

-

г. Балахна, ул. Попова, 11

Ремонт крыши, ЭС

№ 02ЭАКР-19-ПСД от 26.08.2019

ООО "КАРТЕЛЬ"

100

Работы приняты. Документы направлены в ФКР на оплату.

-

г. Балахна, ул. Горького, 21

Ремонт крыши, ХВС, ГВС, ТС, ЭС, ВО

№ 02ЭАКР-19-ПСД от 26.08.2019

ООО "КАРТЕЛЬ"

100

Работы приняты. Документы направлены в ФКР на оплату.

-

г. Балахна, пр. Дзержинского, 1/2

Ремонт крыши, фасад, РПП, ХВС, ГВС, ТС, ЭС, ВО

№ 02ЭАКР-19-ПСД от 26.08.2019

ООО "КАРТЕЛЬ"

100

Работы приняты. Документы направлены в ФКР на оплату.

-

г. Балахна, пр. Дзержинского, 12

Ремонт крыши, фасад, ХВС, ГВС, ТС, ЭС, ВО

№ 02ЭАКР-19-ПСД от 26.08.2019

ООО "КАРТЕЛЬ"

100

Работы приняты. Документы направлены в ФКР на оплату.

-

г. Балахна, ул. Дзержинского, 30

Ремонт крыши, фасад, РПП, ХВС, ГВС, ТС, ЭС, ВО

№ 02ЭАКР-19-ПСД от 26.08.2019

ООО "КАРТЕЛЬ"

100

Работы приняты. Документы направлены в ФКР на оплату.

-

г. Балахна, ул. Горького, 21

газ

№ 04ЭАКР-19-ПСД от 28.10.2019

АНО "НИЭЦ строительства и недвижимости"

Работы выполняются

26.01.2020

г. Балахна, пр. Дзержинского, 1/2

газ

№ 04ЭАКР-19-ПСД от 28.10.2019

АНО "НИЭЦ строительства и недвижимости"

Работы выполняются

26.01.2020

г. Балахна, пр. Дзержинского, 12

газ

№ 04ЭАКР-19-ПСД от 28.10.2019

АНО "НИЭЦ строительства и недвижимости"

Работы выполняются

26.01.2020

г. Балахна, ул. Дзержинского, 30

газ

№ 04ЭАКР-19-ПСД от 28.10.2019

АНО "НИЭЦ строительства и недвижимости"

Работы выполняются

26.01.2020

г. Балахна, ул. Фрунзе, 29

ремонт фундамента (обмер, изыскания)

№ 08ЭАКР-19-ПСД от 01.11.2019

ООО "СИРИУС ПРОЕКТ"

100

Работы приняты. Документы направлены в ФКР на оплату.

-

ремонт фундамента (разработка ПСД)

20

Работы приняты. Подготовка документов в ФКР на оплату.

-

г. Балахна, пр. Дзержинского, 1/2

ремонт фундамента

№ 08ЭАКР-19-ПСД от 01.11.2019

ООО "СИРИУС ПРОЕКТ"

0

приостановление работ: с 19.11.2019г.

-

г. Балахна, ул. Горького, 21

ремонт фундамента

№ 08ЭАКР-19-ПСД от 01.11.2019

ООО "СИРИУС ПРОЕКТ"

100

Работы приняты. Документы направлены в ФКР на оплату.

завершено

г. Балахна, ул. Горького, 9

ремонт фундамента

№ 08ЭАКР-19-ПСД от 01.11.2019

ООО "СИРИУС ПРОЕКТ"

100

Работы приняты. Документы направлены в ФКР на оплату.

завершено

г. Балахна, ул. Дзержинского, 41 (ОКН)

ремонт фундамента

На участие в электронном аукционе ни разу не была подана ни одна заявка, электронный аукцион неоднократно признавался несостоявшимся. В ближайшее время конкурсная процедура будет размещена повторно.

-

-

-

-

г. Балахна, ул. Дзержинского, 41 (ОКН)

газ

На участие в электронном аукционе ни разу не была подана ни одна заявка, электронный аукцион неоднократно признавался несостоявшимся. В ближайшее время конкурсная процедура будет размещена повторно.

-

-

-

-

2. Строительно-монтажные работы:

Адрес
многоквартирного дома

Вид работы по капитальному ремонту

СМР № договора

Подрядчик СМР

% выполнения текущий

Текущий статус

Планируемая дата завершения работ (по информации подрядных организаций)

Балахнинский район, р.п. М.Козино, ул. Докучаева, 10

холодного водоснабжения

№ 07ЭАКР-19-СМР от 28.10.2019

ООО ФИРМА "ПРОМИНСТРОЙ"

99

Работы выполняются

25.02.2020

Балахнинский район, р.п. М.Козино, ул. Докучаева, 10

ремонт подвальных помещений

№ 07ЭАКР-19-СМР от 28.10.2019

ООО ФИРМА "ПРОМИНСТРОЙ"

50

Работы выполняются

25.02.2020

Балахнинский район, р.п. М.Козино, ул. Докучаева, 10

водоотведения

№ 07ЭАКР-19-СМР от 28.10.2019

ООО ФИРМА "ПРОМИНСТРОЙ"

99

Работы выполняются

25.02.2020

Балахнинский район, р.п. М.Козино, ул. Докучаева, 10

Ремонт крыши

№ 07ЭАКР-19-СМР от 28.10.2019

ООО ФИРМА "ПРОМИНСТРОЙ"

0

приостановление работ: с 31.11.2019г.

25.02.2020

Балахнинский район, р.п. М.Козино, ул. Докучаева, 10

Ремонт фасада и (или) осуществляемое в соответствии с ч.3 ст.20 Закона НО от 28.11.2013 №159-З утепление фасада

№ 07ЭАКР-19-СМР от 28.10.2019

ООО ФИРМА "ПРОМИНСТРОЙ"

0

приостановление работ: с 31.11.2019г.

25.02.2020

Балахнинский район, р.п. Лукино, ул. Победы, 7

Ремонт крыши

№ 07ЭАКР-19-СМР от 28.10.2019

ООО ФИРМА "ПРОМИНСТРОЙ"

60

Работы выполняются

25.02.2020

Балахнинский район, р.п. Лукино, ул. Победы, 9

Ремонт крыши

№ 07ЭАКР-19-СМР от 28.10.2019

ООО ФИРМА "ПРОМИНСТРОЙ"

75

Работы выполняются

25.02.2020

Балахнинский район, р.п. 1 Мая, ул. Садовая, 42

Ремонт фасада и (или) осуществляемое в соответствии с ч.3 ст.20 Закона НО от 28.11.2013 №159-З утепление фасада

№ 07ЭАКР-19-СМР от 28.10.2019

ООО ФИРМА "ПРОМИНСТРОЙ"

0

приостановление работ: с 31.11.2019г.

25.02.2020

г. Балахна, ул. Коммунистическая, 9

РПП

Конкурсная процедура готовится к размещению

г. Балахна, ул. Попова, 11

Ремонт крыши, ХВС,ГВС, ТС, ЭС,ВО

Конкурсная процедура готовится к размещению

г. Балахна, ул. Горького, 21

Ремонт крыши, ХВС, ГВС, ТС, ЭС, ВО

Конкурсная процедура готовится к размещению

г. Балахна, пр. Дзержинского, 1/2

Ремонт крыши, фасад, РПП, ХВС, ГВС, ТС, ЭС, ВО

Конкурсная процедура готовится к размещению

г. Балахна, пр. Дзержинского, 12

Ремонт крыши, фасад, ХВС, ГВС, ТС, ЭС, ВО

Конкурсная процедура готовится к размещению

г. Балахна, ул. Дзержинского, 30

Ремонт крыши, ВО

Конкурсная процедура готовится к размещению

г. Балахна, ул. Фрунзе, 29

Ремонт фасада, фундамента

Конкурсная процедура готовится к размещению

Информация о деятельности административно-технической инспекции за 2019 год

В рамках уставной деятельности сотрудниками МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО» проводится работа по административно техническому надзору (далее – АТИ).

В соответствии с Положением о порядке работы АТИ, утвержденным Постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 11.02.2016 №44 «Об утверждении Положения о порядке работы административно – технической инспекции» (далее - Положение) основными функциями данного структурного подразделения являются: осуществление действий направленных на соблюдение гражданами, должностными и юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями требований законодательства в области благоустройства.

Основными задачами АТИ являются профилактика нарушений, организация и осуществление контроля за деятельностью расположенных на территории муниципального образования «город Балахна» по соблюдению законодательства в сфере благоустройства, содержания территории и внешнего облика территории по решению вопроса местного значения в сфере благоустройства, граждан, должностных лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в части своевременного и качественного выполнения ими требований законодательства в сфере благоустройства, и санитарной очистки города, дорожного строительства, зеленого хозяйства, содержание территорий и домовладений и других объектов внешнего благоустройства.

Отдел АТИ осуществляет контроль за:

-соблюдением правил содержания и эксплуатации инженерных сооружений и коммуникаций, правил производства инженерно-коммуникационных работ;

- соблюдением правил содержания и эксплуатации устройств наружного освещения;

- соблюдением правил содержания зеленых насаждений;

- соблюдением границ земельного участка, отведенного для строительства;

- соблюдением правил содержания территорий;

- соблюдением правил содержания нежилых зданий, сооружений и других объектов;

- производством земляных работ в соответствии с выданным ордером, за соблюдением требований, предъявляемых при выполнении земляных работ, связанных с ликвидацией аварийных ситуаций на инженерных сетях, а также при прокладке новых сетей

- выявление фактов самовольной установки объектов, противоречащих правилам содержания территории района;

- выявление фактов повреждения инженерных сооружений и коммуникаций и виновных, допустивших данное правонарушение;

- выявление фактов загрязнения территорий, связанных с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств;

- совместно с должностными лицами органов внутренних дел (полиции) могут принимать участие в выявлении нарушения правил стоянки транспортных средств на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области;

- проверка наличия разрешительной документации, подтверждающей право заказчика или исполнителя на выполнение работ, связанных с мероприятиями по содержанию и благоустройству территорий, а также с проведением работ по ремонту вышедших из строя и монтажу новых инженерных сетей;

- взаимодействие с контролирующими и общественными организациями в осуществлении и выработке совместных действий по соблюдению Правил благоустройства, иных актов в сфере благоустройства, санитарного содержания и обеспечения чистоты на территории города Балахны;

- проведение в пределах своей компетенции обследования и проверки (плановые и внеплановые) территории независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

- профилактика правонарушений, связанных с несанкционированными свалками, внесение представлений о принятии мер, направленных на предупреждение правонарушений, выявление и осуществление контроля за устранением причин, способствующих их совершению;

- участие в разработке муниципальных нормативно-правовых актов, касающихся вопросов содержания, благоустройства и внешнего вида территории муниципального образования «город Балахна».

За 2019 год сотрудниками АТИ проведена следующая работа:

- постоянный контроль за работой организаций по вывозу ТКО и КГМ, за содержанием контейнерных площадок на территории города;

- участие в комиссионных объездах по вопросам, связанными с нарушениями в сфере благоустройства, содержания территорий – 284 объездов;

- подготовлены и направлены ответы на заявления, письма, жалобы от населения по вопросам нарушения «Правил благоустройства города Балахна» - 231 обращений.

Сотрудниками АТИ проводятся ежедневные объезды города с целью выявления нарушений. По результатам проведенных выездов:

- выписано 237 уведомления;

- составлено 64 протокола об административных правонарушениях.

- выдано 339 разрешений на производство земляных работ на территории города Балахны, произведен контроль за ходом производства работ и восстановлением благоустройства после завершения земляных работ.

Данным структурным подразделением проводилась работа по реализации мероприятий реформы обращения с твердыми коммунальными отходами во исполнение поручений Губернатора Нижегородской области от 11.04.2019г №Сл-001-79594/19.

Сотрудниками АТИ были определены места для оборудования мест контейнерных площадок, согласованы с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск, соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарным правилам. Сформирован реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Балахнинского муниципального района.

Также проведена работа по выявлению и осмотру существующих свалок на территории муниципального образования «город Балахна». Сформирован перечень свалок, подлежащих ликвидации, который утвержден главой местного самоуправления Балахнинского муниципального района.

             

Информация об итогах выполнения мероприятий в сфере капитального строительства на территории Балахнинского муниципального района в 2019 году

В сфере капитального строительства за 2019 год освоен объём проектных, строительно-монтажных работ и прочих сметных затрат на сумму 166 111,9 тыс. руб.

При плановых ассигнованиях на 2019 год в размере 94 161,3 тыс. руб., кассовый расход денежных средств за отчётный период на объекты капитального строительства составил 86 770,6 тыс. руб., что составляет 92,2 % от общего объема финансирования на 2019 год, из них:

1) за счет средств районного бюджета, всего 15 656,9 тыс. руб., (при плане на год в размере 19 504,4 тыс. руб., что составляет 80,3 % от общего объема финансирования), в том числе:

•по строке “Коммунальное хозяйство”- освоены денежные средства в сумме 1 101,0 тыс. руб. (при плане на год 2 050,9 тыс. руб., что составляет 53,7 % от общего объема финансирования), из них на:

- прокладку газовых сетей по объекту: «Распределительные газопроводы высокого и низкого давления д. Липовки, д. Галкино Балахнинского района Нижегородской области» в размере 75,6 тыс. руб., в том числе произведено финансирование:

услуг по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: Нижегородская обл., Балахнинский р-н, д. Галкино, СПК «Центральное», пашня, массив 1-10, смежный с северо – восточной границей д. Галкино, участок 2, к присоединению энергопринимающих устройств электросетевого хозяйства – 0,6 т.р.;

услуг по подготовке документации по внесению изменений в проект планировки и межевания территории для строительства газопровода высокого и низкого давления д. Липовки и д. Галкино Балахнинского района Нижегородской области. Стоимость услуг - 75,0 т. р.

- строительство очистных сооружений д. Истомино Балахнинского района Нижегородской области, всего – 962,8 тыс. руб., в т.ч. произведено финансирование следующих муниципальных контрактов (договоров):

№159 от 10.09.2019 г. на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: 2 (две) ЛЭП 0,4 кВ для электроснабжения ВРУ канализационных очистных сооружений, расположенных по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, д. Истомино - 5,2 тыс. руб.;

№250/6156 от 30.12.2019 г. на оказание услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту: канализационные очистные сооружения д. Истомино Балахнинского района Нижегородской области - 957,6 тыс. руб.

- строительство очистных сооружений в р.п. Малое Козино Балахнинского района, всего – 62,6 тыс. руб., в т.ч. обеспечено финансирование следующих муниципальных контрактов (договоров):

0963/19 от 08.07.2019 г. на оказание услуг по проведению экспертизы сметной документации на проектно-изыскательские работы по объекту: "Канализационные очистные сооружения в р.п. Малое Козино Балахнинского района" в размере 48,8 т. р.;

№521039171 от 27.08.2019 г. на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта «Канализационные очистные сооружения р.п. Малое Козино Балахнинского района Нижегородской области" к присоединению энергопринимающих устройств электросетевого хозяйства в размере 34,3 тыс. руб.;

оказания услуг по выдаче технических условий по радиофикации и телефонизации объекта "Канализационные очистные сооружения в р. п. Малое Козино Балахнинского района Нижегородской области" в размере – 8,6 тыс. руб.

•по строке “Общее образование” – 11 482,9 тыс. руб. (при плане на год 11 719,5 тыс. руб., что составляет 98 % от общего объема финансирования) в рамках реализации мероприятия «Строительство школы в р.п. Гидроторф Балахнинского муниципального района Нижегородской области», в т.ч. произведено финансирование следующих видов работ и услуг:

•              выполнение работ по строительству объекта в размере 7 424,6 тыс. руб.;

•              услуг по авторскому надзору за строительством объекта в размере 39,4 тыс. руб.;

•              по поставке и монтажу оборудования для оснащения вновь строящейся школы (всего 35 муниципальных контрактов на приобретение мебели, оборудования для пищеблока, спортзала, медицинского кабинета, актового зала, аудиторий школы, учебно-наглядных пособий, демонстрационного оборудования и т.д. на общую сумму 56 064,64 тыс. руб. за счет всех источников финансирования) в размере 3 415,4 тыс. руб.;

•              услуг по проведению оценки локального сметного расчета на дополнительные работы в счет непредвиденных затрат по объекту: "Строительство школы в р.п. Гидроторф Балахнинского муниципального района Нижегородской области" в размере 12,0 тыс. руб.;

•              выполнения работ по проведению тепловизионного обследования на объекте "Строительство здания школы в р.п. Гидроторф Балахнинского района Нижегородской области" в размере 10,0 тыс. руб.;

•              услуг по проведению лабораторного исследования воды на объекте капитального строительства, вводимого в эксплуатацию "Строительство школы в р.п. Гидроторф Балахнинского муниципального района Нижегородской области" в размере 4,3 тыс. руб.;

•              выполнения работ по технической инвентаризации Объекта "Строительство школы в р.п. Гидроторф Балахнинского муниципального района Нижегородской области в размере 294,8 тыс. руб.;

•              выполнения работ по изготовлению технического плана объекта "Строительство школы в р.п. Гидроторф Балахнинского муниципального района Нижегородской области в размере 210,4 тыс. руб.;

•              услуг по проведению оценки локального сметного расчета на дополнительные работы в счет непредвиденных затрат по объекту: "Строительство школы в р.п. Гидроторф Балахнинского муниципального района Нижегородской области" в размере 12,0 тыс. руб.;

•              выполнения работ по подготовке заключения (заключений) на соответствие (несоответствие) построенного Объекта, вводимого в эксплуатацию: "Строительство школы в р.п. Гидроторф" требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации в размере 60,0 тыс. руб.

•по строке “ Культура” – 4 572,8 тыс. руб. (при плане на год 4 955,5 тыс. руб., что составляет 92,3 % от общего объема финансирования), из них на:

- Строительство Дома культуры в д. Шеляухово Балахнинского района, всего – 2 206,5 тыс. руб., в т.ч. произведено финансирование:

•              ранее принятых обязательств по договору №521005786 от 25.09.2017 г. на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств дома культуры, расположенного по адресу: Нижегородская обл. Балахнинский район, д. Шеляухово, южнее д. №56А к присоединению энергопринимающих устройств электросетевого хозяйства в сумме 66,3 тыс. руб. (стоимость работ по договору 209,3 тыс. руб.);

•              ранее принятых обязательств по муниципальному контракту №74/2017 ЗК от 08.08.2017 г. на оказание услуг по строительному контролю за строительством объекта: произведен окончательный расчет с Исполнителем в связи выполнением Подрядчиком работ по муниципальному контракту № 680117 от 29.05.2017 г. в полном объеме. Кассовый расход составил 1,7 т. р.;

•              услуг по выполнению расчета фоновых концентраций в атмосферном воздухе на объекте "Дом культуры в д. Шеляухово Балахнинского района" в размере 8,6 т. р.;

•              работ по благоустройству прилегающей территории Дома культуры д. Шеляухово Балахнинского района Нижегородской области. В сумме 1 260,0 т. р.;

•              услуг по разработке разделов проектной документации "Охрана окружающей среды" и "Безопасная эксплуатация объектов капстроительства" в размере – 45,0 т. р.;

•              выполнения строительно - монтажных работ по объекту "Строительство Дома культуры в д. Шеляухово Балахнинского района" в размере 824,9 т. р.

- Строительство Дома культуры в р.п. Большое Козино Балахнинского района, всего – 367,8 тыс. руб., в т.ч. произведено финансирование:

•              услуг по разработке проектно-сметной документации и корректировке инженерных изысканий на строительство объекта "Дом культуры в р.п. Большое Козино Балахнинского района" в размере 20,2 тыс. руб.;

•              услуг по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объекта: Дом культуры в р.п. Большое Козино Балахнинского района изысканий на строительство объекта "Дом культуры в р.п. Большое Козино Балахнинского района" в размере 24,0 тыс. руб.;

•              услуг по согласованию технического отчета о коррозийном состоянии проектируемого газопровода до 100 м по адресу: Нижегородская обл., р.п. Большое Козино, ул. Матросова, д. 12. в размере 5,1 тыс. руб.;

•              работ по составлению рабочего проекта или рабочей документации по защите газопроводов от коррозии и производству строительно – монтажных работ по переносу анодного заземления электрозащитной установки на существующем газопроводе, размещенном на земельном участке, предназначенном для строительства объекта «Дом культуры в р.п. Большое Козино Балахнинского района», расположенном по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, р.п. Большое Козино, ул. Матросова, в районе д. 12, в размере 287,4 т.р.;

•              выполнения работ по объекту "ДК в р.п. Большое Козино" работ по проверке проекта ИК природного газа на соответствие требований по МВИ ФР.1.29.2013, ГОСТ Р 8.741-2019 и расчету метрологических характеристик ИК газа на соответствие ГОСТ Р 8.741-2019 в размере 7,5 тыс. руб.;

•              услуг по проверке проектной документации газоснабжения зданий общественного, производственного, административного и бытового назначения на соответствие техническим условиям по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, р.п. Большое Козино, ул. Матросова, в районе д. 12, в размере 11,6 тыс. руб.;

•              услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации результатов инженерных изысканий по объекту: Дом культуры в р.п. Большое Козино Балахнинского района. В соответствии с условиями договора стоимость услуг по договору составляет: согласно п.4.1.1. договора - 718,2 тыс. руб. , в т.ч. НДС 20% - 119,7 тыс. руб. (в соответствии с пп. 3,4 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 №303-ФЗ), согласно п. 4.1.2. договора – 706,3 тыс. руб., в т.ч. НДС 18% - 107,7 тыс. руб., в случае досрочного оказания услуг в 2018 году. Срок оказания услуг – 04.03.2019 г. Поскольку услуги оказаны в полном объеме 04.03.2019 г., в соответствии с п. 4.3. договора заказчик обязан дополнительно перечислить Исполнителю НДС в сумме 12,0 тыс. руб., что составляет величину увеличения НДС на 2% согласно Федерального закона от 03.08.2018 №303-ФЗ, после 01.01.2019 г. Таким образом, кассовый расход по данному договору в 2019 г. составил 12,0 тыс. руб.

• по строке «Дошкольное образование» - 498,7 тыс. руб. (при плане на год 2 777,0 тыс. руб., что составляет 18 % от общего объема финансирования), произведено финансирование предпроектных и проектно – изыскательских работ на строительство объекта «Дошкольная образовательная организация в г. Балахна, ул. Мазурова», в том числе:

•              услуг по выполнению геодезической съемки земельного участка с детальной съемкой элементов ситуации, застройки, растительности, коммуникаций, рельефа с составлением топографических планов, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Балахна, земельный участок в 18,0 м по направлению на восток от д.11 по ул. Мазурова, в размере 12,0 тыс. руб.;

•              услуг по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта «Дошкольная образовательная организация в г. Балахна, ул. Мазурова» к присоединению энергопринимающих устройств электросетевого хозяйства. Стоимость услуг по договору – 75,3 тыс. руб. Кассовый расход – 3,8 тыс. руб.;

•              услуг по выдаче технических условий по радиофикации объекта "Строительство дошкольной образовательной организации на ул. Мазурова", в сумме 4,3 тыс. руб.;

•              услуг по выдаче технических условий по телефонизации объекта "Строительство дошкольной образовательной организации на ул. Мазурова", в размере 4,3 тыс. руб.;

услуг по выполнению проектно - изыскательских работ по объекту: "Дошкольная образовательная организация в г. Балахна, ул. Мазурова". Стоимость услуг по муниципальному контракту составляет 1 858,3 тыс. руб. Кассовый расход – 0,00 тыс. руб. Денежные средства не были освоены в 2019 году в связи с нарушением Исполнителем условий Контракта, а именно:

В соответствии с п. 1.4.2. №120-ЭА от 16.08.2019 г. окончание оказания услуг – не позднее 20 декабря 2019 г.

В соответствии с п. 3.9 контракта расчеты за оказанные услуги производятся Муниципальным заказчиком после предоставления проектной документации на объект, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта.

В нарушение условий Контракта Исполнителем в установленные сроки не направлена в адрес Муниципального заказчика документация, подтверждающая исполнение обязательств по Контракту, о чем в адрес Исполнителя направлена претензия с предложением в кратчайшие сроки устранить выявленные нарушения и предоставить в адрес Муниципального заказчика отчетную документацию, определенную пунктом 2.1.1. Контракта.

Таким образом, принимая во внимание положения Контракта, правовых оснований для осуществления Муниципальным заказчиком оплаты услуг по Контракту не имеется;

•              услуг по проведению государственной экспертизы объекта. Объектом экспертизы является: Проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту: «Дошкольная образовательная организация в г. Балахна, ул. Мазурова», в размере 450,3 тыс. руб.;

•              услуг по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта: Дошкольная образовательная организация в г. Балахна, ул. Мазурова, в размере 24,0 тыс. руб.

2) В рамках реализации Адресной инвестиционной программы Нижегородской области на 2019-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области № 800 от 27.11.2018 г., при плане финансирования за счет средств областного бюджета в размере 74 656,9 тыс. руб., фактические затраты на строительство объектов составили 71 113,7 тыс. руб. (что составляет 95,3% об общего объема финансирования), в том числе за счет средств:

• в рамках реализации мероприятия «Строительство школы в р.п. Гидроторф Балахнинского муниципального района Нижегородской области» по государственной программе "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы" при плане на 2019 год 69 115,2 тыс. руб., кассовый расход денежных средств составил 69 115,2 тыс. руб., что составляет 100 % от объема финансирования за счет средств областного бюджета.

• в рамках реализации мероприятия «Строительство Дома культуры в р.п. Большое Козино Балахнинского района» по государственной программе «Развитие культуры и туризма Нижегородской области» при плане финансирования за счет средств областного бюджета на 2019 год в размере 1 998,5 тыс. руб., кассовый расход денежных средств составил 1 998,5 тыс. руб., что составляет 100 % от объема финансирования за счет средств областного бюджета.

• в рамках реализации мероприятия «Строительство канализационных очистных сооружений д. Истомино Балахнинского района Нижегородской области» Адресной инвестиционной программы Нижегородской области на 2019-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области №800 от 27.11.2018 г. по «Непрограммной части», при плане финансирования за счет средств областного бюджета на 2019 год в размере 3 543,2 тыс. руб., кассовый расход денежных средств составил 0,00 тыс. руб., что составляет 0 % от объема финансирования за счет средств областного бюджета.

Средства областного и районного бюджетов были предусмотрены для обеспечения финансирования муниципального контракта №119-ЭА от 17.09.2019 г. на оказание услуг по выполнению проектно - изыскательских работ по объекту: "Канализационные очистные сооружения д. Истомино Балахнинского района Нижегородской области". Стоимость услуг – 3 919,7 тыс. руб. Кассовый расход – 0,00 тыс. руб.;

Денежные средства не были освоены в 2019 году в связи с нарушением Исполнителем условий Контракта, а именно:

В соответствии с п. 1.4.2. №119-ЭА от 17.09.2019 г. окончание оказания услуг – не позднее 20 декабря 2019 г.

В соответствии с п. 3.9 контракта расчеты за оказанные услуги производятся Муниципальным заказчиком после предоставления проектной документации на объект, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта.

В нарушение условий Контракта Исполнителем в установленные сроки не направлена в адрес Муниципального заказчика документация, подтверждающая исполнение обязательств по Контракту, о чем в адрес Исполнителя направлена претензия с предложением в кратчайшие сроки устранить выявленные нарушения и предоставить в адрес Муниципального заказчика отчетную документацию, определенную пунктом 2.1.1. Контракта.

Таким образом, принимая во внимание положения Контракта, правовых оснований для осуществления Муниципальным заказчиком оплаты услуг по Контракту не имеется.

За отчётный период специалистами отдела капитального строительства администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области при строительстве объектов капитального строительства на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области:

- осуществлен контроль за соответствием строительно-монтажных работ, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, проектных и изыскательских работ - требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий (в том числе путем визуального контроля и проведения необходимых обмеров при выезде на строительную площадку);

- проведена проверка и направлены в проектные организации замечания к разработанной проектно-сметной документации на строительство объектов и согласование предложенных проектных решений возникающих в ходе проектирования и строительства;

- проведено освидетельствование и оценка, совместно с уполномоченными работниками подрядной организации и органами государственного строительного надзора, выполненных строительно-монтажных работ и конструктивных элементов, скрываемых при производстве последующих работ;

- осуществлен контроль исполнения подрядными организациями указаний и предписаний авторского надзора и органов государственного строительного надзора:

- в рамках обеспечения разработки технической документации и организации строительства осуществлено рассмотрение, согласование, экспертиза и утверждение проектно-сметной документации по объектам капитального строительства в соответствии с требованиями нормативно-методических, нормативно-правовых актов, выполнена проверка сметной документации (по мероприятиям в сфере капитального строительства), в том числе текущая сметная документация по строительству объектов: «Строительство школы в р.п. Гидроторф Балахнинского муниципального района Нижегородской области», «Строительство Дома культуры в д. Шеляухово Балахнинского района», «Строительство Дома культуры в р.п. Большое Козино Балахнинского района»; на выполнение непредвиденных работ, возникших в ходе строительства объекта «Строительство школы в р.п. Гидроторф Балахнинского муниципального района Нижегородской области» (с подборкой прайсов).

- осуществлено взаимодействие с отраслевыми и профильными Министерствами и службами Правительства Нижегородской области по вопросам в сфере капитального строительства на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области по реализации следующих мероприятий:

•              «Канализационные очистные сооружения в д. Истомино Балахнинского района»;

•              «Строительство распределительных газопроводов высокого и низкого давления д. Липовки, д. Галкино Балахнинского района Нижегородской области»;

•              «Строительство школы в р.п. Гидроторф Балахнинского муниципального района Нижегородской области»;

•              «Строительство Дома культуры в р.п. Большое Козино Балахнинского района».

Также сотрудниками осуществлялся контроль за проектированием, строительством и текущим состоянием разработанной проектной документацией (в т.ч. сроки действия ранее выданных технических условий, согласования с ресурсоснабжающими организациями), проводились предпроектные работы, разработка технической документации по следующим объектам:

•              Строительство очистных сооружений в р.п. Малое Козино Балахнинского района

•              Дошкольной образовательной организации на ул. Мазурова г. Балахна;

•              Канализационные очистные сооружения д. Истомино Балахнинского района;

•              Строительство распределительных газопроводов высокого и низкого давления д. Липовки, д. Галкино Балахнинского района Нижегородской области».

Наделение органов местного самоуправления отдельными, государственным полномочиям в соответствии с законодательством Нижегородской области

Ремонт жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено в целях обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений:

В 2019 году за счет средств областного бюджета выполнены работы по ремонту жилых помещений, собственниками которых являются дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, расположенного на территории Балахнинского муниципального района по адресу: город Балахна, ул. ЦКК, д. 27, кв. 12.

Работы выполнены в полном объеме. Стоимость работ составила – 101,6 тыс. руб.

Об осуществлении отдельных государственных полномочий Нижегородской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных:

Осуществление мероприятий в рамках исполнения данных полномочий на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО» организован прием обращений о необходимости осуществления по отлову безнадзорных животных с территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

Также дежурными диспетчерами отдела благоустройства, транспорта и связи МКУ «Департамент ЖКХ и КС» МО «БМР НО» организован круглосуточный прием обращений от граждан о необходимости осуществления по отлову безнадзорных животных с территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области. Прием обращений осуществляется по каналам связи: «08» и «8 (83144) 6-66-01».

На 2019 год выделено 819,7 тыс. руб., освоено в 2019 году – 777,3 тыс. руб. (освоено 95%).

Мероприятия об осуществлении отдельных государственных полномочий

Нижегородской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова

и содержания безнадзорных животных на территории

Балахнинского муниципального района

за 2019 год

Наименование показателя

Сумма, руб.

Количество, голов/дней

отлову безнадзорных животных, в том числе транспортировке, включая стоимость ветеринарных препаратов

190 937,34

198

идентификации и учету безнадзорных животных, отловленных впервые

10 066,21

187

идентификации и учету безнадзорных животных, отловленных повторно, включая стоимость ветеринарных препаратов

8 011,41

11

питанию безнадзорных животных, содержащихся в приюте

97 187,16

1961

уходу и оказанию ветеринарной помощи безнадзорным животным, содержащимся в приюте, включая стоимость ветеринарных препаратов

22 849,20

198

кастрации безнадзорных животных, содержащихся в приюте, включая стоимость ветеринарных препаратов

175 418,11

89

стерилизации безнадзорных животных, содержащихся в приюте, включая стоимость ветеринарных препаратов

262 484,25

85

эвтаназии (по показаниям) безнадзорных животных, содержащихся в приюте, включая стоимость ветеринарных препаратов

3 191,50

13

утилизация трупов безнадзорных животных, содержащихся в приюте

7 142,59

13

итого

777 287,77

-

Реализация Закона Нижегородской области от 07.07.2006г. № 68-З «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области».

Право на получение мер социальной поддержки имеют инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, ветераны и инвалиды боевых действий, вставшие на учет до 1 января 2015 года, ветераны Великой Отечественной войны.

В список граждан, вставших на учет до 1 января 2005 года и имеющих право на получение мер социальной поддержки, по Балахнинскому муниципальному району в 2019 году включены: 15 инвалидов, 4 ветерана боевых действий.

На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в 2019 году состояли 3 ветерана Великой Отечественной войны (вдовы умерших (погибших) участников, инвалидов ВОВ). Двое получили единовременную денежную выплату на приобретение жилых помещений в 2019 году в размере 3 559,68 тыс. руб.

Реализация постановления Правительства Нижегородской области от 06.12.2016 №830 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний».

Право на получение мер социальной поддержки имеют граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, вставшие на учет после 1 января 2005 года и проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, в которой члены одной семьи не связаны с членами другой семьи родством.

Выплату на приобретение жилого помещения в размере 889,9 тыс. руб. получил 1 инвалид. Им было приобретено жилое помещение площадью 30 кв. м.

Реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 №302.

В 2019 году участниками данной Программы были 2 молодые семьи. Им предоставлена социальная выплата в размере 1 885 тыс. руб. Ими приобретены 2 жилых помещения площадью 104,6 кв. м.

Реализация подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области" государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 №302.

Право на получение жилых помещений имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

В 2019 году выделены денежные средства за счет федерального и областного бюджетов на покупку 20 жилых помещений для детей-сирот. Приобретено 20 жилых помещений на сумму 21 362,5 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета 4 936,4 тыс. рублей, средства областного бюджета 16 426,1 тыс. рублей.

Квартиры приобретены на вторичном рынке, общей площадью 668 кв. м. Заключены договоры найма специализированного жилого помещения с 21 человеком, относящимся к данной категории лиц.

Реализация областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области» на 2009-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2009 года №548.

Зачислена на счета участников программы компенсация части ежемесячного платежа в размере 257,428 тыс. рублей (128,714 тыс. рублей - областной бюджет, 128,714 тыс. рублей - местный бюджет).

Во исполнение Федерального Закона 134-ФЗ от 24.10.1997г. «О прожиточном минимуме в РФ, Законов Нижегородской области 165-З от 24.12.2012 «О потребительской корзине в Нижегородской области» и 166- З от 24.12.2012 «О порядке установления величины прожиточного минимума в Нижегородской области»

Ежемесячно проводится стоимостная оценка величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения района.

В целях реализации государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2018 г. N 667.

-Создана комиссия по реализации вышеназванной Государственной программы на территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области. На заседаниях комиссии рассмотрены заявления 3 семей соотечественников, 2 из которых согласованы на участие в Государственной программе. Одной семье было отказано из - за нарушения миграционного Законодательства (семья зарегистрировалась на территории Балахнинского района, но по факту не проживала).

В соответствии с законом Нижегородской области от 03.02.2010 №9-3 «Об охране труда в Нижегородской области» обеспечивалась реализация основных направлений государственной политики в сфере охраны труда.

Действует межведомственная комиссия (МВК) по охране труда.

Представитель органа местного самоуправления входит в состав комиссии по расследованию тяжелых, групповых и несчастных случаев со смертельным исходом. В 2019 году принято участие в расследовании 2 несчастных случаев, 1 из которых не связан с производством.

Общее число произошедших в несчастных случаях на производстве в 2019 году уменьшилось по сравнению с 2018 годом и составило 17 случаев (23 случая в 2018 г.). Число травм с тяжелым исходом также уменьшилось по сравнению с 2018 годом и составило 2 чел. (3 чел. в 2018 г.).

Основной причиной несчастных случаев с тяжелым исходом послужила неосторожность пострадавших.

Реализуется Соглашение «О взаимодействии в области социально-трудовых отношений на 2018 - 2020 годы»;

Также действуют 137 коллективных договора, что обеспечивает социальную защиту работающих в экономике района.

В конце 2019 года в администрации Балахнинского муниципального района заключен новый коллективный договор на 2020 – 2023 год.

В соответствии с Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

Совместно с МБУ дополнительного профессионального образования «Балахнинский учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» ежеквартально организуется и проводится обучение и аттестация по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий и организаций всех форм собственности. Всего за 2019 г. было обучено 422 человека.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 № 176-З «О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства».

В рамках переданных полномочий управлением сельского хозяйства заключены 33 соглашения с 2 сельскохозяйственными товаропроизводителями района (ООО «Исток», ООО «Правдинское») на получение субсидий на развитие сельского хозяйства. Общий объем финансовой поддержки составил 11,1 млн. рублей. (124,5 % к уровню прошлого года).

Основными видами поддержек были:

- субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (2,1 млн. рублей);

- субсидии на 1 литр реализованного товарного молока (7,35 млн. рублей);

- субсидии на возмещение части затрат по приобретению элитных семян (1,36 млн. рублей).

- субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники (0,1 тыс. рублей).

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Кулаков Евгений Владимирович из р.п. Лукино стал получателем областного гранта «Агростартап» в размере 2,992 млн. рублей. Его основная деятельность - пчеловодство и производство семян фацелии.

В рамках программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области» ООО «Исток» в прошлом году приступило к реализации инвестиционного проекта по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения, проходящего в три этапа за счет проведения культуртехнических мероприятий на ранее выбывших сельхозугодьях. В 2019 году на 1 этапе введено в оборот 193,75 га земель. Размер государственной поддержки составил 2,8 млн. рублей.

По программе «Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области» в 2019 году молодой специалист ООО «Правдинское» получил сертификат на покупку жилья в размере 738 тыс. рублей.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 26.12.2012 № 158-З «О мерах по развитию кадрового потенциала сельскохозяйственного производства Нижегородской области» в 2019 году за счет средств областного бюджета молодому специалисту ООО «Исток» назначена ежемесячная выплата в размере 8000 рублей сроком на 2 года.

В соответствии с Положением о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного и местного бюджетов на выполнение мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы Нижегородской области, в 2019 году выделены финансовые средства в размере 3 млн. 400 руб. на проведение следующих работ в МБОУ «Липовская ООШ»: ремонт пищеблока, обеденного зала, холла перед столовой, ремонт входной зоны, раздевалки на 1 этаже, ремонт туалетных комнат.

В рамках реализации государственной программы «Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области, реализующих общеобразовательные программы» подана заявка на включение образовательных учреждений района, в которых износ составил более 50 %, в перечень объектов на выполнение капитального ремонта. В 2019 году в план капитальных ремонтов включена МБОУ «Истоминская ООШ». На ремонт кровельного покрытия из средств областного бюджета потрачено 5 924,6 тыс. руб., затраты местного бюджета составили 311,8 тыс. руб.

В 2019 году в МКОУ «Специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат» началась реализация мероприятий по поддержке образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в рамках отбора к участию в региональном проекте «Современная школа» национального проекта «Образование», на обеспечение которого из областного бюджета выделено 4,0 млн. руб.

Мероприятия по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в рамках регионального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование» прошли в МБОУ «СОШ №6 им. К. Минина» и МБОУ «СОШ №14». На оснащение кабинетов современным компьютерным оборудованием выделено более 1 млн. руб. из средств областного бюджета для каждой школы.

В целях своевременной реализации государственной программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016-2025 годы» необходимо разработать проектно-сметную документацию строительство здания школы в мкр. Правдинск.

Государственная программа «Доступная среда» призвана реализовать комплекс мероприятий по созданию в образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. Балахнинский район ежегодно является участником программы. В Балахнинском районе сформирован перечень учебных заведений, в которых в рамках софинансирования государственной программы созданы такие условия. В данный перечень внесены 7 образовательных учреждений (МБОУ СОШ № 3,6,9, МКОУ С(К)ОШИ, МБДОУ "Детский сад № 22", МКОУ "С(К)ОШ".

С целью создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2019 году МБДОУ «Детский сад №21» прошел отбор по участию в программе. Для выполнения планируемых видов работ и закупке специального оборудования было выделено из средств федерального бюджета - 692 614, 0 тыс. руб., областного бюджета – 243 350, 0 тыс. руб., местного бюджета - 524 000,0 рублей.

В 2019 году в рамках государственной программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.12.2015 № 893 завершено строительство школы в р.п. Гидроторф.

С 12 декабря 2019 года школьники продолжили обучение в новом современном оборудованном здании школы в одну смену.

В соответствии с законом Нижегородской области от 21.10.2005. №140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования" и Законом Нижегородской области от 25.12.2008. №182-З "О внесении изменений в статьи 1 и 5 Закона Нижегородской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования" организовано проведение аттестации педагогических работников.

Всего на 01.01.2020 года в районе 83 % педагогов аттестованы, из них:

- высшую квалификационную категорию имеют 163 человека, что составляет 19 % от общего количества педагогов;

- 1 квалификационную категорию - 538 человек, - 64% от общего количества педагогов;

-аттестованы на СЗД 145 человек –17% от общего количества педагогов.

17 % педагогических работников образовательных учреждений не подлежат аттестации по различным причинам (женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; педагоги, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет).

В целом по району 83% педагогов имеют высшую и первую квалификационную категорию.

В соответствии с Законом Нижегородской области "О внесении изменений в отдельные Законы Нижегородской области по вопросам организации и обеспечения оздоровления и отдыха детей" от 04.12.2009№238 решались вопросы организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.

В 2019 году произошло незначительное снижение охвата оздоровления детей, что в первую очередь связано с закрытием ЗДОЛ им. Ю.А. Гагарина. Из местного бюджета в 2019 г. на организацию оздоровления и занятости детей выделено 5 млн. рублей.

В районе сложились свои подходы к организации летней оздоровительной кампании. В настоящее время традиционно организованный летний отдых не ограничивается рамками лагерей с дневным пребыванием детей и отдыхом в загородном оздоровительном лагере. Продолжают развиваться малозатратные формы, совершенствуется система деятельности по организации отдыха детей по месту жительства. Использование традиционных и поиск новых форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи позволяет сделать летний отдых детей и подростков ярким, насыщенным и разнообразным.

На территории Балахнинского района в 2019 году для детей работали:

1 загородный детский оздоровительный лагерь МБУ ДО «ДООЦ «Дзержинец»,

15 лагерей с дневным пребыванием детей, из которых:

13 на базе образовательных учреждений, 2 в учреждениях социального обслуживания населения,

5 лагерей труда и отдыха на базе образовательных учреждений с охватом 170 человек в МБОУ «СОШ № 6 им. К. Минина», МБОУ «СОШ № 11», МБОУ «СОШ № 12» (2 смены), МБОУ «СОШ № 14 с УИОП», МБОУ «СОШ № 17».

В лагерях с дневным пребыванием детей за летний период 2019 года были оздоровлены 1290 несовершеннолетних, в 2018 году - 1320 несовершеннолетних, по сравнению с летним периодом 2018 года количество оздоровленных и отдохнувших детей снизилось на 30 человек.

В Загородном лагере МБУ ДО ДООЦ «Дзержинец» в летний период отдохнуло 657 детей, где также замечается незначительное снижение уровня оздоровленных детей по сравнению с прошлым годом.

В целом за 2019 год охват оздоровленных детей составил:

- на базе общеобразовательных учреждений:

в период весенних каникул: в лагерях с дневным пребыванием - 653 детей,

в период летних каникул: в лагерях с дневным пребыванием - 1290 детей,

в лагерях труда и отдыха — 170 детей,

в период осенних каникул - 683 детей.

- на базе учреждений социальной защиты населения: оздоровлено 100 детей.

Всего оздоровлено за 2019 год:

в лагерях на базе общеобразовательных учреждений — 2626 детей,

в загородных лагерях —657 детей.

Все учреждения, организующие отдых, оздоровление занятость детей и молодёжи действуют на основании актов приемки межведомственной комиссии. При Координационном совете создана рабочая группа по контролю за организацией летней оздоровительной кампании.

В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка и иными международными правовыми актами по защите прав детей, Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, действующими законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 125-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан», Законом Нижегородской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области» от 10.12.2004 147-З

За 2019 год выявлено 33 ребенка, которые остались без попечения родителей. Из них 5 человек являются сиротами, остальные остались без попечения родителей в силу социальных причин, когда родители лишены родительских прав или ограничены в правах, находятся в местах лишения свободы или оставили детей в лечебном учреждении либо в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На 31.12.2019 года на территории района проживают 416 детей, оставшиеся без попечения родителей. Из них: 68 детей проживает в семьях усыновителей, 291 - в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей и 57 детей воспитываются в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В районе функционируют 4 учреждения с таким уклоном:

•              ГКОУ Детский дом НиГРЭС

•              ГБУ Замятинский детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей

•              МКСКОУ Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 6 вида

•              Центр социальной адаптации детей-сирот при ГБОУ СПО Балахнинский технический техникум.

В рамках исполнения полномочий специалистами сектора опеки и попечительства принимались меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

В течение года в сектор опеки и попечительства поступило 46 сообщений о нарушении прав детей на территории района, из них 8 - о нахождении в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью. В 7 случаях угроза жизни и здоровью детей при выезде на место не подтвердилась, в 1 случае изъяты 5 детей.

Всего же в течение полугода 2019 года специалисты сектора опеки и попечительства приняли участие в 129 судебных процессах по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних.

•              20 родителей в отношении 25 детей были лишены судом родительских прав, 12 родителей ограничены в родительских правах в отношении 11 детей.

Кроме этого в суд предъявлены заключения:

•              по вопросам о месте жительства детей – 72,

•              об участии в воспитании детей отдельно проживающих родителей – 21,

•              об общении с детьми бабушек, дедушек и других родственников – 1,

•              о защите прав детей на жилое помещение – 30,

•              о защите других личных и имущественных прав детей – 70.

Одна из основных задач в работе сектора – устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан. Информация о них своевременно направляется в региональный банк данных и размещается на сайте управления образования и социально-правовой защиты детства.

Основные формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это усыновление, опека (попечительство) на безвозмездной основе и на возмездной основе (приемная семья).

Для подготовки посторонних граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетних граждан, управление образования и социально-правовой защиты детства с 2009 года заключен договор с ГКУ «ЦСПСД «Гармония» о работе на базе этого учреждения Школы приемных родителей и Службы сопровождения приемных семей.

В 2019 году в Школе приемных родителей прошли обучение 41 человек. Обучение в Школе приемных родителей - одно из условий при передаче ребенка на воспитание в эту семью. Такое обучение не является обязательным только при передаче детей на воспитание в семью близких родственников.

Из числа посторонних граждан в 2019 году встали на учет в органе опеки и попечительства для подбора ребенка: 6 человек в качестве кандидатов в усыновители (5 супружеских пар) и 11 человек (3 супружеских пары) как кандидаты в опекуны и приемные родители, всего 17 человек, из них на конец года 14 человек (из них 8 супружеских пар) приняли детей в семью, для остальных ведется подбор ребенка. Всего на учете в органах опеки и попечительства для подбора ребенка состоит 27 семей. Органом опеки и попечительства подготовлено 30 заключений о возможности быть кандидатом в усыновители, приемные родители.

В 2019 году были переданы на воспитание в семьи граждан 29 детей, оставшихся без попечения родителей:

•              на усыновление – 1 ребенок.

•              под опеку (попечительство) и в приемную семью – 22

•              под предварительную опеку -6

•              в учреждение для детей-сирот помещен 1 ребенок.

В соответствии с изменениями, внесенными в Закон РФ № 159-ФЗ относительно обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа, в районе создана и работает комиссия по установлению факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях.

В 2019 году в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, включены 26 человек. На 31.12.2019 года в Списке состоят 142 человека, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

С целью решения наиболее сложных вопросов по отчуждению имущества несовершеннолетних в районе много лет работает комиссия по защите имущественных прав несовершеннолетних. На заседании комиссии по защите имущественных прав несовершеннолетних было рассмотрено 7 материалов по отчуждению имущества, принадлежащего несовершеннолетним.

За 2019 год специалистами сектора опеки и попечительства проведено 545 обследований и составлено актов обследования по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи граждан, смены устройства детей, отчуждения имущества несовершеннолетних, а также с целью контроля усыновителей, опекунов, попечителей и приемных родителей.

Издано 382 акта органа местного самоуправления, касающихся защиты прав детей.

Результаты исполнения Соглашений по передаче в 2019 году

полномочий между администрациями поселений и администрацией

Балахнинского муниципального района

В период 2018- 2019г.г. администрациями поселений Балахнинского муниципального района переданы администрации Балахнинского муниципального района полномочия на 2019 год по решению пятнадцати вопросов местного значения в тех сферах деятельности, где администрация Балахнинского муниципального район обладает кадровыми, материальными ресурсами и имеет финансовые возможности.

В целях эффективной организации работы по исполнению части полномочий администрацией Балахнинского муниципального района разработано Распоряжение администрации Балахнинского муниципального района от 30.01.2019г. № 52-р «Об организации работы в соответствии с заключенными Соглашениями о передаче полномочий на 2019 год», администрацией Балахнинского муниципального района в 2019 году проведена следующая работа:

- по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, утверждению и исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении бюджета поселения

- по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

- по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжению населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

- по дорожной деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлению дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

- по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

- по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

- по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждению подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервированию земель и изъятию земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдаче рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направлению уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомлению о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомлению о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятию в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решению об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществлению сноса самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

-по присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию адресов, присвоению наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменению, аннулированию таких наименований, размещению информации в государственном адресном реестре

- по организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

- по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

- по пенсионному обеспечению за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования

- по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры,

-по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению фондов библиотек поселения,

- по обеспечению условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

-по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Отчеты о проделанной администрацией Балахнинского муниципального района работе приняты к рассмотрению на поселковых и сельских Советах и согласованы без замечаний поселковыми и сельскими администрациями Балахнинского муниципального района.

В 2020 году приоритетной задачей является организация работы по реализации инициативы Земского собрания Балахнинского муниципального района о преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района, и наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.

За политическими событиями мы не должны забывать и о том, что 2020 год – год Памяти и Славы, 75летия Победы в Великой Отечественной войне. Наша задача не оставить без внимания ни одного ветерана, проживающего на территории района, провести ремонтные работы и благоустроить Мемориалы, памятники и воинские захоронения.

В текущем году продолжится работа, направленная на реализацию национальных проектов:

- «Формирование комфортной городской среды» - благоустройство набережной р.Волга;

- «Демография» - строительство детского сада ул.Мазурова;

- «Культура» - приобретение музыкальных инструментов.

Работа структурных подразделений администрации района организована в соответствии с планами работы на 2020 год.

Вр.и.п. главы местного самоуправления района

А.Н.Галкин