ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ...



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Мирненского сельского поселения

Сосновского муниципального района

РЕШЕНИЕ

от 18.03.2020 г. №01

Об утверждении Положения «О порядке представления и проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение выборных должностей в органах местного самоуправления, не относящихся к должностям муниципальной службы, и лицами, замещающими (занимающими) выборные должности в органах местного самоуправления, не относящиеся к должностям муниципальной службы, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Челябинской области от 29 января 2009 года №353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области» и, руководствуясь Уставом Мирненского сельского поселения, Совет депутатов Мирненского сельского поселения

решАЕТ:

1. Утвердить Положение «О порядке представления и проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение выборных должностей в органах местного самоуправления, не относящихся к должностям муниципальной службы, и лицами, замещающими (занимающими) выборные должности в органах местного самоуправления, не относящиеся к должностям муниципальной службы, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» согласно Приложению к настоящему Решению.

2. Признать утратившими силу:

1) решение Совета депутатов Мирненского сельского поселения от 25.12.2017г. №36 «Об утверждении Положения "О представлении сведений гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими (занимающими) муниципальные должности Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"», а также нормативные акты (решения) Совета депутатов Мирненского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в указанное решение:

от «31» августа 2018г. № 21;

от «23» декабря 2019г. №48;

2) решение Совета депутатов Мирненского сельского поселения от 25.12.2017г. №37 «Об утверждении Положения "О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими (занимающими) муниципальные должности Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района, а также соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации"», а также нормативные акты (решения) Совета депутатов Мирненского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в указанное решение:

от «31» августа 2018г. №22;

от «23» декабря 2019г. №47;

3. Настоящее Решение обнародовать в порядке, предусмотренном Советом депутатов Мирненского сельского поселения, и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Мирненского сельского поселения в сети «Интернет».

Председатель Совета депутатов

Мирненского сельского поселения

А.В. Белобородов

М.п.

Глава Мирненского сельского поселения

А.Н. Новокрещенов

М.п.

Приложение

к решению Совета депутатов

Мирненского сельского поселения

от 18.03.2020 г. №01

Положение

«О порядке представления и проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение выборных должностей в органах местного самоуправления, не относящихся к должностям муниципальной службы, и лицами, замещающими (занимающими) выборные должности в органах местного самоуправления, не относящиеся к должностям муниципальной службы, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

1. Настоящее Положение «О порядке представления и проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение выборных должностей в органах местного самоуправления, не относящихся к должностям муниципальной службы, и лицами, замещающими (занимающими) выборные должности в органах местного самоуправления, не относящиеся к должностям муниципальной службы, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее - Положение) определяет порядок представления и проведения проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение выборных должностей в органах местного самоуправления, не относящихся к должностям муниципальной службы, и лицами, замещающими (занимающими) выборные должности в органах местного самоуправления, не относящиеся к должностям муниципальной службы, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в Мирненском сельском поселении.

2. Настоящее Положение распространяет свое действие на:

1) граждан, претендующих на замещение выборных должностей в органах местного самоуправления, не относящихся к должностям муниципальной службы Мирненского сельского поселения;

2) лиц, замещающих (занимающих) выборные должности в органах местного самоуправления, не относящиеся к должностям муниципальной службы, за исключением лиц, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;

3) лиц, замещающих (занимающих) выборные должности депутатов Совета депутатов Мирненского сельского поселения и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.
3. К лицам, замещающим (занимающим) выборные должности в органах местного самоуправления, не относящиеся к должностям муниципальной службы Мирненского сельского поселения, относятся:

1) Глава Мирненского сельского поселения;

2) депутаты Совета депутатов Мирненского сельского поселения.

4. Порядок представления и проведения проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение выборных должностей в органах местного самоуправления, не относящихся к должностям муниципальной службы, и лицами, замещающими (занимающими) выборные должности в органах местного самоуправления, не относящиеся к должностям муниципальной службы, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), определен статьей 3-6 Закона Челябинской области от 29 января 2009 года №353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».

5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера направляются:

1) гражданами, претендующими на замещение выборных должностей в органах местного самоуправления, не относящихся к должностям муниципальной службы Мирненского сельского поселения, в соответствующий орган (комиссию) по контролю достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, уполномоченный (уполномоченную) органом местного самоуправления Мирненского сельского поселения, иную комиссию, наделенную органом местного самоуправления Мирненского сельского поселения указанными полномочиями (должностному лицу органа местного самоуправления, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений);

2) Главой Мирненского сельского поселения - должностному лицу Администрации Мирненского сельского поселения, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3) депутатами Совета депутатов Мирненского сельского поселения - должностному лицу Совета депутатов Мирненского сельского поселения, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года №460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», в двух подлинных экземплярах. Первый экземпляр документа, содержащего сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, направляется в Управление государственной службы и противодействия коррупции Правительства Челябинской области для представления Губернатору Челябинской области. Второй экземпляр документа, содержащего сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, остается (содержится) в личном деле лица, замещающего (занимающего) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы Мирненского сельского поселения.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с настоящим Положением, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции проводится по решению Губернатора Челябинской области. Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение выборной должности в органах местного самоуправления, не относящейся к должностям муниципальной службы, или лица, замещающего (занимающего) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы, и оформляется в письменном виде.

7.1. Основания для проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера определены в статье 3-6 Закона Челябинской области от 29 января 2009 года №353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».

7.2. При поступлении в Совет депутатов Мирненского сельского поселения заявления Губернатора Челябинской области, предусмотренного частью 7.3 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и содержащего обстоятельства нарушений (далее - заявление), допущенных лицом, указанным в части 7.1 статьи 40 названного Федерального закона, председатель Совета депутатов Мирненского сельского поселения в 5-дневный срок направляет данное заявление должностному лицу Совета депутатов Мирненского сельского поселения, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

7.3. Должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, при поступлении к нему заявления, предусмотренного пунктом 7.2 настоящего Положения:

1) в 10-дневный срок назначает дату рассмотрения заявления; при этом дата рассмотрения должна быть назначена в течение 20 дней со дня поступления указанного заявления;

2) письменно уведомляет о содержании поступившего заявления лицо, в отношении которого поступило указанное заявление, а также о дате, времени и месте рассмотрения данного заявления;

3) разъясняет любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт разъяснения, порядок принятия решения о применении мер ответственности лицу, в отношении которого поступило заявление;

4) предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление, представить письменные пояснения по существу выявленных нарушений, которые будут оглашены при рассмотрении заявления.

7.4. Должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, при рассмотрении заявления, предусмотренного пунктом 7.2 настоящего Положения;

1) рассматривает поступившее заявление;

2) рассматривает письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление;

3) проводит беседу в случае присутствия при рассмотрении вышеуказанного заявления лица, в отношении которого поступило заявление;

4) составляет рекомендации по вопросу применения мер ответственности к лицу, замещающему (занимающему) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы.

Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения указанного заявления, не препятствует рассмотрению заявления.

7.5. Рекомендации по результатам рассмотрения заявления, предусмотренного пунктом 7.2 настоящего Положения, вручаются лично либо направляются по почте лицу, в отношении которого поступило заявление, в течение 10 дней с момента их составления.

7.6. Копия заявления, предусмотренного пунктом 7.2 настоящего Положения, и рекомендации направляются в Совет депутатов Мирненского сельского поселения в течение 10 дней с момента составления рекомендаций.

7.7. Применение мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется по решению Совета депутатов Мирненского сельского поселения, принимаемому большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мирненского сельского поселения. Решение принимается открытым голосованием.

7.8. Решение Совета депутатов Мирненского сельского поселения по вопросу применения мер ответственности к лицу, в отношении которого поступило заявление, предусмотренное пунктом 7.2 настоящего Положения, принимается в течение 30 дней со дня поступления рекомендаций.

7.9. О дате, времени и месте проведения заседания Совета депутатов Мирненского сельского поселения, на котором будет рассмотрено заявление, предусмотренное пунктом 7.2 настоящего Положения, с учетом поступивших рекомендаций, лицо, в отношении которого они поступили, уведомляется в письменной форме в течение 15 дней со дня поступления указанных рекомендаций.

7.10. В ходе рассмотрения вопроса на заседании Совета депутатов Мирненского сельского поселения по поступившим заявлению и рекомендациям× председатель Совета депутатов Мирненского сельского поселения:

1) оглашает поступившие заявление Губернатора Челябинской области и рекомендации должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) оглашает содержание мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) разъясняет присутствующим депутатам недопустимость конфликта интересов при рассмотрении вопроса о применении мер ответственности и предлагает сообщить о наличии такого конфликта у лиц, присутствующих на заседании, и при его наличии самоустраниться либо предлагает депутатам решить вопрос об отстранении от принятия решения о применении меры ответственности депутата, имеющего конфликт интересов;

4) объявляет о наличии кворума для решения вопроса о применении мер ответственности;

5) предлагает депутатам и иным лицам, присутствующим на заседании Совета депутатов Мирненского сельского поселения, высказать мнения относительно рассматриваемого вопроса;

6) проводит процедуру голосования по определению мер ответственности к лицу, относительно которого рассматривается вопрос.

7.11. Решение Совета депутатов Мирненского сельского поселения должно приниматься с учетом характера совершенного коррупционного правонарушения, его тяжести, обстоятельств, при которых оно совершено, а также с учетом особенностей личности правонарушителя, предшествующих результатов исполнения им своих должностных обязанностей, (полномочий), соблюдения им других ограничений, запретов и мер ответственности, установленных в целях исключения коррупции.

Неявка на заседание Совета депутатов Мирненского сельского поселения лица, в отношении которого поступили заявление и рекомендации, указанные в пункте 7.4 настоящего Положения, своевременно и надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте заседания Совета депутатов Мирненского сельского поселения, не препятствует рассмотрению вопроса о применении мер ответственности и принятию соответствующего решения Советом депутатов Мирненского сельского поселения.

7.12. Выписка из протокола заседания Совета депутатов Мирненского сельского поселения и копия решения о применении мер ответственности должны быть вручены лично либо направлены по почте лицу, в отношении которого принято указанное решение, в течение 10 дней с момента принятия решения.

7.13. К лицу, замещающему (занимающему) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, при проведении проверки в отношении лиц, замещающих (занимающих) выборные должности в органах местного самоуправления, не относящиеся к должностям муниципальной службы, вправе:

1) изучать представленные лицом, замещающим (занимающим) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, сведения, документы, которые приобщаются к материалам проверки;

2) получать от лица, замещающего (занимающего) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы, пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам, сведениям, документам;

3) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) об имеющихся у них сведениях о:

- доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего (занимающего) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- соблюдении лицом, замещающим (занимающим) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы, установленных ограничений.

При этом запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляют лица, наделенные такими полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

5) осуществлять анализ сведений, представленных лицом, замещающим (занимающим) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

9. В запросе, предусмотренном подпунктом 3 пункта 8 настоящего Положения, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность× лица, замещающего (занимающего) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона работника (должностного лица), подготовившего запрос;

7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

8) другие необходимые сведения.

10. Должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обеспечивает:

1) уведомление лица, замещающего (занимающего) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы, о начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

2) проведение - в случае обращения лица, замещающего (занимающего) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы, беседы, в ходе которой данное лицо должно быть проинформировано о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения лица, замещающего (занимающего) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с лицом, замещающим (занимающим) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы.

11. По окончанию проведения проверки должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обязано ознакомить лицо, замещающее (занимающее) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

12. Лицо, замещающее (занимающее) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы, вправе:

1) давать пояснения в письменной форме:

- в ходе осуществления проверки;

- по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 10 настоящего Положения;

- по результатам проведения проверки;

2) представлять дополнительные материалы, сведения, документы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться к должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 10 настоящего Положения.

13. Письменные пояснения и дополнительные материалы, сведения и документы, представленные лицом, в отношении которого проводится проверка, приобщаются к материалам проверки.

14. Материалы проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении лица, замещающего (занимающего) выборную должность в органах местного самоуправления, не относящуюся к должностям муниципальной службы, хранятся в течение трех лет со дня окончания указанной проверки в соответствующем органе местного самоуправления Мирненского сельского поселения, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

Глава Мирненского сельского поселения

А.Н. Новокрещенов