Об утверждении Порядков распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Рыбинского района



КРАСНОЯРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Красноярский край

РЫБИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

22.06.2020

г. Заозерный

№ 38-450р

Об утверждении Порядков распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Рыбинского района

В соответствии со статьей 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2019 № 782-п " Об утверждении Порядка предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края за содействие развитию налогового потенциала", статьей 12 решения Рыбинского районного Совета депутатов от  12.11.2015 № 3-18р «Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Рыбинском районе», статьями 24, 28 Устава Рыбинского района, Рыбинский районный Совет депутатов, РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Рыбинского района за содействие развитию налогового потенциала, согласно приложению № 1.

2. Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Рыбинского района Красноярского края – победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды на реализацию комплекса мероприятий по благоустройству, согласно приложению № 2.

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию районного Совета депутатов по бюджету, местным налогам и сборам, муниципальной собственности и экономическим вопросам (Баркова Г.В.).

4. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете «Голос времени».

Председатель Рыбинского районного Совета депутатов

Глава Рыбинского района

______________ С.М. Колесов

______________ А.Н. Мишин

Приложение № 1

к решению районного Совета депутатов

от 22.06.2020 № 38-450р

Порядок

распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Рыбинского района за содействие развитию налогового потенциала

1. Порядок распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Рыбинского района за содействие развитию налогового потенциала (далее – Порядок) устанавливает процедуру предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Рыбинского района за содействие развитию налогового потенциала (далее – иные межбюджетные трансферты).

2.  Главным распорядителем средств иных межбюджетных трансфертов является финансовое управление администрации Рыбинского района (далее – ФУ).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Рыбинского района (далее – поселения), имеющих в отчетном финансовом году по сравнению с годом, предшествующим отчетному финансовому году, прирост поступлений в бюджет поселения единого сельскохозяйственного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц (далее – налоги).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам поселений, на решение вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края».

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам поселений в соответствующем финансовом году при условии распределения и предоставления иного межбюджетного трансферта за содействие развитие налогового потенциала муниципальному образованию Рыбинский район в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края о распределении иных межбюджетных трансфертов.

6. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется ФУ в соответствии с методикой, предусмотренной пунктом 16 Порядка.

Для проведения расчетов размеров иных межбюджетных трансфертов в соответствии с методикой используются отчетные данные об объеме фактических поступлений в бюджеты поселений налогов в отчетном финансовом году и в году, предшествующем отчетному финансовому году.

7. Расчеты размеров иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений ежегодно в срок до 1 июня направляются ФУ на рассмотрение рабочей группы по реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Рыбинского района (далее – Рабочая группа).

8. Рабочая группа в течение 10 рабочих дней со дня получения расчетов размеров иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений подготавливает и направляет в администрацию Рыбинского района предложения о распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений с учетом результатов расчетов размеров иных межбюджетных трансфертов бюджету Рыбинского района.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением администрации Рыбинского района с учетом предложений Рабочей группы (далее – постановление о распределении) в течение 30 рабочих дней со дня получения предложений Рабочей группы о распределении иных межбюджетных трансфертов.

10.              ФУ в письменной форме посредством почтового отправления доводит до сведения глав поселений информацию о результатах распределения иных межбюджетных трансфертов с приложением копии постановления о распределении в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления о распределении.

11. ФУ перечисляет бюджетам поселений иные межбюджетные трансферты в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления о распределении.

12. Общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений определяется в размере не менее 50 процентов от объема иного межбюджетного трансферта бюджету Рыбинского района Красноярского края.

13. Органы местного самоуправления поселений не позднее 12 января года, следующего за отчетным годом, представляют в ФУ отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению к Порядку.

14. Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления поселений в соответствии с действующим законодательством.

15.              В случае если в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами внешнего и внутреннего контроля, установленными муниципальными правовыми актом, выявлен факт несоблюдения требований  и недостоверности информации, представленной органами местного самоуправления в ФУ в соответствии с пунктами 4, 13 Порядка, иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в районный бюджет в полном объеме.

16. Иной межбюджетный трансферт бюджету i-го поселения (Ti) рассчитывается по формуле:

Тi = Пi,

где:

Пi – прирост поступлений налогов в бюджет i-го поселения;

В случае если общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений превышает объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных на указанные цели Постановлением Правительства Красноярского края о распределении иных межбюджетных трансфертов бюджету Рыбинского района на соответствующий финансовый год и плановый период, то Тi рассчитывается по следующей формуле:

где:

Тб – общий объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных Постановлением Правительства Красноярского края о распределении иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального Рыбинского района на соответствующий финансовый год и плановый период;

t – количество поселений, имеющих право
на получение иного межбюджетного трансферта.

Прирост поступлений налогов в бюджет i-го поселения рассчитывается по формуле:

3

Пi = SUMПki,

k=1

где:

Пki – прирост поступлений k-го налога в бюджет i-го поселения;

k – единый сельскохозяйственный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог.

Пki рассчитывается по следующей формуле:

Пki = Дk(n)i – Дk(n-1)i,

где:

Дk(n)i – фактические поступления k-го налога в отчетном финансовом году в бюджет i-го поселения;

Дk(n-1)i – фактические поступления k-го налога в году, предшествующем отчетному финансовому году, в бюджет i-го поселения.

В случае, если значение фактического поступления k-го налога
в отчетном финансовом году и (или) в году, предшествующем отчетному финансовому году, отрицательное, при расчете соответствующего показателя Пki значение фактического поступления k-го налога принимается равным нулю.

В случае, если значения приростов поступлений налогов
в соответствующие бюджеты в отчетном финансовом году по отношению
к году, предшествующему отчетному финансовому году, отрицательные, значения соответствующего показателя Пki принимаются равными нулю.

Значение фактических поступлений налогов в году, предшествующем отчетному финансовому году, определяется с учетом нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных образований, входящих в состав Рыбинского района Красноярского края, действующих в отчетном финансовом году.

Приложение к

Порядку предоставления
и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Рыбинского района
за содействие развитию налогового потенциала

Отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов бюджетом муниципального образования Рыбинского района за содействие развитию налогового потенциала

_______________________________________________________________________     за ________________год

(наименование муниципального образования Рыбинского района)

№

п/п

Наименование муниципального образования

Наименование вопроса местного значения*

Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Рыбинского района за содействие развитию налогового потенциала, руб.

утверждено в бюджете муниципального образования, руб.

исполнено, руб.

процент исполнения

1

2

3

4

5

6

Муниципальное образование Рыбинского района

Итого

Глава муниципального образования Рыбинского района

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель

Телефон

(ФИО)

* В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края»

1

Приложение № 2

к решению районного Совета депутатов

от 22.06.2020 № 38-450р

Порядок

предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Рыбинского района Красноярского края – победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды на реализацию комплекса мероприятий по благоустройству

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Рыбинского района Красноярского края – победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды на реализацию комплекса мероприятий по благоустройству (далее – Порядок, Конкурс, Мероприятие) устанавливает процедуру и условия предоставления из районного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Рыбинского Красноярского края, признанных победителями Конкурса, для поощрения (далее – иные межбюджетные трансферты).

1.2. Главным распорядителем средств иных межбюджетных трансфертов является финансовое управление администрации Рыбинского района.

1.3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета.

1.4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Рыбинского района Красноярского края – победителям Всероссийского Конкурса на финансовое обеспечение расходов по реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках проведения Конкурса (далее – победители Конкурса).

Цель предоставления иного межбюджетного трансферта - финансовое обеспечение реализации победителем Конкурса проекта создания комфортной городской среды, предусмотренного конкурсной заявкой победителями Конкурса.

Понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации
от 07.03.2018 № 237 «Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды».

1.5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Рыбинского района Красноярского края на основании постановления правительства Красноярского края об утверждении переченя муниципальных образований Красноярского края – получателей иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в текущем финансовом году из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по реализации проектов создания комфортной городской среды в рамках проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

2. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Рыбинского Красноярского края – победителям Конкурса при наличии в местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период средств на финансирование данного Мероприятия.

2.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения, заключаемого администрацией и администрацией поселения Рыбинского района Красноярского края – победителем Конкурса в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – Соглашение).

В соглашении предусматриваются в том числе следующие положения:

а) обязательство муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса завершить реализацию Мероприятия в сроки, установленные графиком выполнения мероприятий муниципальными образованиями Красноярского края – победителями Конкурса;

б) обязательство муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса начать реализацию Мероприятия в сроки, установленные графиком выполнения мероприятий муниципальными образованиями Красноярского края – победителями Конкурса, вне зависимости от срока перечисления иного межбюджетного трансферта бюджету Красноярского края;

в) обязательство муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса по обеспечению соблюдения графика выполнения мероприятий муниципальными образованиями Красноярского края – победителями Конкурса;

г) обязательство муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса по представлению в администрацию Рыбинского района (далее – администрация), министерство строительства Красноярского края (далее – министерство) отчетов об использовании иного межбюджетного трансферта бюджетом муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса по форме, указанной в Соглашении;

д) обязательство муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса по представлению в администрацию, министерство   информации и документов, подтверждающих целевое использование иного межбюджетного трансферта, в том числе проектной и иной документации, подготавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) обязательства муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса по включению Мероприятия в муниципальную программу формирования комфортной городской среды;

ж) размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта;

з) сроки перечисления средств иного межбюджетного трансферта;

и) порядок осуществления контроля за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса целей и условий, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, а также порядок предоставления отчетности об использовании иного межбюджетного трансферта бюджетом муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;

к) порядок возврата иного межбюджетного трансферта в случае нарушения целей его предоставления.

2.3. Для предоставления иного межбюджетного трансферта администрация муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса в срок не позднее 15 июня текущего года представляет в администрацию, министерство выписки из бюджета муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса на текущий финансовый год и плановый период о размере средств в бюджете муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса и копию муниципальной программы, предусматривающей Мероприятие по благоустройству объекта – победителя Конкурса.

Муниципальная программа должна быть заверена главой администрации муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса или уполномоченным им лицом.

Документы, указанные в настоящем пункте Порядка, направляются
в министерство следующими способами:

нарочным по адресам:

- Красноярский край, Рыбинский район, город Заозерный, ул. Калинина,2;

- Красноярский край, город Красноярск, ул. Заводская, д. 14;

через организации почтовой связи на почтовые адреса:

- 663960, Красноярский край, Рыбинский район, город Заозерный, ул. Калинина,2;

- 660075, Красноярский край, город Красноярск, ул. Заводская, д. 14.

2.4. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3 Порядка, рассматривает их на предмет наличия комплектности документов, принимает решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта или направляет посредством почтовой связи предложения об устранении замечаний и возвращает документы, представленные администрацией муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса.

2.5. Основаниями для направления предложений об устранении замечаний и возвращения документов, представленных администрацией муниципального образования Рыбинского Красноярского края – победителя Конкурса, являются:

представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.3 Порядка;

представление не заверенных в установленном порядке документов, указанных в пункте 2.3 Порядка.

2.6. Администрация муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса в течение 2 рабочих дней со дня получения предложений об устранении замечаний повторно направляет посредством почтовой связи в администрацию, министерство документы, указанные в пункте 2.3 Порядка, после устранения замечаний.

В случае не устранения замечаний администрацией муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса министерство в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для устранения администрацией муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса замечаний, принимает решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

2.7. Для перечисления иного межбюджетного трансферта администрация муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса в срок до 1 декабря текущего года нарочно или посредством почтовой связи представляет в администрацию, министерство следующие документы:

а) заявку на финансирование, содержащей размер запрашиваемой суммы иного межбюджетного трансферта за счет средств краевого бюджета, поступивших из федерального бюджета;

б) копии муниципальных контрактов или договоров (соглашений), заключенных на выполнение работ, предусмотренных в рамках реализации мероприятия, финансирование которых осуществляется с привлечением средств иного межбюджетного трансферта;

в) копий актов приемки выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат;

г) копий проектно – сметной документации на выполнение работ;

д) копии положительного заключения на проектно-сметную документацию или достоверности сметной стоимости в случаях, установленных действующим законодательством (при наличии).

Копии представляемых документов должны быть заверены главой администрации муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса или уполномоченным им лицом.

2.8. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, рассматривает их, принимает решение о перечислении иного межбюджетного трансферта или направляет посредством почтовой связи предложения об устранении замечаний
и возвращает документы, представленные администрацией муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса.

Главный распорядитель перечисляет иной межбюджетный трансферт администрации муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителю Конкурса в течении5 рабочих дней со дня поступления в районный бюджет.

Основанием для направления предложений об устранении замечаний
и возвращения документов, представленных администрацией муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса, является:

представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.7 Порядка;

представление не заверенных в установленном порядке документов, указанных в пункте 2.7 Порядка.

Администрация муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса в течение 2 рабочих дней со дня получения предложения об устранении замечаний нарочно или посредством почтовой связи повторно направляет в министерство документы, указанные в пункте 2.7 Порядка, после устранения замечаний.

В случае не устранения замечаний муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса министерство в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для устранения замечаний администрацией муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса, принимает решение об отказе в перечислении иного межбюджетного трансферта.

2.9. Показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта является реализованные муниципальным образованием Рыбинского района Красноярского края – победителем Конкурса проекты, предусмотренные конкурсными заявками, в срок, установленный Соглашениями.

3. Порядок представления отчетности

3.1. Администрация муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса представляет в администрацию, министерство отчет об использовании средств иного межбюджетного трансферта и результаты его реализации по форме согласно приложениям к Соглашению, в сроки, установленные Соглашением.

К отчету об использовании иного межбюджетного трансферта бюджетом муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса, по итогам текущего финансового года, прилагаются копии платежных поручений, подтверждающих оплату выполненных работ по благоустройству общественных территорий, с приложением реестра платежных поручений.

Копии представляемых документов должны быть заверены главой муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса или уполномоченным им лицом.

4. Контроль за использованием средств иного межбюджетного трансферта

4.1. Проверка соблюдения администрацией муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, осуществляется администрацией, министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

4.2. Ответственность за нецелевое использование полученных средств иного межбюджетного трансферта, а также достоверность представленных сведений возлагается на администрацию муниципального образования Рыбинского района Красноярского края – победителя Конкурса.

4.3. Не использованный, по состоянию на 1 января года, следующего
за отчетным годом, остаток средств иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в районный бюджет в срок не позднее первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным. В случае, если неиспользованные средства не перечислены в доход районного бюджета в указанный срок, они подлежат взысканию в доход районного бюджета в порядке, установленном приказом министерства финансов Красноярского края от 23.11.2009 № 105 «Об утверждении Порядка взыскания в доход краевого бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленных в доход краевого бюджета».

4.4. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением
в соответствии с пунктом 2.9 Порядка, применяются меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, и соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.