Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан Возрожденческого муниципального образования



СОВЕТ

ВОЗРОЖДЕНЧЕСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 23 июля 2020 года                                                                                                                 № 169

п. Возрождение

Об утверждении Положения о порядке

реализации правотворческой инициативы

граждан Возрожденческого муниципального образования

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Возрожденческого муниципального образования Совет муниципального образования

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Возрожденческом муниципальном образовании согласно приложению.

2. Данное решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава

Возрожденческого МО                                                                                     С.И. Усиков

Приложение № 1

к решению Совета

Возрожденческого МО

От23.07.2020 года № 169

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета

Возрожденческого МО

от 23.07.2020 года № 169

Положение

о порядке реализации правотворческой инициативы граждан

в Возрожденческом муниципальном образовании

Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Возрожденческого муниципального образования и регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на территории Возрожденческого муниципального образования.

1.2. Правотворческая инициатива реализуется путем внесения в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления:

- проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

-  проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений или о признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов.

2. Порядок формирования инициативной группы

2.1. Формирование инициативной группы осуществляется на основе волеизъявления граждан путем внесения подписей и личных данных в подписные листы инициатором правотворческой инициативы, которым предварительно подготавливается проект правого акта.

2.2. Для реализации правотворческой инициативы формируется инициативная группа граждан (далее - инициативная группа), минимальная численность которой составляет 1 % от числа жителей Возрожденческого муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.

Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении к настоящему Положению.

2.3. Подписи жителей поселения вносятся в подписной лист, который предоставляется при внесении в порядке правотворческой инициативы проекта муниципального правового акта.

В подписном листе указываются следующие сведения:

- суть правотворческой инициативы

- фамилия, имя, отчество, дата рождения подписывающегося лица,

- серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого жителя поселения, поддерживающего правотворческую инициативу,

- адрес его места жительства подписывающегося лица,

- подпись и дата внесения подписи (ставится лично подписывающимся лицом).

2.4. Подписные листы заверяются лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату ее внесения.

2.5. Инициативная группа считается созданной с момента, когда в подписном листе подписалось количество жителей, указанное в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.6. При создании инициативной группы определяются ее члены, уполномоченные представлять проект муниципального правового акта в органах местного самоуправления. В графе «Примечание» списка инициативной группы напротив фамилии этих граждан делается пометка «уполномоченный представитель».

3. Порядок внесения проекта муниципального правового акта инициативной группой

3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа направляет в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие соответствующего муниципального правового акта, следующие документы:

проект муниципального правового акта, к которому прилагаются подписные листы с подписями членов инициативной группы. Подписные листы должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

В сопроводительном письме к вносимому проекту должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органом местного самоуправления правотворческой инициативы, в том числе докладчик по вносимому проекту муниципального правового акта, и заявляемое количество подписей, содержащихся в подписных листах.

3.2. Проект муниципального правового акта, принятие которого не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение трех рабочих дней со дня регистрации со всеми документами в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит принятие представленного акта, о чем одновременно уведомляется инициативная группа.

3.3. Документы, представленные инициативной группой, рассматриваются на предмет правильности оформления и достоверности содержащихся в них сведений соответствующим органом или должностным лицом в течение семи рабочих дней со дня регистрации. Орган местного самоуправления для проведения указанной проверки вправе привлекать специалистов, в том числе на договорной основе.

Проверка проводится при обязательном участии представителя инициативной группы. О времени и месте проведения проверки документов орган местного самоуправления обязан письменно проинформировать уполномоченных лиц инициативной группы не позднее чем за два дня до ее проведения.

3.4. Недостоверными подписями считаются:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на выборах, и подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, - при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

б) подписи граждан без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим Положением;

в) подписи граждан, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности;

г) подписи граждан, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

д) подписи граждан с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист гражданином и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно гражданином, лицами, удостоверяющими подписные листы;

е) подписи граждан с исправлениями в соответствующих им сведениях о гражданах, если эти исправления специально не оговорены гражданином или лицами, удостоверяющими подписные листы;

ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей, имеются исправления, специально не оговоренные соответствующим лицом, собиравшим подписи;

з) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных настоящим Положением.

3.5. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям пункта 3.1 настоящего Положения, проект возвращаются представителям инициативной группы без рассмотрения с мотивировкой такого решения. Отказ в рассмотрении проекта муниципального правового акта не является препятствием для повторного его внесения инициативной группой в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения недостатков.

3.6. Инициативная группа вправе отозвать проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы. Отзыв может быть осуществлен до принятия органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования решения о принятии проекта муниципального правового акта путем направления заявления в соответствующий орган местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления муниципального образования. Заявление об отзыве правотворческой инициативы подписывает уполномоченный(ые) представитель(и).

4. Агитация в поддержку правотворческой инициативы

4.1. Инициативная группа с момента создания вправе проводить агитацию в поддержку правотворческой инициативы.

4.2. Каждый гражданин имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

4.3. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями муниципального образования, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иными не запрещенными законом методами.

4.4. Расходы, связанные с проведением агитации, несет инициативная группа.

5. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный инициативной группой, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения инициативной группой.

5.2. Не позднее, чем за семь дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта, соответствующий орган местного самоуправления или должностное лицо в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы о дате и времени рассмотрения, внесенного инициативной группой проекта муниципального правового акта.

5.3. Рассмотрение проекта решения Совета Возрожденческого муниципального образования проводится на его открытом заседании с участием уполномоченных представителей инициативной группы. Проект муниципального правового акта, внесенный в администрацию Возрожденческого муниципального образования, рассматривается Главой Возрожденческого муниципального образования с участием представителей инициативной группы. Указанные представители имеют право доклада или содоклада по рассматриваемому проекту правового акта; им предоставляется возможность давать свои пояснения, замечания и предложения.

5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимается в порядке, установленном для принятия соответствующего муниципального правового акта органа местного самоуправления.

6. Решение по результатам рассмотрения проекта

муниципального правового акта, внесенного в порядке

правотворческой инициативы

По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, принимается мотивированное решение, которое доводится в письменной форме до сведения внесшей его инициативной группой граждан в течение 10 дней со дня принятия решения.

Приложение

к Положению о порядке реализации правотворческой инициативы граждан

в Дубровском сельском поселении

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем внесение в

(наименование органа местного самоуправления)

в порядке реализации правотворческой инициативы граждан

(наименование правового акта)

N

п/п

Фамилия,

имя,

отчество

Год рождения

(в возрасте

18 лет - день и месяц рождения)

Адрес места жительства

Данные

паспорта или заменяющего

его документа

Подпись

и дата её внесения

Подписной лист удостоверяю:

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,

серия и номер паспорта или заменяющего его документа

лица, собиравшего подписи)

(подпись и дата)

Верно.

Секретарь Совета

Возрожденческого МО                                                                                     Е.П. Стаина