Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования городского поселения Знаменка Орловского рай...



Поправки в проект № ___________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОРЛОВСКИЙ РАЙОН

ЗНАМЕНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2020 года № 40/120-ПС

пгт Знаменка

Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области, и урегулированию конфликта интересов

Принято Знаменским поселковым Советом народных депутатов 23 сентября 2020 года

Статья 1. Утвердить Положение о Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области, и урегулированию конфликта интересов согласно приложению № 1 к настоящему решению.

Статья 2. Утвердить состав Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области, и урегулированию конфликта интересов согласно приложению № 2 к настоящему решению.

Статья 3. Опубликовать настоящее решение в порядке, установленном Уставом поселка городского типа Знаменка, и разместить на официальном Интернет-сайте городского поселения Знаменка.

Статья 4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Знаменского поселкового

Совета народных депутатов

Ю. В. Соколов

Глава городского поселения Знаменка

Н. В. Логвинов

Приложение № 1 к решению Знаменского поселкового

Совета народных депутатов

от 23 сентября 2020г. № 40/120-ПС

Положение о Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области, и урегулированию конфликта интересов

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), образуемой в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Орловской области от 26.01.2018 № 2204-ОЗ «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а также о порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений»

2. Лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании городском поселении Знаменка Орловского района Орловской области, являются глава администрации городского поселения Знаменка (далее-глава администрации) и депутаты Знаменского поселкового Совета народных депутатов.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Орловской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области, в том числе настоящим Положением.

4. Численный и персональный состав Комиссии утверждается решением Знаменского поселкового Совета народных депутатов. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и члены Комиссии.

Председателем Комиссии является председатель Знаменского поселкового Совета народных депутатов, в качестве членов комиссии включаются депутаты Знаменского поселкового Совета народных депутатов.

5. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии либо при рассмотрении вопросов соблюдения требований к должностному поведению и урегулированию конфликта интересов непосредственно председателем Знаменского поселкового Совета народных депутатов обязанности председателя Комиссии исполняет заместитель председателя Комиссии.

6. Основной задачей Комиссии является содействие в обеспечении соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, главой администрации требований к должностному поведению, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Председатель Комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

2) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

3) подписывает протоколы заседания Комиссии и иные документы Комиссии;

4) контролирует исполнение решений и поручений Комиссии;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

8. Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.

9. Члены Комиссии осуществляют следующие полномочия:

1) участвуют в обсуждении рассматриваемых на заседаниях Комиссии вопросов и принятии решений Комиссией;

2) участвуют в работе по выполнению решений Комиссии и контролю за их выполнением;

3) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

10. Секретарь Комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии и ознакомление с ними членов Комиссии;

2) оповещает членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте заседания;

3) ведет делопроизводство Комиссии;

4) подписывает протоколы заседания Комиссии;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

12. Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

13. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом председателю Комиссии. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участие в рассмотрении указанного вопроса.

14. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

15. В протоколе заседания Комиссии указываются:

1) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества, должности членов Комиссии, присутствующих на заседании;

2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривался вопрос;

3) информация, содержащая основания для проведения заседания Комиссии, и дата поступления информации председателю Комиссии;

4) содержание пояснений лица, замещающего муниципальную должность, по существу рассматриваемых вопросов;

5) фамилии, имена, отчества, должности выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

6) результаты голосования;

7) решение и обоснование его принятия.

16. Член Комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

17. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач рассматривает следующие вопросы:

а) обращение лица, замещающего муниципальную должность, главы администрации с заявлением о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей;

б) уведомление лица, замещающего муниципальную должность, главы администрации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) обращение лица, замещающего муниципальную должность, главы администрации с заявлением о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

г) поступление в Комиссию в письменном виде информации из правоохранительных органов и органов прокуратуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления, постоянно действующих руководящих органов политических партий, а также их региональных отделений, и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также их региональных отделений, Общественной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Орловской области о нарушениях, влекущих увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия в случаях, установленных статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 10 Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также заявление губернатора Орловской области, предусмотренное частью 7.3 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д) иные заявления лица, замещающего муниципальную должность, главы администрации о невозможности соблюдения ограничений, запретов и исполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

18. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения.

19. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

- в десятидневный срок со дня поступления информации назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления в Комиссию указанной информации;

- передает секретарю Комиссии поступившие в Комиссию материалы для ознакомления с ними лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и членов Комиссии.

20. Заседание Комиссии по рассмотрению информации, предусмотренной пунктом 17 настоящего Положения, проводится не позднее двух месяцев со дня ее поступления в Комиссию.

21. При проведении проверки, а также на заседании Комиссии лицо, замещающее муниципальную должность, глава администрации вправе представить в Комиссию материалы и дать пояснения по существу рассматриваемого в отношении него (нее) вопроса. Заседание Комиссии проводится в присутствии лица, замещающего муниципальную должность. В случае невозможности лично присутствовать на заседании Комиссии лицо, замещающее муниципальную должность, уведомляет об этом председателя Комиссии. В случае неявки лица, замещающего муниципальную должность, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения заседания Комиссии, заседание Комиссии проводится в его отсутствие.

22. Члены Комиссии не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «а» пункта 17 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, главой администрации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

- признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, главой администрации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, главе администрации принять меры по представлению указанных сведений;

-признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, главой администрации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия инициирует рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, главы администрации.

24. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «б» пункта 7 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать, что при исполнении должностных обязанностей (полномочий) лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

- признать, что при исполнении должностных обязанностей (полномочий) лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия инициирует рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, главы администрации.

25. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "в" пункта 7 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим муниципальную должность, главой администрации требований Федерального закона 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными;

- признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим муниципальную должность, главой администрации требований Федерального закона 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не являются объективными. В этом случае Комиссия инициирует рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, главы администрации.

26. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «г» пункта 7 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

- установить, что лицо, замещающее муниципальную должность, глава администрации соблюдали установленные ограничения, запреты и обязанности;

- установить, что лицо, замещающее муниципальную должность, глава администрации не соблюдали установленные ограничения, запреты и обязанности. Комиссия дает рекомендации лицу, замещающему муниципальную должность, по принятию мер, направленных на соблюдение ограничений, запретов и исполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

27. Копия протокола (либо выписка из него) в семидневный срок со дня заседания Комиссии направляется лицу, замещающему муниципальную должность.

28. При принятии решений, влекущих рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, главы администрации, Комиссия наряду с протоколом оформляет мотивированное заключение, подтверждающее вывод о допущенных нарушениях и содержащее рекомендации Знаменскому поселковому Совету народных депутатов. Указанные документы направляются в Знаменский поселковый Совет народных депутатов в 3-дневный срок со дня заседания Комиссии.

29. Знаменский поселковый Совет народных депутатов обязан принять протокол заседания Комиссии к рассмотрению на ближайшем заседании. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении Знаменский поселковый Совет народных депутатов в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня рассмотрения протокола заседания Комиссии.

Приложение № 2

к решению Знаменского поселкового

Совета народных депутатов

от 23 сентября 2020г. № 40/120-ПС

Состав комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области, и урегулированию конфликта интересов

1. Соколов Юрий Владимирович – председатель Знаменского поселкового Совета народных депутатов, председатель Комиссии;

2. Борняков Виктор Евгеньевич - депутат Знаменского поселкового Совета народных депутатов, заместитель председателя Комиссии;

3. Колянов Руслан Владимирович - депутат Знаменского поселкового Совета народных депутатов, член Комиссии;

4. Титов Юрий Александрович - заместитель руководителя управления - депутат Знаменского поселкового Совета народных депутатов, член Комиссии;

5. Савенкова Нина Гавриловна - депутат Знаменского поселкового Совета народных депутатов, секретарь Комиссии.