Основная информация
| Дата опубликования: | 24 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU69046506202000007 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тверская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Рождественского сельского поселения Фировского района Тверской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ФИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от24. 04.2020 с. Рождество № 58
Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в Рождественском сельском поселении
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Уставом Рождественского сельского поселения
Совет депутатов Рождественского сельского поселения РЕШИЛ:
Утвердить Положение о погребении и похоронном деле на территории Рождественского сельского поселения (прилагается).
Положение о погребении и похоронном деле на территории Рождественского сельского поселения утвержденное решением Совета депутатов Рождественского сельского поселения от 05.09.2014 №35, считать утратившим силу.
Настоящее решение подлежит обнародованию путем размещения на информационном стенде Администрации Рождественского сельского поселения и на сайте Рождественского сельского поселения www.рождество-адм.рф
Глава Рождественского
сельского поселения О.Н. Сорокина
Председатель Совета депутатов
Рождественского сельского поселения В.В. Иванов
Утверждено
решением Совета депутатов
Рождественского сельского
поселения от 24.04. 2020г. № 58
ПОЛОЖЕНИЕ
о погребении и похоронном деле на территории Рождественского сельского поселения
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает:
- гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников;
- гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего;
- санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения;
- основы организации похоронного дела в Рождественском сельском поселении как самостоятельного вида деятельности.
2. Понятия и определения, используемые в настоящем положении
Похоронное дело – самостоятельный вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением похорон.
Погребение – обрядовое действие по захоронению тела (останков) или праха умершего (погибшего). Погребение может осуществляться путём предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремации с последующим захоронением урны с прахом).
Места погребения – специально отведённые в соответствии с эстетическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронениями тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.
Кладбище – градостроительный комплекс, расположенный в границах места погребения умерших или праха после кремации.
Захоронение – земельный участок на кладбище, на котором осуществлено погребение тела (останков) или праха умершего.
Одиночное захоронение – земельный участок на кладбище, на котором осуществлено погребение тела (останков) умершего, не имеющего супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя.
Семейное (родовое) захоронение – земельный участок на кладбище увеличенных размеров, рассчитанный более чем на две могилы, для погребения умерших, связанных родством.
Могила – углубление в земле для погребения гроба с телом (останками) или урны с прахом.
Надмогильное сооружение - сооружение (памятник, крест, ограда, цветник и т.п.), устанавливаемое на захоронении (могиле).
Лицо, взявшее на себя осуществлять погребение, - лицо, указанное в волеизъявлении умершего, либо супруг, близкие родственники, иные родственники, либо законный представитель умершего, а при их отсутствии - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение, либо специализированная служба по вопросам похоронного дела.
Книга регистрации захоронений – книга установленного образца, в которой регистрируются захоронения.
Ответственный за захоронение – лицо, взявшее на себя обязанности по оформлению захоронения, его содержанию, благоустройству и уходу, на имя которого выдано разрешение о захоронении.
Обслуживающая организация - юридическое лицо, оказывающее ритуальные и сопутствующие услуги, относящиеся к услугам погребения, осуществляющие обслуживание и содержание общественных кладбищ на основании муниципальных контрактов (договоров) с Администрацией Рождественского сельского поселения.
3. Гарантии исполнения волеизъявления умершего о погребении
3.1. На территории Рождественского сельского поселения каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учётом его волеизъявления и предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха на муниципальном общественном кладбище в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего родственника.
4.Лицо, осуществляющее организацию погребения
4.1. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнять волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего осуществить организацию погребения умершего имеют право супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4.2. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение справки о смерти, гербового свидетельства о смерти, пособия на погребение.
4.3. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, погребение умершего осуществляется специализированной службой.
5. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела
5.1. Виды организаций, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела
5.1.1 Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, подразделяются на:
специализированные службы по вопросам похоронного дела, созданные органом местного самоуправления в форме муниципального учреждения либо наделенные статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Рождественского сельского поселения предоставляющие услуги по погребению (далее - специализированные службы);
иные лица, оказывающие услуги по погребению;
лица, осуществляющие содержание и эксплуатацию муниципальных кладбищ, и оказывающие услуги по погребению (далее - обслуживающие организации).
5.1.2 Выбор обслуживающих организаций производится Администрацией Рождественского сельского поселения путем проведения конкурса среди организаций, оказывающих услуги по погребению, по результатам проведения которого определяются обслуживающие организации. С лицом, победившем в конкурсе, заключается контракт (договор).
5.2. Деятельность, осуществляемая организациями, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела:
5.2.1. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела могут осуществлять свою деятельность через специализированные магазины (салоны-магазины) похоронных принадлежностей, бюро ритуальных услуг, пункты приема заказов на оказание услуг по погребению, через сеть агентов по приему заказов на оказание услуг по погребению и иные организации.
5.2.2. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, должны соблюдать законодательство о погребении и похоронном деле, о защите прав потребителей, санитарных норм и правил, правила осуществления деятельности в области похоронного дела.
5.2.3. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, могут проходить добровольную сертификацию услуг в порядке, установленном законодательством, иными правовыми актами.
6. Гарантированный перечень услуг по погребению
6.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание следующего перечня услуг по погребению:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- выделение земельного участка под захоронение;
- прочие услуги, связанные с погребением умершего (погибшего) гражданина.
6.2. Услуги по погребению, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, оказываются специализированной службой, юридическими или физическими лицами по вопросам похоронного дела.
6.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется специализированной службой, юридическими или физическими лицами по вопросам похоронного дела.
6.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых по погребению, производится за счёт средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
6.5. В случае если погребение умершего осуществлялось за счёт средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, ему выплачивается социальное пособие на погребение в порядке и размере, установленных действующим законодательством.
6.6. Погребение военнослужащих, лиц призванных на военные сборы сотрудников внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, а также погребение умерших, являющихся участниками Великой Отечественной войны, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7. Гарантии погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя
7.1. При отсутствии супруга, близких родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течении трёх суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
7.2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определённые законодательством Российской федерации сроки осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путём предания земле на определённых для таких случаев участках муниципального общественного кладбища.
7.3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Положения, включают:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- облачение тела;
- предоставление гроба
- перевозка умершего на кладбище;
- погребение
Стоимость указанных услуг определяется и возмещается в порядке, предусмотренном законодательством.
8. Субъекты похоронного дела в Рождественском сельском поселении
Субъектами похоронного дела в Рождественском сельском поселении являются:
- администрация Рождественского сельского поселения, осуществляющая разработку и реализацию единой политики в сфере похоронного дела на территории поселения;
- отдел ЗАГС Администрации Фировского района Тверской области, осуществляющий государственную регистрацию смерти и выдачу свидетельств о смерти;
- индивидуальные предприниматели и организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела территории Рождественского сельского поселения
9. Создание и организация места погребения
9.1. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется с учётом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределённо долгий срок существования места погребения.
9.2. Размер земельного участка для кладбища определяется с учётом количества жителей посёлка, села, но не может превышать сорока гектаров.
9.3. Погребение умерших (погибших) на территории кладбища осуществляется на специально отведённых для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружениями на них на них кладбищами для погребения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.
9.4. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению Администрации Рождественского сельского поселения в случае угрозы постоянных затоплений и других стихийных бедствий.
9.5. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зелёные насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории не допускается.
9.6. Вопрос об использовании закрытого кладбища для вторичного погребения по истечении двадцатилетнего срока может быть решён в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.7. Производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы. По истечении кладбищенского периода-времени, в течение которого завершаются процессы минерализации трупов.
9.8. Обустройство, содержание и реконструкцию кладбища осуществляет Администрация Рождественского сельского поселения либо обслуживающая организация на основании заключённых с Администрацией Рождественского сельского поселения муниципальных контрактов (договоров).
.
10. Муниципальные общественные кладбища
10.1. На территории Рождественского сельского поселения функционируют 4 кладбища, расположенные с. Рождество, пос. Труд, пос. Комсомольский, д. Яхново Рождественского сельского поселения.
10.2. Кладбище открыто для посещений ежедневно: с 1мая по 30 сентября с 8.00 до 20.00;
с 1 октября по 30 апреля – с 8.00 до 18.00
10.3. Погребение умерших осуществляется ежедневно с 10.00 до 17.00
10.4. Земельный участок размером 5,0 кв. м. (2.5м х 2,0м) для одиночного захоронения на действующем кладбище предоставляется бесплатно.
10.5. Для захоронения урны с прахом предоставляется земельный участок земли площадью 5,0 кв. м. (2.5м х 2,0м).
10.6. Погребение урн с прахом в землю на родственных захоронениях разрешается независимо от срока предыдущего погребения, за исключением захоронения урн на закрытых кладбищах. Захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы на закрытых кладбищах осуществляется в соответствии с подпунктом 8.7. положения.
10.7. Эксгумация останков умерших производится в соответствии требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
10.8. Перезахоронение останков умерших возможно по решению Администрации Рождественского сельского поселения и заключения органов Роспотребнадзора об отсутствии опасных инфекционных заболеваний.
10.9. Лицо, ответственное за захоронение, обязано осуществлять уход за захоронением, содержать его в надлежащем состоянии, следить за состоянием надмогильных сооружений, своевременно удалять бытовой и растительный мусор, а также увядшие венки и цветы в специально отведённые места.
11. Порядок оформления погребения
11.1. Предоставление земельных участков для захоронений производится Администрацией Рождественского сельского поселения.
Для осуществления погребения лицу, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, необходимо получить разрешение о захоронении (плата за выдачу разрешения о захоронении не взимается), представив следующие документы:
- свидетельство о смерти;
- документ (паспорт), удостоверяющий личность, взявшего на себя обязанность осуществить погребение;
- гарантийное письмо и доверенность, если обязанность осуществить погребение взяло на себя юридическое лицо.
При погребении урны с прахом дополнительно предоставляется справка о кремации.
11.2. Разрешение на погребение на свободном участке родственного захоронения предоставляется при наличии у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, следующих документов;
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о смерти ранее умершего, захоронённого на родственном захоронении;
- документы, подтверждающие наличие родственных или супружеских отношений между умершими и ранее умершим, захоронённым на родственном захоронении;
- разрешение на захоронение
- письменное согласие лица, ответственного за захоронение (могилу) на погребение;
- документ (паспорт), удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение;
- гарантийное письмо и доверенность, если обязанность осуществить погребение взяло на себя юридическое лицо.
При погребении урны с прахом дополнительно предоставляется справка о кремации.
Разрешение на подзахоронение умершего или урны с прахом выдаётся после обследования родственного захоронения (могилы) обслуживающей организацией.
11.3. Запрещается самовольное занятие земельных участков и их использование для устройства могил как непосредственно при осуществлении погребения умершего, так и под будущее захоронения.
11.4. Все захоронения на муниципальных общественных кладбищах регистрируются в книге регистрации захоронений.
11.5. Книги регистрации захоронений являются документами строгой отчётности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
12.Установка надмогильных сооружений
12.1. Надмогильные сооружения устанавливаются только в пределах отведённого земельного участка для захоронения.
12.2. Граждане, допустившие самовольное использование земельных участков в размерах, превышающих установленные, обязаны устранить нарушения течении 30 дней с момента их письменного предупреждения Администрацией Рождественского сельского поселения.
12.3. Надмогильные сооружения, установленные за пределами отведённого земельного участка, подлежат демонтажу по истечении 30 дней после предупреждения лица, ответственного за захоронение.
12.4. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захоронённых в данном месте умерших.
13. Санитарные и экологические требования к размещению мест погребения
13.1. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами землепользования и застройки поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
13.2. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.
Не разрешается устройство кладбищ на территориях:
1) первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;
2) с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
3) на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;
4) со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных.
13.3. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
13.4. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется Администрацией Рождественского сельского поселения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией.
14. Санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения
14.1. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми Администрацией Рождественского сельского поселения.
14.2. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения Администрация Рождественского сельского поселения обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
14.3. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
14.4. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества), допускаются к использованию при наличии сертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.
15. Обязанности обслуживающей организации
15.1. На обслуживающую организацию возлагается ответственность за благоустройство территории кладбища и санитарное состояние территории кладбища, которая обязана обеспечивать:
- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения;
- содержание в исправленном состоянии дорог, подъездных путей и площадок;
- систематический сбор по территории кладбища мусора и его вывоз;
- скашивание травы на подъездных путях и территории кладбища;
- соблюдение правил пожарной безопасности;
- охрану порядка на территории кладбища;
- выполнение иных требований, предусмотренных законодательством. Российской Федерации.
15.2. Обслуживающая организация вправе оказывать при заключении договоров дополнительные услуги на возмездной основе.
15.3. Возникшие имущественные и другие споры между гражданами и обслуживающей организацией разрешаются в установленном законодательном порядке.
16. Правила посещения кладбища
16.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
16.2. Граждане, ответственные за захоронение, обязаны содержать места захоронений в надлежащем состоянии собственными силами либо заключать договор с обслуживающей организацией на оказание услуг по уходу за могилой.
16.3. Граждане, ответственные за захоронение, обязаны строго соблюдать требования к размерам отведённого под захоронение участка.
16.4. На территории кладбища запрещается:
- разрушать памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;
- производить посадку деревьев и кустарников;
- производить выгул домашних животных;
- разводить костры, разрабатывать грунт, добывать песок, резать дёрн, самовольно производить иные земляные работы;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- самовольно копать могилы.
17. Содержание, благоустройство, ремонт мест захоронения
17.1. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории муниципального кладбища захоронений и памятников погибшим при защите Отечества возлагаются на Администрацию Рождественского сельского поселения.
17.2. Обязанности по содержанию, благоустройству мест захоронения, в том числе по ремонту надгробных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют родственники либо лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение
17.3. Лица, содержащие захоронения, обязаны выполнять требования настоящего Положения по поддержанию необходимого состояния кладбища и порядка:
- содержать захоронения в благоустроенном состоянии;
- складывать мусор и отходы только в специально отведенных местах либо контейнеры;
- при обустройстве и содержании захоронений не наносить материального и морального ущерба другим лицам;
- ввозить на территорию и вывозить с территории кладбища грузы автотранспортом только с разрешения обслуживающего персонала;
- не огораживать площадь более размеров, предусмотренных настоящим Положением;
- устанавливать ограды, изготовленные только по размерам выделенного участка под захоронение.
17.4. Организация обеспечения правопорядка на территории кладбища возлагается на Администрацию сельского поселения.
17.5. При отсутствии сведений о захоронении, а также ненадлежащем уходе за захоронениями они признаются бесхозными в порядке, утвержденном законодательством Российской Федерации.
17.6. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
17.7. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
18. Правила движения транспортных средств по территории кладбища
18.1. Въезд на территорию кладбища автотранспортных средств может быть осуществлён только с разрешения обслуживающей организации.
Порядок въезда на территорию кладбищ прочих автотранспортных средств определяет обслуживающая организация по согласованию с Администрацией Рождественского сельского поселения.
18.2. Право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбища имеют:
18.2.1. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, при наличии специального пропуска, выданного специализированной службой при оформлении разрешения на захоронение умершего.
18.2.2. Инвалиды I, II группы при наличии соответствующего удостоверения.
18.3. Скорость движения транспортных средств не должна превышать 10 км. час.
19.Ответственность за нарушение настоящего Положения
Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ФИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от24. 04.2020 с. Рождество № 58
Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в Рождественском сельском поселении
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Уставом Рождественского сельского поселения
Совет депутатов Рождественского сельского поселения РЕШИЛ:
Утвердить Положение о погребении и похоронном деле на территории Рождественского сельского поселения (прилагается).
Положение о погребении и похоронном деле на территории Рождественского сельского поселения утвержденное решением Совета депутатов Рождественского сельского поселения от 05.09.2014 №35, считать утратившим силу.
Настоящее решение подлежит обнародованию путем размещения на информационном стенде Администрации Рождественского сельского поселения и на сайте Рождественского сельского поселения www.рождество-адм.рф
Глава Рождественского
сельского поселения О.Н. Сорокина
Председатель Совета депутатов
Рождественского сельского поселения В.В. Иванов
Утверждено
решением Совета депутатов
Рождественского сельского
поселения от 24.04. 2020г. № 58
ПОЛОЖЕНИЕ
о погребении и похоронном деле на территории Рождественского сельского поселения
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает:
- гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников;
- гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего;
- санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения;
- основы организации похоронного дела в Рождественском сельском поселении как самостоятельного вида деятельности.
2. Понятия и определения, используемые в настоящем положении
Похоронное дело – самостоятельный вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением похорон.
Погребение – обрядовое действие по захоронению тела (останков) или праха умершего (погибшего). Погребение может осуществляться путём предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремации с последующим захоронением урны с прахом).
Места погребения – специально отведённые в соответствии с эстетическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронениями тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.
Кладбище – градостроительный комплекс, расположенный в границах места погребения умерших или праха после кремации.
Захоронение – земельный участок на кладбище, на котором осуществлено погребение тела (останков) или праха умершего.
Одиночное захоронение – земельный участок на кладбище, на котором осуществлено погребение тела (останков) умершего, не имеющего супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя.
Семейное (родовое) захоронение – земельный участок на кладбище увеличенных размеров, рассчитанный более чем на две могилы, для погребения умерших, связанных родством.
Могила – углубление в земле для погребения гроба с телом (останками) или урны с прахом.
Надмогильное сооружение - сооружение (памятник, крест, ограда, цветник и т.п.), устанавливаемое на захоронении (могиле).
Лицо, взявшее на себя осуществлять погребение, - лицо, указанное в волеизъявлении умершего, либо супруг, близкие родственники, иные родственники, либо законный представитель умершего, а при их отсутствии - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение, либо специализированная служба по вопросам похоронного дела.
Книга регистрации захоронений – книга установленного образца, в которой регистрируются захоронения.
Ответственный за захоронение – лицо, взявшее на себя обязанности по оформлению захоронения, его содержанию, благоустройству и уходу, на имя которого выдано разрешение о захоронении.
Обслуживающая организация - юридическое лицо, оказывающее ритуальные и сопутствующие услуги, относящиеся к услугам погребения, осуществляющие обслуживание и содержание общественных кладбищ на основании муниципальных контрактов (договоров) с Администрацией Рождественского сельского поселения.
3. Гарантии исполнения волеизъявления умершего о погребении
3.1. На территории Рождественского сельского поселения каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учётом его волеизъявления и предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха на муниципальном общественном кладбище в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего родственника.
4.Лицо, осуществляющее организацию погребения
4.1. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнять волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего осуществить организацию погребения умершего имеют право супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4.2. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение справки о смерти, гербового свидетельства о смерти, пособия на погребение.
4.3. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, погребение умершего осуществляется специализированной службой.
5. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела
5.1. Виды организаций, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела
5.1.1 Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, подразделяются на:
специализированные службы по вопросам похоронного дела, созданные органом местного самоуправления в форме муниципального учреждения либо наделенные статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Рождественского сельского поселения предоставляющие услуги по погребению (далее - специализированные службы);
иные лица, оказывающие услуги по погребению;
лица, осуществляющие содержание и эксплуатацию муниципальных кладбищ, и оказывающие услуги по погребению (далее - обслуживающие организации).
5.1.2 Выбор обслуживающих организаций производится Администрацией Рождественского сельского поселения путем проведения конкурса среди организаций, оказывающих услуги по погребению, по результатам проведения которого определяются обслуживающие организации. С лицом, победившем в конкурсе, заключается контракт (договор).
5.2. Деятельность, осуществляемая организациями, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела:
5.2.1. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела могут осуществлять свою деятельность через специализированные магазины (салоны-магазины) похоронных принадлежностей, бюро ритуальных услуг, пункты приема заказов на оказание услуг по погребению, через сеть агентов по приему заказов на оказание услуг по погребению и иные организации.
5.2.2. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, должны соблюдать законодательство о погребении и похоронном деле, о защите прав потребителей, санитарных норм и правил, правила осуществления деятельности в области похоронного дела.
5.2.3. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, могут проходить добровольную сертификацию услуг в порядке, установленном законодательством, иными правовыми актами.
6. Гарантированный перечень услуг по погребению
6.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание следующего перечня услуг по погребению:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- выделение земельного участка под захоронение;
- прочие услуги, связанные с погребением умершего (погибшего) гражданина.
6.2. Услуги по погребению, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, оказываются специализированной службой, юридическими или физическими лицами по вопросам похоронного дела.
6.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется специализированной службой, юридическими или физическими лицами по вопросам похоронного дела.
6.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых по погребению, производится за счёт средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
6.5. В случае если погребение умершего осуществлялось за счёт средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, ему выплачивается социальное пособие на погребение в порядке и размере, установленных действующим законодательством.
6.6. Погребение военнослужащих, лиц призванных на военные сборы сотрудников внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, а также погребение умерших, являющихся участниками Великой Отечественной войны, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7. Гарантии погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя
7.1. При отсутствии супруга, близких родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течении трёх суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
7.2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определённые законодательством Российской федерации сроки осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путём предания земле на определённых для таких случаев участках муниципального общественного кладбища.
7.3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Положения, включают:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- облачение тела;
- предоставление гроба
- перевозка умершего на кладбище;
- погребение
Стоимость указанных услуг определяется и возмещается в порядке, предусмотренном законодательством.
8. Субъекты похоронного дела в Рождественском сельском поселении
Субъектами похоронного дела в Рождественском сельском поселении являются:
- администрация Рождественского сельского поселения, осуществляющая разработку и реализацию единой политики в сфере похоронного дела на территории поселения;
- отдел ЗАГС Администрации Фировского района Тверской области, осуществляющий государственную регистрацию смерти и выдачу свидетельств о смерти;
- индивидуальные предприниматели и организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела территории Рождественского сельского поселения
9. Создание и организация места погребения
9.1. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется с учётом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределённо долгий срок существования места погребения.
9.2. Размер земельного участка для кладбища определяется с учётом количества жителей посёлка, села, но не может превышать сорока гектаров.
9.3. Погребение умерших (погибших) на территории кладбища осуществляется на специально отведённых для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружениями на них на них кладбищами для погребения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.
9.4. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению Администрации Рождественского сельского поселения в случае угрозы постоянных затоплений и других стихийных бедствий.
9.5. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зелёные насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории не допускается.
9.6. Вопрос об использовании закрытого кладбища для вторичного погребения по истечении двадцатилетнего срока может быть решён в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.7. Производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы. По истечении кладбищенского периода-времени, в течение которого завершаются процессы минерализации трупов.
9.8. Обустройство, содержание и реконструкцию кладбища осуществляет Администрация Рождественского сельского поселения либо обслуживающая организация на основании заключённых с Администрацией Рождественского сельского поселения муниципальных контрактов (договоров).
.
10. Муниципальные общественные кладбища
10.1. На территории Рождественского сельского поселения функционируют 4 кладбища, расположенные с. Рождество, пос. Труд, пос. Комсомольский, д. Яхново Рождественского сельского поселения.
10.2. Кладбище открыто для посещений ежедневно: с 1мая по 30 сентября с 8.00 до 20.00;
с 1 октября по 30 апреля – с 8.00 до 18.00
10.3. Погребение умерших осуществляется ежедневно с 10.00 до 17.00
10.4. Земельный участок размером 5,0 кв. м. (2.5м х 2,0м) для одиночного захоронения на действующем кладбище предоставляется бесплатно.
10.5. Для захоронения урны с прахом предоставляется земельный участок земли площадью 5,0 кв. м. (2.5м х 2,0м).
10.6. Погребение урн с прахом в землю на родственных захоронениях разрешается независимо от срока предыдущего погребения, за исключением захоронения урн на закрытых кладбищах. Захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы на закрытых кладбищах осуществляется в соответствии с подпунктом 8.7. положения.
10.7. Эксгумация останков умерших производится в соответствии требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
10.8. Перезахоронение останков умерших возможно по решению Администрации Рождественского сельского поселения и заключения органов Роспотребнадзора об отсутствии опасных инфекционных заболеваний.
10.9. Лицо, ответственное за захоронение, обязано осуществлять уход за захоронением, содержать его в надлежащем состоянии, следить за состоянием надмогильных сооружений, своевременно удалять бытовой и растительный мусор, а также увядшие венки и цветы в специально отведённые места.
11. Порядок оформления погребения
11.1. Предоставление земельных участков для захоронений производится Администрацией Рождественского сельского поселения.
Для осуществления погребения лицу, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, необходимо получить разрешение о захоронении (плата за выдачу разрешения о захоронении не взимается), представив следующие документы:
- свидетельство о смерти;
- документ (паспорт), удостоверяющий личность, взявшего на себя обязанность осуществить погребение;
- гарантийное письмо и доверенность, если обязанность осуществить погребение взяло на себя юридическое лицо.
При погребении урны с прахом дополнительно предоставляется справка о кремации.
11.2. Разрешение на погребение на свободном участке родственного захоронения предоставляется при наличии у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, следующих документов;
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о смерти ранее умершего, захоронённого на родственном захоронении;
- документы, подтверждающие наличие родственных или супружеских отношений между умершими и ранее умершим, захоронённым на родственном захоронении;
- разрешение на захоронение
- письменное согласие лица, ответственного за захоронение (могилу) на погребение;
- документ (паспорт), удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение;
- гарантийное письмо и доверенность, если обязанность осуществить погребение взяло на себя юридическое лицо.
При погребении урны с прахом дополнительно предоставляется справка о кремации.
Разрешение на подзахоронение умершего или урны с прахом выдаётся после обследования родственного захоронения (могилы) обслуживающей организацией.
11.3. Запрещается самовольное занятие земельных участков и их использование для устройства могил как непосредственно при осуществлении погребения умершего, так и под будущее захоронения.
11.4. Все захоронения на муниципальных общественных кладбищах регистрируются в книге регистрации захоронений.
11.5. Книги регистрации захоронений являются документами строгой отчётности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
12.Установка надмогильных сооружений
12.1. Надмогильные сооружения устанавливаются только в пределах отведённого земельного участка для захоронения.
12.2. Граждане, допустившие самовольное использование земельных участков в размерах, превышающих установленные, обязаны устранить нарушения течении 30 дней с момента их письменного предупреждения Администрацией Рождественского сельского поселения.
12.3. Надмогильные сооружения, установленные за пределами отведённого земельного участка, подлежат демонтажу по истечении 30 дней после предупреждения лица, ответственного за захоронение.
12.4. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захоронённых в данном месте умерших.
13. Санитарные и экологические требования к размещению мест погребения
13.1. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами землепользования и застройки поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
13.2. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.
Не разрешается устройство кладбищ на территориях:
1) первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;
2) с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
3) на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;
4) со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных.
13.3. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
13.4. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется Администрацией Рождественского сельского поселения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией.
14. Санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения
14.1. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми Администрацией Рождественского сельского поселения.
14.2. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения Администрация Рождественского сельского поселения обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
14.3. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
14.4. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества), допускаются к использованию при наличии сертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.
15. Обязанности обслуживающей организации
15.1. На обслуживающую организацию возлагается ответственность за благоустройство территории кладбища и санитарное состояние территории кладбища, которая обязана обеспечивать:
- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения;
- содержание в исправленном состоянии дорог, подъездных путей и площадок;
- систематический сбор по территории кладбища мусора и его вывоз;
- скашивание травы на подъездных путях и территории кладбища;
- соблюдение правил пожарной безопасности;
- охрану порядка на территории кладбища;
- выполнение иных требований, предусмотренных законодательством. Российской Федерации.
15.2. Обслуживающая организация вправе оказывать при заключении договоров дополнительные услуги на возмездной основе.
15.3. Возникшие имущественные и другие споры между гражданами и обслуживающей организацией разрешаются в установленном законодательном порядке.
16. Правила посещения кладбища
16.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
16.2. Граждане, ответственные за захоронение, обязаны содержать места захоронений в надлежащем состоянии собственными силами либо заключать договор с обслуживающей организацией на оказание услуг по уходу за могилой.
16.3. Граждане, ответственные за захоронение, обязаны строго соблюдать требования к размерам отведённого под захоронение участка.
16.4. На территории кладбища запрещается:
- разрушать памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;
- производить посадку деревьев и кустарников;
- производить выгул домашних животных;
- разводить костры, разрабатывать грунт, добывать песок, резать дёрн, самовольно производить иные земляные работы;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- самовольно копать могилы.
17. Содержание, благоустройство, ремонт мест захоронения
17.1. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории муниципального кладбища захоронений и памятников погибшим при защите Отечества возлагаются на Администрацию Рождественского сельского поселения.
17.2. Обязанности по содержанию, благоустройству мест захоронения, в том числе по ремонту надгробных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют родственники либо лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение
17.3. Лица, содержащие захоронения, обязаны выполнять требования настоящего Положения по поддержанию необходимого состояния кладбища и порядка:
- содержать захоронения в благоустроенном состоянии;
- складывать мусор и отходы только в специально отведенных местах либо контейнеры;
- при обустройстве и содержании захоронений не наносить материального и морального ущерба другим лицам;
- ввозить на территорию и вывозить с территории кладбища грузы автотранспортом только с разрешения обслуживающего персонала;
- не огораживать площадь более размеров, предусмотренных настоящим Положением;
- устанавливать ограды, изготовленные только по размерам выделенного участка под захоронение.
17.4. Организация обеспечения правопорядка на территории кладбища возлагается на Администрацию сельского поселения.
17.5. При отсутствии сведений о захоронении, а также ненадлежащем уходе за захоронениями они признаются бесхозными в порядке, утвержденном законодательством Российской Федерации.
17.6. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
17.7. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
18. Правила движения транспортных средств по территории кладбища
18.1. Въезд на территорию кладбища автотранспортных средств может быть осуществлён только с разрешения обслуживающей организации.
Порядок въезда на территорию кладбищ прочих автотранспортных средств определяет обслуживающая организация по согласованию с Администрацией Рождественского сельского поселения.
18.2. Право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбища имеют:
18.2.1. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, при наличии специального пропуска, выданного специализированной службой при оформлении разрешения на захоронение умершего.
18.2.2. Инвалиды I, II группы при наличии соответствующего удостоверения.
18.3. Скорость движения транспортных средств не должна превышать 10 км. час.
19.Ответственность за нарушение настоящего Положения
Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд от 24.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 290.000.000 ПОГРЕБЕНИЕ И ПОХОРОННОЕ ДЕЛО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
