Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий за счёт средств местного бюджета муниципального образования Билибинский муниципальный район



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БИЛИБИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

двадцать шестая внеочередная сессия шестого созыва

РЕШЕНИЕ

От 25 июня 2020 года № 2

Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий за счёт средств местного бюджета муниципального образования Билибинский муниципальный район

В соответствие с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145 – ФЗ, руководствуясь Уставом муниципального образования Билибинский муниципальный район, Совет депутатов муниципального образования Билибинский муниципальный район,

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий за счёт средств местного бюджета муниципального образования Билибинский муниципальный район согласно приложению к настоящему решению.

2. Положения пункта 5 статьи 2, статей 3, 4 и 6 Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, не распространяются на предоставление муниципальных гарантий без права регрессного требования в качестве муниципальных преференций в соответствии с частью 1, пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», если иное не предусмотрено Порядком.

3. Положения пункта 5 статьи 2, пунктов 1 и 2 статьи 3, статей 4 и 65 Порядка не распространяются на предоставление муниципальных гарантий с правом регрессного требования в качестве муниципальных преференций в соответствии с частью 1, пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», если иное не предусмотрено Порядком.

4. Опубликовать настоящее Решение в Информационном вестнике Билибинского района и разместить на официальном сайте муниципального образования Билибинский муниципальный район.

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

Билибинский муниципальный район

Н.А. Левашко

Глава муниципального образования

Билибинский муниципальный район

Е.З. Сафонов

Приложение

к Решению Совета депутатов

муниципального образования

Билибинский муниципальный район

от 25 июня 2020 года № 2

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БИЛИБИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и устанавливает процедуру предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Билибинский муниципальный район.

Статья 1. Общие положения

1. Муниципальные гарантии предоставляются в целях решения вопросов местного значения.

2. Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального образования Билибинский муниципальный район Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов муниципального образования Билибинский муниципальный район о бюджете муниципального образования Билибинский муниципальный район на очередной финансовый год, в соответствии с программой муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

3. Муниципальные гарантии предоставляются, в том числе, в целях реализации на территории муниципального образования Билибинский муниципальный район инвестиционных проектов исходя из приоритетов социально-экономического развития муниципального образования Билибинский муниципальный район в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования Билибинский муниципальный район.

4. Состав конкурсной комиссии, порядок проведения конкурсного отбора принципалов, перечень документов, предоставляемых принципалами для проведения отбора, предоставления муниципальных гарантий и заключения договоров о предоставлении муниципальной гарантии, примерная форма муниципальной гарантии, примерная форма договора о предоставлении муниципальной гарантии, порядок принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии определяются постановлением Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район.

5. Муниципальные гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств юридических лиц и физических лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, зарегистрированных на территории Российской Федерации и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Билибинский муниципальный район.

6. На получение муниципальных гарантий не могут претендовать юридические и иные лица, находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации, а также юридические и иные лица, в отношении которых возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

7. При предоставлении муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала не проводится.

8. Муниципальные гарантии предоставляются в российских рублях.

9. Муниципальные гарантии являются отзывными.

Статья 2. Обязательства по муниципальным гарантиям

1. Муниципальные гарантии предоставляются в соответствии с программой муниципальных гарантий муниципального образования Билибинский муниципальный район на соответствующий финансовый год (далее - Программа гарантий) в пределах сумм по каждому направлению (цели), указанному в Программе гарантий.

2. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром только в части основной суммы долга.

3. Не обеспечивается муниципальной гарантией исполнение обязательств принципала по уплате штрафов, комиссий, пени, процентов, иных платежей, не входящих в основную сумму долга.

4. Муниципальная гарантия предоставляется для обеспечения как уже возникших обязательств принципала, так и обязательств принципала, которые возникнут в будущем.

5. Сумма муниципальной гарантии не может превышать 50 процентов основной суммы долга принципала перед бенефициаром.

Статья 3. Отбор принципала на предоставление муниципальной гарантии

1. Отбор принципала проводится конкурсной комиссией на основании заявления принципала в порядке, утвержденном постановлением Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район.

2. Решение об отборе должно содержать:

1) наименование принципала;

2) направление (цель) гарантирования;

3) объем гарантии;

4) сведения о предоставляемом обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантиям (цене обеспечения исполнения обязательства принципала), в случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования;

5) вид ответственности (субсидиарная или солидарная) гаранта по обеспеченному им обязательству принципала;

6) объем исполнения принципалом обязательств, в обеспечение исполнения которых рассматривается вопрос о предоставлении гарантии, в каждом финансовом году в течение всего срока действия обязательств.

3. Размер обеспечения исполнения обязательств принципала должен быть не менее 100 процентов суммы предоставляемой муниципальной гарантии.

4. Обеспечение исполнения обязательства принципала должно иметь высокую степень ликвидности.

5. В качестве обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему в связи с исполнением Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район принимается один или несколько из следующих видов обеспечения:

а) государственная гарантия Российской Федерации или Чукотского автономного округа;

б) поручительство юридического лица в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) банковская гарантия кредитной организации, не являющейся бенефициаром принципала;

г) залог имущества принципала или третьего лица в размере 100 процентов соответствующей части суммы гарантии, обеспеченной указанным залогом. (Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества проводится независимым оценщиком. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, выгодоприобретателем по договору страхования должно быть указано муниципальное образование Билибинский муниципальный район в лице Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район. Передаваемое в залог имущество должно находиться на территории муниципального образования Билибинский муниципальный район. Оценка рыночной и ликвидационной стоимости и страхование передаваемого в залог имущества осуществляются залогодателем за свой счет).

Статья 4. Подготовка и принятие решения о предоставлении муниципальной гарантии в качестве муниципальной преференции в соответствии с частью 1, пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

1. Глава Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район вносит на утверждение Совета депутатов муниципального образования Билибинский муниципальный район проект решения о бюджете муниципального образования Билибинский муниципальный район на очередной финансовый год (проект решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования Билибинский муниципальный район), содержащего либо устанавливающего порядок определения размера муниципальной гарантии без права регрессного требования и ее конкретного получателя, в случае если отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной гарантии, предусмотренные подпунктами 4 - 7 пункта 2 статьи 6 настоящего Порядка.

2. Глава Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район вносит на утверждение Совета депутатов муниципального образования Билибинский муниципальный район проект решения о бюджете муниципального образования Билибинский муниципальный район на очередной финансовый год (проект решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования Билибинский муниципальный район) содержащего либо устанавливающего порядок определения размера муниципальной гарантии с правом регрессного требования и ее конкретного получателя, в случае если отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной гарантии, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Порядка.

3. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается в форме постановления Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район на основании Программы гарантий и решения Совета депутатов муниципального образования Билибинский муниципальный район о бюджете муниципального образования Билибинский муниципальный район на очередной финансовый год, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера муниципальной гарантии и ее конкретного получателя.

4. Решение о предоставлении муниципальной гарантии направляется принципалу, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется гарантия.

5. На основании решения о предоставлении муниципальной гарантии заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии между Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район, принципалом, бенефициаром.

Статья 5. Принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной гарантии

1. Решение об отказе в предоставлении муниципальной гарантии принимается в форме уведомления, на основе протокола конкурсной комиссии по отбору принципала на предоставление муниципальной гарантии.

2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются:

1) неудовлетворительное финансовое состояние принципала;

2) ненадежность (не ликвидность) обеспечения исполнения обязательства принципала;

3) недостаточность предоставляемого обеспечения исполнения обязательства принципала;

4) наличие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования Билибинский муниципальный район, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район;

5) нахождение принципала на момент принятия решения о предоставлении гарантии в процессе реорганизации, ликвидации или процедуре банкротства;

6) представление принципалом заведомо ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений);

7) предоставление пакета документов, несоответствующего перечню документов, определенному постановлением Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район.

3. Решение об отказе в предоставлении гарантии должно содержать:

1) наименование принципала;

2) основание отказа в предоставлении гарантии.

4. Решение об отказе в предоставлении гарантии направляется принципалу, в обеспечении исполнения обязательств которого отказано.

Статья 6. Изменения, отзыв муниципальной гарантии

1. Муниципальная гарантия отзывается гарантом в следующих случаях:

1) внесение в договор, в обеспечение обязательств по которому предоставляется гарантия, не согласованных с гарантом условий;

2) недействительность договора об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала;

3) непредставление документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения обязательств принципала;

4) непредставление принципалом иного или дополнительного обеспечения исполнения обязательств принципала в течение двух месяцев со дня извещения о несоответствии обеспечения исполнения обязательств принципала установленным требованиям в соответствии с положениями статьи 3 настоящего Порядка.

2. Изменение условий договоров о предоставлении муниципальной гарантии, договоров о предоставлении обеспечения исполнения возможных обязательств принципала осуществляется в порядке, установленном Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район.

3. Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса об изменении условий муниципальных гарантий, устанавливается Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район.

Статья 7. Учет муниципальных гарантий

1. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежат отражению в муниципальной долговой книге.

2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район. Информация о муниципальных гарантиях вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии.

3. Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.

4. Если муниципальная гарантия обеспечивает исполнение обязательств принципала полностью, то в случае частичного исполнения принципалом своих обязательств предельная сумма муниципальной гарантии сокращается на сумму такого исполнения. Если муниципальная гарантия обеспечивает исполнение обязательств принципала частично, то в случае частичного исполнения принципалом своих обязательств предельная сумма муниципальной гарантии сокращается пропорционально доле предельной суммы предоставленной гарантии в общем объеме обязательств принципала перед бенефициаром по соответствующему договору.

5. Сокращение предельной суммы муниципальной гарантии производится на основании уведомлений бенефициара и (или) отчетности принципала.