Об утверждении Положения о порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Оханского городского округа



1

ДУМА

ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

27.05.2020 №211/1

Об утверждении Положения о порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Оханского городского округа

В соответствии со ст. 215, 295, 297, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 47Устава Оханского городского округа, п. 6.9.1. Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Оханского городского округа, утвержденного решением Оханской городской Думы от 26.12.2018 № 93/1,

Дума Оханского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Оханского городского округа.

2. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Оханского муниципального района от 24.04.2013 № 18/5 "Об утверждении Порядка списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Оханского муниципального района".

3. Опубликовать настоящее решение в приложении «Официальный вестник» к общественно-политической газете «Оханская сторона» и разместить на сайте Оханского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

Председатель Думы

Оханского городского округа А. И. Зубриков

Глава городского округа –

глава администрации

Оханского городского округа Д. В. Байдин

1

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы

Оханского городского округа

от 27.05.2020 № 211/1

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Оханского городского округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Оханского городского округа (далее – Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», в целях установления единого порядка списания имущества, принятого к учету и являющегося муниципальной собственностью Оханского городского округа (далее – муниципальное имущество).

1.2. Положение определяет процедуру списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными казенными, автономными, бюджетными учреждениями, на праве оперативного управления за органами местного самоуправления Оханского городского округа(далее – балансодержатели), а также имущества муниципальной казны.

1.3. Решение о списании муниципального имущества принимается в отношении:

1.3.1. движимого и недвижимого имущества, пришедшего в негодность вследствие физического износа (по истечении установленных сроков эксплуатации), нарушения нормальных условий эксплуатации и непригодного для дальнейшего использования;

1.3.2. движимого и недвижимого имущества, выбывшего из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели, уничтожения или утраты, в том числе в результате стихийных бедствий, пожаров, дорожно-транспортных происшествий, аварий, хищений и т.п., а также вследствие невозможности установления его местонахождения;

1.3.3.движимого и недвижимого имущества морально устаревшего;

1.3.4. недвижимого имущества, подлежащего сносу в связи со строительством новых объектов, реконструкцией объектов или объектов, пришедших в ветхое и аварийное состояние.

1.4. Списание имущества по основаниям, указанным в пункте 1.3. настоящего Положения, производится только в тех случаях, когда восстановление невозможно или экономически нецелесообразно и, если имущество в установленном порядке не может быть реализовано, либо передано другим.

1.5. Истечение нормативного срока полезного использования муниципального имущества или начисление по нему амортизации в размере 100% стоимости не может служить основанием для его списания, если по своему техническому состоянию оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации.

1.6. Не подлежит списанию муниципальное имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, а также муниципальное имущество, находящееся в залоге в обеспечение по гражданско-правовым договорам.

1.7. Списание имущества осуществляется на основании документов, указанных в разделе II настоящего Положения, и в случаях, указанных в настоящем Положении, по согласованию с заместителем главы администрации Оханского городского округа, курирующим данную сферу деятельности, Управлением экономического развития администрации Оханского городского округа (далее – уполномоченный орган, Управление экономического развития) и органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (далее – учредитель).

1.8. Решение о списании имущества принимают:

1.8.1. муниципальные автономные учреждения (далее – автономные учреждения) в отношении:

1.8.1.1. недвижимого имущества и особо ценного имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества,– по согласованию с учредителем и Управлением экономического развития администрации Оханского городского округа (далее – Управление);

1.8.1.2. иного имущества, не указанного в пункте 1.8.1.1. настоящего Положения – самостоятельно;

1.8.2. муниципальные бюджетные учреждения (далее – бюджетные учреждения) в отношении:

1.8.2.1. особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества,– по согласованию с учредителем и Управлением экономического развития администрации Оханского городского округа (далее – Управление);

1.8.2.2. иного имущества, не указанного в пункте 1.8.2.1. настоящего Положения – самостоятельно.

1.8.3. муниципальные казенные учреждения (далее – казенные учреждения), органы местного самоуправления в отношении:

1.8.3.1. недвижимого имущества независимо от стоимости, движимого имущества балансовой стоимостью более 10 000 рублей, а также транспортных средств независимо от стоимости – по согласованию учредителем и Управлением экономического развития администрации Оханского городского округа (далее – Управление);

1.8.3.2. иного имущества, не указанного в пункте 1.8.3.1. настоящего Положения,– самостоятельно;

1.8.4. муниципальные унитарные предприятия в отношении:

1.8.4.1. недвижимого имущества независимо от стоимости – по согласованию с заместителем главы администрации Оханского городского округа, курирующим данную сферу деятельности, и Управлением;

1.8.4.2. движимого имущества, балансовой стоимость которого составляет более 40 000 рублей, - по согласованию с Управлением экономического развития;

1.8.4.3. иного имущества, не указанного в пунктах 1.8.4.1. и 1.8.4.2., - самостоятельно;

1.8.5. списание имущества, отчуждение которого происходит в специальном порядке, установленном действующим законодательством, в том числе музейных коллекций и предметов, включенных в состав музейных фондов Российской Федерации, Пермского края, а также документов архивного фонда и национального библиотечного фонда независимо от стоимости, осуществляется балансодержателем по согласованию с Управлением;

1.8.6. Управление – в отношении имущества казны муниципального образования Оханский городской округ.

1.9. Согласование списания имущества с заместителем главы администрации Оханского городского округа, курирующим данную сферу деятельности, Управлением экономического развития администрации Оханского городского округа, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, осуществляется в соответствии с разделом III настоящего Положения.

1.10. В случае нарушения балансодержателями настоящего Положения, бесхозяйственного отношения к имуществу, необоснованного списания имущества, списания пригодного к эксплуатации имущества, непринятия мер к списанию и сносу, утилизации имущества, подлежащего списанию, их руководители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

II. Перечень документов, необходимых для списания имущества

2. Балансодержатели принимают решения о списании имущества при наличии следующих документов:

2.1. приказ (распоряжение) балансодержателя о создании постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов (далее – комиссия);

2.2. акт о списании по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, содержащий заключение (решение) комиссии о фактических обстоятельствах, позволяющих сделать вывод о наличии оснований для списания имущества (далее – акт о списании);

В случае списания двух и более объектов движимого имущества – сводный акт о списании основных средств по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее – сводный акт) и акт о списании на каждый объект. Акт о списании, сводный акт должны быть согласованы с учредителем и уполномоченным органом в случаях, когда требуется согласование в соответствии с настоящим Положением.

2.3. в случае списания транспортных средств и номерных агрегатов к ним, лодочных моторов, самоходных машин, мотоблоков, мотокультиваторов, кино-, теле-, видео-, аудиоаппаратуры, сложнобытовой, промышленной, специальной и электронно-вычислительной техники, средств связи, в том числе по причине морального устаревания, кроме документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, также необходимо наличие следующих документов:

2.3.1. заключение о техническом состоянии имущества, составленное организацией, имеющей лицензию или сертификат соответствия на оказание соответствующих услуг, либо иным аккредитованным в установленном порядке для данного вида деятельности (услуг) лицом, или отчет об оценке имущества, составленный оценщиком, которые содержат заключение (выводы) о непригодности к дальнейшему использованию имущества, экономической нецелесообразности ремонта или о моральном устаревании;

2.3.2. копия документа, подтверждающего соответствие лица, составившего заключение о техническом состоянии имущества или отчет об оценке, указанные в пункте 2.3.1 настоящего Порядка, требованиям, установленным действующим законодательством, к таким лицам;

2.3.3. фотографии транспортного средства, самоходной машины (не менее двух изображений в разных ракурсах);

Не предоставляется в случае списания транспортного средства, самоходной машины, выбывших из владения или местонахождение которых неизвестно.

2.3.4. копия паспорта транспортного средства(самоходной машины и т.п.), а в случае его отсутствия – справку из органа, осуществляющего регистрационный учет транспортных средств, о регистрационных данных транспортного средства (самоходной машины и т.п.) либо об их отсутствии;

2.4. в случае списания особо ценного движимого имущества бюджетных и автономных учреждений кроме документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Положения, также необходимо наличие следующих документов:

2.4.1. решение об отнесении имущества к особо ценному движимому имуществу;

2.5. в случае списания недвижимого имущества кроме документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Положения, также необходимо наличие следующих документов:

2.5.1. акт осмотра технического состояния объекта недвижимого имущества, составленный комиссией с участием представителя Управления экономического развития, в двух экземплярах;

2.5.2. кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества, а в случае его отсутствия – справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о физическом износе (отсутствии) объекта недвижимого имущества;

2.5.3. право удостоверяющие документы на недвижимое имущество и земельный участок под недвижимым имуществом, а в случае если права на недвижимое имущество не зарегистрированы– правоустанавливающие документы;

2.5.4. кадастровый паспорт земельного участка под недвижимым имуществом (при наличии);

2.5.5. в случае списания жилых помещений:

копия постановления администрации Оханского городского округа о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

информация о зарегистрированных лицах по адресу списываемых жилых помещений;

2.5.6. фотографии объекта недвижимого имущества (не менее двух изображений в разных ракурсах);

2.5.7. постановление администрации Оханского городского округа о сносе недвижимого имущества. Указанный проект постановления о сносе недвижимого имущества готовится Управлением развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского городского округа на основании указанных в настоящем Положении документов;

2.5.8. документ, согласованный с заместителем главы администрации Оханского городского округа, курирующим данную сферу деятельности, подтверждающий наличие у балансодержателя финансовых средств для осуществления мероприятий по сносу объекта недвижимого имущества в случае принятия решения о сносе;

2.5.9. в случае списания объекта незавершенного строительства:

решение о признании объекта, не завершенного строительства, непригодным для дальнейшего использования и необходимости его сноса (ликвидации, утилизации), выданное Управлением развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского городского округа;

пояснительная записка с подробным обоснованием причин предполагаемого списания объекта незавершенного строительства и приложением копий документов, являющихся составной частью проектной документации (при наличии таких документов);

балансовая справка о фактически произведенных затратах на строительство объекта;

2.5.10. выписка из Единого государственного реестра недвижимости (запрашивается Управлением развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского городского округа при подготовке проекта постановления администрации Оханского городского округа о сносе недвижимого имущества);

2.5.11. предложение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, предприятия (в отношении объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения) или заинтересованного органа местного самоуправления Оханского городского округа (в отношении объектов недвижимого имущества казны) о списании (сносе) объектов недвижимого имущества с приложением документов, обосновывающих строительство новых объектов, реконструкцию объектов, развитие территории в социальных и иных общественно значимых целях (представляется в случае списания объектов недвижимого имущества в соответствии с пунктом 1.3.4. настоящего Положения);

2.6. в случае списания имущества, выбывшего из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели, уничтожения или утраты (далее - выбытие), в том числе в результате стихийных бедствий, пожаров, дорожно-транспортных происшествий, аварий, хищений и т.п., а также вследствие невозможности установления его местонахождения, кроме документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Положения, также необходимо наличие следующих документов:

2.6.1. объяснительная руководителя, материально ответственного лица балансодержателя о факте выбытия имущества, об обстоятельствах невозможности установления местонахождения имущества с указанием сведений о наказании виновных лиц (в случае выявления виновных лиц) и о возмещении ущерба (при наличии оснований);

2.6.2. документ, подтверждающий факт выбытия имущества (акт о дорожно-транспортном происшествии, акт об аварии, хищении, порче и других чрезвычайных ситуациях, выданный соответствующим органом государственной власти, приговор суда, справка органов государственного пожарного надзора о факте пожара и т.п.);

2.6.3. копия постановления органов внутренних дел о возбуждении, прекращении уголовного дела либо постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, либо постановление (протокол) об административном правонарушении, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (при наличии);

2.6.4. сведения о мерах, принятых в отношении виновных лиц, допустивших причинение вреда имуществу (предъявление претензий, исков, обращения в правоохранительные органы и т.п.), и взыскании с них сумм понесенного ущерба (в случае выявления виновных лиц);

2.6.5. в случае невозможности установления местонахождения имущества, предоставляются документы, подтверждающие принятие всех возможных мер по установлению места нахождения имущества, виновных лиц, возмещению ущерба (соответствующие запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, иным лицам, у которых может находиться информация об имуществе, виновных лицах, размере ущерба, а также акты проверок, пояснения соответствующих должностных лиц, граждан, заключения служебных расследований (проверок), судебные акты, платежные документы о возмещении ущерба и т.п.);

2.7. в случае списания оргтехники предоставляется заключение комиссии, состоящей из сотрудников муниципального учреждения (предприятия) с соответствующей квалификацией либо сотрудников, привлеченных из других учреждений, подведомственных главному распорядителю;

2.8. документы, необходимые для списания имущества, должны быть оформлены надлежащим образом, разборчиво, полно, должны содержать необходимую информацию для принятия решения о списании имущества, о согласовании списания имущества.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом подписью руководителя и печатью предприятия, бюджетного, автономного, казенного учреждений, органа местного самоуправления Оханского городского округа.

Исправления ошибок в документах должны быть надлежащим образом заверены подписью руководителя (или уполномоченного им лица) и печатью предприятия, бюджетного, автономного, казенного учреждений, органа местного самоуправления Оханского городского округа.

III. Порядок согласования списания имущества

3.1. Для согласования списания имущества предприятие, бюджетное, автономное, казенное учреждения, орган местного самоуправления Оханского городского округа (далее – заявители) представляют учредителю заявление о согласовании списания с указанием подлежащего списанию имущества, подписанное руководителем (далее – заявление), с приложением документов согласно разделу II настоящего Положения, за исключением постановления, указанного в пункте 2.5.7 настоящего Положения.

3.2. Заявители в срок не позднее 14 календарных дней со дня согласования списания с учредителем представляют в Управление экономического развития подписанное руководителем заявление с указанием подлежащего списанию имущества и приложением документов, согласно разделу II настоящего Положения, за исключением постановления, указанного в пункте 2.5.7. настоящего Положения.

Документы, указанные в пунктах 2.1., 2.2., 2.3.1., 2.3.3., 2.5.1., 2.5.6., 2.7.1. настоящего Положения, предоставляются в оригинале.

Акт о списании, прилагаемый к заявлению, представляется в двух экземплярах. В случае списания двух и более объектов движимого имущества сводный акт и акт о списании, прилагаемые к заявлению, представляются в двух и одном экземпляре соответственно.

3.3. Согласование списания имущества Управлением экономического развития оформляется распоряжением в следующие сроки:

3.3.1. в течение одного месяца с даты поступления заявления в Управление – в отношении движимого имущества, недвижимого имущества, не указанного в пункте 3.3.2 настоящего Положения;

3.3.2. в течение двух месяцев с даты поступления заявления в Управление – в отношении недвижимого имущества, подлежащего сносу.

3.4. Основания для отказа в согласовании списания:

заявление и (или) приложенные документы по составу, форме или содержанию не соответствуют требованиям настоящего Положения;

заявленное имущество не подлежит списанию в соответствии с настоящим Положением, не соответствует данным реестра имущества муниципального образования Оханский городской округ;

неполнота, неразборчивость, недостоверность представленных документов;

наличие возможности дальнейшего использования имущества;

наличие обязательств (обременений), связанных с имуществом (аренда, безвозмездное пользование и прочее);

отрицательное решение (заключение) межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, расположенных на территории Оханского городского округа.

3.6. Отказ в согласовании списания оформляется письмом Управления экономического развития в течение одного месяца с даты поступления заявления с указанием причин отказа.

IV. Порядок сноса, утилизации имущества и направления документов в Управление после принятия решения о списании

4.1. В течение двух месяцев со дня вынесения распоряжения о списании заявители обязаны:

4.1.1. произвести снос, ликвидацию (утилизацию) имущества в соответствии с требованиями законодательства;

4.1.2. оприходовать детали, узлы и агрегаты выбывшего объекта основных средств, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также другие материалы по рыночной стоимости;

4.1.3. снять с государственного учета, в том числе технического в отношении жилых помещений), кадастрового, иного учета в соответствующих организациях списанное имущество, состоящее на учете;

4.1.4. обеспечить государственную регистрацию прекращения права оперативного управления, права хозяйственного ведения, права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества (в случае, если право зарегистрировано);

4.1.5. привести земельный участок в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства;

4.1.6. представить в Управление экономического развития следующие документы:

копию акта о списании, заполненного по всем разделам, в 1 экземпляре (при списании объектов недвижимого имущества, транспортных средств, самоходных машин, особо ценного движимого имущества);

документ, подтверждающий факт сноса (ликвидации) объекта недвижимого имущества;

документ, подтверждающий снятие с государственного учета имущества (состоящего на учете), выданный организацией, осуществляющей государственный учет имущества;

копию договора (контракта), заключенного с балансодержателем и специализированной организацией, индивидуальным предпринимателем, на снос, утилизацию имущества с приложением копии акта выполненных работ;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости о прекращении государственной регистрации права оперативного управления, права хозяйственного ведения, права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества (в случае, если право было зарегистрировано).

4.2. Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, а также детали и узлы, изготовленные из черных и цветных металлов и не используемые для нужд заявителя, подлежат реализации соответствующим организациям, имеющим лицензии на данный вид деятельности.

4.3. Утилизация выбывшего из эксплуатации имущества осуществляется организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими в случаях, установленных действующим законодательством, лицензию на проведение работ по утилизации имущества.

В случае если действующим законодательством не установлено требование об утилизации имущества организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ, утилизация производится организациями, индивидуальными предпринимателями, у которых одним из видов деятельности, указанных в уставах, является осуществление соответствующих работ.

4.4. Доходы от списания имущества казенных учреждений и органов местного самоуправления подлежат зачислению в бюджет Оханского городского округа в порядке, установленном законодательством.

Доходы от списания имущества предприятий, бюджетных учреждений и автономных учреждений остаются в их распоряжении и используются ими в соответствии с уставом и целями своей деятельности, ради которых они созданы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Ответственность за своевременность и полноту перечислений указанных денежных средств несут заявители.

4.5. В случае, когда списание имущества в соответствии с настоящим Положением допускается без согласования Управления экономического развития, заявители обязаны представить в Управление экономического развития документы по списанию имущества согласно разделу II настоящего Положения одновременно с ежеквартальным отчетом по учету муниципального имущества.

4.6. Представленные в уполномоченный орган документы являются основанием для исключения списываемого имущества из реестра имущества Оханского городского округа.

V. Списание имущества казны муниципального образования Оханский городской округ

5.1. Списание имущества казны Оханского городского округа осуществляется Управлением экономического развития.

5.2. Для установления фактических обстоятельств, являющихся основанием для списания имущества, а также для оформления необходимой документации на списание имущества казны Оханского городского округа создается комиссия.

Состав комиссии утверждается распоряжением Управления экономического развития.

В случае списания имущества вследствие невозможности установления его местонахождения комиссия запрашивает информацию у руководителей органа местного самоуправления Оханского городского округа, иных лиц об обстоятельствах невозможности установления местонахождения имущества, при наличии оснований принимает меры к установлению виновных лиц и взысканию ущерба.

5.3. Списание имущества казны Оханского городского округа оформляется распоряжением Управления экономического развития и утверждением акта о списании по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации в течение тридцати календарных дней с даты установления фактических обстоятельств, являющихся основанием для списания имущества, либо, если недвижимое имущество подлежит сносу, с даты принятия решения о сносе недвижимого имущества.

5.4. Функции по выявлению имущества казны, пришедшего в ветхое и аварийное состояние, принятию необходимых мер к его списанию и организации его сноса (утилизации) осуществляет уполномоченный орган и (или) по его поручению межведомственная комиссия для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, расположенных на территории Оханского городского округа.

1

Приложение

к решению Думы

Оханского городского округа

от 27.05.2020 № 211/1

1

СОГЛАСОВАНО:

Управление экономического развития

Администрации Оханского городского округа

________________ (_______________)

"____" ________________ _______ г.

СОГЛАСОВАНО:

__________________________________________________________________

(наименование учредителя либо должностного лица)

________________ (_______________)

"____" ________________ _______ г.

1

СВОДНЫЙ АКТ

о списании основных средств с баланса _____________________

по состоянию на ___________________

№ п/п

Инвентарный номер

Наименование основных средств

Год выпуска (постройки)

Дата постановки на баланс

Балансовая стоимость, руб.

Износ, руб.

Остаточная стоимость, руб.

Дата и номер акта о списании основных средств

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого

<***>

<***>

<***>

Руководитель ___________ (______________________________________)

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.