Об утверждении Положения о комитете образования Администрации Крестецкого муниципального района в новой редакции



Проект

Дума Крестецкого муниципального района

Новгородской области

РЕШЕНИЕ

28 мая 2020 года                                                                                     № 431

р.п. Крестцы

Об утверждении Положения о комитете образования Администрации Крестецкого муниципального района в новой редакции

Принято Думой муниципального района

28 мая 2020 года

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Уставом Крестецкого муниципального района

Дума Крестецкого муниципального района

РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете образования Администрации Крестецкого муниципального района в новой редакции.

2. Уполномочить Саничеву Надежду Владимировну, председателя комитета образования Администрации муниципального района, быть заявителем при совершении юридических действий по государственной регистрации Положения о комитете образования Администрации Крестецкого муниципального района в новой редакции.

3. Признать утратившими силу решения Думы муниципального района:

от 14.11.2014 №409 «Об утверждении Положения о комитете образования Администрации Крестецкого муниципального района в новой редакции»;

от 23.04.2015 №468 «О внесении изменений в Положение о комитете образования Администрации Крестецкого муниципального района»;

от 10.03.2016 №65 «О внесении изменений в Положение о комитете образования Администрации Крестецкого муниципального района»;

от 03.11.2016 №123 «О внесении изменений в Положение о комитете образования Администрации Крестецкого муниципального района»;

от 29.03.2018 №258 «О внесении изменений в Положение о комитете образования Администрации Крестецкого муниципального района»,

от 27.12.2018 №331 «О внесении изменений в Положение о комитете образования Администрации Крестецкого муниципального района»;

от 25.04.2019 №357 «О внесении изменений в Положение о комитете образования Администрации Крестецкого муниципального района».

4. Решение вступает в силу с 01 июня 2020 года.

5. Опубликовать решение в бюллетене «Крестецкий вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава района                                                                                                                С.А. Яковлев

Председатель Думы                                                                                                  С.М. Сурин

Утверждено

решением Думы

Крестецкого муниципального района

от 28.05.2020 № 431

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете образования Администрации

Крестецкого муниципального района в новой редакции

1.Общие положения

1.1. Комитет образования Администрации Крестецкого муниципального района (далее - Комитет) является отраслевым органом Администрации Крестецкого муниципального района для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в области образования, а также для исполнения отдельных государственных полномочий, переданных Администрации муниципального района.

Полное наименование: комитет образования Администрации Крестецкого муниципального района.

Сокращенное наименование: нет.

Местонахождение: 175460, Новгородская область, р.п. Крестцы, пл. Советская, д. №1.

1.2. Комитет в своей деятельности подотчётен Главе администрации муниципального района и заместителю Главы администрации муниципального района, курирующему работу Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства просвещения Российской Федерации, областными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Новгородской области, Уставом Крестецкого муниципального района, решениями Думы Крестецкого муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального района, настоящим Положением.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Думой Крестецкого муниципального района, другими структурными подразделениями Администрации муниципального района, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Комитет является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в отделении Федерального казначейства по Новгородской области, печать со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, иные реквизиты.

1.6. В ведении Комитета находятся образовательные организации: дошкольные, общеобразовательные, дополнительного образования и учреждение отдыха детей в каникулярное время. Комитет осуществляет переданные функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций и оздоровительного учреждения.

2. Цели и задачи Комитета

2.1. Целью деятельности Комитета является обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование, защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан.

2.2. Основными задачами Комитета являются:

2.2.1. Осуществление в Крестецком муниципальном районе федеральной, региональной и муниципальной политики в области дошкольного, общего, дополнительного образования.

2.2.2. Осуществление отдельных государственных полномочий по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами.

2.2.3. Осуществление отдельных государственных полномочий по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами на территории Крестецкого муниципального района.

2.2.4. Осуществление информационного обеспечения организаций в пределах своей компетенции.

2.2.5. Обеспечение в рамках своей компетенции правового регулирования отношений в области образования, опеки и попечительства несовершеннолетних.

2.2.6. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за выполнением в муниципальных образовательных организациях нормативно-правовых актов и требований различного уровня, регламентирующих деятельность в сфере образования.

2.2.7. Реализация федеральных, областных, муниципальных программ, приоритетных национальных проектов в сфере образования.

2.2.8. Формирование сети образовательных организаций, подведомственных комитету, с учетом потребностей жителей Крестецкого муниципального района.

3. Полномочия Комитета

3.1. К полномочиям Комитета в соответствии с возложенными на него задачами относятся:

3.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

3.1.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

3.1.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

3.1.4. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.

3.1.5. Учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального района.

3.1.6. Организация отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

3.1.7. Осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с областным законом от 23.12.2008 № 455-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки»:

по оказанию мер социальной поддержки обучающимся (обучавшимся до дня выпуска) муниципальных образовательных организаций, установленных областным законом от 11.01.2005 № 391-ОЗ «О мерах по социальной поддержке обучающихся»;

по назначению и выплате родителям (законным представителям) детей, посещающих частные и муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, установленной областным законом от 02.08.2013 № 304-ОЗ «О реализации Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» на территории Новгородской области» с учетом критериев нуждаемости, установленных Правительством Новгородской области;

по назначению и выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям;

по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных действующим законодательством;

по решению вопросов, связанных с предоставлением лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, образовательных организациях, организациях социального обслуживания населения, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, единовременной выплаты на ремонт находящихся в их личной, долевой, совместной собственности жилых помещений, расположенных на территории Новгородской области.

3.1.8. Осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с областным законом от 24.12.2013 № 431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по осуществлению контроля в порядке, установленном Правительством Новгородской области, за использованием и сохранностью жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, а также осуществление контроля за распоряжением ими.

3.1.9. Осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с областным законом от 25.12.2007 № 235-ОЗ «Об опеке и попечительстве над совершеннолетними гражданами на территории Новгородской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями» по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, недееспособными или ограниченно дееспособными, дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в патронаже, а также лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера в объёме переданных полномочий на территории муниципального района.

3.1.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед комитетом задач.

3.2. Во исполнение полномочий Комитет:

3.2.1. Осуществляет взаимодействие по вопросам своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, Министерством образования Новгородской области, Министерством труда и социальной защиты населения Новгородской области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.

3.2.2. Запрашивает и получает информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления комитетом своих полномочий.

3.2.3. Обеспечивает координацию деятельности подведомственных учреждений в рамках полномочий Комитета.

3.2.4. Проводит подготовку проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

3.2.5. Осуществляет контроль за выполнением законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в пределах полномочий.

3.2.6. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативной правовой базы муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

3.2.7. Создает условия и организует летний отдых детей и подростков муниципального района, а также в каникулярное время.

3.2.8. Выступает от имени Администрации муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в судебных органах, органах местного самоуправления, иных государственных органах.

3.2.9. Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального района в части, касающейся расходов на образование, опеку и попечительство несовершеннолетних.

3.2.10. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального района, предусмотренных на содержание Комитета, подведомственных комитету учреждений; реализацию возложенных на Комитет полномочий, обеспечивает финансирование подведомственных муниципальных учреждений в пределах доведённых лимитов финансирования.

3.2.11. Осуществляет функции муниципального заказчика при закупке товаров, работ, услуг в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

3.2.12. Осуществляет информационное освещение деятельности Комитета по вопросам, отнесённым к компетенции Комитета, и организует мониторинг системы образования муниципального района, обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования муниципального района.

3.2.13. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, получает в установленном порядке ежегодную статистическую отчетность от подведомственных Комитету учреждений.

3.2.14. Проводит в подведомственных учреждениях внутриведомственный финансовый контроль.

3.2.15. Принимает участие в работе комиссий, советов, рабочих групп Администрации муниципального района в соответствии со своей компетенцией.

3.2.16. Проводит конференции, совещания, семинары по вопросам образования, осуществляет организацию муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников и иных интеллектуальных и творческих конкурсов и принимает участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на комитет.

3.2.17. Привлекает на договорной основе научные организации, ученых, специалистов к решению задач, возложенных на Комитет.

3.2.18. Создает в установленном порядке советы, комиссии, рабочие группы, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других отраслевых органов и структурных подразделений Администрации муниципального района, а также иных организаций.

3.2.19. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях.

3.2.20. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, а также ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.2.21. Оказывает содействие в организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических и других работников подведомственных Комитету учреждений.

3.2.22. Издает локальные правовые акты в пределах своей компетенции.

3.2.23. Осуществляет функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.2.24. Готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций.

3.2.25. Ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.2.26. Готовит проект постановления Администрации муниципального района по закреплению муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.

3.2.27. Готовит проект постановления Администрации муниципального района по установлению платы и её размера, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в дошкольной организации, осуществляющей образовательную деятельность.

3.2.28. Организует работу по оказанию мер социальной поддержки обучающимся, воспитанникам муниципальных образовательных организаций.

3.2.29. Организует работу по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

3.2.30. Организует работу по назначению и выплате ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций.

3.2.31. Организует работу по назначению и выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям.

3.2.32. Организует работу по решению вопросов, связанных с предоставлением лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременной выплаты на текущий ремонт находящихся в их собственности жилых помещений, расположенных на территории муниципального района.

3.2.33. Координирует деятельность по профилактике преступности, правонарушений, суицидального поведения несовершеннолетних, злоупотребления детьми психоактивными веществами.

3.2.34. Обеспечивает перевод обучающихся из одних образовательных организаций в другие в порядке и в случаях, установленных законодательством, организует индивидуальное обучение на дому обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, и детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации.

3.2.35. Осуществляет информационное освещение деятельности Комитета.

3.2.36. Координирует деятельность по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса, безопасных перевозок детей школьными автобусами в подведомственных Комитету образовательных организациях.

3.2.37. Выдает разрешения на прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или в более позднем установленном возрасте.

3.2.38. В установленном порядке вносит Главе муниципального района предложения о совершенствовании структуры управления муниципальной системой образования.

3.2.39. Разрабатывает предложения по формированию сети муниципальных образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования, других организаций, оказывающих услуги муниципальной системе образования и обеспечивающих ее функционирование.

3.2.40. Способствует развитию материально-технической базы подведомственных организаций, анализирует ее состояние и готовит предложения по проведению капитальных ремонтов и строительства.

3.2.41. Организует деятельность по профилактике детского дорожного травматизма.

3.2.42. Способствует развитию общественно-гражданских форм управления в муниципальной системе образования.

3.2.43. Обеспечивает выполнение мероприятий, направленных на противодействие коррупции.

3.2.44. Создает условия для раскрытия творческого потенциала детей.

3.2.45. Формирует и утверждает муниципальные задания для организаций, подведомственных Комитету.

3.2.46. Дает необходимые разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета.

3.2.47. Награждает работников подведомственных учреждений, граждан и организации Благодарственными письмами Комитета и Почетными грамотами Комитета на основании положений, утверждаемых в установленном порядке.

3.2.48. Осуществляет функции по организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации в пределах полномочий Комитета.

3.2.49. В целях привлечения социально и профессионально активных слоев населения к принятию управленческих решений создает общественный совет по вопросам образования при Комитете (далее - Совет). Совет является консультативно-совещательным органом, действует на общественных началах в соответствии с Положением о Совете.

4. Организация деятельности Комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление его полномочий.

4.3. При Комитете в качестве совещательных и консультативных органов могут образовываться сектора, советы, комиссии и рабочие группы, положения о которых и их составы утверждаются приказом Комитета.

4.4. Председатель Комитета:

4.4.1. Организует работу комитета;

4.4.2. Подписывает приказы Комитета;

4.4.3. Утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленного фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Комитета в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

4.4.5. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет Комитет в органах местного самоуправления, законодательной, и судебной власти, общественных и иных организациях;

4.4.6. Выдает доверенности от имени Комитета;

4.4.7. Подписывает договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета;

4.4.8. Согласовывает проекты правовых актов в соответствии с компетенцией Комитета;

4.4.9. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы;

4.4.10. Решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете;

4.4.11. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете;

4.4.12. Утверждает должностные инструкции работников Комитета;

4.4.13. Поощряет работников Комитета, налагает на них меры дисциплинарного взыскания в порядке, установленном действующим законодательством, согласовывает периоды отпусков руководителей подведомственных организаций;

4.4.14. Обеспечивает условия проведения обработки персональных данных работников Комитета в соответствии с действующем законодательством;

4.4.15. Открывает и закрывает в отделении Федерального казначейства расчетные и иные счета, совершает по ним операции;

4.4.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Имущество и порядок финансирования Комитета

5.1. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе без согласия собственника отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

5.2. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района.

6. Ликвидация и реорганизация Комитета

Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется по решению Думы муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

7. Внесение изменений в Положение о Комитете

Изменения в Положение о Комитете утверждаются решением Думы муниципального района.