О внесении изменений в решение земского собрания от 31 августа 2017 года №2 «Об утверждении положения о порядке проведения публичных слушаний в Введено-Готнянском сельском поселении»



БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН»

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВВЕДЕНО-ГОТНЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

«28» сентября 2020 года №3

О внесении изменений в решение земского собрания от 31 августа 2017 года №2 «Об утверждении положения о порядке проведения публичных слушаний в Введено-Готнянском сельском поселении»

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 5.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом Введено-Готнянского сельского поселения, земское собрание Введено-Готнянского сельского поселения р е ш и л о:

1. Внести в решение земского собрания от 31 августа 2017 года №2 «Об утверждении положения о порядке проведения публичных слушаний в Введено-Готнянском сельском поселении» следующие изменения:

1.1.В Положении о порядке проведения публичных слушаний в Введено-Готнянском сельском поселении (далее - Положение), утвержденном указанным решением:

- пункт 4.1. главы 4 Положения изложить в следующей редакции:

«4.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, земского собрания сельского поселения, главы сельского поселения», главы администрации сельского поселения»;

- пункт 5.1. главы 5 Положения изложить в следующей редакции:

«5.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или земского собрания сельского поселения, назначаются земским собранием сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения, главы администрации сельского поселения - главой сельского поселения»;

- дополнить Положение главой 9.1 согласно приложения к настоящему решению.

2.Обнародовать настоящее решение в порядке, предусмотренном Уставом сельского поселения.

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава

Введено-Готнянского сельского поселения И.Н. Шершнева

Приложение к решению земского собрания

Введено-Готнянского сельского поселения

от «28» сентября 2020 г. № 3

9.1. Особенности проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности

9.1.1. Настоящей главой устанавливаются особенности проведения публичных слушаний в отношении проекта генерального плана, проекта правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории, проекта правил благоустройства территорий, проектов, предусматривающих внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектов решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - публичные слушания).

9.2.1 Участниками публичных слушаний являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

Участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов

9.3.1 Организатором публичных слушаний является оргкомитет (комиссия) (далее - организатор публичных слушаний).

9.4.1. Официальным сайтом, на котором подлежат размещению проекты, подлежащие рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к ним является официальный сайт органов местного самоуправления муниципального района «Ракитянский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www. rakitnoeadm.ru (далее - официальный сайт).

9.5.1. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

9.6.1. В целях информирования жителей Введено-Готнянского сельского поселения и иных заинтересованных лиц о проведении публичных слушаний организатор публичных слушаний обеспечивает их оповещение о начале публичных слушаний.

9.7.1. Оповещение о начале публичных слушаний оформляется по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению и должно содержать следующую информацию:

- о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечне информационных материалов к такому проекту;

- о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

- о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

- о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

- об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему;

- о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

9.8.1. Оповещение о начале публичных слушаний:

1) не позднее чем за 7 дней до дня размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района «Ракитянский район» (раздел «Публичные слушания») проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит официальному опубликованию в соответствии с Уставом Введено-Готнянского сельского поселения;

2) распространяется на информационных стендах (приложение №2 к настоящему Положению), оборудованных около здания администрации Введено-Готнянского сельского поселения, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в границах которых расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

9.9.1. В целях проведения публичных слушаний организатором публичных слушаний определяется уполномоченное лицо организатора публичных слушаний (далее - уполномоченное лицо), которое:

1) обеспечивает опубликование оповещения о начале публичных слушаний;

2) проводит экспозицию (экспозиции) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях согласно пункту 9.11.1. настоящей главы;

3) организует консультирование посетителей экспозиции (экспозиций), распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях;

4) обеспечивает проведение идентификации участников публичных слушаний в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) обеспечивает ведение журнала учета посетителей экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях по форме согласно приложению №3 к настоящему Положению, который должен быть прошит и пронумерован;

6) регистрирует предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 9.12.1 настоящего Положения, которые подлежат обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений;

7) осуществляет регистрацию принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний с указанием сведений об участниках публичных слушаний (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) ;

8) подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний;

9) осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний;

10) обеспечивает опубликование заключения о результатах публичных слушаний в межрайонной газете «Наша Жизнь» и размещает его на официальном сайте.

9.10.1. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют организатору сведения о себе согласно статье 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».

9.11.1. В течение всего периода размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводится экспозиция (экспозиции) такого проекта.

На экспозиции (экспозициях) проекта должны быть представлены:

1) правовой акт о назначении публичных слушаний;

2) оповещение о начале публичных слушаний;

3) проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, информационные материалы к нему.

9.12.1. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции (экспозиций) проекта участники публичных слушаний, прошедшие идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

- в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

- в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

- посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению публичных слушаниях.

9.13.1. Организатор подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний в соответствии с требованиями статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации по форме согласно приложению №4 к настоящему Положению, в котором указываются:

- дата оформления протокола публичных слушаний;

- информация об организаторе публичных слушаний;

- информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

- информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

- все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения, и замечания иных участников публичных слушаний.

К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

Протокол подписывается председательствующим (лицом его заменяющим).

9.14.1. Подготовка заключения о результатах публичных слушаний по форме согласно приложению №5 к настоящему Положению осуществляется на основании протокола публичных слушаний.

9.15.1. В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

- дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

- наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

- реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

- содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

- аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

9.16.1. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в межрайонной газете «Наша жизнь» и размещению на официальном сайте в течение десяти дней со дня проведения собрания участников публичных слушаний.

Приложение 1

к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний в Введено-Готнянском сельском поселении»

Типовая форма оповещения

о начале публичных слушаний

Администрация Введено-Готнянского сельского поселения оповещает о начале публичных слушаний по проекту_________________________ (далее - Проект).

1. Информация о Проекте:

Наименование Проекта - ___________________________________.

В состав Проекта входят ________________________________________.

К Проекту прилагаются следующие информационные материалы:

_____________________________.

2. Порядок проведения публичных слушаний установлен статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Введено-Готнянском сельском поселении, утвержденным решением земского собрания Введено-Готнянского сельского поселения от 30 августа 2017 года №2 «Об утверждении положения о порядке проведения публичных слушаний в Введено-Готнянском сельском поселении муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области».

Ознакомиться с порядком организации и проведения публичных слушаний в Введено-Готнянском сельском поселении можно на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района «Ракитянский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.rakitnoeadm.ru на странице Введено-Готнянского сельского поселения.

Публичные слушания по Проекту проводятся в срок с _____ по ____ года.

Собрание участников публичных слушаний состоится ____в ____ часов__00 минут местного времени по адресу: ___________________________.

3. Для ознакомления участников публичных слушаний с материалами Проекта в ____________________________ по адресу: ___________________________ открывается экспозиция Проекта.

Дата открытия экспозиции - _______________. Срок проведения экспозиции с _____________ по __________________.

Посещение экспозиций возможно ежедневно с 8 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, кроме субботы и воскресенья.

Участники публичных слушаний также могут ознакомиться с Проектом и информационными материалами к нему на официальном сайте администрации муниципального района органов местного самоуправления муниципального района «Ракитянский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.rakitnoeadm.ru на странице Введено-Готнянского сельского поселения.

4. Предложения и замечания по обсуждению Проекта принимаются по адресу _______________________, ежедневно с _____________ по ______________ с 8 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, кроме субботы и воскресенья.

Предложения и замечания принимаются посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, либо в письменной форме в адрес администрации муниципального района «Ракитянский район».

Правом вносить предложения и замечания, касающиеся Проекта, обладают участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации идентификацию.

В целях идентификации участники публичных слушаний представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Приложение 2

к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний в Введено-Готнянском сельском поселении»

Требования

к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний

Оповещения о начале публичных слушаний распространяются на информационных стендах, установленных у здания администрации территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в границах которых расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты.

Стенды устанавливаются на хорошо просматриваемых местах.

Информационный стенд должен содержать разделы со следующей информацией:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на или публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

5) наименование официального сайта и дату размещения на нем проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему;

6) контактный номер телефона для получения справки по вопросам, связанным с проведением процедуры публичных слушаний.

Приложение №3

к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний в Введено-Готнянском сельском поселении»

Журнал учета посетителей экспозиций публичных слушаний

№

п/п

Дата и время внесения данных

Информация о предложениях и замечаниях

Ф.И.О. лица, внесшего предложения и замечания

Данные документа, удостоверяющего личность лица, внесшего предложения и замечания

1

-

-

-

-

Приложение №4

к Положению о порядке организации и

проведения публичных слушаний

в Введено-Готнянском сельском поселении»

Типовая форма протокола публичных слушаний

от ______ №_____

по проекту _________________________________________________

________________ ___________________

1. Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:

_______________________________________________________________.

2. Организатор публичных слушаний: _____________________________.

3. Сроки проведения публичных слушаний _________________________.

4. Информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования ____________________________________________________________________

5. Срок, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний ______________________________________.

6. Информация о территории, в пределах которой проводились публичные слушания ________________________________________________.

7. Сведения о предложениях и замечаниях участников публичных слушаний ___________________________________________________________

Предложения и замечания участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания

Выводы

Предложения и замечания иных участников публичных слушаний

Выводы

Приложение:

Перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний.

_________________ Председательствующий на публичных слушаниях

Приложение №5

к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний в Введено-Готнянском сельском поселении»

Типовая форма

заключения по результатам публичных слушаний по проекту ____________________________________________________

1. Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:

_______________________________________________________________.

2. Организатор публичных слушаний: _____________________________.

3. Срок проведения публичных слушаний ___________________________.

4. Сведения о протоколе публичных слушаний ______________________.

5. Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда проведена, количество предложений и замечаний) ________________________.

6. Сведения о проведении собрания участников публичных слушаний (где и когда проведено, состав и количество участников, количество предложений и замечаний) _________________________________________________________.

7. Предложения и замечания участников публичных слушаний

Предложения и замечания участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания

Выводы

Предложения и замечания иных участников публичных слушаний

Выводы

8. Выводы и рекомендации по проведению публичных слушаний по проекту (аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний) : ______________________________________________

_________________ Председательствующий на публичных слушаниях