Об утверждении Положения о муниципальном частном партнерстве в городском поселении Зеленоборский Кандалакшского района



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Самарина Ирина Николаевна

Емейл: gp-zelenoborskiy@yandex.ru

Дата подписи: 13.11.2020 14:25:19

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗЕЛЕНОБОРСКИЙ КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 28.09.2020 № 600

Об утверждении Положения о муниципальном частном партнерстве в городском поселении Зеленоборский Кандалакшского района

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями Уставом городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района, представительный орган муниципального образования Совет депутатов городского поселения Зеленоборский решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности органов местного самоуправления городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района по выявлению бесхозяйных недвижимых вещей и принятию их в муниципальную собственность городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района

2.Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.

3.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить в сети Интернет на официальном сайте городского поселения Зеленоборский http://zelenoborskiy.ucoz.ru/ .

Глава муниципального образования              

И.Н.Самарина

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

г.п. Зеленоборский

«28» сентября 2020 г. № 600

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЗЕЛЕНОБОРСКИЙ КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, формы и условия участия городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района в муниципально-частном партнерстве, которое осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельном кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 01.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 224-ФЗ).

2. Настоящее Положение разработано в целях:

1) привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района,

2) обеспечения стабильных условий для развития муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании;

3) эффективного использования муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические ресурсы, повышение уровня жизни населения, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования (далее - муниципальное имущество).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) муниципально-частное партнерство - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенного в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества;

2) соглашение о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение) - гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее чем три года в порядке и на условиях, которые определены Законом № 224-ФЗ;

3) частный партнер - российское юридическое лицо, с которым в соответствии с Законом № 224-ФЗ заключено соглашение;

4) публичный партнер - муниципальное образование, от имени которого выступает глава муниципального образования или иной уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

2. Понятия и термины, не закрепленные настоящим Положением, используются в том значении, в котором они определены Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Принципы участия муниципального образования в муниципально-частном партнерстве

Муниципально-частное партнерство в городском поселении Зеленоборский Кандалакшского района основывается на принципах:

1) открытость и доступность информации о муниципально-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;

2) обеспечение конкуренции;

3) отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения и равенство их перед законом;

4) добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению;

5) справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;

6) свобода заключения соглашения.

4. Стороны соглашения

1. Сторонами соглашения муниципально-частном партнерстве являются публичный партнер и частный партнер.

2. Не могут являться частными партнерами, а также участвовать на стороне частного партнера:

- муниципальные унитарные предприятия,

- муниципальные учреждения,

- иные юридические лица, перечень которых установлен ч. 2 ст. 5 Закона № 224-ФЗ.

3. Порядок исполнения органами и юридическими лицами, выступающими на стороне публичного партнера, отдельных прав и обязанностей публичного партнера, объем и состав этих прав и обязанностей определяются соглашением на основании решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства.

4. Частный партнер обязан исполнять обязательства по соглашению своими силами. Частный партнер вправе исполнять свои обязательства по соглашению с привлечением третьих лиц только в случае, если это допускается условиями соглашения. При этом частный партнер несет ответственность за действия третьих лиц как за свои собственные.

5. Привлечение частным партнером третьих лиц в целях исполнения его обязательств по соглашению допускается только с согласия в письменной форме публичного партнера, которое оформляется отдельным документом, являющимся неотъемлемой частью соглашения, и в котором может быть определен перечень третьих лиц с указанием сведений, их идентифицирующих. В случае, если в согласии публичного партнера указаны лица, которые могут привлекаться частным партнером, частный партнер не вправе привлекать иных лиц к исполнению своих обязательств по соглашению, а указанные в данном перечне третьи лица не вправе привлекать иных лиц для исполнения своих обязательств.

6. Частный партнер должен соответствовать следующим требованиям:

- непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица;

- неприменение административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день представления заявки на участие в конкурсе;

- отсутствие недоимки по налогам, сборам и задолженности по иным обязательным платежам, а также задолженности по уплате процентов за использование бюджетных средств, пеней, штрафов, отсутствие иных финансовых санкций не ранее чем за один месяц до дня представления заявки на участие в конкурсе;

- наличие необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, свидетельств о допуске саморегулируемых организаций к выполнению предусмотренных соглашением работ и иных необходимых для реализации соглашения разрешений, за исключением случаев, если получение указанных лицензий, свидетельств, разрешений в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается только после заключения соглашения и соблюдения необходимых для этого условий такого соглашения.

5. Формы муниципально-частного партнерства

1. Участие городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района в муниципально-частном партнерстве осуществляется в следующих формах:

- вовлечение в инвестиционный процесс имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

- реализация инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов местного значения;

- реализация инновационных проектов;

- концессионные соглашения;

- соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально-экономического развития муниципального образования.

- иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Мурманской области, муниципальным правовым актам муниципального образования.

2. Формы муниципально-частного партнерства определяются соглашением о муниципально-частном партнерстве. В рамках соглашения могут использоваться одна или несколько форм участия муниципального образования в муниципально-частном партнерстве.

6. Объекты соглашения

Объектами соглашения о муниципально-частном партнерстве являются объекты, перечень которых определен в статье 7 Закона № 224-ФЗ.

7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере муниципально-частного партнерства

1. Совет депутатов городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района в сфере муниципально-частного партнерства:

- принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере муниципально-частного партнерства, в рамках полномочий, определенных действующим законодательством;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами.

2. Глава муниципального образования городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района сфере муниципально-частного партнерства:

- принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации) и с учетом проведения публичных процедур;

- определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий при реализации проекта муниципально-частного партнерства в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами.

3. Орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий при реализации проекта муниципально-частного партнерства, осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает координацию деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

- согласовывает публичному партнеру конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- осуществляет мониторинг реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- содействует в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- ведет реестр заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

- обеспечивает открытость и доступность информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве посредством проведения публичных процедур;

- производит мониторинг реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами.

8. Заключительные положения

Вопросы о муниципально-частном партнерстве, не урегулированные в настоящем Положении, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».