О передаче муниципальному образованию «Чаинский район» отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Чаинское сельское поселение» по внутреннему муниципальному фи...



Муниципальное образование «Коломинское сельское поселение»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ЧАИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СОВЕТ ЧАИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

29.10.2020                                     с.Чаинск                                              № 31

                                                 Чаинского района                              

О передаче муниципальному образованию «Чаинский район» отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Чаинское сельское поселение» по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок

Заслушав и обсудив финансово-экономическое обоснование Главы Чаинского сельского поселения по вопросу целесообразности и необходимости передачи отдельных полномочий органов местного самоуправления Чаинского сельского поселения по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок на уровень Чаинского района, руководствуясь частью 4 статьи 15 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Чаинское сельское поселение»,

Совет Чаинского сельского поселения решил:

1. Передать органам местного самоуправления муниципального образования «Чаинский район» отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Чаинское сельское поселение» по внутреннему муниципальному финансовому контролю:

1) внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в муниципальном образовании «Чаинское сельское поселение»;

2) внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений.

2. Утвердить проект соглашения о передаче муниципальному образованию «Чаинский район» отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Чаинское сельское поселение» по внутреннему муниципальному финансовому контролю: согласно приложению к настоящему решению.

3. Председателю Совета Чаинского сельского поселения В.Н. Аникину заключить с муниципальным образованием «Чаинский район» соглашение о передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, указанных в пункте 1 настоящего решения.

4. Определить объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Чаинское сельское поселение», передаваемых в бюджет муниципального образования «Чаинский район» на осуществление полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения, на 2021 год в сумме 9500 (Девять тысяч пятьсот) рубля.

5. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в «Официальных ведомостях Чаинского сельского поселения» и разместить на официальном сайте в сети «Интернет».

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года до 31 декабря 2021 года включительно.

7. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую социально-экономическую комиссию Совета Чаинского сельского поселения.

Глава Чаинского

сельского поселения,             

Председатель Совета

Чаинского сельского поселения                                                                 В.Н. Аникин

              Приложение

к решению Совета Чаинского сельского поселения

от 29.10.2020 № 31

                                                        СОГЛАШЕНИЕ

о передаче Администрации Чаинского района полномочий Администрации Чаинского сельского поселения по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (далее-Соглашение)

с. Чаинск                                                                                                                         «_____ »________2020 г.

Администрация Чаинского сельского поселения, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», действующая от имени и в интересах муниципального образования «Чаинское сельское поселение» в лице Главы Чаинского сельского поселения В.Н. Аникина, действующего на основании Устава муниципального образования «Чаинское сельского поселение», с одной стороны, и Администрация Чаинского района, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице Главы Чаинского района В.Н.Столярова, действующего на основании Устава муниципального образования «Чаинский район», с другой стороны, вместе именуемые Стороны», руководствуясь частью 1 статьи 14 и частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 21 Устава муниципального образования «Чаинское сельское поселение», статьей 28 Устава муниципального образования «Чаинский район», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Администрацией поселения осуществления части своих полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок Администрации района.

1.2 Передача полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Чаинское сельское поселение» в бюджет муниципального образования «Чаинский район» в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

1.3. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципального образования «Чаинское сельское поселение» в бюджет муниципального образования «Чаинский район» на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, устанавливается приложением № 1 к настоящему Соглашению.

1.4 Размер иных межбюджетных трансфертов на осуществление отдельных полномочий на 2021 год составляет 9500 (Девять тысяч пятьсот) рубля.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

В целях реализации настоящего Соглашения стороны имеют права и обязанности.

2.1. Администрация района имеет право на:

1) финансовое обеспечение переданных отдельных полномочий поселения, предусмотренных настоящим соглашением, за счет предоставляемых бюджету муниципального образования «Чаинский район» иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Чаинское сельское поселение»;

2) получение разъяснений от Администрации поселения, а также иных сведений, необходимых для осуществления переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

3) дополнительное использование финансовых средств бюджета муниципального образования «Чаинский район» на осуществление переданных в соответствии с настоящим Соглашением отдельных полномочий в пределах, предусмотренных решением Думы Чаинского района.

4) требовать досрочного расторжения настоящего Соглашения.

2.2. Администрации района передаются следующие полномочия:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, отчетности об исполнении муниципальных заданий;

3) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.3. Администрация района обязана:

1) осуществлять переданные полномочия в соответствии с действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Соглашением;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств переданных в Администрацию района, не допускать их нецелевое расходование;

3) предоставлять в Администрацию поселения отчет об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 20 января 2022 года по форме установленной приложением 2 к настоящему Соглашению;

2.4. Администрация поселения вправе:

1) направлять предложение о проведении контрольных мероприятий;

2) издавать в пределах своей компетенции муниципальные нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления Администрации Района отдельных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления Администрации района документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими отдельных полномочий, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств;

4) организовывать и проводить проверки целевого использования средств, давать письменные предписания об устранении нарушений законодательства по вопросам осуществления отдельных полномочий органами местного самоуправления Администрации района или должностными лицами местного самоуправления;

5) требовать досрочного расторжения настоящего Соглашения.

2.5. Администрация поселения обязана:

1) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления Администрации района отдельных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

2) предоставлять разъяснения, а также другие сведения, необходимые Администрации района для осуществления переданных отдельных полномочий;

3) перечислить иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего соглашения, в полном объеме до 1 мая 2021 года в бюджет муниципального образования «Чаинский район» по следующим реквизитам:

ИНН 7015000944

КПП 701501001

ОКАТО 69256000

УФК по Томской области (Администрация Чаинского района)

р/с 40101810900000010007

в Отделение Томск г.Томск

КБК 901 202 40014 05 0000 150

В назначении платежа указать л/с 04653006890

3. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН СОГЛАШЕНИЯ

3.1. Контроль за осуществлением Администрацией района переданных полномочий, а также за целевым использованием переданных финансовых средств организует Глава Чаинского сельского поселения в форме:

1) проведения документальных проверок деятельности Администрации района по осуществлению переданных ему полномочий и использования переданных финансовых средств;

2) запроса и получения в срок, указанный в запросе информации об осуществлении переданных полномочий;

3) выдачи письменных предписаний по устранению выявленных нарушений законов по вопросам осуществления переданных полномочий, обязательных для исполнения Администрацией района;

3.2. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения Администрацией района переданных полномочий, в том числе в случаях систематического нарушения законодательства при реализации переданных полномочий, нецелевого использования переданных финансовых средств уполномоченный орган поселения составляет в двух экземплярах акт проверки, в котором фиксируются выявленные нарушения.

Один экземпляр акта вручается Главе Чаинского района для ознакомления.

3.3. Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных Соглашением, в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Администрация района несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных Администрацией поселения на осуществление переданных полномочий.

За нецелевое использование Администрацией района иных межбюджетных трансфертов взимается штраф в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России от сумму нецелевого использования бюджетных средств.

3.5. За несвоевременное перечисление Администрацией поселения иных межбюджетных трансфертов взимается штраф в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

4. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

4.1. Соглашение заключено на срок один год и действует в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

1) по соглашению Сторон, оформленному в письменном виде;

2) в одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Томской области;

- если осуществление переданных полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях исполнение  этих полномочий может быть наиболее эффективно организовано Советом поселения самостоятельно.

5.4. Уведомления  о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другим сторонам не менее чем за 20 (двадцать) календарных дней.

5.5. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

5.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Глава Чаинского района

___________________/ В.Н. Столяров /

«_____» _________________2020 года

Глава Чаинского сельского поселения

___________________/В.Н.Аникин__ /

«________ » ______________2020 года

МП

МП

Приложение 1

к Соглашению о передаче

Администрации Чаинского района полномочий

Администрации Чаинского сельского поселения

по осуществлению внутреннего муниципального

финансового контроля

Порядок

определения объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых  полномочий органов местного самоуправления Чаинского сельского поселения по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок, на 2021 год.

1. Объем межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий, предусмотренных Соглашением о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Чаинское сельское поселение» по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок определяется как произведение следующих множителей:

1.1. расходы на оплату труда;

1.2. коэффициент материальных затрат.

2. Коэффициент материальных затрат устанавливается равным 0,05 расходов на оплату труда.

3.Объем межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий по организации в границах поселения газоснабжения населения равен 9500 (Девять тысяч пятьсот) рубля.

4. Расчет объема межбюджетных трансфертов:   

Vмбт = ФОТ х R, где:

Vмбт- объем межбюджетного трансферта;

ФОТ- фонд оплаты труда;

R- коэффициент материальных затрат, равный 0,05

4.1. Фонд оплаты труда с начислениями (ФОТ) определяем по формуле:

ФОТ= ФОТi *Дрв* Квф, где:

ФОТi - годовой фонд оплаты труда работника муниципального района, осуществляющего отдельные полномочия определяется из:

- должностного оклада ведущего специалиста – 4059 руб.;

- оклада за классный чин (4 должностных оклада);

- ежемесячной надбавки за выслугу лет на муниципальной службе (3 должностных оклада в год);

- ежемесячной надбавки за особые условия труда муниципальной службы (14 должностных окладов в год);

- ежемесячного денежного поощрения – в двенадцатикратном размере ежемесячного денежного поощрения;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного отпуска (2 должностных оклада в год);

- материальной помощи (1 должностной оклад)

- районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Квф - коэффициент отчислений во внебюджетные фонды, равен 30,2%.

Дрв – доля рабочего времени затраченного на осуществление полномочий:

Дрв = Рдп /Рд, где:

Рд - количество рабочих дней, в 2021 году – 247 дн.;

Рдп - количество рабочих дней на осуществление отдельных полномочий работниками муниципального района равное 4 рабочим дням в год;

Квф - коэффициент отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды (1,302).

1) Расчет ФОТ (фонда оплаты труда с начислениями):

ФОТi:

Должностной оклад 4059  *12 месяцев = 48708 руб.

Оклад за классный чин 4059*4 = 16236 руб.

Надбавка за выслугу лет на муниципальной службе 4059*3 = 12177 руб.

Надбавка за особые условия муниципальной службы 4059*14 = 56826 руб.

Ежемесячное денежное поощрение 4059*12*1,23 = 59910,84 руб.

Премия 4059*2= 8118 руб.

Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого

отпуска 4059*2= 8118 руб.

Материальная помощь 4059* 1 =  4059 руб.

Районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям: 214152,84 руб.

ФОТi = 428305,65

Дрв = 4 дн/247 дн. = 0,01619

Итого ФОТ= 428305,65*0,01619= 6908,57 *1,302= 9028,42руб.

2) Расчет Мз (материальных затрат на исполнение полномочий)

9028,42руб *0,05= 451,42 руб.

3) Итого объем иных межбюджетных трансфертов Сi:

9028,42руб. + 451,42 руб. = 9479,84 рубля=9500,00

Приложение 2

к Соглашению о передаче

Администрации Чаинского района полномочий

Администрации Чаинского сельского поселения

по осуществлению внутреннего муниципального

финансового контроля

Отчет об использовании межбюджетных трансфертов

(тыс.руб)

№ п/п

Показатели

План

Факт

% исполнения

       1

2

3

4

5

1

Доходы

2

Расходы, всего

3

в том числе:

4

фонд оплаты труда с начислением

5

материальные затраты

Глава Чаинского района                                           __________________ В.Н. Столяров