О передаче Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Чаинское сельское поселение» по осуществлению вн...



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ЧАИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СОВЕТ ЧАИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

29.10.2020                                                    с.Чаинск                                           № 32

                                                Чаинского района                                   

О передаче Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Чаинское сельское поселение» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

Заслушав и обсудив финансово-экономическое обоснование Главы Чаинского сельского поселения по вопросу целесообразности и необходимости передачи контрольно-счетному органу муниципального образования «Чаинский район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Чаинское сельское поселение» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Чаинское сельское поселение»,

Совет Чаинского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Передать Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» осуществление полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Чаинское сельское поселение» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля:

1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Чаинское сельское поселение»;

2) другие полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования «Чаинское сельское поселение», установленные Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2. Председателю Совета Чаинского сельского поселения В.Н. Аникину заключить с Председателем Думы Чаинского района С.Ю. Гусевой и председателем Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» О.М. Засыпкиной соглашение о передаче Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, указанных в пункте 1 настоящего решения.

3. Утвердить проект соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» полномочий контрольно-счетного органа Чаинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля согласно приложению к настоящему решению.

4. Финансовое обеспечение передаваемых полномочий осуществляется путем предоставления бюджету муниципального образования «Чаинский район» иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Чаинское сельское поселение» на 2021 год в сумме 8900 (Восемь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, но не ранее 01 января 2021 года и действует до 31 декабря 2021 года включительно.

6. Опубликовать настоящее решение в печатном издании «Официальные ведомости Чаинского сельского поселения» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Чаинское сельское поселение» в сети «Интернет».

7. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую социально-экономическую комиссию Совета Чаинского сельского поселения.

Глава Чаинского

сельского поселения,             

Председатель Совета

Чаинского сельского поселения                                                                 В.Н. Аникин

Приложение

к решению Совета Чаинского сельского поселения

от 29.10.2020 № 32

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Чаинское сельское поселение» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

с. Подгорное                                                                                      «____» _______ 2020 года

Совет Чаинского сельского поселения (далее – Совет  поселения) в лице председателя Аникина Владимира Николаевича, действующего на основании Устава муниципального образования «Чаинское сельское поселение» и решения Совета поселения от 00.00.2020 № 00 «О передаче Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Чаинское сельское поселение» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля», с одной стороны, Дума Чаинского района (далее - Дума района) в лице Председателя Гусевой Светланы Юрьевны, действующего на основании Устава муниципального образования «Чаинский район» и решения Думы Чаинского района от «___»_________№ __«О принятии к осуществлению полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Чаинское сельское поселение» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля», с другой стороны и Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Чаинский район» (далее - Контрольно-счетная комиссия) в лице председателя Засыпкиной Ольги Михайловны, действующего на основании решения Думы Чаинского района от 29.09.2011 № 48 «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Чаинский район», с третьей стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о следующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета муниципального образования «Чаинское сельское поселение» (далее - бюджет Чаинского поселения) в бюджет муниципального образования «Чаинский район» (далее – бюджет района) межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

1.2. Контрольно-счетной комиссии передаются полномочия контрольно-счетного органа поселения по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета Чаинского поселения, а также другие полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Томской области, Уставом муниципального образования «Чаинское сельское поселение» и нормативными правовыми актами Совета Чаинского сельского поселения.

1.3. Передача полномочий производится в целях эффективного их осуществления Контрольно - счетной комиссией.

1.4. Размер межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий на 2021 год составляет 8900 (Восемь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек.

Перечислить иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего соглашения, в полном объеме до 1 мая 2021 года в бюджет муниципального образования «Чаинский район» по следующим реквизитам:

ИНН 7015002613

КПП 701501001

УФК по Томской области (Дума Чаинского района Томской области)

л/сч 04653015940

Банк: Отделение Томск г.Томск

Р\счет: 40101810900000010007

БИК 046902001

ОКТМО 69656000

КБК 905 20240014050000150

1.5. Ежегодный объем указанных в настоящем Соглашении межбюджетных трансфертов на осуществление передаваемых полномочий, определяется в порядке согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.

2. Полномочия Сторон

2.1. Дума района:

2.1.1. предусматривает в муниципальных правовых актах полномочия Контрольно -счетной комиссии по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

2.1.2. получает от Контрольно-счетной комиссии информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

2.2. Контрольно-счетная комиссия:

2.2.1. включает в план работы Контрольно-счетной комиссии проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Чаинского поселения.

Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы Контрольно-счетной комиссии на основании поручений Совета поселения, предложений и запросов Главы Чаинского сельского поселения в порядке, установленном Положением о Контрольно-счетной комиссии, утвержденном решением Думы Чаинского района от 29.09.2011 № 48, при условии предоставления из бюджета Чаинского поселения средств на их исполнение;

2.2.2. определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля исходя из поручений Совета поселения, предложений и запросов Главы Чаинского сельского поселения;

2.2.3. имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятий совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

2.2.4. направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в Совет поселения и Главе Чаинского сельского поселения, размещает информацию о проведенных мероприятиях на своем официальном сайте в сети «Интернет»;

2.2.5. направляет представления и предписания Администрации Чаинского сельского поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие  предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;

2.2.6. при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, направляет Совету поселения и Главе Чаинского сельского поселения соответствующие предложения;

2.2.7. в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий со стороны органов местного самоуправления и должностных лиц поселения обращается в Совет поселения с предложениями по их устранению;

2.2.8. обеспечивает использование предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;

2.2.9. предоставляет Совету поселения отчет об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 20 января 2022 года по форме приложения 2 к настоящему Соглашению;

2.2.10. предоставляет Совету поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

2.2.11. имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Советом поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет района.

2.3. Совет поселения:

2.3.1. утверждает в решении о бюджете Чаинского поселения межбюджетные трансферты на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с настоящим Соглашением, и обеспечивает их перечисление в бюджет района, в размере, указанном в пункте 1.4. настоящего Соглашения в срок до 01 мая 2021 года;

2.3.2. рассматривает обращения Контрольно-счетной комиссии по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

2.3.3. рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной комиссии по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

2.3.4. получает и рассматривает отчеты об использовании межбюджетных трансфертов, переданных на исполнение полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

2.3.5. имеет право направлять в Контрольно-счетную комиссию поручения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий при условии обеспечения финансовыми средствами на выполнение переданных полномочий;

2.3.6. имеет право предлагать Контрольно-счетной комиссии сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;

2.3.7. имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения Контрольно-счетной комиссии другим органам и организациям;

2.3.8. в случае не исполнения полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, имеет право приостановить перечисление бюджету района межбюджетных трансфертов, переданных на исполнение полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

Контроль и ответственность Сторон

3.1. Контроль за осуществлением Контрольно-счетной комиссией переданных полномочий, а также за целевым использованием переданных финансовых средств организует Глава Чаинского сельского поселения в форме:

1) проведения документальных проверок деятельности Контрольно-счетной комиссии по осуществлению переданных ей полномочий и использования переданных финансовых средств;

2) запроса и получения в срок, указанный в запросе, информации об осуществлении переданных полномочий;

3) выдачи письменных предписаний по устранению выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления переданных полномочий, обязательных для исполнения Контрольно-счетной комиссией.

3.2. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения Контрольно-счетной комиссией переданных полномочий, в том числе в случаях систематического нарушения законодательства при реализации переданных полномочий, нецелевого использования переданных финансовых средств уполномоченный орган поселения составляет в двух экземплярах акт проверки, в котором фиксируются выявленные нарушения.

Один экземпляр акта вручается Председателю Думы района для ознакомления.

3.3. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.

3.4. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Контрольно-счетной комиссией предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Дума района обеспечивает возврат в бюджет Чаинского поселения предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов.

3.5. В случае нарушения срока, установленного пунктом 2.3.1. настоящего Соглашения, Совет поселения обеспечивает уплату неустойки в виде пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России от суммы, не перечисленной в установленный срок, за каждый день просрочки.

3.6. Ответственность сторон не наступает в случае приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий органов местного самоуправления района, органов местного самоуправления поселения или иных третьих лиц.

4. Срок действия Соглашения

Соглашение заключено на срок один год и действует в период с 1 января по 31 декабря 2021 года.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

1) по соглашению Сторон;

2) в одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Томской области;

- если осуществление переданных полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях исполнение этих полномочий может быть наиболее эффективно организовано Советом поселения самостоятельно.

5.4. Уведомления о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другим Сторонам не менее чем за 20 календарных дней.

5.5. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

5.6. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Председатель Думы Чаинского района

____________________ С.Ю. Гусева

м.п.

Председатель Совета Чаинского сельского поселения

_____________________ В.Н. Аникин

м.п.

Председатель Контрольно-счетной

комиссии муниципального образования

«Чаинский район»

___________________ О.М. Засыпкина

Приложение 1

к Соглашению о передаче Контрольно-счетной комиссии

муниципального образования «Чаинский район»

полномочий контрольно-счетного органа

муниципального образования «Чаинское сельское поселение»

по осуществлению внешнего муниципального

финансового контроля

Методика расчета объемов межбюджетных трансфертов,

передаваемых из бюджета муниципального образования «Чаинское сельское поселение» в бюджет муниципального образования «Чаинский район» на осуществление передаваемых полномочий в 2021 году

1. Методика расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Чаинского сельского поселения в бюджет Чаинского района на осуществление передаваемых полномочий в 2021 году (далее - Методика), определяет цели предоставления и порядок расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Чаинского сельского поселения в бюджет Чаинского района (далее - межбюджетные трансферты), в случае передачи полномочий по проведению внешнего финансового контроля.

2. Межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения деятельности специалиста Администрации Чаинского района Томской области в связи с осуществлением им мероприятий по поведению внешнего финансового контроля в рамках переданных поселением полномочий.

3. Объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселения в бюджет муниципального района, определяются как произведение следующих множителей:

3.1. расходы на оплату труда;

3.2. коэффициент материальных затрат.

4. Расходы на оплату труда устанавливаются в размере 8382,87 рублей и определены исходя из размера годового фонда оплаты труда с начислениями работников, осуществляющих исполнение полномочий, переданных по Соглашению, и доли их рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий.

5. Коэффициент материальных затрат устанавливается равным 1,06 от расходов на оплату труда.

6. Объем межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов местного самоуправления муниципального образования «Чаинское сельское поселение» равен 8900(Восемь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек.

7. Расчет объема межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов местного самоуправления муниципального образования «Чаинское сельское поселение»:

Vмбт= ФОТхR, где:

Vмбт- это объем межбюджетного трансферта;

ФОТ- это фонд оплаты труда;

R- это коэффициент материальных затрат, равный 1,06

7.1. Фонд оплаты труда с начислениями (ФОТ) определяется по формуле:

ФОТ= ФОТi *Дрв* Квф, где:

ФОТi - годовой фонд оплаты труда работника муниципального района, осуществляющего отдельные полномочия, определяется из:

- должностного оклада в размере 3488,00 рублей (12 должностных окладов в год);

- надбавок за выслугу лет (3 должностных оклада в год);

- надбавка за особые условия муниципальной службы (14 должностных окладов в год);

- оклад за классный чин (4 должностных окладов в год);

- ежемесячное денежное поощрение (9,6 должностных окладов в год);

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (2 должностных окладов в год);

- материальная помощь (1 должностной оклад в год)

- районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (100%).

Дрв – доля рабочего времени затраченного на осуществление полномочий:

Дрв = Рдп /Рд, где:

Рд - количество рабочих дней, в 2020 году – 247дн.;

Рдп - количество рабочих дней на осуществление отдельных полномочий работниками муниципального района равное 5 рабочим дням в год;

Квф - коэффициент отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды (1,302).

Расчет

объема межбюджетного трансферта на осуществление

переданных полномочий на 2021 год

1) Расчет ФОТ (фонда оплаты труда с начислениями):

ФОТi:

Должностной оклад 3488,00*12 месяцев = 41856,00 руб.

Выслуга лет 3488,00*3 = 10464,00 руб.

Надбавка за особые условия муниципальной службы 3488,00*14 = 48832,00 руб.

Оклад за классный чин 3488,00*4= 13952,00

Ежемесячное денежное поощрение 3488,00 *9,6 = 33484,80 руб.

Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска 3488,00*2= 6976,00

Материальная помощь 3488,00*1= 3488,00

Районный коэффициент и процентная надбавка 159052,80 руб.

ФОТi = 318105,60 руб.

Дрв = 5 дн./247 дн. = 0,02024

             ФОТ = 318105,60 *0,02024*1,302 = 8382,87руб.

2) Итого объем межбюджетного трансферта:

             Vмбт = 8382,87руб *1,06 = 8885,84=8900руб.

Приложение 2

к Соглашению о передаче Контрольно-счетной комиссии

муниципального образования «Чаинский район»

полномочий контрольно-счетного органа

муниципального образования «Чаинское сельское поселение»

по осуществлению внешнего муниципального

финансового контроля

Отчет об использовании межбюджетных трансфертов

(тыс.руб.)

№ п/п

Показатели

План

Факт

% исполнения

       1

2

3

4

5

1

Доходы

2

Расходы, всего

в том числе:

4

фонд оплаты труда с начислением

5

материальные затраты

Председатель

Контрольно-счетной комиссии