Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Варгашинском районе



КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВАРГАШИНСКИЙ РАЙОН

ВАРГАШИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2020 года № 38

р. п. Варгаши

Об утверждении Положения

о бюджетном процессе в Варгашинском районе

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курганской области от 28 декабря 2007 года № 326 «О бюджетном процессе в Курганской области», Уставом Варгашинского района Курганской области, Варгашинская районная Дума РЕШИЛА:

1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Варгашинском районе согласно приложению к настоящему решению.

2.Признать утратившими силу:

1) решение Варгашинской районной Думы от 16 декабря 2010 года № 87 «О бюджетном процессе в Варгашинском районе»;

2) решение Варгашинской районной Думы от 23 июля 2012 года №39 «О внесении изменений и дополнения в решение Варгашинской районной Думы от 16 декабря 2010 года №87 «О бюджетном процессе в Варгашинском районе»;

3) решение Варгашинской районной Думы от 24 декабря 2013 года №57 «О внесении изменений и дополнений в решение Варгашинской районной Думы от 16 декабря 2010 года №87 «О бюджетном процессе в Варгашинском районе»;

4) решение Варгашинской районной Думы от 20 октября 2016 года №59 «О сроках внесения Администрацией Варгашинского района на рассмотрение в Варгашинскую районную Думу проекта бюджета Варгашинского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

3.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года.

4.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в Информационном бюллетене «Варгашинский вестник».

5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Варгашинской районной Думы по бюджету, экономической и налоговой политике муниципальной собственности и инвестициям.

Председатель Варгашинской районной Думы                        Е.А. Емельянов                                                 

Глава Варгашинского района                                                    В.Ф. Яковлев

   Приложение к решению Варгашинской

  районной Думы от 30 июля 2020 года № 38

«Об утверждении Положения о бюджетном

процессе в Варгашинском районе»   

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в Варгашинском районе

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение о бюджетном процессе в Варгашинском районе (далее – Положение) регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений, в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета Варгашинского района (далее – бюджет района), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга, а также составления и рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Варгашинском районе

1.Бюдженые правоотношения в Варгашинском районе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Варгашинского района Курганской области, настоящим Положением, и иными муниципальными правовыми актами Варгашинской районной Думы, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.Органы местного самоуправления Варгашинского района принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Понятие бюджет района применяется в значении бюджет Варгашинского района.

Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в Варгашинском районе

Бюджетный процесс в Варгашинском районе включает следующие этапы:

составление проекта бюджета района;

рассмотрение и утверждение бюджета района;

исполнение бюджета района;

осуществление внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля;

составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета района.

Статья 5. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Варгашинском районе являются:

Глава Варгашинского района;

Варгашинская районная Дума;

Администрация Варгашинского района;

Финансовое управление Администрации Варгашинского района (далее – Финансовое управление);

контрольно-счетный орган Варгашинского района;

главные распорядители (распорядители) средств бюджета района;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета района;

получатели средств бюджета района.

Главные распорядители средств бюджета района устанавливаются решением Думы о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов бюджета района.

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1.К бюджетным полномочиям Варгашинской районной Думы относятся:

установление порядка рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета района;

рассмотрение проекта бюджета района, утверждение бюджета района, утверждение отчета об исполнении бюджета района;

осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Варгашинской районной Думы, в ходе проводимых Варгашинской районной Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;

формирование и определение правового статуса контрольно-счетного органа Варгашинского района и порядка осуществления им полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю;

установление расходных обязательств Варгашинского района;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района;

в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов Варгашинского района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

установление налоговых льгот по местным налогам, основания и порядок их применения;

принятие планов и программ развития Варгашинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Варгашинского района;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

установление в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области нормативов отчислений доходов в бюджеты городского, сельских поселений Варгашинского района от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Курганской области в бюджет Варгашинского района путем принятия муниципального правового акта Варгашинской районной Думы, за исключением решения о бюджете района или иного решения на ограниченный срок действия;

установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам городского, сельских поселений;

утверждение решением о бюджете района объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района;

иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области, муниципальными правовыми актами Варгашинской районной Думы.

2.Глава Варгашинского района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

организация составления проекта бюджета района;

обеспечение организации исполнения бюджета района, осуществления органами муниципального финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) Администрации Варгашинского района, бюджетных полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, составления отчета об исполнении бюджета района, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета района;

иные бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области, муниципальными правовыми актами Варгашинского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. К бюджетным полномочиям Администрации Варгашинского района относятся:

установление порядка и сроков составления проекта бюджета района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами Варгашинской районной Думы;

составление проекта бюджета района;

разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Варгашинского района (далее – среднесрочный финансовый план) в случае составления проекта бюджета района на очередной финансовый год;

обеспечение исполнения бюджета района;

установление порядка ведения реестра расходных обязательств Варгашинского района;

обеспечение управления муниципальным долгом;

установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза Варгашинского района на долгосрочный период;

установление порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета района (их уполномоченными должностными лицами) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

определение порядка осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) местного самоуправления Администрации Варгашинского района, в том числе отраслевыми (функциональными) органами Администрации Варгашинского района, по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Варгашинского района за счет средств бюджета района;

установление порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета района, являющимися органами местного самоуправления Варгашинского района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

принятие решений в форме муниципальных правовых актов о предоставлении субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Варгашинскому району, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества из бюджета района в порядке, определяемом Администрацией Варгашинского района;

установление порядка предоставления субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Варгашинскому району, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества из бюджета района, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления;

принятие решений, предусматривающих случаи заключения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджета района юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Варгашинскому району, и заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени Варгашинского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в порядке, определяемом Администрацией Варгашинского района;

установление порядка предоставления из бюджета района субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, а также установление порядка определения объема и условий предоставления из бюджета района субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Варгашинского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Варгашинского района);

установление порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета района иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, или наделение органов местного самоуправления Варгашинского района полномочиями устанавливать указанный порядок;

установление порядков принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Варгашинского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Варгашинского района из бюджета района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Варгашинского района и предоставления указанных субсидий;

установление порядка принятия решения получателем средств бюджета района, предоставляющим субсидию бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Варгашинского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Варгашинского района, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

принятие решения о предоставлении получателям средств бюджета района права заключать соглашения о предоставлении субсидий бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Варгашинского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Варгашинского района на срок реализации соответствующих решений, превышающих срок  действия утвержденных получателю средств бюджета района лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий;

установление условий передачи органами местного самоуправления Варгашинского района, являющимися муниципальными заказчиками, на безвозмездной основе полномочий по заключению и исполнению от имени Варгашинского района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Варгашинского района и порядка заключения соглашений о передаче указанных полномочий бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника муниципального имущества Варгашинского района;

установление требований к договорам, заключаемым в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета района;

установление порядков осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Варгашинского района и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты;

принятие решений в форме муниципальных правовых актов о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета района в порядке, определяемом Администрацией Варгашинского района;

установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Варгашинского района и принятие решений об их использовании;

предоставление муниципальных гарантий Варгашинского района от имени Варгашинского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном статьей 7 настоящего Положения;

установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Варгашинского района (далее – прогноз социально-экономического развития);

заключение договоров о предоставлении муниципальных гарантий Варгашинского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдача муниципальной гарантии Варгашинского района;

утверждение отчета об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года для направления в Варгашинскую районную Думу и контрольно-счетный орган Варгашинского района;

осуществление муниципальных заимствований Варгашинского района от имени Варгашинского района;

установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета района;

установление случаев принятия решений о передаче главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета района своих бюджетных полномочий получателя средств бюджета района находящимся в его ведении получателям средств бюджета района или финансовому органу, а также полномочий получателей средств бюджета района, находящихся в ведении главного распорядителя средств бюджета района, другим получателям средств бюджета района, находящимся в его ведении;

установление размеров отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Варгашинской районной Думой;

установление порядка возврата из бюджета района межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, в том числе порядка принятия решения главным администратором средств бюджета района о наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах;

установление порядка предоставления, использования и возврата городским, сельскими поселениями бюджетных кредитов, полученных из бюджета района;

установление порядка определения органов (должностных лиц) Администрации Варгашинского района в качестве главных администраторов доходов бюджетов городского, сельских поселений;

иные бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области, муниципальными правовыми актами Варгашинского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

4.Финансовое управление осуществляет следующие бюджетные полномочия:

разработку бюджетного прогноза Варгашинского района на долгосрочный период;

непосредственное составление проекта бюджета района;

организацию исполнения бюджета района;

утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Варгашинского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

установление перечня и кодов целевых статей расходов бюджета района, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Варгашинского района, и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

установление порядка постановки на учет принимаемых бюджетных обязательств;

   осуществление оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставленных заемщиком в обеспечение исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением), в порядке, установленном финансовым органом Администрации Варгашинского района;

управление муниципальным долгом и муниципальными активами Варгашинского района;

проведение анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии Варгашинского района, в установленном им порядке, за исключением случаев привлечения агента в соответствии с пунктом 5 статьи 1152 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ведение учета выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

ведение муниципальной долговой книги Варгашинского района;

установление порядка принятия решений о передаче главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета района своих бюджетных полномочий получателя средств бюджета района находящимся в его ведении получателям средств бюджета района или финансовому органу, а также полномочий получателей средств бюджета района, находящихся в ведении главного распорядителя средств бюджета района, другим получателям средств бюджета района, находящимся в его ведении, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

установление порядка передачи получателем средств бюджета района другому получателю средств бюджета района бюджетных полномочий в соответствии с решением главного распорядителя средств бюджета района, в ведении которого они находятся, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

исполнение судебных актов по искам к Варгашинскому району о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Варгашинского района или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления Варгашинского района муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Варгашинского района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета района), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета района;

установление порядка направления главным распорядителем средств бюджета района, представлявшим в суде интересы муниципального образования в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, информации о результатах рассмотрения дела в суде, а также информации о наличии оснований для обжалования судебного акта и результатах такого обжалования;

представление Варгашинского района в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;

установление сроков представления сводной бюджетной отчетности главными администраторами средств бюджета района в Финансовое управление;

установление порядка составления бюджетной отчетности;

составление бюджетной отчетности Варгашинского района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета района, главных администраторов доходов бюджета района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района и представление в Администрацию Варгашинского района;

ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета района в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

ведение реестра источников доходов бюджета района и представление его в Финансовое Управление Курганской области; 

установление порядка завершения операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году;

осуществление методологического руководства в области составления проекта бюджета района и его исполнения;

согласование решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет района, в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита на очередной финансовый год;

применение бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения;

установление порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета района;

предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района;

согласование решения главного администратора средств бюджета района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, в порядке, определяемом финансовым органом;

определение с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядка взыскания в доход бюджета района неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, если он не перечислен в доход бюджета района;

составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Варгашинского района;

         составление сводной бюджетной росписи бюджета района;

         установление порядка составления и ведения кассового плана;

         установление порядка завершения операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году;

         иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области, муниципальными правовыми актами Варгашинского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

5.1. Контрольно-счетный орган Варгашинского района осуществляет следующие полномочия:

осуществление внешнего контроля за исполнением бюджета района;

экспертиза проектов решений о бюджете района;

внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района;

организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, а также средств, получаемых бюджетом района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Варгашинского района, а также муниципальных программ;

анализ и мониторинг бюджетного процесса в Варгашинском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

подготовка информации о ходе исполнения бюджета района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Варгашинскую районную Думу и Главе Варгашинского района;

участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Варгашинского района;

осуществление иных полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными федеральными законами, законами Курганской области, уставом Варгашинского района и иными муниципальными правовыми актами Варгашинской районной Думы.

5.2. Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) Администрации Варгашинского района проводят анализ осуществления администраторами средств бюджета района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

5.3. Администрация Варгашинского района и отраслевые (функциональные) органы Администрации Варгашинского района, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета района, главными администраторами (администраторами) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, в том числе по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.Главный распорядитель средств бюджета района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирование перечня подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета района;

ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществление планирования соответствующих расходов бюджета района, составление обоснования бюджетных ассигнований;

составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета района и исполнение соответствующей части бюджета района;

внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей средств бюджета района, являющихся муниципальными казенными учреждениями;

формирование и утверждение муниципальных заданий;

обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств;

ответственность от имени Варгашинского района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета района;

осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Варгашинского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Распорядитель средств бюджета района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

осуществление планирования соответствующих расходов бюджета района;

распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств бюджета района и исполнение соответствующей части бюджета района;

внесение предложений главному распорядителю средств бюджета района, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета района, осуществление отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя средств бюджета района, в ведении которого находится.

8. Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета района в случаях, установленных местной администрацией, в порядке, установленном Финансовым управлением, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, вправе принять решение о передаче:

своих бюджетных полномочий получателя средств бюджета района находящимся в его ведении получателям средств бюджета района или Финансовому управлению;

полномочий получателей средств бюджета района, находящихся в ведении главного распорядителя средств бюджета района, другим получателям средств бюджета района, находящимся в его ведении.

9. Получатель средств бюджета района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

составление и исполнение бюджетной сметы;

принятие и (или) исполнение в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;

обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

внесение соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета района предложений по изменению бюджетной росписи;

ведение бюджетного учета (обеспечение ведения бюджетного учета);

формирование бюджетной отчетности (обеспечение формирования бюджетной отчетности) и представление бюджетной отчетности получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета района;

исполнение иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Получатель средств бюджета района передает другому получателю средств бюджета района бюджетные полномочия в порядке, установленном Финансовым управлением, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с решением главного распорядителя средств бюджета района, указанным в пункте 31 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Главный администратор доходов бюджета района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета района;

представление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана (в случае составления проекта бюджета района на один финансовый год) и (или) проекта бюджета района;

представление сведений для составления и ведения кассового плана;

формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджета района;

ведение реестра источников доходов бюджета района по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

утверждение методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет района в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Варгашинского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

11. Администратор доходов бюджета района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;

осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет района, пеней и штрафов;

принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление уведомления в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета района, формирование и представление главному администратору доходов бюджета района сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета района;

предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета района, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района;

осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Варгашинского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

12. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета района обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирование перечня подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

осуществление планирования (прогнозирования) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;

обеспечение адресности и целевого характера использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета района;

распределение бюджетных ассигнований по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета района и исполнение соответствующей части бюджета района;

формирование бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района;

утверждение методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета района в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

составление обоснования бюджетных ассигнований.

13. Администратор источников финансирования дефицита бюджета района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

осуществление планирования (прогнозирования) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;

осуществление контроля за полнотой и своевременностью поступления в бюджет района источников финансирования дефицита бюджета района;

обеспечение поступления в бюджет района и выплат из бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета района;

формирование и представление бюджетной отчетности;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета района, осуществление отдельных бюджетных полномочий главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района, в ведении которого находится;

осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Варгашинского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

         Статья 7. Предоставление муниципальных гарантий

        1.Решение о предоставлении муниципальных гарантий принимается в форме распоряжения Администрации Варгашинского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Варгашинской районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящей статьей.

          В распоряжении Администрации Варгашинского района о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:

          лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия;

          объем обязательств Варгашинского района по муниципальной гарантии Варгашинского района;

          основные условия обязательства, обеспечиваемого муниципальной гарантией Варгашинского района;

          уполномоченный орган Администрации Варгашинского района, ответственный за осуществление контроля за целевым использованием средств кредита (займа), обеспеченного муниципальной гарантией Варгашинского района, и исполнением обязательств принципала по кредиту (займу), обеспеченному муниципальной гарантией Варгашинского района;

         основные условия муниципальной гарантии Варгашинского района. 

        2.Предоставление муниципальной гарантии Варгашинского района, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Варгашинского района осуществляется после предоставления принципалом и (или) бенефициаром в Администрацию Варгашинского района либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 5 статьи 1152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, полного пакета документов согласно перечню, устанавливаему Администрацией Варгашинского района и (или) органом, осуществляющим предоставление гарантий.

          Администрация Варгашинского района от имени Варгашинского района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Варгашинского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии Варгашинского района.

        3. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий Варгашинского района, в том числе анализа финансового состояния принципала, его поручителей (гарантов), ведение аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий Варгашинского района, взыскание задолженности указанных лиц, осуществляются с участием агента, привлекаемого Администрацией Варгашинского района в соответствии с решением Варгашинской районной Думы о бюджете района.

           Статья 8. Опубликование проекта бюджета района, решения о бюджете района, годового отчета об исполнении бюджета района, иных сведений

         1.Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района, а также о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений Варгашинского района с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в Информационном бюллетене «Варгашинский вестник».

        2.Проект бюджета района, годовой отчет об исполнении бюджета района направляются для официального опубликования не позднее 10 дней после их официального внесения в Думу.

        3.Ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, а также о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений Варгашинского района с указанием фактических расходов на оплату их труда направляются для официального опубликования Администрацией Варгашинского района.

        4.Решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

          Статья 9. Публичные слушания по проекту бюджета района и годовому отчету об исполнении бюджета района

         По проекту бюджета района и годовому отчету об исполнении бюджета района проводятся публичные слушания, в порядке, определенном решением Варгашинской районной Думы от 24 мая 2012 года №27 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в Варгашинском районе».

Раздел II. Составление проекта бюджета района

         Статья 10. Порядок и сроки составления проекта бюджета района

         1.Проект бюджета района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств Варгашинского района.

         2.Проект бюджета района составляется в порядке и сроки, установленные Адмистрацией Варгашинского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Варгашинской районной Думы.

        3.Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Варгашинской районной Думы, если законом Курганской области, за исключением закона Курганской области о бюджете Курганской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты местных бюджетов муниципальных районов.

        4.В случае, если проект бюджета района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Варгашинского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год.

        Статья 11. Бюджетный прогноз Варгашинского района

         1.Бюджетный прогноз Варгашинского района (далее – бюджетный прогноз) на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития на соответствующий период.

         2.Бюджетный прогноз на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период и принятого решения о бюджете района без продления периода его действия.

         3.Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза на долгосрочный период устанавливается Администрацией Варгашинского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

         4.Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Варгашинскую районную Думу одновременно с проектом решения о бюджете района.

          5.Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией Варгашинского района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете района.

       Статья 12. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета района

          1.Составление проекта бюджета района - исключительная прерогатива Администрации Варгашинского района.

          2.Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансовое управление.

      Статья 13. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета района

          1.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета района Финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

          2.Составление проекта бюджета района основывается на:

          положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

          основных направлениях бюджетной и налоговой политики Варгашинского района (далее-основные направления бюджетной и налоговой политики);

          прогнозе социально-экономического развития;

          бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период (в случае если Варгашинская районная Дума приняла решение о формировании бюджетного прогноза на долгосрочный период в соответствии с требованиями статьи 1701 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

          муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

       Статья 14. Прогноз социально-экономического развития

          1.Прогноз социально-экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет.

          2.Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Варгашинского района.

          Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

          В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития  приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

           Изменение прогноза социально - экономического развития в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета района.

          3.Прогноз социально-экономического развития одобряется Администрацией Варгашинского района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета района в Варгашинскую районную в Думу.

          4.Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется уполномоченным Администрацией Варгашинского района органом (должностным лицом) Администрации Варгашинского района.

          5.Прогноз социально-экономического развития включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения, и иные показатели.

       Статья 15. Основные направления бюджетной и налоговой политики

          Основные направления бюджетной политики должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета района в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета района, принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития Варгашинского района.

          Основные направления налоговой политики Варгашинского района должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета района; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

          Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются Финансовым управлением и утверждаются Главой Варгашинского района.

          Основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, в которым выделены соответствующие тематические разделы.

       Статья 16. Среднесрочный финансовый план

          1.Среднесрочный финансовый план - это документ, содержащий основные параметры бюджета района.

          2.Среднесрочный финансовый план разрабатывается в случае составления проекта бюджета района на очередной финансовый год, по форме и в порядке, которые установлены Администрацией Варгашинского района с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

          Проект среднесрочного финансового плана утверждается Администрацией Варгашинского района и представляется в Варгашинскую районную Думу одновременно с проектом бюджета района.

          Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета района должны соответствовать друг другу.

          3.Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:

        - прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета района;

        - объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

        - дефицит (профицит) бюджета района;

        - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

        - прогнозируемый общий объем доходов и расходов консолидированного бюджета Варгашинского района;

        -распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между городским, сельскими поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

        -нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджеты городского, сельских поселений, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами Варгашинской районной Думы.

Администрацией Варгашинского района может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана.

            4.Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

            5.Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

            В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

       Статья 17. Планирование бюджетных ассигнований

           1.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением, с учетом особенностей, установленных статьей 1742 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

           2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

           3.Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями Варгашинского района осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

       Статья 18. Муниципальные программы Варгашинского района

          1.Муниципальные программы Варгашинского района утверждаются Администрацией Варгашинского района.

          Сроки реализации муниципальных программ Варгашинского района определяются Администрацией Варгашинского района в устанавливаемом ею порядке.

          Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Варгашинского района, формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом Администрации Варгашинского района.

            2.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Варгашинского района утверждается решением Варгашинской районной Думы о бюджете района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета района в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Администрации Варгашинского района.

             Муниципальные программы Варгашинского района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы Варгашинского района подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Варгашинского района. Варгашинская районная Дума вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Варгашинской районной Думы.

            Муниципальные программы Варгашинского района подлежат приведению в соответствие с решением Варгашинской районной Думы о бюджете Варгашинского района не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

           3. По каждой муниципальной программе Варгашинского района ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Варгашинского района.

           По результатам указанной оценки Администрацией Варгашинского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Варгашинского района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Варгашинского района.

Статья 19. Ведомственные целевые программы

          В бюджете Варгашинского района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией Варгашинского района.

           Статья 20. Резервный фонд

           1.В расходной части бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) предусматривается создание резервного фонда Администрации Варгашинского района (далее – резервный фонд).

           2.Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете района и не может превышать 3 процента, утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета района.

           3.Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда, установленном Администрацией Варгашинского района.

           4.Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе бюджета района, используются по решению Администрации Варгашинского района.

           5.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета района.

           Статья 21. Муниципальный дорожный фонд

          1.Муниципальный дорожный фонд создается решением Варгашинской районной Думы (за исключением решения о бюджете района).

          2.Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета района, установленных решением Варгашинской районной Думы, указанным в пункте 1 настоящей статьи, от:

   1)акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет района;

   2)транспортного налога (если законом Курганской области установлены нормативы отчислений от транспортного налога в бюджеты муниципальных районов);

   3)иных поступлений в бюджет района, утвержденных решением Варгашинской районной Думы, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

   Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Варгашинской районной Думы.

           3.Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете района

Статья 22. Внесение проекта решения о бюджете района в Варгашинскую районную Думу

           1.Одобренный Администрацией Варгашинского района проект решения Варгашинской районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вносится Главой Варгашинского района на рассмотрение Варгашинской районной Думы не позднее 15 ноября текущего года в порядке, установленном решением Варгашинской районной Думы от 17 августа 2016 года   №45 «О муниципальных нормативных правовых актах Варгашинского района Курганской области», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

           2.Внесению проекта решения о бюджете района должно предшествовать внесение в Варгашинскую районную Думу проектов решений о внесении изменений и дополнений в решения Варгашинской районной Думы о налогах и сборах.

           3.В течение 1 дня после внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Варгашинскую районную Думу председатель Варгашинской районной Думы направляет его в контрольно-счетный орган Варгашинского района для проведения экспертизы.

            Контрольно-счетный орган Варгашинского района в течение 10 дней после внесения проекта решения о бюджете района в Варгашинскую районную Думу подготавливает заключение на проект решения о бюджете района с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

           4.В решении о бюджете района должны содержаться основные характеристики бюджета района, к которым относятся общий объем доходов бюджета района, общий объем расходов бюджета района и дефицит (профицит) бюджета района, а также иные показатели, установленные Бюджетным  кодексом, законами Курганской области, правовыми актами Варгашинской районной Думы (кроме законов о бюджете субъекта, решений о бюджете района).

           5.В решении о бюджете района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами городского, сельских поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Курганской области о бюджете субъекта и муниципальными правовыми актами Варгашинского района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

          6.Решением о бюджете района утверждаются:

          перечень главных администраторов доходов бюджета района;

          перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

           распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым  статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов и ведомственная структура расходов бюджета района на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств бюджета района, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов сборах.

        общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

        объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

        общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета района на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

        источники финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

        верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

        иные показатели бюджета района, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Курганской области и решениями Варгашинской районной Думы. 

           7.Одновременно с проектом решения Варгашинской районной Думы о бюджете района в Варгашинскую районную Думу представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Варгашинского района;

предварительные итоги социально-экономического развития Варгашинского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Варгашинского района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Варгашинского района;

проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ);

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план (в случае составления проекта бюджета района на очередной финансовый год);

пояснительная записка к проекту бюджета района;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Варгашинского района на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

оценка ожидаемого исполнения бюджета района на текущий финансовый год;

реестр источников доходов бюджета района;

иные документы и материалы.

         В случае утверждения решением Варгашинской районной Думы о бюджете района распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам Варгашинского района и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения Варгашинской районной Думы о бюджете района представляются паспорта муниципальных программ Варгашинского района (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае если проект решения Варгашинской районной Думы о бюджете района не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения Варгашинской районной Думы о бюджете района.

           8.Проект решения Варгашинской районной Думы о бюджете района уточняет показатели утвержденного бюджета района планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

           9.Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета района предусматривает:

утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения Варгашинской районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;

утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета района либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета района.

         10.Решением Варгашинской районной Думы о бюджете района может быть предусмотрено использование доходов бюджета района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Варгашинской районной Думы о бюджете района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

11.Варгашинская районная Дума рассматривает проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в течение 45 дней после дня его внесения.

Статья 23. Рассмотрение проекта бюджета района

1. При рассмотрении Думой проекта решения о бюджете района обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития, основные направления бюджетной и налоговой политики. Рассматриваются основные характеристики бюджета района, к которым относятся:

общий объем доходов бюджета района;

общий объем расходов бюджета района;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на второй год планового периода;

дефицит (профицит) бюджета района;

нормативы распределения доходов между бюджетами городского, сельских поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Курганской области о бюджете Курганской области, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Кроме основных характеристик бюджета района предметом рассмотрения проекта решения о бюджете района являются:

верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

приложение к решению о бюджете района, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета района;

приложение к решению о бюджете района, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета района;

бюджетные ассигнования (за исключением условно утверждаемых расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета района на очередной финансовый год и плановый период в ведомственной структуре расходов бюджета района в пределах общего объема расходов бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

приложение, содержащее ведомственную структуру расходов бюджета района (по главным распорядителям средств бюджета района, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета района либо по главным распорядителям средств бюджета района, разделам, подразделам и (или) целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета района);

бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

программа муниципальных внутренних заимствований (приложение к решению о бюджете района);

программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации (приложение к решению о бюджете района);

текстовые статьи проекта решения о бюджете района;

приложение, устанавливающее распределение между муниципальными образованиями Варгашинского района Курганской области межбюджетных трансфертов.

Постоянная комиссия Варгашинской районной Думы по бюджету, экономической и налоговой политике, муниципальной собственности и инвестициям рассматривает проект бюджета района, предложения и поправки депутатов, заключение протокола публичных слушаний по проекту бюджета района и готовит заключение, содержащее рекомендации по поступившим предложениям и поправкам. В случае отсутствия предложений и поправок постоянная комиссия Варгашинской районной Думы по бюджету, экономической и налоговой политике, муниципальной собственности готовит заключение о голосовании по проекту решения.

              2. На заседании Варгашинской районной Думы обсуждение проекта решения о бюджете района начинается с доклада начальника Финансового управления и содоклада председателя постоянной комиссии Варгашинской районной Думы по бюджету, экономической и налоговой политике, муниципальной собственности и инвестициям (на основе подготовленного заключения).

              3. При рассмотрении проекта решения Варгашинской районной Думы о бюджете района производится обсуждение и голосование, с учетом подготовленного заключения и рекомендаций.

            По итогам рассмотрения проекта решения Варгашинской районной Думы о бюджете района, в случае наличия рекомендаций по поступившим предложениям и поправкам осуществляется:

     1)рассмотрение основных характеристик бюджета района, перечисленных в пункте 1 данной статьи, и голосование по принятию проекта решения Варгашинской районной Думы о бюджете района;

     2)рассмотрение рекомендаций по поступившим предложениям и поправкам и голосование по поправкам.

            В случае отсутствия предложений и поправок на основе подготовленного заключения осуществляется голосование по проекту решения.

            4. В случае если голосование о принятии проекта решения Варгашинской районной Думы о бюджете района не набрало необходимого числа голосов, а также в случае принятия решения о бюджете района с поправками, создается согласительная комиссия по уточнению основных характеристик бюджета  района (далее – согласительная комиссия), состоящая из числа депутатов Варгашинской районной Думы в количестве трех человек и представителей, уполномоченных Главой Варгашинского района  для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета района на очередной финансовый год и (или) очередной финансовый год и плановый период в количестве трех человек. Персональный состав согласительной комиссии определяется решением Варгашинской районной Думы и распоряжением Главы Варгашинского района соответственно.

              Согласительная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета района по проекту решения Варгашинской районной Думы о бюджете района в течение 5 дней после формирования персонального состава согласительной комиссии. 

              5.Работа согласительной комиссии осуществляется в форме заседаний. Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов согласительной комиссии. Решение согласительной комиссии принимается открытым голосованием на заседании согласительной комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов согласительной комиссии. Решение согласительной комиссии оформляется в форме протокола. Протокол согласительной комиссии направляется Главе Варгашинского района не позднее дня, следующего за днем проведения заседания согласительной комиссии.

              6.По окончании работы согласительной комиссии Глава Варгашинского района вносит на очередное заседание Варгашинской районной Думы согласованные основные характеристики бюджета района, а также проекты решений о внесении изменений и дополнений в решения Думы о налогах и сборах вместе с протоколом согласительной комиссии.

              7.На очередном заседании Варгашинской районной Думы, которое проводится не позднее чем через 10 дней после заседания, указанного в пункте 1 настоящей статьи, производится обсуждение:

1) голосование по принятию проекта решения Варгашинской районной Думы о бюджете района;

2) голосование по поправкам, рекомендованным к принятию согласительной комиссией;

3) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;

4) голосование по проекту решения в целом.

              8. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 24. Временное управление бюджетом района

1. В случае если решение Варгашинской районной Думы о бюджете района не вступило в силу с начала текущего финансового года:

Финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей средств бюджета Варгашинского района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением Варгашинской районной Думы о бюджете района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Варгашинской районной Думы о бюджете района на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение Варгашинской районной Думы о бюджете района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление организует исполнение бюджета района при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом Финансовое управление не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 25. Внесение изменений в решение Варгашинской районной Думы о бюджете района по окончании периода временного управления бюджетом района

1. Если решение Варгашинской районной Думы о бюджете района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 24 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация Варгашинского района представляет на рассмотрение и утверждение Варгашинской районной Думы проект решения Варгашинской районной Думы о внесении изменений в решение Варгашинской районной Думы о бюджете района, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения о бюджете района рассматривается и утверждается Варгашинской районной Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 26. Внесение изменений в решение о бюджете района

Глава Варгашинского района вносит одобренный Администрацией Варгашинского района проект решения о внесении изменений в решение Варгашинской районной Думы о бюджете района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в Варгашинскую районную Думу.

Одновременно с проектом указанного решения представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете района.

Статья 27. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о бюджете района

1.При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение Варгашинской районной Думы о бюджете района заслушивается доклад начальника Финансового управления.

2.Проект решения о внесении изменений в решение Варгашинской районной Думы о бюджете района рассматривается Варгашинской районной Думой в течение 10 дней во внеочередном порядке.

         3.При рассмотрении указанного проекта решения утверждаются изменения положений и показателей, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Положения.

Раздел IV. Исполнение бюджета района

Статья 28. Исполнение бюджета района

Исполнение бюджета района обеспечивается Администрацией Варгашинского района.

Организация исполнения бюджета района возлагается на Финансовое управление. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 29. Сводная бюджетная роспись

           1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района устанавливается Финансовым управлением.

              Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником Финансового управления.

              2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению Варгашинской районной Думы о бюджете района.

              В случае принятия решения Варгашинской районной Думы о внесении изменений в решение Варгашинской районной Думы о бюджете района начальник Финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

              3.В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника Финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете:

              в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, – в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

              в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей средств бюджета района, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) средств бюджета района и при осуществлении исполнительно-распорядительными органами Администрации Варгашинского района полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

           в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета района и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате муниципальным казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

           в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;

           в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

           в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом – в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю средств бюджета района на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

            в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

           в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

            в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

            в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись такие субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

            в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Варгашинского района (за исключением бюджетных ассигнований дорожного фонда Варгашинского района) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 782 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.

             Средства бюджета района, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, предусматриваются Финансовому управлению, либо в случаях, установленных законом Курганской области, муниципальным правовым актом Варгашинской районной Думы, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением решения о бюджете района), главному распорядителю средств бюджета района. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, перераспределении) указанных в абзаце пятом настоящего пункта средств устанавливается Администрацией Варгашинского района, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

            Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, за исключением оснований, установленных абзацами восьмым и десятым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением объема расходов, утвержденных решением о бюджете.

            При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается. 

            4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

            5.В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета района, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета района.

            6.В соответствии с решениями руководителя Финансового управления дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджет района без внесения изменений в решение о бюджете района по следующим основаниям:

            в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Варгашинского района в соответствии со статьей 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

            в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета района в ходе исполнения бюджета района в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета района, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

            в случае перераспределения бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов и стипендий в соответствии с решениями Главы Варгашинского района, Администрации Варгашинского района;

            в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на его обслуживание;

            в случае перераспределения в соответствии с решениями Варгашинской районной Думы, Главы Варгашинского района, Администрации Варгашинского района бюджетных ассигнований, предусмотренных:

            на осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан после подтверждения в установленном порядке потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях;

            на мероприятия, связанные с ликвидацией и преобразованием органом местного самоуправления Варгашинского района;

            в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись такие субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

                         в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на финансовое обеспечение функций и оплату труда работников органов местного самоуправления Варгашинского района, между отдельными разделам, подразделам, целевым статьям и видами расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на эти цели  – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на эти цели;

по иным основаниям, установленным решением о бюджете.

             

Статья 30. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет и перечисление из бюджета в текущем финансовом году.

2.Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Прогноз перечислений из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Кассовый план составляется и ведется Финансовым управлением.

Статья 31. Исполнение бюджета района по доходам

Исполнение бюджета района по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Курганской области об областном бюджете и иными законами Курганской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, с казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений  и иных поступлений в бюджет Варгашинского района;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

  Статья 32. Исполнение бюджета по расходам

  1.Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель средств бюджета района принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но не исполненными бюджетными обязательствами.

4. Получатель средств бюджета района подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее-распоряжение) и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5.Финансовое управление при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств, осуществляет в соответствии с установленным им порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в распоряжении для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном Финансовым управлением, и предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящем пункте и информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании распоряжений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств бюджета района.

Статья 33. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Варгашинского района, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением.

Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета района составляются в соответствии с бюджетными  ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Варгашинского района.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей средств бюджета района до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета района осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета района в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись, не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета района в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета района, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета района, не допускается.

Статья 34. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета района

1. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета района в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета района, в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета района, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 35. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем средств бюджета района, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления Варгашинского района, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета района, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 36. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных Финансовым управлением, при организации исполнения бюджета района по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета района помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района.

Статья 37. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете района

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете района общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением без внесения изменений в решение Варгашинской районной Думы о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Варгашинского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере,  предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Варгашинской районной Думы о бюджете района доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Варгашинской районной Думы о бюджете района на текущий финансовый год или на текущий финансовый год и плановый период.

Раздел IV. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,

РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 38. Составление бюджетной отчетности Варгашинского района

1. Главные администраторы средств бюджета района составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств бюджета района, администраторами доходов бюджета района, администраторами источников финансирования дефицита бюджета района.

              Главные администраторы средств бюджета района представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление в установленные им сроки.

          2. Финансовое управление составляет на основании бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета района и представляет в Администрацию Варгашинского района бюджетную отчетность Варгашинского района.

              3. Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Варгашинского района и направляется в Варгашинскую районную Думу и контрольно-счетный орган Варгашинского района.

              Годовой отчет об исполнении бюджета Варгашинского района подлежит рассмотрению Варгашинской районной Думой и утверждается решением Варгашинской районной Думы.

             

Статья 39. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения Варгашинской районной Думой подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется контрольно-счетным органом Варгашинского района в порядке, установленном настоящим Положением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Главные администраторы средств бюджета района не позднее 15 февраля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетный орган Варгашинского района.

              Результаты внешней проверки годовой отчетности главных администраторов, администраторов средств бюджета района оформляются заключениями по каждому главному администратору средств бюджета района в срок до 25 марта текущего финансового года.

        4. Не позднее 1 апреля текущего финансового года в контрольно-счетный орган Варгашинского района направляется одобренный Администрацией Варгашинского района отчет об исполнении бюджета района и иные документы, подлежащие представлению в Варгашинскую районную Думу, для подготовки заключения на него.

              Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

         5. Контрольно-счетный орган Варгашинского района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета района.

          6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района представляется контрольно-счетным органом Варгашинского района в Варгашинскую районную Думу с одновременным направлением в Администрацию Варгашинского района.

Статья 40. Представление годового отчета об исполнении бюджета района в Варгашинскую районную Думу

1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района Главой Варгашинского района в Варгашинскую районную Думу представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета района и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета района, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета района Варгашинской районной Думой

1. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета района Варгашинская районная Дума заслушивает доклад начальника Финансового управления.

                 2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Варгашинская районная Дума принимает решение об утверждении либо об отклонении проекта решения об исполнении бюджета.

              В случае отклонения Варгашинской районной Думой проекта решения об исполнении бюджета района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок не превышающий один месяц.

              2. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется в Варгашинскую районную Думу не позднее 1 мая текущего года.

            Статья 42. Решение Варгашинской районной Думы об исполнении бюджета района

           Решением Варгашинской районной Думы об исполнении бюджета района утверждается отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета района.

              Отдельными приложениями к решению Варгашинской районной Думы об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

              доходов бюджета района по кодам классификации доходов бюджетов;

              расходов бюджета района по ведомственной структуре расходов бюджета района;

              расходов бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

              источников финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

  Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Курганской области, муниципальным правовым актом Варгашинской районной Думы для решения об исполнении бюджета.

Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВАРГАШИНСКОГО РАЙОНА ПО ВОПРОСАМ

РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Статья 43. Ответственность за нарушение нормативных правовых актов Варгашинского района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений

В случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Положением, лица, виновные в нарушении настоящего Положения, решения Варгашинской районной Думы о бюджете района, нормативных правовых актов Администрации Варгашинского района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, несут ответственность в соответствии с законодательством.