Устав Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области



Утратил силу принятием Устава, утвержденного решением сельского Совета Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района  Нижегородской области

от  28 января  2019 года № 1

Принят  решением  сельского Совета

Чугуновского   сельсовета

Воротынского  муниципального  района

Нижегородской  области

от 02.06.2015 № 15

Глава  местного  самоуправления

Чугуновского  сельсовета                           В.К.Аганин

УСТАВ

Чугуновского сельсовета

Воротынского муниципального  района

Нижегородской  области

Устав  Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области   в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Михайловского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области   правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления  и гражданами.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области

1. Чугуновский сельсовет Воротынского муниципального района Нижегородской области является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения( далее –сельсовет).

2. Территория Чугуновского сельсовета   входит в состав территории           Воротынского муниципального района Нижегородской области.

3. Статус Чугуновского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Чугуновского сельсовета   является село Чугуны.

Статья 2. Состав территории Чугуновского сельсовета   и его границы

1. Территорию Чугуновского сельсовета  составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Чугуновского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, для  развития Чугуновского сельсовета,  независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Чугуновского сельсовета.

2. В состав  Чугуновского сельсовета   входят следующие населенные пункты:

село Чугуны, село Криуши, поселок Южный,поселок Алексеевский,

деревня  Варварино,деревня Надеждино,деревня Калитка.  

3. Границы территории Чугуновского сельсовета, устанавливаются и изменяются законами Нижегородской области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение границ Чугуновского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

5. Изменение границ  Чугуновского сельсовета, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного сельским Советом  Чугуновского сельсовета.

6. Преобразование Чугуновского сельсовета осуществляется законами Нижегородской области по инициативе  населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании  Чугуновского сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законам и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Чугуновского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 3. Официальные символы Чугуновского сельсовета и порядок их использования

1. Сельский Совет Чугуновского сельсовета  в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Чугуновского сельсовета. 

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧУГУНОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Чугуновском сельсовете 

1. Местное самоуправление в Чугуновском сельсовете  - форма осуществления народом  своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности  к общественным объединениям.

Иностранные граждане постоянно или преимущественно  проживающие на территории Чугуновского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления   правами в соответствии  с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Чугуновского сельсовета 

1. К вопросам местного значения Чугуновского сельсовета   относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чугуновского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Чугуновского сельсовета;

4) организация в границах  Чугуновского сельсовета электро-, тепло-,  газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах  полномочий,   установленных  законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чугуновского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Чугуновского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Чугуновском  сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чугуновского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чугуновского сельсовета;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чугуновского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Чугуновского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Чугуновского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; Чугуновского сельсовета;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Чугуновского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чугуновского сельсовета  услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чугуновского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Чугуновского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  Чугуновском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Чугуновского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чугуновского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Чугуновского сельсовета  и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к  водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Чугуновского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Чугуновского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду  фасадов и  ограждений соответствующих зданий  и сооружений; перечень работ  по  благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия  собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Чугуновского сельсовета( включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание  малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чугуновского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Чугуновского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Чугуновского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории  Чугуновского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  Чугуновского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чугуновского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Чугуновского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чугуновского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чугуновского сельсовета, а также  осуществление  муниципального контроля в области использования и охраны особого охраняемых природных территорий  местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Чугуновском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ  « О некоммерческих организациях.

;

  34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Чугуновского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить  договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

  35) осуществление мер по противодействию коррупции  в границах Чугуновского сельсовета;

  36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном  участке Чугуновского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового  уполномоченного полиции;

  37)  до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность  участкового   уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период  выполнения  сотрудником обязанностей по указанной  должности.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Чугуновского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  Чугуновского  сельсовета

1. Органы местного самоуправления  Чугуновского сельсовета   имеют право на:

1) создание музеев Чугуновского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Чугуновском сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чугуновского сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чугуновского сельсовета;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чугуновского сельсовета;

6.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма.

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"».

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания

10) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2.Органы местного самоуправления Чугуновского сельсовета   вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных  из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным   нормативом отчислений.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским   Советом Чугуновского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Воротынского муниципального района о передаче  им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чугуновского сельсовета в бюджет  Воротынского муниципального района в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.                                                             

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий   Чугуновского сельсовета принимается сельским Советом Чугуновского сельсовета по предложению главы администрации Чугуновского сельсовета.                               

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансферов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5.  Органы местного  самоуправления Чугуновского сельсовета имеют право на оказание  поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах  принудительного содержания.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чугуновского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений принадлежности к общественным объединениям

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Чугуновского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением  Чугуновского сельсовета  местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета. 

4) голосование по вопросам изменения границ Чугуновского сельсовета, преобразования Чугуновского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Чугуновского сельсовета  для решения вопросов местного значения проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Чугуновского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским   Советом Чугуновского  сельсовета  в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области».

4. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Чугуновского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета Чугуновского сельсовета и главы администрации  Чугуновского сельсовета, выдвинутой ими совместно;

5. Для назначения местного референдума в сельский Совет должны быть представлены подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Для сбора подписей образуется инициативная группа по проведению референдума.

После сбора подписей, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляет итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и прошнурованными подписными листами в избирательную комиссию Чугуновского сельсовета. Количество подписей, которое необходимо собрать  в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским  Советом и главой администрации Чугуновского сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета Чугуновского сельсовета и главы администрации Чугуновского сельсовета

.

6. Сельский Совет  Чугуновского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней  со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается  местный  референдум.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления, органов государственной власти  Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией  Чугуновского сельсовета, а обеспечение проведения референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Чугуновского  сельсовета;

2)  вопросы возможности строительства на территории Чугуновского  сельсовета объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области.

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся  в ведении  Чугуновского сельсовета.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить возможность их множественного толкования.

Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать однозначный ответ, а также чтобы исключить неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Нижегородской области, а также нормативным правовым актам Воротынского района.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизлияния при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию( обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чугуновского сельсовета и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Органы  местного самоуправления Чугуновского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие( издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие ( издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для  отзыва выборного  должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным  законом  органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области».

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета Чугуновского сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы  депутатов назначаются сельским Советом Чугуновского сельсовета. Решение о назначении выборов  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных  избирательных действий в соответствии с Федеральным Законом от 12 июня 2002 года № 67 – 3 « Об основных гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» могут  быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Чугуновского  сельсовета или судом.

Днем голосования на выборах в  сельский  Совет  является  второе  воскресенье  сентября  в  котором  истекают  сроки полномочий сельского Совета сельсовета , а если  сроки  полномочий истекают  в год  проведения  выборов

Депутатов Государственной Думы, Федерального Собрания  Российской

Федерации  очередного  созыва, - день голосования на указанных выборах..

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов сельского Совета Чугуновского сельсовета, влекущего за собой неправомочность органа  досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Чугуновского сельсовета   избираются по мажоритарной избирательной системе, т.е. по одномандатным  избирательным округам(один округ – один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный  избирательный округ устанавливается путем деления общего  числа избирателей, зарегистрированных на территории Чугуновского сельсовета на общее число  одномандатных избирательных округов(10).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному  опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Чугуновского сельсовета, преобразования Чугуновского сельсовета  

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом Чугуновского сельсовета    и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета.

1. Голосование по отзыву депутата сельского  Совета Чугуновского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета,   являются:

- невыполнение обязанностей депутата сельского совета; 

- нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных  конституционных законов, федеральных законов, Устава и нормативных правовых актов Воротынского района , Устава и нормативных правовых актов органов  местного самоуправления Чугуновского  сельсовета, решений, принятых на местных референдумах граждан, иных муниципальных правовых актов, факт совершения которого  установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

– совершение действий, не совместимых со статусом депутата сельского Совета Чугуновского   сельсовета. 

Под невыполнением обязанностей депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета, как основанием отзыва, понимается систематическое,   без уважительных причин, умышленное уклонение депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета,  от выполнения обязанностей, предусмотренных законами Нижегородской области, Уставом и нормативными  правовыми актами сельского Совета Чугуновского сельсовета.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и (или) закона Нижегородской области, Устава  и нормативных правовых актов Воротынского района, Устава и нормативных  правовых актов органов местного самоуправления Чугуновского сельсовета, как основанием отзыва, понимается однократное грубое либо многократное (систематическое) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава  и

( или) законов Нижегородской области, Устава и нормативных правовых актов Воротынского района, Устава  и нормативных  правовых актов органов местного самоуправления Чугуновского сельсовета. Нарушение указанного законодательства, по независящим от депутата  сельского Совета Чугуновского сельсовета    причинам ( из –за несвоевременного перечисления денежных средств из федерального, областного и иных бюджетов и т.п.) не может служить основанием для инициирования отзыва.

            Под совершением действий, не совместимых со статусом депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета    как основанием отзыва, понимается совершение депутатом  сельского Совета,   проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и ( или) этики.

          3. Основания  для отзыва депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета,  установленные частью 2 настоящей статьи, выраженные в их конкретных действиях (бездействиях) должны быть подтверждены в  судебном  порядке.

          4. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета  является представление в сельский Совет Чугуновского сельсовета подписей в количестве, установленном законом Нижегородской области для проведения местного референдума, в поддержку данной инициативы в соответствии с законом Нижегородской области.

5.  Сельский Совет Чугуновского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета  в течение 30 дней со дня предоставления в сельский Совет Чугуновского сельсовета подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

6. Депутат сельского Совета Чугуновского сельсовета  имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

7. Депутат сельского Совета Чугуновского сельсовета  считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

8. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Голосование по отзыву одного и того же депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета не может проводиться ранее  чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Чугуновского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Чугуновского сельсовета  и не может превышать трех процентов от числа жителей  Чугуновского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов  в сельский Совет  Чугуновского сельсовета и администрацию Чугуновского сельсовета   в порядке реализации правотворческой инициативы устанавливается решением сельского Совета Чугуновского сельсовета.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом Чугуновского сельсовета или администрацией Чугуновского сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей  позиции для рассмотрения указанного проекта

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесенной его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Чугуновского сельсовета  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Чугуновского сельсовета  по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях  граждан, проживающих на соответствующей территории  Чугуновского сельсовета.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией сельсовета. Порядок регистрации Устава территориального общественного  самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета Чугуновского сельсовета.

7. Исключительные полномочия собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения Устава территориального общественного самоуправления определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации»

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Чугуновского сельсовета, настоящим Уставом.

Статья 15. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Чугуновского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Чугуновского сельсовета, главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Чугуновского сельсовета  или главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета, назначается соответственно сельским  Советом Чугуновского сельсовета или  главой местного самоуправления  Чугуновского сельсовета.

  3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Чугуновского сельсовета  в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом  Чугуновского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом  территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Чугуновского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Чугуновского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) сельского Совета Чугуновского сельсовета.

2) главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета.

3. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с Уставом Чугуновского сельсовета.

4. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, нормативным правовым актом сельского Совета Чугуновского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления Чугуновского сельсовета или сельским  Советом Чугуновского сельсовета  для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания с участием жителей сельсовета.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, сельскому Совету Чугуновского сельсовета, главе местного самоуправления Чугуновского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Чугуновского сельсовета, принимает сельский Совет Чугуновского сельсовета,  а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Чугуновского сельсовета – глава местного самоуправления  Чугуновского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава  Чугуновского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Чугуновского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Чугуновского сельсовета  и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития  Чугуновского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании  Чугуновского сельсовета.

В случаях указанных в абзаце 3 настоящей статьи публичные слушания назначаются сельским Советом Чугуновского сельсовета.

         - проект правил благоустройства территории Чугуновского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей  Чугуновского сельсовета  о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом сельского Совета Чугуновского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  Чугуновского сельсовета  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей  Чугуновского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения сельским Советом Чугуновского сельсовета или главой местного самоуправления Чугуновского сельсовета проекта правового акта Чугуновского  сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежит обнародованию не позднее, чем через 3 дня после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта сельским Советом Чугуновского сельсовета  или главой местного самоуправления Чугуновского сельсовета. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее, чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  Чугуновского сельсовета  или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители  Чугуновского сельсовета,   обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского Совета Чугуновского сельсовета   или главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чугуновского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  настоящим Уставом и нормативным правовым актом сельского Совета Чугуновского сельсовета  в  соответствии  с  Законом  субъекта  Российской  Федерации

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Чугуновского сельсовета. Решением сельского Совета Чугуновского сельсовета  устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей  Чугуновского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители  Чугуновского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 

1) за счет средств бюджета Чугуновского сельсовета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Дополнительные гарантии права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, к их должностным лицам устанавливаются Законом Нижегородской области.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население  Чугуновского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления  Чугуновского сельсовета 

1. Структуру органов местного самоуправления  Чугуновского сельсовета составляют:

1) представительный орган Чугуновского сельсовета    - сельский Совет  Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области( далее сельский Совет Чугуновского сельсовета);  

2) глава местного самоуправления Чугуновского сельсовета – глава местного самоуправления Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области( далее глава местного самоуправления Чугуновского сельсовета);

3) исполнительно – распорядительный орган   Чугуновского сельсовета – администрация Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области( далее  администрация  Чугуновского сельсовета);

2. Органы местного самоуправления  Чугуновского сельсовета   являются правопреемниками органов местного самоуправления Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области. 

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Чугуновского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления    Чугуновского сельсовета    осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение сельского Совета Чугуновского сельсовета  об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Чугуновского сельсовета,   принявшего указанное решение.

8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Чугуновского сельсовета   осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета   Чугуновского сельсовета.

Статья 22.   Сельский Совет  Чугуновского сельсовета.

1. Сельский Совет  Чугуновского сельсовета состоит из 10  депутатов, избираемых населением  Чугуновского  сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Депутаты Сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Норма представительства депутатов в Земском Собрании Воротынского района составляет 2 депутата: глава местного самоуправления Чугуновского сельсовета и 1 депутат Сельского Совета. 

2. Заседание сельского Совета Чугуновского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.  Заседания сельского Совета Чугуновского сельсовета  проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет  Чугуновского сельсовета  собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня его избрания в правомочном составе.

Созывает и готовит его председатель сельского Совета  Чугуновского сельсовета предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления  Чугуновского сельсовета старейший по возрасту депутат.

         4. Сельский Совет  Чугуновского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов  сельского Совета Чугуновского сельсовета.

5. Сельский Совет  Чугуновского сельсовета  принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Чугуновского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Чугуновского сельсовета.

6. Сельский Совет  Чугуновского сельсовета может обладать     правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета  Чугуновского сельсовета предусматриваются в бюджете   Чугуновского сельсовета отдельной строкой.

8.  Сельский  Совет Чугуновского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает акты нормативного правового характера в форме решений, которые обязательны для исполнения на территории  Чугуновского сельсовета. 

Статья 23. Председатель сельского Совета Чугуновского сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета  сельсовета  исполняет глава местного самоуправления Чугуновского сельсовета, избираемый сельским Советом сельсовета  из своего состава  путем  открытого голосования большинством  голосов  от установленной  численности  депутатов  сельского Совета   сельсовета  на первом   заседании..

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления  Чугуновского сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета  Чугуновского сельсовета.

Статья 24. Заместитель председателя сельского Совета  Чугуновского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Чугуновского сельсовета  на срок полномочий сельского Совета Чугуновского сельсовета    избирается заместитель председателя  сельского Совета  Чугуновского сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Чугуновского сельсовета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета Чугуновского сельсовета  исполняет обязанности председателя сельского Совета Чугуновского сельсовета  в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета Чугуновского сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 25. Структура сельского Совета Чугуновского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета  Чугуновского сельсовета  на срок полномочий сельского Совета Чугуновского сельсовета  создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Чугуновского сельсовета. 

2. Сельский Совет  Чугуновского сельсовета   в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского Совета Чугуновского сельсовета.

3. Структура и порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Чугуновского сельсовета. 

Статья 26. Полномочия сельского Совета Чугуновского сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета  Чугуновского сельсовета  относится:

1) принятие Устава  Чугуновского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации  Чугуновского сельсовета и Положения об администрации  Чугуновского сельсовета  по представлению главы администрации  Чугуновского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития  Чугуновского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления   Чугуновского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия  Чугуновского сельсовета   в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Чугуновского сельсовета  полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии  Чугуновского сельсовета в соответствии с Федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним Законом  Нижегородской области;

11) утверждение  документов  территориального планирования    сельского, поселения  и иной  градостроительной  документации;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области,    правотворческой инициативы в Земском собрании Воротынского района;

13) осуществления  закупок товаров, работ  ,услуг для обеспечения  муниципальных  нужд;

14) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности   Чугуновского сельсовета;

15) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета  в отставку;

16) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий;

17) внесение  в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета Чугуновского сельсов8

18) принятие решения о проведении местного референдума, назначении муниципальных выборов; публичных слушаний,проводимых по инициативе населения или депутатов сельского Совета;

19) назначение в соответствии с настоящим Уставом  и нормативно правовым актом сельского Совета Чугуновского сельсовета публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

20) принятие, предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменениями границ  Чугуновского сельсовета, а также с преобразованием   Чугуновского сельсовета;

21) принятие решения о привлечении жителей Чугуновского сельсовета к социально значимым для сельсовета работам;

22) избрание главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета, утверждение условий контракта для главы администрации Чугуновского сельсовета, назначение на должность главы администрации Чугуновского сельсовета по контракту;

23) учреждение наград, почетных званий  Чугуновского сельсовета и положений о них;

24 принимает решение об избрании (делегировании) 2 депутатов в состав Земского Собрания Воротынского района;

25)  утверждает порядок избрания (делегирования) депутатов в состав Земского Собрания Воротынского района.

26) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области и принимаемыми в соответствии  с ними законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет  Чугуноввского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы  местного самоуправления Чугуновского сельсовета, главы администрации   Чугуновского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации   Чугуновского сельсовета  и иных подведомственных главе местного самоуправления Чугуновского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом  Чугуновского сельсовета. 

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Чугуновского сельсовета

1. Полномочия сельского Совета  Чугуновского сельсовета  могут быть досрочно прекращены    в порядке и по основаниям, которые  предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета  Чугуновского сельсовета прекращаются, а также в случае:

1) принятия сельским  Советом Чугуновского сельсовета    решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается путем голосования депутатов сельского Совета Чугуновского сельсовета, инициатором, которого может быть группа депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета Чугуновского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Чугуновского сельсовета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета  Чугуновского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

3) преобразования  Чугуновского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей   Чугуновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чугуновского сельсовета.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Чугуновского сельсовета   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Чугуновского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся  не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета  Чугуновского сельсовета.

Статья 28. Депутат сельского Совета Чугуновского сельсовета 

1. В сельский  Совет  Чугуновского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Чугуновского сельсовета  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования. 

Депутат организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Депутаты сельского Совета Чугуновского сельсовета  избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета  Чугуновского сельсовета   нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета  Чугуновского сельсовета осуществляют свои полномочия  на непостоянной основе. 

5. Депутат сельского Совета  Чугуновского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных( представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности муниципальной службы. Депутат сельского Совета Чугуновского сельсовета  не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ « Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Чугуновского сельсовета.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции» и другими  Федеральными законами8. Депутат сельского Совета Чугуновского сельсовета должен соблюдать  .

Статья 29. Депутатские объединения.

1. Из числа депутатов сельского   Совета Чугуновского сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в сельском   Совете Чугуновского сельсовета, их права и порядок участия в работе сельского   Совета Чугуновского сельсовета определяются Регламентом сельского   Совета Чугуновского сельсовета.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета

Полномочия депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Чугуновского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Чугуновского сельсовета;

Решение сельского Совета  Чугуновского сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета принимается не позднее, чем  через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это  основание появилось в период между заседаниями сельского Совета, - не позднее,  чем  через  три месяца со дня появления  такого основания.

Статья 31 Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета 

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета  Чугуновского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

3. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета,  осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом  своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата   на обращение;

5) реализация права депутата  на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата;

9) иные гарантии, предусмотренные  настоящим Уставом.

    4. Депутату гарантируются условия для бесперебойного и эффективного осуществления полномочий. Депутат обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.

Вмешательство в какой –либо форме в деятельность депутата  с целью воспрепятствовать  исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.

Гарантии прав депутата  сельского Совета Чугуновского сельсовета  при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте,  обыске допросе, совершении в отношении его иных уголовно – процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета, занимаемого им жилого и ( или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему  документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат  сельского Совета  Чугуновского сельсовета  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета Чугуновского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

Статья 32. Глава местного самоуправления Чугуновского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Чугуновского сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления  Чугуновского сельсовета  избирается сельским Советом Чугуновского сельсовета на первом заседании  сельского Совета Чугуновского сельсовета путем открытого голосования из числа депутатов  сельского Совета Чугуновского сельсовета на срок полномочий сельского Совета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Чугуновского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления  Чугуновского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 

4. Главе местного самоуправления Чугуновского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Чугуновского сельсовета    должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Чугуновского сельсовета  иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Чугуновского сельсовета.

5. Глава местного самоуправления  Чугуновского сельсовета подконтролен и подотчетен населению  Чугуновского сельсовета и сельскому Совета Чугуновского сельсовета.

Глава местного самоуправления  Чугуновского сельсовета представляет сельскому  Совету  Чугуновского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности сельского Совета  Чугуновского сельсовета, в том числе  о решении вопросов, поставленных сельским Советом Чугуновского сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области  и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного  главы местного самоуправления  Чугуновского сельсовета.

7. Порядок избрания Главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета определяется статьей 4 Закона Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области от 05.11.2014 года № 152-З.»

8.  Глава  местного самоуправления Чугуновского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного, (представительного) органа в государственной власти субъектов Российской Федерации.

Глава местного самоуправления  Чугуновского сельсовета не может занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы, должности муниципальной службы.

          9.  Глава  местного самоуправления  Чугуновского сельсовета в пределах своих полномочий издает постановления  и распоряжения по  вопросам организации деятельности сельского Совета  Чугуновского сельсовета.

          10.  Гарантии прав главы местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершенных в отношении него иных уголовно – процессуальных и административно – процессуальных действий, а также при проведении оперативно – розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления,  занимаемого им жилого и ( или) служебного помещения, его  багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.

         11. Глава местного самоуправления Чугуновского сельсовета  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную  при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется  на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным  законом.

12. Глава местного  самоуправления Чугуновского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции» и другими  Федеральными законами.

Статья 33. Полномочия главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета

1. Глава местного самоуправления  Чугуновского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет  Чугуновский сельсовет   в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским   Советом  Чугуновского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского   Совета  Чугуновского сельсовета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

6) выдает в пределах своей компетенции доверенности на право совершения действий от имени Чугуновского  сельсовета  ;

7) заключает контракт с лицом, назначенным сельским  Советом Чугуновского сельсовета по результатам конкурса на должность главы администрации  Чугуновского  сельсовета;

8) вносит на рассмотрение в сельский   Совет Чугуновского сельсовета и администрацию Чугуновского сельсовета  проекты муниципальных правовых актов;

9) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления Чугуновского   сельсовета;

10) ежегодно представляет сельскому  Совету  Чугуновского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, деятельности сельского   Совета Чвугуновского сельсовета;

11) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

12) осуществляет полномочия, отнесенные законодательством о выборах и референдуме к компетенции главы  местного самоуправления Чугуновского сельсовета;

13) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний, опросов граждан, ведет прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

14) подписывает уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели;

15) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в пределах своей компетенции;

16) иные полномочия, отнесенные к компетенции главы местного самоуправления федеральным законодательством, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского   Совета   Чугуновского сельсовета.

2. Глава местного самоуправления Чугуновского   сельсовета       исполняет полномочия председателя сельского   Совета Чугуновского сельсовета, в том числе:

1) созывает заседания сельского   Совета Чугуновского сельсовета, заблаговременно доводит до сведения депутатов и соответствующих лиц время и место проведения заседаний, проект повестки дня, ведет заседания сельского   Совета  Чугуновского сельсовета;

2) организует работу сельского   Совета  Чугуновского сельсовета в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета  Чугуновского сельсовета;

3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского   Совета Чугуновского сельсовета;

4) формирует проект повестки дня заседания сельского   Совета Чугуновского сельсовета;

5) в установленном законодательством порядке является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете на осуществление деятельности главы местного самоуправления и сельского   Совета Чугуновского сельсовета; 

6) организует в сельском   Совете  Чугуновского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) направляет принятые сельским Советом Чугуновского сельсовета  нормативные правовые акты главе администрации  Чугуновского сельсовета;

9) подписывает протоколы заседаний сельского   Совета Чугуновского сельсовета  и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского   Совета Чугуновского сельсовета; 

10) оказывает содействие депутатам сельского   Совета  Чугуноввского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в сельском   Совете Чугуновского сельсовета и выполнения ими своих депутатских обязанностей;

12) осуществляет иные полномочия председателя сельского   Совета Чугуновского сельсовета в соответствии с федеральными законами, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского   Совета  Чугуновского сельсовета.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления  Чугуновского  сельсовета.

Полномочия  главы местного самоуправления  Чугуновского  сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии  со статьей 74 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ « Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;      

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета;

10)  преобразования  Чугуновского  сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

11) увеличения численности избирателей  Чугуновского  сельсовета   более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Чугуновского  сельсовета; 

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».   

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета избрание нового главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета проводится в сроки и порядке, установленном Регламентом сельского Совета Чугуновского сельсовета.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета, его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет заместитель  председателя сельского Совета Чугуновского  сельсовета.

Статья 35. Администрация  Чугуновского  сельсовета 

1. Администрация Чугуновского    сельсовета – исполнительно распорядительный орган Чугуновского сельсовета наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Чугуновского  сельсовета   федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией  Чугуновского  сельсовета   руководит глава администрации Чугуновского  сельсовета   на принципах единоначалия.

2. Администрация Чугуновского  сельсовета  обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет печать с воспроизведением изображения государственного герба Российской Федерации.

3. Главой администрации  Чугуновского  сельсовета   является лицо, назначаемое на должность главы администрации  Чугуновского  сельсовета   по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий сельского Совета Чугуновского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Чугуновского сельсовета (до дня начала работы сельского Совета Чугуновского сельсовета нового созыва), но не менее чем на 2 года  и не боле 5 лет.

4. Структура администрации   Чугуновского  сельсовета  утверждается сельским Советом Чугуновского  сельсовета  по представлению главы администрации   Чугуновского   сельсовета.   В структуру администрации  Чугуновского  сельсовета  могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации  Чугуновского сельсовета.

5. Администрация  Чугуновского сельсовета формируется главой Администрации Чугуновского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

6. Администрация  Чугуновского сельсовета осуществляет исполнительно – распорядительную деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета  Чугуновского сельсовета.

7. Администрация  Чугуновского сельсовета осуществляет исполнительно – распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета Чугуновского  сельсовета, правовых актов главы местного самоуправления  Чугуновского  сельсовета, главы администрации  Чугуновского сельсовета, правовых актов органов  государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

8. Расходы на обеспечение деятельности администрации  Чугуновского  сельсовета предусматриваются в бюджете   Чугуновского  сельсовета   отдельной строкой.

Статья 36. Полномочия администрации   Чугуновского  сельсовета

К полномочиям администрации  Чугуновского сельсовета относится:

1) формирование  проекта бюджета Чугуновского сельсовета и внесение его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение  сельского Совета Чугуновского сельсовета;

2) исполнение бюджета  Чугуновского  сельсовета,          представление отчёта об исполнении бюджета Чугуновского  сельсовета на утверждение сельского Совета  Чугуновского сельсовета;

3) управление муниципальным долгом  Чугуновского сельсовета;

4) осуществление функций распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Чугуновского сельсовета;

5) разработка   прогноза социально-экономического развития сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;   

6) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного  социально-экономического развития  Чунуновского сельсовета, а также организация  сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чугуновского сельсовета и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) осуществление  в установленном порядке от имени Чугуноввского сельсовета муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий;

8) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Чугуновского сельсовета     в соответствии с порядком, установленным сельским  Советом  Чугуновского сельсовета, ведение реестра муниципального имущества  в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.;

9) создание муниципальных предприятий и учреждений  Чугуновского сельсовета, решение вопросов их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном сельским Советом   Чугуновского сельсовета;

10) определение целей, условий и порядка деятельности организаций, находящихся в  муниципальной собственности Чугуновского сельсовета,  в порядке, установленном сельским  Советом  Чугуновского сельсовета,    осуществление регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных организаций;

11) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ  Чугуновского сельсовета, преобразования  Чугуновского сельсовета;

12) подготовка и внесение на рассмотрение сельским Советом  Чугуновского сельсовета предложений о приватизации муниципального имущества и о приёме имущества в муниципальную собственность   Чугуновского сельсовета;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных     законодательством Российской Федерации;

15)   дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чугуновского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чугуновского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16)  обеспечение проживающих в Чугуновском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах   Чугуновского сельсовета;

18)  организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения  и территории  Чугуновского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера создание, содержание и организация деятельности аварийно – спасательной служб  и ( или)  аварийно – спасательных формирований на территории   Чугуновского сельсовета;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Чугуновского сельсовета;

19) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Чугуновского  сельсовета;

20) создание условий для обеспечения жителей   Чугуновского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения  Чугуновского сельсовета, комплектование библиотечных фондов библиотек    Чугуновского сельсовета;

22) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Чугуновского сельсовета услугами организаций культуры;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чугуновского   сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чугуновского  сельсовета;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов  в МО Чугуновского сельсовета;

25) обеспечение условий для развития на территории  Чугуновского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Чугуновского сельсовета;

26) создание условий для массового отдыха жителей   Чугуновского сельсовета и организация благоустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение  свободного доступа граждан к водным объектам общего  пользования и их береговым полосам;

27) формирование архивных фондов   сельсовета;

   28) утверждение правил благоустройства территории Чугуновского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду  фасадов и  ограждений соответствующих зданий  и сооружений; перечень работ  по  благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия  собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Чугуновского сельсовета( включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание  малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чугуновского сельсовета;

29)  содержание мест захоронения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Чугуновском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

33) регистрация и воинский учет граждан, проживающих на территории Чугуновского сельсовета, независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда, в котором эти граждане проживают;

34) осуществление муниципального лесного контроля.

35)оказание  поддержки гражданам и их объединении ям,участвующим в    охране общественного порядка; создание условий для деятельности народных дружин;

36)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ( или)  ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма  в границах Чугуновского сельсовета.

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чугуновского сельсовета, а также осуществление   муниципального контроля в области использования  и охраны особо  охраняемых природных территорий местного значения.

       38) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Чугуновского сельсовета   по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами сельского   Совета Чугуновского  сельсовета и постановлениями и распоряжениями администрации  Чугуновского сельсовета .

       39)создание условий для реализации мер, направленных  на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих  на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию  мигрантов, профилактику межнациональных  (межэтнических) конфликтов;

          40) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Нижегородской области и настоящим Уставом;

41) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий , установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях;

42) обеспечение выполнения  работ, необходимых для создания искусственных  земельных участков для  нужд сельсовета, проведение  открытого аукциона на право заключить договор о  создании  искусственного земельного  участка в  соответствии с  федеральным  Законом;

;

43) предоставление помещения  для  работы на обслуживаемом административном  участке сельсовета  сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

44) обеспечение выполнения работ, необходимых  для создания искусственных земельных участков для нужд Чугуновского сельсовета, проведение открытого  аукциона на право заключить  договор о создании  искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

        44) предоставление  помещения для работы на обслуживаемом  административном участке Чугуновского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

45) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового  уполномоченного  полиции, и членам  его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником  обязанностей по указанной  должности;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Чугуновского сельсовета.

47)  осуществления муниципального  контроля  в  порядке, установленном

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обеспечивает организацию и осуществление муниципального контроля, организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля на территории  Чугуновского сельсовета.   Организационная структура, порядок деятельности и полномочия структурных подразделений администрации Чугуновского сельсовета, осуществляющих муниципальный контроль, определяются постановлениями администрации Чугуновского сельсовета.

Статья 37. Глава администрации  Чугуновского сельсовета

1. Глава администрации Чугуновского сельсовета назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение  указанной должности на срок полномочий сельского Совета  Чугуновского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Чугуновского сельсовета( до дня начала работы сельского Совета Чугуновского сельсовета  нового созыва), но не менее чем на два года и  не более  пяти  лет.

2. Условия контракта для главы администрации  Чугуновского сельсовета  утверждается сельским Советом  Чугуновского сельсовета. 

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Чугуновского сельсовета,  общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Чугуновского сельсовета, а члены конкурсной комиссии назначаются сельским Советом  Чугуновского сельсовета   в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131  -ФЗ « Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование  условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Чугуновского сельсовета  сельским Советом  Чугуновского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации  Чугуновского сельсовета, являются:

- высшее образование;

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

Решение о назначении на должность главы администрации Чугуновского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета Чугуновского сельсовета. Главой  администрации Чугуновского сельсовета может быть назначен любой дееспособный гражданин Российской Федерации, имеющий соответствующее высшее профессиональное образование  и отвечающий квалификационным и иным требованиям по  замещению должности главы администрации  Чугуновского сельсовета, установленным федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

5. Глава администрации  Чугуновского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Чугуновского сельсовета.

Глава администрации Чугуновского сельсовета представляет сельскому Совету  Чугуновского сельсовета ежегодные отчеты о результатах  своей деятельности и деятельности администрации  Чугуновского сельсовета, в том числе  о решении вопросов, поставленных сельским Советом Чугуновского сельсовета.

6. Контракт с главой администрации  Чугуновского сельсовета   заключается главой   местного самоуправления  Чугуновского сельсовета. 

7. Глава  Администрации Чугуновского сельсовета в пределах своих полномочий  издает постановления по вопросам местного значения и вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации  Чугуновского сельсовета.

8. Глава администрации    Чугуновского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной  и  иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Чугуновского сельсовета не вправе входить в состав органов  управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено   международным договором Российской Федерации  или законодательством Российской Федерации 

9. Глава администрации Чугуновского сельсовета должен соблюдать  ограничения и запреты  и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции» и другими  Федеральными законами.

Статья 38. Полномочия главы  администрации  Чугуновского сельсовета

1. Глава администрации  Чугуновского сельсовета  обладает следующими полномочиями:

1) представляет    администрацию   Чугуновского сельсовета  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных  образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени администрации   Чугуновского сельсовета;

2)  издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского   Совета Чугуновского сельсовета, постановления администрации по вопросам местного значения и распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Чугуновского  сельсовета;

3) представляет на утверждение сельского Совета  Чугуновского сельсовета   проект бюджета    Чугуновского сельсовета и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение сельского Совета  Чугуновского сельсовета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов   Чугуновского сельсовета, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета   Чугуновского сельсовета;

5) представляет сельскому Совету  Чугуновского сельсовета  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Чугуновского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом  Чугуновского сельсовета;

6) обеспечивает осуществление администрацией Чугуновского сельсовета  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

7) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета  Чугуновского сельсовета структуру    администрации  Чугуновского сельсовета;

8) формирует администрацию    Чугуновского сельсовета   и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации    Чугуновского сельсовета; 

9) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации   Чугуновского  по согласованию с сельским Советом  Михайловского сельсовета; 

10) назначает должностных лиц на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Чугуновского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение сельского Совета  Чугуновского сельсовета  планы и программы социально-экономического развития Чугуновского сельсовета, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Чугуновского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации    Чугуновского сельсовета выдает доверенности, подписывает и направляет исковые заявления в суды;

15) распоряжается средствами    Чугуновского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом  Чугуновского сельсовета   бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;  

16) заключает от имени  администрации   Чугуновского сельсовета договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

17) назначает  и освобождает от должностей работников   администрации Чугуновского сельсовета; 

18)   возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в  Чугуновском сельсовете   и ликвидации их последствий;

19) ведет личный прием граждан не реже одного раз в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает  по ним решения в пределах своих полномочий;

20) обладает правом внесения в сельский Совет Чугуновского сельсовета проектов решений;

21) рассматривает отчеты и доклады сотрудников администрации Чугуновского сельсовета;

22)  осуществляет предусмотренные законодательством нотариальные действия;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом и нормативно правовыми актами сельского Совета Чугуновского сельсовета;

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации      Чугуновского сельсовета

1. Полномочия главы администрации  Чугуновского сельсовета  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Чугуновского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения Чугуновского сельсовета»; 

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ   Чугуновского сельсовета.  

2. Контракт с главой администрации    Чугуновского сельсовета   может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета  Чугуновского сельсовета  или главы местного самоуправления  Чугуновского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи несоблюдением ограничений, установленных частью  9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 –Фз « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чугуновского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с  несоблюдением ограничений установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации  Чвугуновского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления    Чугуновского сельсовета и ( или)  органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации  Чугуновского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации   Чугуновского сельсовета  его полномочия временно исполняет специалист 1 категории  (управляющий  делами) администрации    Чугуновского сельсовета.

Статья 40. Избирательная комиссия   Чугуновского сельсовета 

1. Избирательная комиссия    Чугуновского сельсовета  является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,     голосования по вопросам изменения границ Чугуновского сельсовета, преобразования  Чугуновского сельсовета.

Избирательная комиссия  Чугуновского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии    Чугуновского сельсовета   по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета  Чугуновского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Чугуновского сельсовета  составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии  Чугуновского сельсовета  могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования   Чугуновского сельсовета.  Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии   Чугуновского сельсовета   является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании  Чугуновского сельсовета. 

3. Избирательная комиссия Чугуновского сельсовета формируется сельским Советом Чугуновского сельсовета. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии    Чугуновского сельсовета  устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии    Чугуновского сельсовета   с правом решающего голоса составляет 6 членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии    Чугуновского сельсовета   исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Чугуновского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени    Чугуновского сельсовета   приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности  могут глава местного самоуправления  Чугуновского сельсовета, глава администрации  Чугуновского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления  Чугуновского сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления   Чугуновского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского  Совета  Чугуновского сельсовета  об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом  Чугуновского сельсовета. 

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы составляют Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

3. Муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии  с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. Дополнительно муниципальным служащим, имеющим право на получение пенсии за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы Чугуновского сельсовета по основаниям, являющимся  условием для назначения  пенсии за выслугу лет ( при наличии муниципального стажа), за счет средств бюджета Чугуновского сельсовета выплачивается единовременное поощрение с учетом стажа работы муниципальной службы исходя из установленного должностного оклада на момент увольнения в размере, определенном решением сельского Совета Чугуновского сельсовета. Финансирование муниципальной службы в Чугуновском сельсовете осуществляется за счет средств бюджета Чугуновского сельсовета.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 

Статья 43. Муниципальные правовые акты    Чугуновского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением    Чугуновского сельсовета   непосредственно на местном референдуме, органами местного самоуправления   Чугуновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления    Чугуновского сельсовета  принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов  Чугуновского сельсовета   входят:

1) Устав  Чугуновского сельсовета; 

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета  Чугуновского сельсовета; 

4)  правовые акты главы местного самоуправления  Чугуновского сельсовета, главы администрации   Чугуновского сельсовета     установленные   настоящим  Уставом.

3. Сельский Совет  Чугуновского  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории    Чугуноовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета  Чугуновского сельсовета, решение  об удалении главы местного самоуправления   Чугуновского сельсовета в отставку.

Решения сельского Совета  Чугуновского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чугуновского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского  Совета Чугуновского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения принимаются на заседании сельского   Совета   Чугуновского сельсовета в порядке, установленном регламентом сельского   Совета Чугуновского сельсовета.

4.  Глава местного самоуправления    Чугуновского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского  Совета  Чугуновского сельсовета, издает постановления   по вопросам организации деятельности сельского Совета  Чугуновского сельсовета, подписывает решения сельского Совета Чугуновского сельсовета не имеющие нормативного характера, подписывает принятые сельским Советом Чугуновского сельсовета решения, имеющие нормативный характер.

Глава местного самоуправления  издает постановления   по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Чугуновского сельсовета  в соответствии с   Федеральным законом от 06 октября 2003 года  №131-ФЗ  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава администрации  Чугуновского сельсовета  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными  правовыми актами сельского Совета  Чугуновского сельсовета, издает постановления  и распоряжения  администрации    Чугуновского сельсовета  по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации   Чугуновского сельсовета  по вопросам организации работы администрации    Чугуновского сельсовета.

6.  Правом внесения в сельский Совет  Чугуновского сельсовета  проектов решений обладают депутаты сельского Совета  Чугуновского сельсовета, глава  местного самоуправления  Чугуновского сельсовета,  глава администрации Чугуновского сельсовета, органы местного самоуправления Воротынского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления     Чугуновского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей  Чугуновского сельсовета, обладающих избирательным правом, прокурор Воротынского района, а также иные субъекты правотворческой инициативы, установленные настоящим Уставом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета Чугуновского сельсовета или главы администрации Чугуновского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета  Чугуновского сельсовета,   предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета  Чугуновского сельсовета, только по инициативе главы администрации  Чугуновского сельсовета, или при наличии заключения главы администрации  Чугуновского сельсовета. 

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Чугуновского сельсовета, подлежит обязательному исполнению на всей его территории.

11. Муниципальные  правовые акты Чугуноввского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом и иным нормативным правовым актам Российской Федерации,   законам, иным нормативным правовым актам Нижегородской области, настоящему Уставу.

Статья 44. Порядок принятия Устава Чугуновского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав     Чугуновского сельсовета, могут вноситься главой местного самоуправления Чугуновского сельсовета, депутатами сельского Совета  Чугуновского сельсовета, главой администрации  Чугуновского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами прокурором  Воротынского района.

2. Изменения и дополнения в Устав  Чугуновского сельсовета, принимаются решением сельского Совета  Чугуновского сельсовета.

3. Проект Устава  Чугуновского сельсовета, проект решения о внесении изменений  и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава  Чугуновского сельсовета,  внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом  Чугуновского сельсовета  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Чугуновского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава  Чугуновского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После официального опубликования (обнародования) проект устава проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания  в соответствии с нормативным правовым актом сельского Совета Чугуновского сельсовета, регулирующим порядок проведения публичных слушаний. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Устав    Чугуновского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав   Чугуновского сельсовета, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета  Чугуновского сельсовета.

6. Устав  Чугуновского сельсовета,  решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав  Чугуновского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава местного  самоуправления Чугуновского сельсовета обязан  опубликовать  (обнародовать) зарегистрированные Устав Чугуновского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении  изменений  и дополнений в Устав Чугуновского сельсовета в течении  семи дней со дня его  поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной  власти  в сфере  регистрации  уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Чугуновского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Чугуновского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Чугуновского сельсовета и предусматривающие создание контрольно –счетного  органа Чугуновского сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты  Чугуновского сельсовета,   вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты  Чугуновского сельсовета,  не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты сельского   Совета Чугуновского сельсовета   о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты сельского Совета Чугуновского сельсовета  о бюджете Чугуновского сельсовета     вступают в силу с 1 января финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Чугуновского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещения в общедоступных местах (в школе, больнице,библиотеках, домах культуры, в помещении администрации), обеспечивающего возможность ознакомления с ними граждан. Ответственные лица за своевременность и достоверность обнародования информации, сроки обновления информации, порядок ознакомления с муниципальными правовыми актами жителей Михайловского сельсовета определяется нормативно – правовым актом  сельского Совета  Чугуновского сельсовета.

         6. Решения сельского Совета  Чугуновского сельсовета, носящие

нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством, Законом Нижегородской области и нормативными правовыми актами Чугуновского сельсовета.

         7. Решения принимаются на заседании сельского Совета  Чугуновского сельсовета открытым или тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом сельского Совета  Чугуновского сельсовета.

8. Принятые сельским Советом  Чугуновского сельсовета решения подписываются главой  местного самоуправления  Чугуновского сельсовета в течении  семи дней и обнародуются.

Решения сельского Совета  Чугуновского сельсовета, постановления   главы местного самоуправления  Чугуновского сельсовета вступают в силу со дня их подписания главой местного самоуправления   Чугуновского сельсовета, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

9.  Постановления и распоряжения главы администрации     Чугуновского сельсовета, вступают в силу со дня их подписания главой администрации  Чугуновского сельсовета, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Статья 46. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов  определяется  настоящим Уставом.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ЧУГУНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления   Чугуновского сельсовета.

Экономическую основу местного самоуправления    Чугуновского сельсовета, составляют находящиеся в муниципальной собственности Чугуновского сельсовета, имущество, средства бюджета Чугуновского сельсовета , а также имущественные права   Чугуновского сельсовета. 

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности  Чугуновского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  сельского Совета Чугуновского сельсовета.

4)  предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5)имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых представлено органам местного самоуправления Чугуновского сельсовета федеральными законами и которые не отнесены  к вопросам местного значения.

1.1. В собственности  Чугуновского сельсовета может находиться  иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Чугуновского сельсовета.

2. В случаях возникновения у Чугуновского сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления  Чугуновского сельсовета, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского Совета  Чугуновского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация  Чугуновского сельсовета, может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация  Чугуновского сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,   утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты не реже одного раза в год об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. 

Администрация Чугуновского сельсовета от имени  Чугуновского сельсовета субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Администрация Чугуновского сельсовета ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяется нормативным  правовым актом сельского Совета  Чугуновского сельсовета.

6. Сельский   Совет Чугуновского сельсовета  в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Чугуновского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

7. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Чугуновского сельсовета. 

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления Чугуновского сельсовета с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности  Чугуновского сельсовета.

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления   Чугуновского  сельсовета, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 52. Бюджет Чугуновского сельсовета 

1. Чугуновский сельсовет  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Чугуновского сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Чугуновского сельсовета обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Доходы бюджета Чугуновского сельсовета 

Формирование доходов бюджета Чугуновского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Чугуновского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Чугуновского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Расходы бюджета  Чугуновского сельсовета 

1. Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Чугуновского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Чугуновского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Чугуновского сельсовета осуществляется за счет средств бюджета Чугуновского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени Чугуновского сельсовета  решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Чугуновского сельсовета.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Чугуновского сельсовета.

2. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени Чугуновского сельсовета. Муниципальные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом « О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

3. Исполнение обязательств Чугуновского сельсовета  по указанным ценным бумагам осуществляется  в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг.

4. Эмитентом ценных бумаг Чугуновского сельсовета выступает администрация Чугуновского сельсовета, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5. Обязательства Чугуновского сельсовета, возникающие в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выражены в валюте Российской Федерации.

6. Администрация сельсовета постановлением  утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

7. Эмитент в соответствии с генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

8. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и (или) исполнение федерального бюджета.

Эмитенты муниципальных ценных бумаг принимают нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг

Статья 58.  Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета 

1. В систему органов обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Чугуновского сельсовета, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением  и утверждению отчета об исполнении бюджета входят:

1) глава местного самоуправления  Чугнуновского сельсовета;

2) сельский Совет Чугуновского сельсовета;

3) администрация  Чугуновского сельсовета;

2. В целях обслуживания местного бюджета, управления местного бюджета создается муниципальное казначейство и ( или) иные финансовые органы ( должности) в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета Чугуновского сельсовета  производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Чугуновского сельсовета несут ответственность перед населением Чугуновского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления  Чугуновского сельсовета, депутатов сельского Совета Чугуновского сельсовета и главы  местного самоуправления Чугуновского сельсовета  перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы местного самоуправления, перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

       2. Основанием наступления ответственности депутатов сельского Совета, главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета перед населением   сельсовета является:

- невыполнение обязанностей, соответственно депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета, главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета;

- нарушение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и (или) законов Нижегородской области, Устава и нормативных правовых актов Воротынского района, Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления   Чугуновского сельсовета;

- совершение действий, не совместимых, соответственно со статусом депутата сельского Совета Чугуновского сельсовета, главы местного самоуправления Чугуновского сельсовета.

2. Население   сельсовета вправе отозвать депутата сельского Совета,   в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Устава».

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  Чугуновского сельсовета перед государством.

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским   Советом  Чугуновского сельсовета  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а сельский   Совет Чугуновского сельсовета   в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского   Совета  Чугуновского сельсовета. Полномочия сельского   Совета Чугуновского сельсовета   прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский   Совет Чугуновского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского   Совета Чугуновского сельсовета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский   Совет Чугуновского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского   Совета Чугуновского сельсовета.

3. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета Чугуновского сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.

4. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления, главы администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5.Глава местного самоуправления Чугуновского сельсовета, глава администрации  Чугуновского сельсовета в отношении которого Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт  в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

6.Сельский   Совет Чугуновского сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов сельского   Совета  Чугуновского сельсовета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

7. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления сельским   Советом Чугуновского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом Чугуновского сельсовета данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

7.1 Инициатива депутатов сельского   Совета Чугуновского сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского   Совета Чугуновского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский   Совет Чугуновского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского   Совета Чугуновского сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку.

7.2 Рассмотрение инициативы депутатов сельского   Совета Чугуновского сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

7.3 Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский   Совет Чугуновского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения сельского   Совета Чугуновского сельсовета.

7.4 Рассмотрение инициативы депутатов сельского   Совета Чугуновского сельсовета  или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется сельским   Советом Чугуновского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение сельского   Совета Чугуновского сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского   Совета Чугуновского сельсовета.

7.5 Решение сельского   Совета  Чугуновского сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию или обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию или обнародованию одновременно с указанным решением.

7.6 В случае, если инициатива депутатов сельского   Совета Чугуновского сельсовета  или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена сельским   Советом Чугуновского сельсовета, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского   Совета  Чугуновского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского   Совета Чугуновского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 62. Ответственность органов  местного самоуправления и должностных лиц    Чугуновского сельсовета перед  физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

IX. Заключительные положения.

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законом.

2. Настоящий Устав после его государственной  регистрации и официального обнародования вступает в силу.

Статья 64. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

1. После государственной регистрации Устава и  обнародования его, считать утратившими силу:

1)  Решение сельского Совета  Чугуновского сельсовета от 29.12.2005 года № 17 «Об утверждении Устава Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области» (с изменениями от 20.03.2007 года  N6, от 12.05.2009 года  N9, от 21.10.2009 года  N 18 , от 20.07.2010 года № 22)

Глава местного управления                                                      В.К.Аганин.