УСТАВ БОГОРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



УСТАВ

Принят решением

Совета Богородского

сельского поселения,

от 03.08.2009 года № 187

УСТАВ БОГОРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22, пункты 2, 7 статьи 23, пункты 1-7, 9 статьи 26, статья 27, статья 28, статья 30, статья 31, статья 32 Устава Богородского сельского поселения в новой редакции вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Богородского сельского поселения, принявшего настоящее решение.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Основные понятия и термины

В настоящем Уставе и издаваемых муниципальных правовых актах органов местного самоуправления Богородского сельского поселения понятия и термины используются в следующих значениях:

Администрация Богородского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

Аппарат администрации поселения - совокупность муниципальных служащих администрации поселения;

Бюджет Богородского сельского поселения - (далее по тексту - бюджет поселения) - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Богородского сельского поселения, решение которых осуществляется населением или органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Европейской Хартией местного самоуправления, действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области, настоящим Уставом;

Глава Богородского сельского поселения - высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое представительным органом Богородского сельского поселения из своего состава, наделенное в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее представительный орган местного самоуправления Богородского сельского поселения (далее по тексту - Глава поселения);

Глава администрации Богородского сельского поселения - должностное лицо местного самоуправления, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом (далее по тексту - Глава администрации поселения);

Депутат Совета Богородского сельского поселения - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (далее по тексту - депутат Совета поселения);

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения или по организации деятельности органа местного самоуправления. Перечень должностных лиц определяется реестром муниципальных должностей, утверждаемым Советом поселения;

Местные налоги и сборы - налоги и сборы, которые установлены нормативными правовыми актами Совета поселения о налогах и сборах в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и обязательны к уплате на территории поселения;

Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Богородского сельского поселения, в целях решения вопросов местного значения, осуществляемого посредством голосования;

Муниципальная собственность - собственность Богородского сельского поселения;

Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

Совет Богородского сельского поселения - представительный орган местного самоуправления поселения, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения (далее по тексту - Совет поселения);

Структура администрации поселения - строение и внутренняя форма организации администрации поселения, созданная для эффективной деятельности администрации поселения и выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее отдельными частями (подразделениями);

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Советом поселения органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, не входящие в систему органов государственной власти;

Основания отзыва - определенные настоящим Уставом условия, при наличии которых возможно начало регламентированной Уставом поселения процедуры отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения;

Устав Богородского сельского поселения (далее по тексту - Устав поселения) - муниципальный правовой акт, являющийся актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Богородского сельского поселения, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории Богородского сельского поселения.

Статья 3. Наименование и правовой статус Богородского сельского поселения

1. Официальное полное наименование муниципального образования - Богородское сельское поселение.

2. Богородское сельское поселение образовано законом Ивановской области «О сельских поселениях в Ивановском муниципальном районе» № 40-ОЗ от 25 февраля 2005 года.

3. Территория Богородского сельского поселения входит в состав территории Ивановского муниципального района Ивановской области.

Статья 4. Территория и границы Богородского сельского поселения

1. Территорию Богородского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав Богородского сельского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями: села - Богородское, Никольское, деревни Афанасово, Бяково, Железнодорожной станции Строкино, Новино, Подталицы, Рюмкино, Светлый Луч, Сергиевское, Скалозубка, Четверкино, Юриково.

3. Административным центром Богородского сельского поселения является село Богородское.

Статья 5. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

1. Богородское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативно-правовым актом сельского поселения.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Богородского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Богородского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. 1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Богородского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).

Статья 8. Полномочия местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Богородского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Богородского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Богородского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Богородского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Богородского сельского поселения и органами местного самоуправления Ивановского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ Богородского сельского поселения, преобразования Богородского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Богородского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Богородского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Богородского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

Выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Богородского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Компетенция органов местного самоуправления по решению отдельных вопросов местного значения устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Передача полномочий

1. Органы местного самоуправления Богородского сельского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ивановского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Ивановского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Ивановского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Богородского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ивановского муниципального района в бюджет Богородского сельского поселения.

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

ГЛАВА 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 10. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Богородского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ивановской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Богородского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Богородского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановской области.

5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы поселения, увольнения Главы администрации поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

6. Проекты муниципальных правовых актов Богородского сельского поселения, могут вноситься Советом поселения, Главой поселения, Главой администрации поселения, Главой администрации Ивановского муниципального района.

Проекты документов, исходящие от других субъектов (предприятий, организаций, учреждений и физических лиц) могут быть внесены только через органы и лица, указанные в части первой пункта 6 статьи 11 настоящего Устава.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете «Наше слово» или Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Ивановского района» в течение 14 дней со дня их принятия и вступают в силу после их официального опубликования. Муниципальные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

10. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Богородского сельского поселения.

Статья 11. Система муниципальных правовых актов Богородского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Богородского сельского поселения входят:

1.1. Устав Богородского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

1.2. Решения Совета Богородского сельского поселения, подписываемые Главой Богородского сельского поселения;

1.3. Постановления и распоряжения Главы Богородского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета поселения, постановления и распоряжения администрации Богородского сельского поселения;

1.4. Заключения счетной палаты Богородского сельского поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Богородского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Богородского сельского поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Богородского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава администрации Богородского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Богородского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления администрации Богородского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации Богородского сельского поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

Статья 12. Устав Богородского сельского поселения

1.Устав поселения принимается Советом поселения.

2. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом поселения порядка учета предложений по вопросу указанного Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум

По вопросам местного значения может проводиться местный референдум.

Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Ивановской области, Законом Ивановской области от 30.04.2008 N 19-ОЗ «О местном референдуме», иными законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Подготовку и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты права на участие в референдуме осуществляют комиссии референдума, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Ивановской области от 13.07.2007 N 98-ОЗ «О системе избирательных комиссий в Ивановской области», иными законами Ивановской области, настоящим Уставом.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Богородского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и Главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Богородского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом поселения.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Депутаты Совета поселения избираются по многомандатным избирательным округам. В многомандатных избирательных округах, в границах которых образуется более одного избирательного участка, распределяется четыре мандата. В многомандатном округе, образованном в границах одного избирательного участка, ограничение количества распределяемых мандатов не устанавливается.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом и законами Ивановской области.

При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете «Наше слово» или Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Ивановского района» не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией Богородского сельского поселения.

4. Избранными депутатами Совета поселения признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равенстве голосов, полученных кандидатами, избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Богородского сельского поселения, преобразования муниципального образования Богородского сельское поселения

1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в целях получения согласия населения при изменении границ Богородского сельского поселения, преобразовании Богородского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Богородского сельского поселения, преобразования Богородского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Богородского сельского поселения, преобразования Богородского сельского поселения проводится на всей территории Богородского сельского поселения или на части его территории в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ Богородского сельского поселения, преобразования Богородского сельского поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ивановской области.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Богородского сельского поселения, преобразования Богородского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Богородского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Богородского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Богородского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Богородском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется правовым актом Совета поселения.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета поселения.

Статья 19. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных правовыми актами Совета поселения, Уставами территориального общественного самоуправления, для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Богородского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, полномочия определяются правовыми актами Совета поселения.

3. Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут являться: граждане, обладающие избирательным правом, проживающие на соответствующей территории, Совет поселения, Глава поселения.

4. Граждане Богородского сельского поселения реализуют свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории, численностью не менее 10 человек (далее инициативная группа).

5. В случае проведения собраний, конференций по инициативе населения, инициативная группа представляет в Совет поселения заявление о проведении собрания, конференции, в котором должно быть указано:

- вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;

- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции граждан;

- предложения по дате и месту проведения собрания, конференции граждан;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.

Инициативная группа формирует список участников собрания граждан, обладающих избирательным правом. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день проведения собрания граждан - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника собрания граждан. В качестве списка участников собрания граждан может быть использован список избирателей.

Список участников собрания граждан составляется в двух экземплярах не позднее, чем за 15 дней до проведения собрания граждан и подписывается председателем и секретарем комиссии.

В случае создания нескольких пунктов проведения собрания граждан список участников составляется по каждому пункту.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

6. Совет поселения принимает решение о назначении проведения собраний, конференций граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных уставом.

7. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Богородского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Богородского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или Главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Богородского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовым актом Совета поселения.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОГОРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Богородского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Богородского сельского поселения составляют:

- Совет Богородского сельского поселения - выборный представительный орган местного самоуправления;

- Глава Богородского сельского поселения - высшее должностное лицо муниципального образования;

- администрация Богородского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

- счетная палата Богородского сельского поселения - контрольный орган местного самоуправления.

Статья 23. Представительный орган местного самоуправления Богородского сельского поселения

1. Полное официальное наименование представительного органа местного самоуправления Богородского сельского поселения - Совет Богородского сельского поселения.

2.Совет поселения обладает правами юридического лица.

3.Депутатом Совета поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года.

Срок полномочий депутата Совета поселения - 5 лет.

4.Совет поселения состоит из 12 депутатов.

5.Срок полномочий Совета поселения - 5 лет.

6.Совет поселения может иметь аппарат для осуществления своих полномочий.

7.Организацию деятельности Совета поселения осуществляет Глава поселения, избираемый из числа депутатов.

8.Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9.На постоянной основе из состава Совета поселения могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета поселения. Размер денежного вознаграждения данным депутатам устанавливается Советом поселения, с учетом средств выделяемых из бюджета поселения.

10. Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание не позднее чем в двухнедельный срок после официального опубликования результатов выборов и избрания не менее двух третей установленного числа депутатов.

11.С момента начала работы Совета поселения нового созыва полномочия Совета поселения прежнего созыва прекращаются.

12. По отдельным направлениям своей деятельности Совет поселения из состава депутатов может избрать постоянные комиссии.

13. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом поселения, могут образовываться депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете поселения в порядке, установленном Регламентом Совета поселения.

14. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета поселения могут быть также досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленного состава Совета поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда Ивановской области о неправомочности данного состава Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Богородского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Богородского сельского поселения;

4) в случае утраты Богородским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Богородского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета поселения.

Статья 24. Статус депутата Совета Богородского сельского поселения, Главы Богородского сельского поселения, Главы администрации Богородского сельского поселения

1. Депутат Совета поселения представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в соответствии со своими убеждениями, руководствуясь законодательством Российской Федерации и Ивановской области, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутату Совета поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, предусматриваются средства из бюджета Богородского сельского поселения на компенсацию затрат, связанных с осуществлением им своих полномочий.

Размеры и порядок возмещения компенсационных выплат депутату Совета поселения утверждаются решением Совета Богородского сельского поселения.

3. Депутату Совета поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата Совета поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Статус депутата Совета поселения, Главы поселения, Главы администрации поселения и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ивановской области.

Депутат Совета поселения при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанность и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом Совета поселения своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Совета поселения.

Депутат Совета поселения, Глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

5. Депутат Совета поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Глава администрации поселения, Глава поселения и депутаты Совета поселения могут иметь отличительный нагрудный знак, устанавливаемый по решению Совета поселения.

7. Депутат Совета поселения обязан:

а) Присутствовать на всех заседаниях Совета поселения и его органов, членом которых он является. Отсутствие на заседаниях допускается только по уважительным причинам и с уведомлением Совета поселения.

б) Соблюдать требования настоящего Устава и Регламента Совета поселения.

в) Выполнять поручения, данные ему Советом поселения.

г) Принимать личное участие в рассмотрении жалоб и предложений, поступивших от избирателей его избирательного округа в адрес Совета поселения или ему лично.

д) Соблюдать депутатскую этику.

Депутат Совета поселения не вправе делегировать осуществление депутатских полномочий своим помощникам или подчиненным, а также выдавать проводимые руководимым им общественным органом, предприятием или организацией мероприятия за свою депутатскую деятельность.

Депутат Совета поселения не вправе выступать от имени Совета поселения, как его официальный представитель в отношениях с государственными, муниципальными и иными организациями, не имея на то специальных полномочий от Совета поселения или Главы поселения.

Статья 25. Компетенция Совета Богородского сельского поселения

1. В исключительном ведении Совета поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Богородского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Богородского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Богородского сельского поселения в отставку.

2. Иные полномочия Совета поселения определяются федеральными законами, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета поселения, если иное не установлено настоящим Уставом.

Устав Богородского сельского поселения, решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в устав Богородского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

Решения, принятые Советом поселения, подписываются Главой поселения.

4. Порядок осуществления Советом поселения своих полномочий, правила и процедуры работы Совета поселения устанавливаются Регламентом Совета поселения, утверждаемым Советом поселения.

5. Заседания Совета поселения являются основной формой его работы. Очередные заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания Совета поселения созываются Главой поселения, Главой администрации поселения или по инициативе не менее трех депутатов Совета поселения.

Заседания Совета поселения считаются правомочными, если на заседании присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Статья 26. Глава Богородского сельского поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом Богородского сельского поселения, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения, как правило, осуществляет свои полномочия на постоянной платной основе. По решению Совета поселения, полномочия Главы поселения могут осуществляться на непостоянной бесплатной основе.

3. Глава поселения избирается Советом поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета поселения.

4. Глава поселения организует работу Совета поселения.

5. Глава поселения в пределах полномочий председателя Совета поселения:

1) представляет Богородское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Богородского сельского поселения в рамках полномочий председателя Совета Богородского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом поселения, решения, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

7. Срок полномочий Главы поселения - 2,5 года.

8. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

12) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) утраты Богородским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Богородского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей их временно исполняет заместитель председателя Совета поселения, а при невозможности исполнения обязанностей Главы поселения заместителем председателя Совета поселения - иное лицо по решению Совета поселения.

Статья 27. Глава администрации Богородского сельского поселения

1. Глава администрации Богородского сельского поселения - лицо, возглавляющее работу администрации Богородского сельского поселения на принципах единоначалия, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

Глава администрации по решению вопросов местного значения Богородского сельского поселения и иных вопросов, относящихся к его компетенции взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

Глава администрации представляет администрацию поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

2. Глава администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 2,5 года.

3. Условия контракта для Главы администрации поселения утверждаются Советом поселения.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации поселения устанавливается Положением о порядке проведения конкурса, принимаемым Советом поселения большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

Конкурсная комиссия формируется Советом поселения в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса, в составе 5 человек. Председатель конкурсной комиссии избирается из числа членов комиссии. Состав комиссии утверждается решением Совета.

4. Главой администрации поселения может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

5. Глава администрации поселения приступает к исполнению полномочий с момента установленного в контракте. Полномочия главы администрации поселения прекращаются по истечению срока полномочий, установленного настоящим Уставом.

Статья 28. Компетенция главы администрации Богородского сельского поселения

Глава администрации поселения:

1. Руководит работой администрации поселения и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета поселения, организует и контролирует работу по реализации на территории поселения полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

3. Распределяет обязанности между должностными лицами администрации поселения.

4. Единоличным решением назначает на должность заместителя Главы администрации поселения и руководителей структурных подразделений администрации поселения. К указанным лицам Глава администрации поселения принимает меры поощрения, дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством и освобождает их от должности.

5. Не реже одного раза в год представляет Совету поселения отчет о своей деятельности.

6. От имени поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках компетенции, установленной Уставом, в случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, поручает выступать от имени поселения государственным органам, органам местного самоуправления, а также юридическим лицам и гражданам.

7. Обращается к Совету поселения с инициативой проведения местного референдума.

8. Вносит предложения в Совет поселения о присвоении почетных званий, вручении диплома об их присвоении.

9. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законами Ивановской области, Уставом поселения и решениями Совета поселения, принятыми в пределах его компетенции.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Богородского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 30. Администрация Богородского сельского поселения

1. Полное официальное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Богородского сельского поселения - администрация Богородского сельского поселения.

2. Глава администрации поселения руководит администрацией поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

4. Администрация поселения формируется Главой администрации поселения на основе общей структуры администрации поселения, утвержденной Советом поселения по представлению Главы администрации поселения.

5. Администрация поселения подотчетна Совету поселения по вопросам его компетенции и государственным органам власти по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

6. Работники администрации поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой администрации поселения, муниципальные должности муниципальной службы составляют аппарат администрации поселения.

7. Администрация поселения имеет право в своей работе использовать печать с изображением герба Богородского сельского поселения при исполнении полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 31. Полномочия администрации Богородского сельского поселения

Администрация поселения выполняет следующие функции:

1. Разрабатывает проекты бюджета поселения, отчеты об исполнении бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой администрации поселения на рассмотрение и утверждение Советом поселения;

2. Исполняет решения, принятые Советом поселения в пределах его компетенции;

3. Исполняет постановления и распоряжения администрации поселения;

4. Управляет муниципальной и иной, переданной в управление Богородского сельского поселения, собственностью;

5. Администрация поселения подотчетна Совету поселения за свою деятельность в пределах исполнения решений, принятых Советом поселения.

Статья 32. Счетная палата Богородского сельского поселения

1. Полное официальное наименование контрольного органа местного самоуправления Богородского сельского поселения - Счетная палата Богородского сельского поселения (далее по тексту - контрольный орган поселения).

Счетная палата образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган поселения формируется решением Совета поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом поселения, подлежат опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 33. Избирательная комиссия Богородского сельского поселения

Полное официальное наименование коллегиального органа, формируемого в порядке и сроки, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области, настоящим Уставом, организующего и обеспечивающего подготовку и проведение выборов на территории Богородского сельского поселения - избирательная комиссия Богородского сельского поселения (далее по тексту - избирательная комиссия поселения).

Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ Богородского сельского поселения, преобразования Богородского сельского поселения.

Статья 34. Общие условия формирования избирательной комиссии Богородского сельского поселения

1. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом поселения.

2. Избирательная комиссия поселения, участковые избирательные комиссии формируются в соответствии с федеральным законом на основании предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в действующем созыве Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Ивановской областной Думы, и иных правомочных субъектов. При формировании избирательной комиссии поселения Совет поселения обязан назначить не менее двух членов с правом решающего голоса на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ивановской области.

3. В избирательную комиссию поселения может быть назначено не более одного представителя от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, каждого избирательного блока.

4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии поселения.

5. Совет поселения, назначающий в состав избирательной комиссии поселения гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и законом Ивановской области, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.

6. Если Совет поселения, избирательная комиссия поселения не назначат состав или часть состава соответствующих комиссий в срок, установленный действующим законодательством, состав или часть состава избирательной комиссии поселения, участковой избирательной комиссии назначается избирательной комиссией муниципального образования «Ивановский муниципальный район» с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

Статья 35. Правовой статус избирательной комиссии поселения

1. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

2. В соответствии с муниципальным правовым актом Совета поселения, избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет четыре года.

Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета поселения.

3. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса устанавливается в количестве семи.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА БОГОРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Богородское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 37. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Богородского сельского поселения является гражданин Российской Федерации, гражданин иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальному служащему органов местного самоуправления Богородского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Муниципальный служащий органа местного самоуправления Богородского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Запреты, связанные с муниципальной службой:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Богородского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 38. Классификация должностей муниципальной службы.

Должности муниципальной службы Богородского сельского поселения подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 39. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 40. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в Богородском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Советом поселения.

Статья 41. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается распоряжением администрации поселения.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Богородского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Богородского сельского поселения.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Бюджет поселения

1. Богородское сельское поселение имеет собственный бюджет (далее - бюджет поселения).

Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль его исполнения осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения могут быть переданы администрации Ивановского муниципального района в соответствии со статьей 9 настоящего Устава.

2. Проект бюджета поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития.

2.1. Прогноз социально-экономического развития Богородского сельского поселения разрабатывается администрацией поселения на три года в порядке, установленном администрацией поселения.

Прогноз социально-экономического развития Богородского сельского поселения направляется администрацией одновременно с проектом решения о бюджете поселения в Совет поселения.

Изменение прогноза социально-экономического развития Богородского сельского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливаются администрацией поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета поселения.

Проект бюджета поселения составляется и утверждается на три года.

4. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные на обеспечение осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а так же осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения, а также субвенции, передаваемые Ивановскому муниципальному району для выполнения переданных полномочий.

5. Администрация поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения.

Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Доходы бюджета поселения

К доходам бюджета поселения относятся:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

-доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- доходы от использования муниципального имущества;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей;

- часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями органов местного самоуправления.

В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции из бюджетов других уровней на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий.

Статья 46. Расходы бюджета поселения

Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Богородского сельского поселения.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ивановской области.

Органы местного самоуправления Богородского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Богородского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет бюджета поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Богородского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Совет поселения обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов.

Перечень местных налогов и сборов устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Богородское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в порядке установленном Советом поселения.

Виды муниципальных заимствований:

- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Богородского сельского поселения;

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 50. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность

1. Органы местного самоуправления Богородского сельского поселения для исполнения полномочий местного самоуправления, удовлетворения интересов населения, создания условий финансово-экономической самостоятельности ведут финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 51. Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОТЗЫВ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА БОГОРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВЫ БОГОРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Богородского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом.

3. Население Богородского сельского поселения вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Богородского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Основания и порядок проведения отзыва депутатов Совета Богородского сельского поселения, Главы Богородского сельского поселения.

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета поселения, Главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется Уставом поселения в соответствии с действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутатов Совета поселения, Главы поселения осуществляется путем голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые лица.

4. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой поселения.

Статья 55. Реализация гражданами права на возбуждение процедуры отзыва депутата Совета Богородского сельского поселения, Главы Богородского сельского поселения

1. Правом инициативы отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа Богородского сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.

2. Если по результатам голосования по отзыву депутат Совета поселения, Глава поселения не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 30 месяцев со дня предшествующего голосования.

3. Граждане-инициаторы отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения подают коллективное заявление о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию поселения.

4. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы в количестве не менее 50 человек лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства каждого из них.

5. В заявлении должно содержаться:

- сформулированное предложение об отзыве депутата Совета поселения, Главы поселения;

- сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

Статья 56. Рассмотрение заявления инициативной группы избирательной комиссией Богородского сельского поселения

1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении процедуры отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения должно быть рассмотрено избирательной комиссией поселения в течение 14 дней со дня получения заявления.

2. При получении заявления избирательная комиссия поселения незамедлительно информирует о нем депутата Совета поселения, Главу поселения и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, депутат Совета поселения, Глава поселения вправе представить в избирательную комиссию поселения в письменном виде документы в свою защиту. Депутат Совета поселения, Глава поселения вправе дать объяснения обстоятельств выдвигаемых в качестве основания для отзыва в средствах массовой информации или на собрании с избирателями, заранее сообщив (опубликовав) место и время проведения данного мероприятия.

3. Избирательная комиссия поселения информирует Совет поселения о полученном заявлении. Совет поселения вправе определить свою позицию по вопросу отзыва и изложить ее в решении, которое доводится до сведения избирательной комиссии поселения, депутата Совета поселения, Главы поселения.

4. Избирательная комиссия поселения обсуждает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и принимает решение о разрешении сбора подписей граждан за проведение голосования об отзыве либо отказе в таком разрешении. Решение избирательной комиссии поселения должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия поселения разрешает сбор подписей, то она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.

6. О принятых решениях избирательная комиссия поселения информирует депутата Совета поселения, Главу поселения.

Статья 57. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета Богородского сельского поселения, Главы Богородского сельского поселения. Назначение голосования

1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организует инициативная группа с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией поселения.

2. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства в избирательной комиссии поселения, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

3. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву составляет не менее 20 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов депутата Совета поселения или Главы поселения.

4. В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа представляет в избирательную комиссию поселения итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с действующим законодательством.

5. Избирательная комиссия поселения осуществляет проверку представленных документов. Производится проверка не менее 20 процентов от установленного в п. 3 настоящей статьи числа подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, отобранных для проверки посредством случайной выборки. При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей более 10 процентов или недостаточного количества собранных достоверных подписей для решения вопроса о назначении голосования по отзыву, избирательная комиссия поселения отказывает в назначении голосования по отзыву депутата Совета поселения или Главы поселения.

6. Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены, либо неоднократно воспроизведены данные, указанные в подписном листе.

Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании по отзыву депутата Совета поселения или Главы поселения;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства инициативной группы;

в) подложные подписи.

7. Если будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны, избирательная комиссия поселения принимает решение о назначении голосования по отзыву и определяет дату голосования.

Голосование по отзыву проводится в соответствии с действующим законодательством.

Решение избирательной комиссии поселения о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении такого голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, Совета поселения, депутата Совета поселения или Главы поселении, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве. Данное решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации.

9. В случае, если депутат Совета поселения или Глава поселения не позднее, чем за сутки до дня голосования подал заявление в избирательную комиссию поселения о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение о его удовлетворении, компания по отзыву депутата Совета поселения или Главы поселения прекращается со дня принятия данного решения на любой стадии до дня голосования.

10. В случае если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию поселения об отзыве депутата Совета поселения или Главы поселения, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии поселения на любой стадии дня голосования. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве должно быть подписано инициативной группой не позднее, чем за сутки до дня голосования.

11.Депутат Совета поселения, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Богородского сельского поселения.

12. Итоги голосования по отзыву депутатов, Главы поселения подлежат официальному опубликованию.

ГЛАВА 9. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Богородского сельского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Неисполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, а также на собраниях граждан, решений Совета поселения, муниципальных правовых актов Главы поселения, постановлений и распоряжений администрации Богородского сельского поселения, принятых в пределах их полномочий, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Статья 59. Обжалование гражданами актов органов и должностных лиц местного самоуправления

Муниципальные правовые акты Совета поселения, Главы поселения, администрации Богородского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Богородского сельского поселения могут быть обжалованы в суде гражданами и юридическими лицами, если эти акты нарушают их права, закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и законах Ивановской области.