УСТАВ АТЛАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



УСТАВ АТЛАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСТАВ АТЛАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

п.Атласово

2006 г.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус сельского поселения

Статья 2. Границы Атласовского сельского поселения

Статья 3. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АТЛАСОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Местное самоуправление Атласовского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Атласовского сельского поселения

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Атласовского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, главы Атласовского сельского поселения

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Атласовского сельского поселения, преобразования Атласовского сельского поселения

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрание граждан, конференция граждан

Статья 18. Опрос граждан

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления

Статья 21. Собрание депутатов Атласовского сельского поселения

Статья 22. Структура Собрания депутатов Атласовского сельского поселения

Статья 23. Компетенция Собрания депутатов Атласовского сельского поселения

Статья 24. Сессия Собрания депутатов Атласовского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Атласовского сельского поселения

Статья 26. Депутат Собрания депутатов Атласовского сельского поселения

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Атласовского сельского поселения

Статья 28. Председатель Собрания депутатов Атласовского сельского поселения

Статья 29. Глава Атласовского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Атласовского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Атласовского сельского поселения

Статья 32. Администрация Атласовского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Атласовского сельского поселения

Статья 34. Компетенция администрации Атласовского сельского поселения

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения

Статья 36. Органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения как юридические лица

Статья 37. Муниципальные правовые акты Атласовского сельского поселения

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания депутатов Атласовского сельского поселения

Статья 39. Муниципальная служба в Атласовском сельском поселении

ГЛАВА V.ИНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ АТЛАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Избирательная комиссия Атласовского сельского поселения

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АТЛАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество Атласовского сельского поселения

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Атласовского сельского поселения

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Атласовского сельского поселения

Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 46. Бюджет Атласовского сельского поселения

Статья 47. Муниципальный заказ

Статья 48. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Атласовском сельском поселении

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Атласовского сельского поселения

Статья 51. Ответственность депутатов Собрания депутатов Атласовского сельского поселения и главы Атласовского о сельского поселения перед населением

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Атласовского сельского поселения перед государством

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Атласовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Атласовского сельского поселения

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Атласовского сельского поселения. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Атласовского сельского поселения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

Приложение № 1

к решению № 44 от 04.09.2006г.

Собрания депутатов

Атласовского сельского

поселения

Устав Атласовского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус сельского поселения

1. Атласовское сельское поселение, включающее административный центр поселения - посёлок Атласово, посёлок Лазо, посёлок Таёжный, образовано Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Мильковского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, сельского поселения».

2. Территорию Атласовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли п.Атласово, п.Лазо, п. Таёжный, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Атласовского сельского поселения.

3. Законом Камчатской области «О наименованиях органов местного самоуправления Мильковского муниципального района и сельских поселений, входящих в его состав» установлены следующие наименования органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Атласовского сельского поселения;

2) глава муниципального образования - глава Атласовского сельского поселения;

3) местная администрация муниципального образования - администрация Атласовского сельского поселения.

Статья 2. Границы Атласовского сельского поселения

1. Границы Атласовского сельского поселения утверждены в виде картографического описания Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Мильковского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, сельского поселения». Границы Атласовского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Картографические границы Атласовского сельского поселения описаны и утверждены Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Мильковского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, сельского поселения».

3. Изменение границ Атласовского сельского поселения осуществляется законом Камчатской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение границ Атласовского сельского поселения не допускается без учета мнения населения, проживающего на территории Атласовского сельского поселения.

Статья 3. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

1. Атласовское сельское поселение может иметь официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы и порядок их использования устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АТЛАСОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Местное самоуправление Атласовского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Атласовском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатской области.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Камчатской области, законы и иные нормативные правовые акты Камчатской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Мильковского муниципального района, Атласовского сельского поселения.

3. Местное самоуправление в Атласовском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Атласовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Атласовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов библиотек поселения;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

12) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

13) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

14) формирование архивных фондов поселения;

15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

17) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

18) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

19) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

32) органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

3. Органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мильковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемым из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения заключаются на определённый срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок их действия.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Атласовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Атласовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

4.2) Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Атласовского сельского поселения и органами местного самоуправления Мильковского муниципального района.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2.По решению Собрания депутатов Атласовского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения :

К социально значимым работам могут быть отнесены работы:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Атласовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Атласовского сельского поселения.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Атласовского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Камчатской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Камчатской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Атласовского сельского поселения, возлагаются на главу Атласовского сельского поселения и администрацию Атласовского сельского поселения. Глава Атласовского сельского поселения организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Атласовскому сельскому поселению.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Атласовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Атласовского сельского поселения и администрация Атласовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Камчатской области в пределах, выделенных Атласовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения вправе дополнительно использовать для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Атласовского сельского поселения превышает нормативы расходов бюджета Атласовского сельского поселения на решение вопросов местного значения. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления Атласовского сельского поселения отдельных государственных полномочий осуществляется по решению Собрания депутатов Атласовского сельского поселения в порядке, аналогичном порядку использования субвенций, предоставляемых из федерального бюджета или областного бюджета для осуществления государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Атласовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Атласовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Атласовского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Атласовского сельского поселения для решения вопросов местного значения Атласовского сельского поселения может проводиться местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Атласовского сельского поселения по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3) Собрания депутатов и главы Атласовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Атласовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива о проведении референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Атласовского сельского поселения и главой Атласовского сельского поселения, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Атласовского сельского поселения и главы Атласовского сельского поселения.

4. Собрание депутатов Атласовского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления к ним документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Атласовского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Атласовского сельского поселения, органов государственной власти Камчатской области, избирательной комиссией Камчатской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Атласовского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Камчатской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Атласовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Атласовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Атласовского сельского поселения.

7. Органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Атласовского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Камчатской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Атласовском сельском поселении - выборы депутатов Собрания Атласовского сельского поселения, выборы главы Атласовского сельского поселения, которые осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. Решение о назначении муниципальных выборов принимаются Собранием депутатов Атласовского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленными федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Атласовского сельского поселения или судом.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Камчатской области.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, главы Атласовского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, главы Атласовского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законами Камчатской области «О досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления Камчатской области», «О местном референдуме в Камчатской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке, нарушающие федеральные законы и законы Камчатской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселения, принятые в пределах их компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Решение о начале процедуры отзыва принимается собранием избирателей, число участников которого должно быть не менее 50 человек.

Решение о возбуждении процедуры отзыва принимается большинством голосов при тайном голосовании на собрании граждан избирательного округа, число участников которого должно быть не менее 50 человек.

Количество подписей избирателей, необходимое для возбуждения процедуры отзыва депутата, главы поселения, составляет не менее 1% и не более 2% от числа избирателей, проживающих в соответствующем избирательном округе.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутатов Атласовского сельского поселения, главу Атласовского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

6. Депутат Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, глава Атласовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не более половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Атласовского сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания, главы Атласовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Атласовского сельского поселения, преобразования Атласовского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Атласовского сельского поселения, преобразовании Атласовского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Атласовского сельского поселения, преобразования Атласовского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Атласовского сельского поселения, преобразования Атласовского сельского поселения назначается Собранием депутатов Атласовского сельского поселения и проводится в порядке с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Камчатской области «О местном референдуме в Камчатской области».

3.Голосование по вопросам изменения границ Атласовского сельского поселения, преобразования Атласовского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Атласовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

1. Решение по вопросам изменения границ Атласовского сельского поселения, преобразования Атласовского сельского поселения считается принятым, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Атласовского сельского поселения.

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ Атласовского сельского поселения, преобразования Атласовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, жителей Атласовского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве двух процентов от числа жителей, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3.1. Процедура внесения и рассмотрения правотворческой инициативы граждан, определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Атласовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Атласовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Атласовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с положением «О территориальном общественном самоуправлении», утверждаемым Собранием депутатов Атласовского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Атласовского сельского поселения.

4. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решения;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

5. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с положением «О территориальном общественном самоуправлении», Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на соответствующей территории;

3) осуществляют хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Атласовского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вносят в Собрание депутатов Атласовского сельского поселения и администрацию Атласовского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на соответствующей территории проживания граждан, являющихся жителями Атласовского сельского поселения, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Атласовского сельского поселения Собранием депутатов Атласовского сельского поселения, главой Атласовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, главы Атласовского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Атласовского сельского поселения, а по инициативе главы Атласовского сельского поселения - главой Атласовского сельского поселения.

4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Атласовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)проекты планов (прогнозов) и программ развития Атласовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании Атласовского сельского поселения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением «О публичных слушаниях», утверждаемым Собранием депутатов Атласовского сельского поселения.

6. Итоги обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Атласовского сельского поселения на публичных слушаниях подлежат опубликованию.

Статья 17. Собрание граждан, конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Атласовского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Атласовского сельского поселения могут проводиться собрания граждан, конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, главы Атласовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления на соответствующей территории проживания граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Атласовского сельского поселения или главы Атласовского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Атласовского сельского поселения или главой Атласовского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Атласовского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей граждан в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Собрание депутатов Атласовского сельского поселения обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Атласовского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3 Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением о собрании граждан утвержденным Собранием депутатов.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Атласовского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Атласовского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Атласовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Атласовского сельского поселения.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции статьей 15 настоящего Устава и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Атласовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Атласовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан, подлежат официальному опубликованию.

9. В случаях предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов, полномочия собрания граждан, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

10. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) поселения, избрания делегатов определяется положением о конференции граждан (собрании делегатов) поселения, утверждаемым Собранием депутатов поселения.

11. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Атласовского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Атласовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) собрания депутатов Атласовского сельского поселения или главы Атласовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Камчатской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Атласовского сельского поселения в котором устанавливается :

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Атласовского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Камчатской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения, Мильковского муниципального района, органы государственной власти.

2. Должностные лица местного самоуправления Атласовского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения устанавливаются законом Камчатской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

4. За несоблюдение должностными лицами местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Камчатской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения составляют: Собрание депутатов Атласовского сельского поселения, глава Атласовского сельского поселения, администрация Атласовского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия - контрольный орган Атласовского сельского поселения, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов Атласовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет бюджета Атласовского сельского поселения (местного бюджета).

Статья 21. Собрание депутатов Атласовского сельского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления сельского поселения является Собрание депутатов Атласовского сельского поселения, которое состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Собрание депутатов Атласовского сельского поселения является юридическим лицом, имеет гербовую печать, печати, штампы и бланки со своим наименованием, счета в банках, юридический адрес - 684309 Камчатская область, Мильковский район, посёлок Атласово, улица Льва Толстого, дом 3.

3. Собрание депутатов Атласовского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей депутатов от установленного численного состава Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

4. Заседание Собрания депутатов Атласовского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного численного состава Собрания депутатов.

5. Собрание депутатов Атласовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Атласовского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Собрание депутатов Атласовского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Атласовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Атласовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Структура Собрания депутатов Атласовского сельского поселения

1. Собрание депутатов Атласовского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и аппарат специалистов для обслуживания деятельности Собрания депутатов.

2. Собрание депутатов Атласовского сельского поселения возглавляет председатель, избираемый Собранием депутатов из своего состава. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

3. Председатель Собрания депутатов Атласовского сельского поселения руководит работой Собрания депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Собрания депутатов, подписывает принятые Собранием депутатов Атласовского сельского поселения правовые акты и распоряжения по вопросам организации работы Собрания депутатов.

4. Из числа депутатов Собрания депутатов Атласовского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Собрания депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов Атласовского сельского поселения определяется Регламентом Собрания депутатов.

5.Из числа депутатов Собрания депутатов Атласовского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов.

Собрание депутатов Атласовского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из привлечённых лиц и депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

В Собрании депутатов в соответствии с законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на постоянной основе работает один депутат.

Статья 23. Компетенция Собрания депутатов Атласовского сельского поселения

1. К исключительной компетенции Собрания депутатов Атласовского сельского поселения относится:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Атласовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Атласовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий поселения по решению вопросов местного значения;

2. К полномочиям Собрания депутатов Атласовского сельского поселения относятся:

1)внесение в органы государственной власти Камчатской области инициатив, оформленных в виде решений Собрания депутатов об изменении границ, преобразовании Атласовского сельского поселения;

2) утверждение, по представлению главы Атласовского сельского поселения, структуры администрации поселения;

3) принятие порядка бюджетного устройства и бюджетного процесса поселения в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и бюджетного процесса, установленного федеральными законами и законами Камчатской области;

4) установление правил размещения и обеспечения муниципального заказа на выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет средств бюджета поселения;

5) принятие решений о получении администрацией сельского поселения займов и кредитов;

6) принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;

7) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории поселения, утверждение местных программ использования и охраны земель;

8) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности поселения;

9) принятие решения о предоставлении права юридического лица структурным подразделениям администрации поселения;

10) учреждение печатных средств массовой информации;

11) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, названия улиц;

12) определение в соответствии с законодательством порядка и условий приватизации муниципального имущества, установление перечня объектов муниципальной собственности поселения, не подлежащих отчуждению, определение в соответствии с законом порядка отчуждения муниципального имущества, внесения его в уставный капитал юридических лиц либо залога, порядка сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование;

13) распоряжение имуществом, закрепленным за Собранием депутатов;

14) осуществление законодательной инициативы в Совет народных депутатов Мильковского муниципального района и Камчатской области;

15) предоставление льгот по уплате местных налогов и сборов;

16) формирование контрольно-счетной комиссии;

17) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Камчатской области и Уставом сельского поселения к компетенции представительных органов местного самоуправления;

3. Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции Собрания депутатов, не могут быть переданы другим органам или должностным лицам местного самоуправления поселения.

Статья 24. Сессия Собрания депутатов Атласовского сельского поселения

1. Основной формой работы Собрания депутатов Атласовского сельского поселения является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

2. Сессия Собрания депутатов Атласовского сельского поселения правомочна, если на ней присутствует две трети от числа депутатов установленного для Собрания депутатов Атласовского сельского поселения. Данное число составляет кворум.

3. Сессии Собрания депутатов Атласовского сельского поселения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

4. Сессии Собрания депутатов Атласовского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

5. Депутаты извещаются о времени и месте проведения сессии не позднее чем за 5 (календарных) дней до дня её проведения.

6. Порядок созыва и проведения сессии Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, продолжительность сессий, основания для созыва внеочередных заседаний устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Атласовского сельского поселения

1. Полномочия Собрания депутатов Атласовского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Атласовского сельского поселения.

Полномочия Собрания депутатов Атласовского сельского поселения также могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Атласовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Атласовского сельского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Атласовского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган Атласовского сельского поселения.

Статья 26. Депутат Собрания депутатов Атласовского сельского поселения

1. В Собрание депутатов Атласовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 21 года.

2. Депутату Собрания депутатов Атласовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты избираются на срок полномочий Собрания депутатов Атласовского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Собрания депутатов Атласовского сельского поселения депутат Собрания депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

5. Депутат Собрания депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования (за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Указанные ограничения не распространяются на депутатов Собрания депутатов, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутат, работающий в Собрании депутатов на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Депутат, работающий в Собрании депутатов на постоянной основе, обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной муниципальной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Камчатской области.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Атласовского сельского поселения

Полномочия депутата Собрания депутатов Атласовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Атласовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения ограничений установленных законодательством;

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Председатель Собрания депутатов Атласовского сельского поселения

1. Председатель Собрания депутатов Атласовского сельского поселения избирается на первой сессии из числа депутатов Собрания депутатов, путём тайного голосования, на срок полномочий Собрания депутатов Атласовского сельского поселения и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов. Председатель подотчетен Собранию депутатов Атласовского сельского поселения и может быть переизбран путем тайного голосования на сессии Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

2. Мотивированное предложение по освобождению председателя Собрания депутатов Атласовского сельского поселения вносится одной третей от избранного состава Собрания депутатов Атласовского сельского поселения. Решение об освобождении председателя Собрания депутатов Атласовского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов и вступает в силу с момента подведения итогов голосования.

3. По предложению председателя Собрания депутатов Атласовского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов избирается заместитель председателя.

Заместитель председателя Собрания депутатов Атласовского сельского поселения в отсутствии председателя Собрания депутатов исполняет обязанности председателя в полном объеме, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий председателя, либо по поручению председателя в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

4. Председатель Собрания депутатов Атласовского сельского поселения:

- организует работу Собрания депутатов;

- председательствует на заседаниях Собрания депутатов;

- руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Собрания депутатов;

- подписывает протокол заседания Собрания депутатов Атласовского сельского поселения;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов;

- принимает меры по информированию населения о работе Собрания депутатов и учету общественного мнения;

- без доверенности представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением, в суде, прокуратуре;

- является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете сельского поселения на содержание и обеспечение деятельности Собрания депутатов.

Перечень полномочий, определенных в настоящей статье Устава, считается основным и не является исчерпывающим. Дополнительные права и обязанности председателя могут определяться Регламентом Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

5.По вопросам организации деятельности Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, а также аппарата Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Атласовского сельского поселения председатель Собрания депутатов Атласовского сельского поселения издает распоряжения.

6.Председатель Собрания депутатов Атласовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 29. Глава Атласовского сельского поселения

1. Глава Атласовского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Атласовского сельского поселения избирается на муниципальных выборах, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Полномочия главы Атласовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Атласовского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Атласовского сельского поселения определяется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатской области, настоящим Уставом.

4. Глава Атласовского сельского поселения возглавляет администрацию Атласовского сельского поселения.

5. Глава Атласовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Атласовского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Атласовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на территории Атласовского сельского поселения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Атласовского сельского поселения.

7 Глава Атласовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Атласовского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования. Указанные ограничения не распространяются на глав избранных на выборах, назначенных до 1.02.2006 года.

8.Гарантии прав главы Атласовского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава Атласовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Атласовского сельского поселения.

10. В случае отсутствия главы Атласовского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы Атласовского сельского поселения, либо иной уполномоченный письменным распоряжением главы Атласовского сельского поселения сотрудник администрации Атласовского сельского поселения.

Статья 30. Полномочия главы Атласовского сельского поселения

1. Глава Атласовского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Атласовского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Атласовского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов Атласовского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание депутатов Атласовского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Атласовского сельского поселения проект бюджета Атласовского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Собрания депутатов Атласовского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов;

9) вносит на утверждение Собрания депутатов структуру администрации Атласовского сельского поселения;

10) формирует администрацию Атласовского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности заместителя главы;

12) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) представляет на утверждение Собрания депутатов Атласовского сельского поселения планы и программы социально экономического развития Атласовского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Атласовского сельского поселения;

16) организует проверку деятельности органов администрации Атласовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов Атласовского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти без доверенности;

18) от имени администрации Атласовского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Атласовского сельского поселения федеральными законами, законами Камчатской области;

20) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатской области, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Атласовского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Атласовского сельского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) организует исполнение бюджета, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным Собранием депутатов Атласовского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) вносит предложения по изменению и дополнению в Устав;

25) координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет еженедельно личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления Мильковского муниципального района, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами и представляет их на утверждение Собранию депутатов в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом.

2. Правовые акты главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если иные сроки не установлены в самом правовом акте.

3. Глава сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Атласовского сельского поселения

Полномочия главы Атласовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Камчатской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Камчатской области) в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Атласовского сельского поселения;

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных законодательством;

12) и иных случаях установленных законом.

Статья 32. Администрация Атласовского сельского поселения

1. Администрация Атласовского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Атласовского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области.

Администрацией сельского поселения руководит глава Атласовского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Атласовского сельского поселения имеет собственные средства, предусмотренные в бюджете сельского поселения для содержания и организации деятельности администрации сельского поселения. Распорядителем данных средств является глава сельского поселения.

3. Администрация Атласовского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, принятыми в пределах его компетенции, и правовыми актами главы Атласовского сельского поселения.

4. Администрация сельского поселения ответственна перед населением поселения и Собранием депутатов за решение социально-экономических и иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.

Администрация Атласовского сельского поселения является юридическим лицом, имеет гербовую печать, печати, штампы и бланки со своим наименованием, счета в банках, юридический адрес - 684309, Камчатская область, Мильковский района, поселок Атласово, улица Льва Толстого, дом 3.

Статья 33. Структура администрации Атласовского сельского поселения

1. Структура администрации сельского поселения утверждается Собранием депутатов Атласовского сельского поселения по представлению главы сельского поселения.

2. Структурные подразделения администрации сельского поселения являются органами администрации сельского поселения, наделяются правами юридического лица, в соответствии с решением Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

3. Администрация Атласовского сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Заместители главы сельского поселения, руководители органов администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой сельского поселения единолично.

5. Руководители органов администрации Атласовского сельского поселения по доверенности главы Атласовского сельского поселения могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.

6. Входящие в структуру администрации Атласовского сельского поселения органы администрации Атласовского сельского поселения самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению положениями о соответствующих структурных подразделениях администрации Атласовского сельского поселения, координируют, направляют и контролируют деятельность подведомственных им муниципальных учреждений и предприятий.

7. Органы администрации Атласовского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации Атласовского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания депутатов, постановлений главы сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Изменения, дополнения в структуру администрации Атласовского сельского поселения вносятся главой поселения по мере необходимости и утверждаются Собранием депутатов Атласовского сельского поселения.

Статья 34. Компетенция администрации Атласовского сельского поселения

1. К компетенции администрации Атласовского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области;

3) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом;

2. Компетенция органов администрации Атласовского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Атласовского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения

1. Для реализации контрольных полномочий Собрание депутатов Атласовского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии Атласовского сельского поселения и утверждает Положение о контрольно-счетной комиссии Атласовского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Атласовского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия Атласовского сельского поселения, формируется Собранием депутатов Атласовского сельского поселения на срок полномочий Собрания депутатов, подотчетна ему и подконтрольна.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Атласовского сельского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Атласовского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счётная комиссия осуществляет свои полномочия как правило на не постоянной основе.

Статья 36. Органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения как юридические лица

1. От имени Атласовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Атласовского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Собрание депутатов Атласовского сельского поселения, структурные подразделения - администрация Атласовского сельского поселения, контрольно-счётная комиссия Атласовского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом могут наделяется правами юридического лица и подлежат государственной регистрации.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Атласовского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов Атласовского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нём Собранием депутатов.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Атласовского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Атласовского сельского поселения непосредственно, а также органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Атласовского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Атласовского сельского поселения федеральными законами и законами Камчатской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Камчатской области.

3. В систему муниципальных правовых актов Атласовского сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Атласовского сельского поселения;

3)нормативные и иные правовые акты главы Атласовского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Атласовского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления Атласовского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Атласовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься депутатами поселения, главой поселения, заместителями главы администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан Атласовского сельского поселения.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Атласовского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Атласовского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами Атласовского сельского поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом в пределах их полномочий по вопросам местного значения Атласовского сельского поселения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Атласовского сельского поселения, обязательны для исполнения на территории Атласовского сельского поселения всеми гражданами и юридическими лицами.

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Атласовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Атласовского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Атласовского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Атласовского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Камчатской области).

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Камчатской области, настоящему Уставу.

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания депутатов Атласовского сельского поселения

1. Собрание депутатов Атласовского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на сессии открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного для Атласовского сельского поселения числа депутатов. Иные акты Собрания депутатов Атласовского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов.

3. Принятые Собранием депутатов Атласовского сельского поселения нормативные правовые акты в течении 5 дней направляются главе Атласовского сельского поселения для подписания и обнародования в общественных местах.

4. Глава Атласовского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Атласовского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Атласовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Атласовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Атласовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой Атласовского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию.

5. Правовые акты Собрания депутатов Атласовского сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов.

6. Решения Собрания депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Атласовского сельского поселения только по инициативе главы Атласовского сельского поселения или при наличии заключения главы Атласовского сельского поселения.

8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Атласовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности жителей Атласовского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования в официальном «Вестнике Атласовского сельского поселения»

Статья 39. Муниципальная служба в Атласовском сельском поселении

Муниципальная служба в Атласовском сельском поселении (далее - муниципальная служба) профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим органов местного самоуправления поселения может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств бюджета поселения.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы в Атласовском сельском поселении, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Камчатской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

4. Муниципальные должности муниципальной службы Атласовского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов в соответствии с Единым Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Камчатской области, установленным законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области».

5. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы поселения устанавливаются должностными инструкциями в соответствии с законом Камчатской области.

6. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы включают в себя следующие требования:

- уровень профессионального образования;

- стаж и опыт работы по специальности;

- знания в области местного хозяйства, экономики и права применительно к исполнению обязанностей по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.

7. Прием на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством о муниципальной службе и о труде.

8. При приеме на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

9. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от представления сведений в органы государственной налоговой службы о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

10. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной или иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправлениия, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять самостоятельно либо через доверенных лиц членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

-быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового, и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти, органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и иных общественных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных организаций за исключением профессиональных союзов;

- принимать участие в забастовках.

11. Для определения уровня профессиональной подготовки, соответствия муниципального служащего занимаемой должности, решения вопроса о присвоении ему квалификационного разряда проводится его аттестация.

12. Порядок, сроки и условия проведения аттестации муниципальных служащих поселения устанавливаются Положением Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

13. Муниципальная служба прекращается при увольнении с муниципальной службы в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении в связи с окончанием срока действия трудового договора (контракта), выходом на пенсию, либо по другим основаниям, предусмотренным федеральными законами и законами Камчатской области.

14. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.

Руководитель соответствующего органа местного самоуправления Атласовского сельского поселения имеет право продлить срок нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА V.ИНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ АТЛАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Избирательная комиссия Атласовского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Атласовского сельского поселения организует подготовку и проведение:

1) выборов депутатов Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, главы Атласовского сельского поселения;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата, главы Атласовского сельского поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ Атласовского сельского поселения, преобразования Атласовского сельского поселения.

2.Избирательная комиссия формируется Собранием депутатов Атласовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Камчатской области «Об избирательных комиссиях муниципальных образований в Камчатской области».

3.Избирательная комиссия состоит из девяти членов с правом решающего голоса.

4. Полномочия Избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Камчатской области, положением «О деятельности избирательной комиссии Атласовского сельского поселения» утверждаемым Собранием депутатов Атласовского сельского поселения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АТЛАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество Атласовского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления Атласовского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

18) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты поселения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Атласовского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатской области, а также для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Атласовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

В собственности сельского поселения может находиться имущество необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральными законами.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Атласовского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени Атласовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Камчатской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. В структуре администрации сельского поселения может создаваться орган по управлению муниципальным имуществом.

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Атласовского сельского поселения

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется органом местного самоуправления сельского поселения самостоятельно в соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества».

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Атласовского сельского поселения.

Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Собрание депутатов по инициативе главы Атласовского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности Атласовского сельского поселения, и порядок принятия решений об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения.

4. Глава Атласовского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения участвуют в учреждении и работе коллегиальных органов муниципальных образований Камчатской области в порядке, установленном Уставом указанных органов муниципальных образований Камчатской области и решениями Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Собрание депутатов Атласовского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 46. Бюджет Атласовского сельского поселения

1. Атласовское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), в качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющихся поселениями. Порядок разработки утверждения и исполнения указанных смет определяется главой Атласовского сельского поселения.

Местный бюджет Атласовского сельского поселения (далее - бюджет Атласовского сельского поселения) - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Атласовского сельского поселения.

Бюджет Атласовского сельского поселения на очередной финансовый год принимается решением Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета и контроля за его исполнением устанавливается положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Атласовском сельском поселении», утверждаемым Собранием депутатов Атласовского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Камчатской области.

Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами представляют в органы государственной власти Камчатской области отчеты об исполнении местного бюджета.

2. Доходы бюджета Атласовского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Камчатской области, решениями Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

В бюджет Атласовского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Атласовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Камчатской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Атласовского сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Атласовского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Атласовского сельского поселения;

- часть доходов от оказания органам местного самоуправления Атласовского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и решениями Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.Расходы бюджета Атласовского сельского поселения осуществляются в формах предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Администрация Атласовского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Атласовского сельского поселения, в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.

Решением Собрания депутатов Атласовского сельского поселения определяются размеры оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Атласовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с предельными нормативами установленными законом Камчатской области.

Собрание депутатов поселения своим решением устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Атласовского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

Расходование средств бюджета Атласовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания депутатов Атласовского сельского поселения о бюджете Атласовского сельского поселения на очередной финансовый год.

Порядок осуществления расходов бюджета Атласовского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Атласовского сельского поселения федеральными законами и законами Камчатской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Камчатской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области, осуществление расходов бюджета Атласовского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Атласовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета поселения (за исключением финансовых средств, переданных местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать за счет средств местного бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Осуществление расходов бюджета сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Камчатской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Камчатской области.

4. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по формированию, утверждению и исполнению бюджета Атласовского сельского поселения, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Атласовского сельского поселения;

- Собрание депутатов Атласовского сельского поселения;

- администрация Атласовского сельского поселения;

- контрольно-счетная комиссия Атласовского сельского поселения.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Атласовского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Разработку проекта бюджета Атласовского сельского поселения осуществляет администрация Атласовского сельского поселения.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета Атласовского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Атласовском сельском поселении», утверждаемым Собранием депутатов Атласовского сельского поселения.

6.Глава Атласовского сельского поселения вносит проект бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета Атласовского сельского поселения и утверждение отчета об исполнении бюджета устанавливается положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Атласовском сельском поселении», утверждаемым Собранием депутатов Атласовского сельского поселения.

Проект бюджета Атласовского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Атласовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Атласовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В бюджет Атласовского сельского поселения, входящего в состав Мильковского муниципального района, в соответствии с едиными для всех поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Мильковского муниципального района.

8. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Атласовского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежа может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

8.1. После опубликования решения референдума о сборе разовых платежей граждан, администрация сельского поселения:

- открывает специальный счет в учреждении Банка России, для аккумуляции средств;

- организует выполнение работ, предусмотренных решением референдума и отчитывается об их выполнении перед жителями поселения.

Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета Атласовского сельского поселения.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Атласовского сельского поселения.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Атласовского сельского поселения и является его неотъемлемой частью.

Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением «О муниципальном заказе», принимаемым Собранием депутатов Атласовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствованияА

Атласовское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов Атласовского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Атласовском сельском поселении

1. На территории Атласовского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Камчатской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления в Атласовском сельском поселении.

1. Органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

2. Глава Атласовского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Камчатской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Атласовского сельского поселения.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Атласовского сельского поселения

Органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Атласовского сельского поселения несут ответственность перед населением Атласовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов Собрания депутатов Атласовского сельского поселения и главы Атласовского о сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Собрания Атласовского сельского поселения и главы Атласовского сельского поселения перед населением Атласовского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Атласовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Атласовского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания Атласовского сельского поселения, главу Атласовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

3. Депутат Собрания депутатов, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения ими Федеральных законов, законов Камчатской области и настоящего Устава. Факт указанного нарушения должен быть подтвержден решением соответствующего суда.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Атласовского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Атласовского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Камчатской области, законов Камчатской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Атласовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Атласовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Атласовского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления Атласовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Атласовского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Камчатской области, законов Камчатской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Атласовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Атласовского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Атласовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Атласовского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Атласовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Атласовского сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Атласовского сельского поселения. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Атласовского сельского поселения

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Атласовского сельского поселения могут вноситься главой Атласовского сельского поселения, депутатами Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Атласовского сельского поселения принимаются решением Собрания депутатов Атласовского сельского поселения.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Атласовского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием депутатов Атласовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Атласовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Решение Собрания депутатов Атласовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Атласовского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее две трети от численного состава депутатов Собрания депутатов Атласовского сельского поселения, установленной статьей 21 настоящего Устава.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Атласовского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

6. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Атласовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Глава Атласовского

сельского поселения

С.А.Солоха