Устав Мошкинского сельсовета Ветлужского района



ПРИНЯТ

Устав

Мошкинского сельсовета Ветлужского района

Принят решением Мошкинского сельского Совета Ветлужского района от 5 февраля 2010 года № 5

Устав Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области (далее – Мошкинский сельсовет) правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Мошкинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Мошкинского сельсовета  организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Мошкинского сельсовета.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Мошкинского сельсовета

1. Мошкинский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Мошкинского сельсовета входит в состав территории Ветлужского муниципального района.

3. Статус Мошкинского сельсовета  устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром  Мошкинского сельсовета является село Стрелица.

Статья 2. Состав территории Мошкинского сельсовета и его границы

1. Территорию Мошкинского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Мошкинского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Мошкинского сельсовета.

2. В состав Мошкинского сельсовета  входят следующие населенные пункты:

поселок Борок, деревня Бараниха, деревня Бурдуково, деревня Волково, деревня Галкино, поселок Голубиха, деревня Жарнава, деревня Иваново, деревня Ионово, деревня Иванчиха, деревня Мошкино, деревня Печуриха, деревня Пономарица, деревня Полома, село Рязаново, деревня Рязаново, поселок Рязанка, село Стрелица, деревня Сежа, деревня Скулябиха, деревня Усолье, деревня Шилиха.

3. Изменение границ Мошкинского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы Мошкинского сельсовета и порядок их использования

1. Мошкинский сельский Совет Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области (далее Мошкинский сельский Совет) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Мошкинского сельского Совета .

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В Мошкинском СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Мошкинском сельсовете

1. Местное самоуправление в Мошкинском сельсовете - форма осуществления населением Мошкинского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Мошкинского сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мошкинского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мошкинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мошкинского сельсовета;

4) организация в границах Мошкинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мошкинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мошкинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мошкинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мошкинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мошкинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Мошкинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мошкинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мошкинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мошкинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мошкинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Мошкинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мошкинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Мошкинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Мошкинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Мошкинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мошкинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Мошкинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Мошкинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мошкинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Мошкинского сельсовета;

              22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мошкинского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мошкинского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Мошкинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области имеют право на:

1) создание музеев Мошкинского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Мошкинском сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мошкинского сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мошкинского сельсовета;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мошкинского сельсовета;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Мошкинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МОШКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Мошкинского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мошкинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Мошкинского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Мошкинского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Мошкинского сельского Совета;

4) голосование по вопросам изменения границ Мошкинского сельсовета, преобразования Мошкинского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Мошкинского сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Мошкинского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Мошкинским сельским Советом в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мошкинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Мошкинского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории Мошкинского сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Мошкинского сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Мошкинским сельским Советом. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты Мошкинского сельского Совета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Мошкинского сельсовета, преобразования Мошкинского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Мошкинского сельсовета, преобразовании Мошкинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Мошкинского сельсовета, преобразования Мошкинского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Мошкинского сельсовета и, преобразования Мошкинского сельсовета проводится на всей территории Мошкинского сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Мошкинского сельсовета, преобразования Мошкинского сельсовета назначается  Мошкинским сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Мошкинского сельсовета, преобразования Мошкинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мошкинского сельсовета или части Мошкинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Мошкинского сельсовета, преобразование Мошкинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мошкинского сельсовета или части Мошкинского сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Мошкинского сельсовета, преобразования Мошкинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Мошкинского сельского Совета

1. Голосование по отзыву депутата Мошкинского сельского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Мошкинского сельского Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Мошкинский сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Мошкинского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Мошкинского сельского Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей Мошкинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Мошкинский сельский  Совет  и администрацию Мошкинского сельсовета  устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Мошкинского сельского Совета, администрацией Мошкинского сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мошкинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Мошкинским сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Мошкинском сельсовете

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Мошкинского сельского Совета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Мошкинского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Мошкинского сельского Совета, главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Мошкинского сельсовета или главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета, назначается соответственно Мошкинским сельским Советом или главой местного самоуправления Мошкинского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Мошкинским сельским Советом в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Мошкинским сельским Советом путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Мошкинского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Мошкинского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Мошкинского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления Мошкинского сельсовета  или Мошкинским сельским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Мошкинского сельсовета  или Мошкинскому сельскому Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Мошкинским сельским Советом, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Мошкинского сельсовета  - главе местного самоуправления Мошкинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Мошкинского сельсовета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Мошкинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Мошкинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Мошкинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом Мошкинского сельского Совета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Мошкинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Мошкинского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мошкинского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Мошкинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Мошкинского сельского Совета или главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мошкинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Мошкинского сельского Совета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Мошкинским сельским Советом. Решением Мошкинского сельского Совета:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Мошкинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Мошкинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Мошкинского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Мошкинского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Мошкинского сельсовета составляют:

1) представительный орган Мошкинского сельсовета  – Мошкинский сельский Совет Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области.

2) глава Мошкинского сельсовета - глава местного самоуправления Мошкинского сельсовета;

3) местная администрация Мошкинского сельсовета  – администрация Мошкинского сельсовета;

2. Органы местного самоуправления Мошкинского сельсовета  являются правопреемниками органов местного самоуправления Скулябихинского сельсовета, Галкинского сельсовета и Мошкинского сельсовета.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Мошкинского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Мошкинского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение Мошкинского сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Мошкинского сельского Совета, принявшей указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области  осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Мошкинского сельсовета.

Статья 23. Мошкинский сельский Совет

1. Мошкинский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Мошкинского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание Мошкинского сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Мошкинского сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный Мошкинский сельский Совет собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Мошкинский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Мошкинского сельского Совета.

5. Мошкинский сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Мошкинского сельского Совета, а также порядок принятия решений в Мошкинском сельском Совете.

7. Расходы на обеспечение деятельности Мошкинского сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Председатель Мошкинского сельского Совета

1. Полномочия председателя Мошкинского сельского Совета исполняет глава местного самоуправления Мошкинского сельсовета, избираемый Мошкинского сельским Советом из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета  и порядок его избрания регулируется Регламентом Мошкинского сельского Совета.

Статья 25. Заместитель председателя Мошкинского сельского Совета

1. Из числа депутатов Мошкинского сельского Совета на срок полномочий Мошкинского сельского Совета избирается заместитель председателя Мошкинского сельского Совета.

2. Порядок избрания заместителя председателя Мошкинского сельского Совета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета.

3. Заместитель председателя Мошкинского сельского Совета исполняет обязанности председателя Мошкинского сельского Совета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета.

4. Заместитель председателя Мошкинского сельского Совета исполняет обязанности главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура Мошкинского сельского Совета

1. Из числа депутатов Мошкинского сельского Совета на срок полномочий Мошкинского сельского Совета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Мошкинского сельского Совета.

2. Мошкинский сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура Мошкинского сельского Совета определяется решением Мошкинского сельского Совета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Мошкинского сельского Совета.

Статья 27. Полномочия Мошкинского сельского Совета

1. К полномочиям Мошкинского сельского Совета относится:

1) принятие Устава Мошкинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Мошкинского сельсовета  и Положения об администрации Мошкинского сельсовета по представлению главы администрации Мошкинского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Мошкинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мошкинского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Мошкинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мошкинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана, правил землепользования и застройки территории Мошкинского сельсовета;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Мошкинского сельсовета;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Мошкинского сельсовета;

16) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета в отставку;

17) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Мошкинский сельский  Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета, главы администрации Мошкинского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Мошкинского сельсовета и иных подведомственных главе  местного самоуправления Мошкинского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Мошкинским сельским Советом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Мошкинского сельского Совета

1. Полномочия Мошкинского сельского Совета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия Мошкинским сельским Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Мошкинского сельского Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Мошкинского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Мошкинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты Мошкинского сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Мошкинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мошкинского сельсовета или объединения Мошкинского сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Мошкинского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Мошкинского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Мошкинского сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат Мошкинского сельского Совета

1. В Мошкинском сельском Совете может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Мошкинского сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты Мошкинского сельского Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Мошкинского сельского Совета.

4. Депутаты Мошкинского сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 1 депутата Мошкинского сельского Совета.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Мошкинского сельского Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат Мошкинского сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами Мошкинского сельского Совета.

Статья 30. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов Мошкинского сельского Совета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в Мошкинском сельском Совете, их права и порядок участия в работе Мошкинского сельского Совета определяются настоящим Уставом и Регламентом Мошкинского сельского Совета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Мошкинского сельского Совета

Полномочия депутата Мошкинского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Мошкинского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата Мошкинского сельского Совета определяется нормативным правовым актом Мошкинского сельского Совета.

Статья 32 Гарантии осуществления полномочий депутата Мошкинского сельского Совета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Мошкинского сельского Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата Мошкинского сельского Совета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Мошкинского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Мошкинского сельсовета если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата Мошкинского сельского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

17) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования.

5. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-6,8,11 и 17 части 4 настоящей статьи.

К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-5, 11 и 17 части 4 настоящей статьи».

Статья 33. Глава местного самоуправления Мошкинского сельсовета.

1. Глава местного самоуправления Мошкинского сельсовета является высшим должностным лицом Мошкинского сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Мошкинского сельсовета избирается Мошкинским сельским Советом  из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя Мошкинского сельского Совета.

3. Глава местного самоуправления Мошкинского сельсовета может осуществлять свои полномочия на непостоянной основе;

4. Главе местного самоуправления Мошкинского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Мошкинского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Мошкинского сельского Совета.

5. Глава местного самоуправления Мошкинского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Мошкинского сельскому Совету.

6. Полномочия главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета

7. Порядок привлечения главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 34. Полномочия главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета.

1. Глава местного самоуправления Мошкинского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Мошкинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мошкинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Мошкинским сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Мошкинского сельского Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Мошкинского сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Мошкинского сельского Совета;

6) созывает заседания Мошкинского сельского Совета, доводит до сведения депутатов Мошкинского сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания Мошкинского сельского Совета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата Мошкинского сельского Совета;

9) оказывает содействие депутатам Мошкинского сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Мошкинского сельского Совета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы Мошкинского сельского Совета;

12) организует в Мошкинского сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Мошкинского сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете на подготовку и проведение заседаний Мошкинского сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Мошкинского сельского Совета и депутатов;

16) заключает контракт с главой администрации Мошкинского сельсовета;

17) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

19) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Мошкинского сельсовета представляет Мошкинскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета

Полномочия главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета;

10) досрочного прекращения полномочий Мошкинского сельского Совета;

11) преобразования Мошкинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мошкинского сельсовета;

12) утраты Мошкинского сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Мошкинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ _ Мошкинского сельсовета.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Администрация Мошкинского сельсовета

1. Администрация Мошкинского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мошкинского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Мошкинского сельсовета руководит глава администрации Мошкинского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Мошкинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Мошкинского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Мошкинского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации Мошкинского сельсовета утверждается Мошкинским сельским Советом по представлению главы администрации Мошкинского сельсовета. В структуру администрации Мошкинского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Мошкинского сельсовета предусматриваются в бюджете Мошкинского сельсовета отдельной строкой.

6. Администрация Мошкинского сельсовета является органом муниципального контроля Мошкинского сельсовета.

Статья 37. Полномочия администрации Мошкинского сельсовета

Администрация Мошкинского сельсовета наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Мошкинского сельсовета.  Администрация является органом муниципального земельного, лесного, финансового контроля.

Статья 38. Глава администрации Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области

1. Глава администрации Мошкинского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации Мошкинского сельсовета утверждается сельским Советом Мошкинского сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Мошкинского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается нормативно-правовым актом Мошкинского сельского Совета в соответствии с федеральными законами. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Мошкинского сельсовета Мошкинским сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Мошкинского сельсовета, являются:

- высшее образование;

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Глава администрации Мошкинского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен Мошкинского сельскому Совету.

6. Контракт с главой администрации Мошкинского сельсовета  заключается главой местного самоуправления Мошкинского сельсовета.

Статья 39. Полномочия главы администрации Мошкинского сельсовета

1. Глава администрации Мошкинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение Мошкинского сельского Совета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет Мошкинскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Мошкинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Мошкинского сельскому Совету;

3) обеспечивает осуществление администрацией Мошкинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Мошкинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Мошкинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Мошкинского сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Мошкинского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Мошкинского сельского Совета планы и программы социально-экономического развития  поселения, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Мошкинского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Мошкинского сельсовета в соответствии с утвержденным Мошкинским сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Мошкинском сельсовете и ликвидации их последствий;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Мошкинского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Мошкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Мошкинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мошкинского сельсовета;

12) утраты Мошкинского сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мошкинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации Мошкинского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

              1) Мошкинского сельского Совета или главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) главы администрации Мошкинского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Мошкинского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Мошкинского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Мошкинского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Мошкинского сельсовета.

Статья 41. Избирательная комиссия Мошкинского сельсовета.

1. Избирательная комиссия Мошкинского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  Мошкинского сельсовета, преобразования Мошкинского сельсовета.

Избирательная комиссия Мошкинского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Мошкинского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения Мошкинского сельского Совета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Мошкинского сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Мошкинского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Мошкинского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Мошкинского сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Мошкинского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Мошкинского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Мошкинского сельсовета с правом решающего голоса составляет 6 членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Мошкинского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Мошкинского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения Мошкинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени Мошкинского сельсовета могут глава местного самоуправления Мошкинского сельсовета,  глава администрации Мошкинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Мошкинского сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Мошкинского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение Мошкинского сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем Мошкинским сельским Советом.

Статья 43. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Мошкинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Мошкинского СЕЛЬСОВЕТА

Статья 44. Муниципальные правовые акты Мошкинского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Мошкинского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Мошкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мошкинского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Мошкинского сельсовета входят:

1) Устав Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Мошкинского сельского Совета;

4) постановления и распоряжения главы местного самоуправления Мошкинского сельсовета  по вопросам организации деятельности Мошкинского сельского Совета;

5) постановления и распоряжения администрации Мошкинского сельсовета;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мошкинского сельсовета.

3. Мошкинский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мошкинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Мошкинского сельского Совета.

4. Глава местного самоуправления Мошкинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Мошкинского сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Мошкинского сельского Совета.

5. Глава администрации Мошкинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Мошкинского сельского Совета, издает постановления администрации Мошкинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Мошкинского сельсовета по вопросам организации работы администрации Мошкинского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Мошкинского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем отраслевом органе органа местного самоуправления Мошкинского сельсовета.

7. Правом внесения в Мошкинский сельский Совет проектов решений обладают депутаты Мошкинского сельского Совета, глава местного самоуправления Мошкинского сельсовета, депутатские объединения (фракции) Мошкинского сельского Совета,  глава администрации Мошкинского сельсовета, органы местного самоуправления Ветлужского района, органы территориального общественного самоуправления Мошкинского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества Мошкинского сельсовета, обладающих избирательным правом, прокуратура.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения Мошкинского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Мошкинского сельского Совета только по инициативе главы администрации Мошкинского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Мошкинского сельсовета.

Статья 45. Порядок принятия Устава Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Мошкинского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Мошкинского сельсовета, депутатами Мошкинского сельского Совета, главой администрации Мошкинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области принимаются решением Мошкинского сельского Совета.

3. Проект устава Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Мошкинского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного Мошкинским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Мошкинского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов Мошкинского сельского Совета.

6. Устав Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мошкинского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Мошкинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Мошкинского сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Мошкинского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Мошкинского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Мошкинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Мошкинского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Обнародование муниципальных правовых актов  осуществляется путем их размещения в общедоступных местах (в библиотеке, Доме культуры, в помещении администрации), обеспечивающего возможность ознакомления с ними граждан. Ответственные лица за своевременность и достоверность обнародования информации, срока обновления информации, порядок ознакомления с муниципальными правовыми актами жителей сельсовета определяется нормативно-правовым актом Мошкинского сельского Совета

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОШКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Мошкинского сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления Мошкинского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Мошкинского сельсовета имущество, средства бюджета Мошкинского сельсовета, а также имущественные права Мошкинского сельсовета.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности Мошкинского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Мошкинского сельского Совета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мошкинского сельсовета,  в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Мошкинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Мошкинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Мошкинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Мошкинского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Мошкинского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Мошкинского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Мошкинский сельский Совет в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Мошкинского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Бюджет Мошкинского сельсовета

1. Мошкинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Мошкинского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Мошкинского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Мошкинского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ветлужского района.

Статья 54. Доходы бюджета Мошкинского сельсовета

К собственным доходам бюджета Мошкинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Мошкинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Мошкинского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Мошкинского сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Мошкинского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мошкинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Мошкинского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Расходы бюджета Мошкинского сельсовета

1. Расходы бюджета Мошкинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Мошкинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Мошкинского сельсовета.

3. Решением Мошкинского сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главе местного самоуправления Мошкинского сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Мошкинского сельсовета устанавливаются постановлением администрации Мошкинского сельсовета.

5. Расходование средств бюджета Мошкинского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Мошкинского сельского Совета о бюджете Мошкинского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Мошкинского сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Мошкинского сельсовета в порядке, установленном Мошкинским сельским Советом.

2. Муниципальное образование Мошкинский сельсовет вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением Мошкинского сельского Совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 59. Исполнение бюджета Мошкинского сельсовета

1. Исполнение бюджета Мошкинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Мошкинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Мошкинского сельсовета

1. Глава администрации Мошкинского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Мошкинского сельского Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Мошкинского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Мошкинским сельским Советом.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мошкинского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мошкинского сельсовета несут ответственность перед населением Мошкинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Глава местного самоуправления Мошкинского сельсовета

Е.Н. Кабанова 

1