Устав Гюрюльдеукского сельского поселения



Совет депутатов Гюрюльдеукского сельского муниципального образования

Усть-Джегутинского муниципального района

Карачаево-Черкесской Республики

Устав Гюрюльдеукского сельского поселения

Принят решением Совета депутатов Гюрюльдеукского сельского муниципального образования от 05.08.2005 года №50

Утратил силу:

Устав Гюрюльдеукского сельского поселения, принятого решением сельского Совета Гюрюльдеукского сельского поселения от 01.08.2006 №82 НГР ru095073032006001

Мы, депутаты Гюрюльдеукского сельского поселения , действуя от имени населения Гюрюльдеукского сельского поселения (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Гюрюльдеукском сельском муниципальном образовании, обеспечения законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления принимаем настоящий Устав.

Устав Гюрюльдеукского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Гюрюльдеукского муниципального образования, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Гюрюльдеукского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Гюрюльдеукского сельского поселения

Гюрюльдеукское сельское поселение образовано законом Карачаево-Черкесской Республики от 14.01.2005 №21-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Усть-Джегутинского района и наделении их соответствующим статусом». Административным центром Гюрюльдеукского сельского поселения является аула Гюрюльдеук. Историческая справка и полная информация о статусе аула приводится в Паспорте аула Гюрюльдеук. Наименование «Гюрюльдеукское сельское поселения» и «Гюрюльдеукское сельское муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2 . Границы Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Границы территории Гюрюльдеукского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 14.01.2005 №21-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Усть-Джегутинского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы Гюрюльдеукского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Территорию Гюрюльдеукского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Территория Гюрюльдеукского сельского поселения входит в состав территории Усть-Джегутинского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Гюрюльдеукского сельского поселения и порядок их использования

1. Гюрюльдеукское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные Советом Гюрюльдеукского сельского поселения и подлежащие государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГЮРЮЛЬДЕУКСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Местное самоуправление Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Гюрюльдеукском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. А в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Гюрюльдеукском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - а.Гюрюльдеук.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Гюрюльдеукском сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Гюрюльдеукском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Гюрюльдеукском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного

самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения

Гюрюльдеукского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Гюрюльдеукского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения и контроль, за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гюрюльдеукского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гюрюльдеукского сельского поселения;

4) организация в границах Гюрюльдеукского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Гюрюльдеукского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Гюрюльдеукском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гюрюльдеукского сельского поселения ;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гюрюльдеукского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Гюрюльдеукского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Гюрюльдеукского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гюрюльдеукского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Гюрюльдеукского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Гюрюльдеукского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Гюрюльдеукского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Гюрюльдеукского сельского поселения в соответствии с федеральным законом ;

17) формирование архивных фондов Гюрюльдеукского сельского поселения ;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Гюрюльдеукского сельского поселения , использования и охраны лесов, расположенных в границах Гюрюльдеукского сельского поселения ;

20) утверждение генеральных планов Гюрюльдеукского сельского поселения , правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Гюрюльдеукского сельского поселения , документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Гюрюльдеукского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гюрюльдеукского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Гюрюльдеукского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гюрюльдеукского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гюрюльдеукского сельского поселения ;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гюрюльдеукского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Усть-Джегутинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения в бюджет Усть-Джегутинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Гюрюльдеукского сельского поселения принимается Советом Гюрюльдеукского сельского поселения по предложению главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Усть-Джегутинского муниципального района).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Гюрюльдеукского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гюрюльдеукского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Гюрюльдеукского сельского поселения, преобразования Гюрюльдеукского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гюрюльдеукского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гюрюльдеукского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Гюрюльдеукского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Гюрюльдеукского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Гюрюльдеукского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Гюрюльдеукского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Гюрюльдеукского сельского поселения.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения возлагаются на главу администрации Гюрюльдеукского сельского поселения и администрацию Гюрюльдеукского сельского поселения.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения и администрация Гюрюльдеукского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Гюрюльдеукскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Совет Гюрюльдеукского сельского поселения , глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.Органы местного самоуправления и их должностные лица Гюрюльдеукского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГЮРЮЛЬДЕУКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан Гюрюльдеукского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории Гюрюльдеукского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Гюрюльдеукского сельского муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории Гюрюльдеукского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1.На территории Гюрюльдеукского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Гюрюльдеукского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Гюрюльдеукского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Гюрюльдеукского сельского поселения имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Гюрюльдеукского сельского поселения и главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения , выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Гюрюльдеукского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Гюрюльдеукского сельского поселения и главой администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Гюрюльдеукского сельского поселения и главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения.

5.Совет Гюрюльдеукского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Гюрюльдеукского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен Советом Гюрюльдеукского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Гюрюльдеукского сельского поселения органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Гюрюльдеукского сельского муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гюрюльдеукского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гюрюльдеукского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения .

8.Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике».

Статья 12. Муниципальные выборы Гюрюльдеукского сельского поселения

1.Выборы депутатов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы назначаются Советом Гюрюльдеукского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Гюрюльдеукского сельского поселения или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемый в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Гюрюльдеукского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Гюрюльдеукского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается грубое однократное нарушение либо систематическое нарушение депутатом Гюрюльдеукского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом Гюрюльдеукского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Гюрюльдеукского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Гюрюльдеукского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Гюрюльдеукского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Гюрюльдеукского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гюрюльдеукского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Гюрюльдеукского сельского поселения , преобразовании Гюрюльдеукского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Гюрюльдеукского сельского поселения, преобразования Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Гюрюльдеукского сельского поселения, преобразования Гюрюльдеукского сельского поселения назначается Советом Гюрюльдеукского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

3. Голосование по вопросам изменения границ Гюрюльдеукского сельского поселения, преобразования Гюрюльдеукского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гюрюльдеукского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Гюрюльдеукского сельского поселения, преобразование Гюрюльдеукского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Гюрюльдеукского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Гюрюльдеукского сельского поселения, преобразования Гюрюльдеукского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Гюрюльдеукского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Гюрюльдеукского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Гюрюльдеукского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Гюрюльдеукского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в Гюрюльдеукском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства , на части территории Гюрюльдеукского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сельским Советом Гюрюльдеукского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Гюрюльдеукском сельском поселении

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Гюрюльдеукского сельского поселения.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Гюрюльдеукского сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Гюрюльдеукского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Гюрюльдеукского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Гюрюльдеукского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания в Гюрюльдеукском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гюрюльдеукского сельского поселения Советом Гюрюльдеукского сельского поселения или главой Гюрюльдеукского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, главы Гюрюльдеукского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, назначаются Советом Гюрюльдеукского сельского поселения, а по инициативе главы Гюрюльдеукского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Гюрюльдеукского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Гюрюльдеукского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Гюрюльдеукского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Гюрюльдеукского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрание граждан в Гюрюльдеукском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории Гюрюльдеукского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, главы Гюрюльдеукского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Гюрюльдеукского сельского поселения или главы Гюрюльдеукского сельского поселения, назначается соответственно Советом Гюрюльдеукского сельского поселения или главой Гюрюльдеукского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Гюрюльдеукского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам Гюрюльдеукского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Гюрюльдеукского сельского поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Гюрюльдеукского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан в Гюрюльдеукском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Гюрюльдеукского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Гюрюльдеукского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Гюрюльдеукского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан в Гюрюльдеукском сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории Гюрюльдеукского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Гюрюльдеукского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гюрюльдеукского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Гюрюльдеукского сельского поселения или главы Гюрюльдеукского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Гюрюльдеукского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Гюрюльдеукского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Гюрюльдеукского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Гюрюльдеукского сельского поселения , участвующих в опросе.

6. Жители Гюрюльдеукского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения.

2) за счет средств Республиканского бюджета- при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Должностные лица Гюрюльдеукского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения устанавливаются законом Карачаево-Черкесской Республики и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом Гюрюльдеукского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Карачаево-Черкесской Республики устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГЮРЮЛЬДЕУКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения образуют:

представительный орган Гюрюльдеукского сельского поселения - Совет Гюрюльдеукского сельского поселения;

Глава Гюрюльдеукского сельского поселения -Председатель Совета Гюрюльдеукского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно - распорядительный орган сельского поселения) - администрация Гюрюльдеукского сельского поселения;

контрольный орган Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Гюрюльдеукского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения.

Статья 24. Совет Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Совет депутатов Гюрюльдеукского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Гюрюльдеукского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет Гюрюльдеукского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Гюрюльдеукского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

Заседание Совета Гюрюльдеукского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Гюрюльдеукского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Гюрюльдеукского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

4. Совет Гюрюльдеукского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Гюрюльдеукского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Гюрюльдеукского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Гюрюльдеукского сельского поселения предусматриваются в бюджете Гюрюльдеукского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Гюрюльдеукского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов ) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Гюрюльдеукского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Гюрюльдеукского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Гюрюльдеукского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения , либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Гюрюльдеукского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов, депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Гюрюльдеукского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Структура Совета Гюрюльдеукского сельского поселения

1.Совет Гюрюльдеукского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2.Совет Гюрюльдеукского сельского поселения возглавляется главой Гюрюльдеукского сельского поселения, который является его председателем, избирается Советом Гюрюльдеукского сельского поселения из своего состава. Порядок избрания главы Гюрюльдеукского сельского поселения - председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

3.Из числа депутатов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Гюрюльдеукского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Гюрюльдеукского сельского поселения определяется Регламентом Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

4.Из числа депутатов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

5.Совет Гюрюльдеукского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

6.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Гюрюльдеукского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета Гюрюльдеукского сельского поселения

1. В компетенции Совета Гюрюльдеукского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Гюрюльдеукского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Гюрюльдеукского сельского поселения и Положения об администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, по представлению главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Гюрюльдеукского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Гюрюльдеукского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Гюрюльдеукского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование контрольного органа Гюрюльдеукского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом;

12) формирование избирательной комиссии Гюрюльдеукского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Гюрюльдеукского сельского муниципального образования;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Гюрюльдеукского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Гюрюльдеукского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Гюрюльдеукского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля, за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей Гюрюльдеукского сельского поселения к социально значимым для Гюрюльдеукского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Гюрюльдеукского сельского поселения и депутатов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения в состав представительного органа Усть-Джегутинского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования

2. Совет Гюрюльдеукского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета

Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Полномочия Совета Гюрюльдеукского сельского поселения могут быть прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления", а также:

1) в случае принятия Советом Гюрюльдеукского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Гюрюльдеукского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Гюрюльдеукского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Гюрюльдеукского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Гюрюльдеукского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета Гюрюльдеукского сельского поселения

1. В Совет Гюрюльдеукского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Сельского Совета Гюрюльдеукского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Гюрюльдеукского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Гюрюльдеукского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Гюрюльдеукского сельского поселения нового созыва.

4.Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутат Совета Гюрюльдеукского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Депутаты Совета Гюрюльдеукского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Гюрюльдеукского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, принятым Советом Гюрюльдеукского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

8. Гарантии прав депутатов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий. А также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Гюрюльдеукского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Порядок и основания для прекращения полномочий депутатов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Гюрюльдеукского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Гюрюльдеукского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Гюрюльдеукского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Глава Гюрюльдеукского сельского поселения является высшим должностным лицом Гюрюльдеукского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Гюрюльдеукского сельского поселения избирается Советом Гюрюльдеукского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Гюрюльдеукского сельского поселения и является его председателем.

3. Глава Гюрюльдеукского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Полномочия главы Гюрюльдеукского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Гюрюльдеукского сельского поселения.

5. Глава Гюрюльдеукского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, а также заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью.

6. Гарантии прав главы Гюрюльдеукского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Гюрюльдеукского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава Гюрюльдеукского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Гюрюльдеукского сельского поселения .

8. В случае отсутствия главы Гюрюльдеукского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Глава Гюрюльдеукского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Гюрюльдеукское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гюрюльдеукского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Гюрюльдеукского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Гюрюльдеукского сельского поселения;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Гюрюльдеукского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Гюрюльдеукского сельского поселения;

6) созывает заседания Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания Совета Гюрюльдеукского сельского поселения;

8) оказывает содействие депутатам Совета Гюрюльдеукского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Гюрюльдеукского сельского поселения ;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) открывает и закрывает расчетные счета Совета Гюрюльдеукского сельского поселения в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Гюрюльдеукского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Гюрюльдеукского сельского поселения , работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Гюрюльдеукского сельского поселения и депутатов Гюрюльдеукского сельского поселения;

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом работы Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Гюрюльдеукского сельского поселения

Полномочия главы Гюрюльдеукского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики , согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гюрюльдеукского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Администрация Гюрюльдеукского сельского поселения- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Гюрюльдеукского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрация Гюрюльдеукского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, постановлениями главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Гюрюльдеукского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Гюрюльдеукского сельского поселения

1.Структура администрации Гюрюльдеукского сельского поселения утверждается Советом Гюрюльдеукского сельского поселения по представлению главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Заместитель главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения назначается на должность главой администрации Гюрюльдеукского сельского поселения .

Заместитель главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации Гюрюльдеукского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, в том числе, когда глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Гюрюльдеукского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) органы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения.

4.Отраслевые, (функциональные) органы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

5. Органы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

6. Органы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Органы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Гюрюльдеукского сельского поселения постановлений главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

8. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Гюрюльдеукского сельского муниципального образования утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Гюрюльдеукского сельского поселения.

9. Финансирование администрации Гюрюльдеукского сельского поселения и его органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Гюрюльдеукского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения руководит администрацией Гюрюльдеукского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения сроком на 5 лет.

3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения устанавливается Советом Гюрюльдеукского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Гюрюльдеукского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии Гюрюльдеукского сельского поселения назначаются Советом Гюрюльдеукского сельского поселения.

4. Глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения назначается на должность Совета Гюрюльдеукского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт, с главой администрации Гюрюльдеукского сельского поселения заключается главой Гюрюльдеукского сельского поселения.

5. Глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

- отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

- призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу.

7. Контракт, с главой администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета Гюрюльдеукского сельского поселения или главы Гюрюльдеукского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Гюрюльдеукского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Гюрюльдеукского сельского поселения и депутатов Гюрюльдеукского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Гюрюльдеукского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Гюрюльдеукского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Гюрюльдеукского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения.

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Гюрюльдеукского сельского поселения структуру администрации Гюрюльдеукского сельского поселения , формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации ;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета Гюрюльдеукского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Гюрюльдеукского сельского поселения ;

15) организует проверку деятельности органов администрации Гюрюльдеукского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Гюрюльдеукского сельского поселения, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Гюрюльдеукского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданные Гюрюльдеукскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Гюрюльдеукского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Гюрюльдеукского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Гюрюльдеукского сельского поселения, распоряжается средствами Гюрюльдеукского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Гюрюльдеукского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения;

24) выступает гарантом экологической безопасности Гюрюльдеукского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Гюрюльдеукского сельского поселения Гюрюльдеукского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

9. Глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 36. Полномочия администрации Гюрюльдеукского сельского поселения

1. К компетенции администрации Гюрюльдеукского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения по решению вопросов местного значения Гюрюльдеукского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий,

переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) администрация Гюрюльдеукского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Функции и полномочия органов администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации Гюрюльдеукского сельского поселения.

Статья 37. Избирательная комиссия Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гюрюльдеукского сельского поселения, преобразования Гюрюльдеукского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Гюрюльдеукского сельского поселения формируется Советом Гюрюльдеукского сельского поселения.

3. Полномочия избирательной комиссии Гюрюльдеукского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, Положением, утверждаемым Советом Гюрюльдеукского сельского поселения.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Гюрюльдеукского сельского поселения и органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль, за осуществлением органами местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Гюрюльдеукского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Совета Гюрюльдеукского сельского поселения и глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, другие должностные лица Гюрюльдеукского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Гюрюльдеукского сельского поселения, администрация Гюрюльдеукского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Гюрюльдеукского сельского поселения и администрация Гюрюльдеукского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Гюрюльдеукского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Гюрюльдеукского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Гюрюльдеукского сельского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба в Гюрюльдеукском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Гюрюльдеукского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Карачаево-Черкесской Республике, утвержденным законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы в Гюрюльдеукском сельском поселении

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом Гюрюльдеукского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЮРЮЛЬДЕУКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальные правовые акты Гюрюльдеукского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Гюрюльдеукского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Гюрюльдеукского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Гюрюльдеукского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета Гюрюльдеукского сельского поселения;

3) правовые акты главы Гюрюльдеукского сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения и должностных лиц Гюрюльдеукского сельского поселения, предусмотренных Уставом Гюрюльдеукского сельского поселения.

4. Устав Гюрюльдеукского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме , являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гюрюльдеукского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Гюрюльдеукского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Гюрюльдеукского сельского поселения.

За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Гюрюльдеукского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 43. Устав Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Устав Гюрюльдеукского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Гюрюльдеукского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов. В том числе основание и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения, а также порядок контроля, за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Уставом Гюрюльдеукского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Гюрюльдеукского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения и выборных должностных лиц Гюрюльдеукского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Гюрюльдеукского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Основаниями для отказа о государственной регистрации Устава Гюрюльдеукского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

7. Отказ о государственной регистрации Устава Гюрюльдеукского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения в судебном порядке.

8. Устав Гюрюльдеукского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 44 . Правовые акты, принятые на местном референдуме в Гюрюльдеукском сельском поселении

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме являются решения принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Гюрюльдеукского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, увольнения главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения.

4. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 45. Правовые акты Совета Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Совет Гюрюльдеукского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Гюрюльдеукского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Гюрюльдеукского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Гюрюльдеукского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Гюрюльдеукского сельского поселения.

4. Решения Совета Гюрюльдеукского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

5. Проект Устава Гюрюльдеукского сельского поселения, проекты решении о внесении изменений и дополнений в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, председателем Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, главой Гюрюльдеукского сельского поселения органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Гюрюльдеукского сельского поселения главой администрации Гюрюльдеукского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Гюрюльдеукского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Правовые акты Главы Гюрюльдеукского сельского поселения - Председателя Совета депутатов

Глава Гюрюльдеукского сельского поселения - Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий, установленных Уставом Гюрюльдеукского сельского поселения и решениями Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

Статья 47. Правовые акты Главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения

Глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Гюрюльдеукского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 48. Правовые акты иных должностных лиц Гюрюльдеукского сельского поселения

Иные должностные лица Гюрюльдеукского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 49. Подготовка и вступление в силу правовых актов Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, главой Гюрюльдеукского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы установленными Уставом Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Гюрюльдеукского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Гюрюльдеукского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Гюрюльдеукского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Гюрюльдеукского сельского поселения подлежат опубликованию в Усть-Джегутинской районной газете «Джегутинская неделя» в течении 7 дней после их подписания.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Гюрюльдеукского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов Гюрюльдеукского сельского муниципального образования

Муниципальные правовые акты Гюрюльдеукского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Гюрюльдеукского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГЮРЮЛЬДЕУКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Имущество Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Экономическую основу Гюрюльдеукского сельского поселения составляют находящееся в собственности Гюрюльдеукского сельского поселения имущество, средства бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения, а также имущественные права Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Гюрюльдеукского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Гюрюльдеукского сельского поселения ;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Гюрюльдеукского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Гюрюльдеукского сельского поселения.

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Гюрюльдеукского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гюрюльдеукского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Гюрюльдеукского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Гюрюльдеукского сельского муниципального образования;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Гюрюльдеукского сельского муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Гюрюльдеукского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Гюрюльдеукского сельского муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Гюрюльдеукского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах Гюрюльдеукского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гюрюльдеукского сельского поселения.

4. В собственности Гюрюльдеукского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Гюрюльдеукского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение имуществом Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения .

2. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Гюрюльдеукского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Гюрюльдеукского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Гюрюльдеукского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 53. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Гюрюльдеукском сельском поселении

1. Совет Гюрюльдеукского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Гюрюльдеукского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 54. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятий решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет Гюрюльдеукского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в собственности Гюрюльдеукского сельского поселения и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации указанных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом Гюрюльдеукского сельского поселения.

4. Глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республике в порядке, определенным законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Гюрюльдеукского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4.Хозяйственные межмуниципальные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация хозяйственных межмуниципальных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Бюджет Гюрюльдеукского сельского поселения (местный бюджет)

1. Гюрюльдеукское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Гюрюльдеукского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Гюрюльдеукском сельском поселении, утверждаемым Советом Гюрюльдеукского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево - Черкесской Республики.

Статья 57. Доходы бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Доходы бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Гюрюльдеукского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. В доход бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Гюрюльдеукского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Гюрюльдеукского сельского поселения , и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в собственности Гюрюльдеукского сельского поселения;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения.

Статья 58. Расходы бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Расходы бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Гюрюльдеукского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Решением Совета Гюрюльдеукского сельского поселения определяются оплата труда Главы Гюрюльдеукского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения.

В случае, предусмотренном абзацем 2 части 2 статьи 53 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами установленные законом Карачаево - Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Гюрюльдеукского сельского поселения о бюджете Гюрюльдеукского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения .

5. В состав расходов Гюрюльдеукского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Усть-Джегутинскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если представительный орган муниципального района состоит из глав поселений входящих в состав муниципального района и депутатов представительных органов указанных поселений.

Статья 59. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля, за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет Гюрюльдеукского сельского поселения,

- глава Гюрюльдеукского сельского поселения;

- глава администрация Гюрюльдеукского сельского поселения;

- администрация Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Разработка проекта бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения осуществляет администрация Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Гюрюльдеукского сельского поселения, утверждаемым Советом Гюрюльдеукского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 61. Рассмотрение и утверждение бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Гюрюльдеукском сельском поселении , утверждаемым Советом Гюрюльдеукского сельского поселения.

3. В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичное слушание.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Гюрюльдеукского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Порядок финансирования, переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля, за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Гюрюльдеукского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Гюрюльдеукское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Гюрюльдеукского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГЮРЮЛЬДЕУКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Гюрюльдеукском сельском поселении

1. На территории Гюрюльдеукского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Гюрюльдеукского сельского поселения на местное самоуправление. Глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Гюрюльдеукского сельского поселения.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения несут ответственность перед населением Гюрюльдеукского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов Гюрюльдеукского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Гюрюльдеукского сельского поселения перед населением Гюрюльдеукского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Гюрюльдеукского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Гюрюльдеукского сельского поселения вправе отозвать депутатов Гюрюльдеукского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского муниципального образования перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения .

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль, за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль, за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГЮРЮЛЬДЕУКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 73. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, главой администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан.

Статья 74. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Гюрюльдеукского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Гюрюльдеукского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Гюрюльдеукского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 75. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, регулирующих вопросы организации работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , численность депутатов представительного органа, порядок избрания (назначения) и полномочия главы муниципального образования (главы местной администрации), а также пунктов 1 и 2, абзаца 1 и подпункта 1 пункта 3, пункта 4 статьи 18 и статья 74 настоящего Устава, которые вступают в силу в порядке установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».