УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛУКОВНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛУКОВНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СТАРИЦКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Принят решением Совета депутатов Луковниковского сельского поселения Старицкого района Тверской области от 09.02.2006 №15

(Изменения:

решение Совета депутатов Луковниковского сельского поселения от 15.04.2008 № 72 ГРНru695323082008001

решение Совета депутатов  Луковниковского сельского поселения от 18.08.2010 № 52 ГРНru695323082010001

решение Совета депутатов Луковниковского сельского поселения от 13.10.2011 № 71 ГРНru695323082011001

решение Совета депутатов Луковниковского сельского поселения от 01.03.2012 № 80 ГРНru695323082012001)

Устав в новой редакции принят  {решением Совета депутатов от 13.10.2011 № 71}

(Изменения:

решение Совета депутатов Луковниковского сельского поселения от 06.06.2012 № 90 ГРНru695323082012002)

Мы, депутаты Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав (новая редакция) в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании -  Луковниковское сельское поселение.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование  Луковниковское  сельское поселение

1.              Муниципальное образование Луковниковское сельское поселение (далее поселение, Луковниковское сельское поселение) - сельское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Полное наименование: Муниципальное образование Луковниковское сельское поселение Старицкого района Тверской области.

Сокращенное наименование: Луковниковское сельское поселение.

3. Муниципальное образование Луковниковское сельское поселение Старицкого района Тверской области входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Старицкий район».

4. В состав Луковниковского сельского поселения входят следующие населенные пункты: 

село Луковниково, деревни - Авангард, Антониха, Бабенки, Бабинское, Беклово, Бережки, Большое Капково, Борисцево, Бошарово, Боярниково, Бураково, Вардугино, Волочагино, Грешнево, Девонисово, Денежное, Дворцы, Задорье, Илейкино, Коняшино,  Красноселье, Малиновка, Малое Капково, Минино, Михалково, Нащекино, Никиткино, Никольское, Павликово, Пепелово, Петрищево, Пусторадиха, Рылово, Рясня, Селютино, Сетки, Степанково, Степино, Стренево, Сулим, Холмец, Храпыни, Ялыгино, поселок Полевой.

3. Административным центром Луковниковского сельского поселения является  село Луковниково.

Статья 2. Почетные звания муниципального образования

1. Звание «Почетный гражданин Луковниковского сельского поселения» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения званий «Почетный гражданин Луковниковского сельского поселения» устанавливается решением Совета депутатов Луковниковского сельского поселения.

Статья 3. Граница и территория муниципального образования

1. Границы и территории муниципального образования - Луковниковское сельское поселение установлены законом Тверской области от 28.02.2005 № 48-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Старицкий район», наделении их статусом городского, сельского поселения». Этим же законом муниципальное образование наделено статусом сельского поселения.

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статья 4. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Луковниковского сельского поселения

1. Присвоение наименований и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением Администрации Луковниковского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется Администрацией Луковниковского сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о предстоящем собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименовании адресных объектов территориальных  единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление поселения

1. Местное самоуправление поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления поселения составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные нормативные правовые акты Луковниковского сельского поселения.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее «граждане») имеют право быть избранными в Совет депутатов Луковниковского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Луковниковского сельского поселения.

4. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Луковниковском сельском поселении

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Луковниковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения Луковниковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Луковниковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Луковниковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Луковниковского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Луковниковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Луковниковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Луковниковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Луковниковского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Луковниковского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Луковниковское сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Луковниковского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Луковниковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Луковниковского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Луковниковском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Луковниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Луковниковского  сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Луковниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Луковниковского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов Луковниковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Луковниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Луковниковского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Луковниковского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Луковниковском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

{статья 8 в редакции решения Совета депутатов от 01.03.2012 № 80}

Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{статья 9 в редакции решения Совета депутатов от 01.03.2012 № 80}

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Луковниковского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Луковниковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Луковниковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Луковниковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,

если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Луковниковского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Луковниковского сельского поселения и органами местного самоуправления Старицкого района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным законом   «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Луковниковского сельского поселения, преобразования Луковниковского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Луковниковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Луковниковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9)              учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Луковниковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Луковниковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Исключен.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Луковниковского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

{статья 10 в редакции решения Совета депутатов от 01.03.2012 № 80}

Статья 11. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Луковниковского сельского поселения органам местного самоуправления Старицкого района

1. Органы местного самоуправления Луковниковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старицкого района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Луковниковского сельского поселения в бюджет Старицкого района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Передача отдельных полномочий осуществляется путем заключения соглашений, в соответствии с решениями принятыми Советом депутатов Луковниковского сельского поселения и Собранием депутатов Старицкого района.

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Луковниковского сельского поселения.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ ЛУКОВНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум может проводиться на всей территории Луковниковского сельского поселения.

3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Луковниковского сельского поселения:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, законом Тверской области;

3) по инициативе Совета депутатов Луковниковского сельского поселения и Главы  Администрации Луковниковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.              Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Луковниковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом депутатов Луковниковского сельского поселения и Главой Администрации Луковниковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Луковниковского сельского поселения и Главы Администрации Луковниковского сельского поселения.

Статья 13. Назначение местного референдума

1. Совет депутатов Луковниковского сельского поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Совет депутатов Луковниковского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Луковниковского сельского поселения. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

2. Совет депутатов Луковниковского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Луковниковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

3. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Луковниковского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

4. Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. В местном референдуме вправе участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Луковниковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

6. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом, законом Тверской области, настоящим Уставом.

7. Порядок и сроки формирования, статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии сельского поселения, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию - территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются федеральным законом, законом Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 14. Итоги референдума

1. Местный референдум проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

2              Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

3              Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

4              Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов  Луковниковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Луковниковского  сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов  Луковниковского сельского поселения действующего созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

3. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

4. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

{статья 15 в редакции решения Совета депутатов от 06.06.2012 № 90}

Статья 16. Основание, процедура и голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  Луковниковского сельского поселения.

1. Голосование об отзыве депутата Совета  депутатов сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутата поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Совета депутатов сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает

ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов сельского поселения при поступлении  из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения составляет 30 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

18. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

19. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

{статья 16 в редакции решения Совета депутатов от 06.06.2012 № 90}

  Статья 17. Исключена {решением Совета депутатов от 06.06.2012 № 90}

  Статья 18. Исключена {решением Совета депутатов от 06.06.2012 № 90}

  Статья 19. Исключена {решением Совета депутатов от 06.06.2012 № 90}

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Луковниковского сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Луковниковского сельского поселения, преобразования Луковниковского сельского поселения.

2.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Луковниковского сельского поселения назначается Советом депутатов Луковниковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3.Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1.Жители Луковниковского сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения Луковниковского сельского поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Луковниковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Луковниковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Луковниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2.Проекты правовых актов местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Луковниковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Луковниковского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Луковниковского сельского поселения и настоящим уставом.

5.На регистрацию предоставляются:

-              Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6.              Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- непредставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Луковниковского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления Луковниковского сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления Луковниковского сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Луковниковского сельского поселения.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Луковниковского сельского поселения Советом депутатов Луковниковского  сельского поселения, Главой Луковниковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Луковниковского  сельского поселения или главы Луковниковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Луковниковского сельского поселения, а по инициативе главы Луковниковского сельского поселения - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Луковниковского  сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования. Результаты проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному обнародованию.

{статья 23 в редакции решения Совета депутатов от 01.03.2012 № 80}

Статья 24. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Луковниковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов     Луковниковского сельского поселения, главы Луковниковского сельского поселения, а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Луковниковского сельского поселения или Главы Луковниковского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Луковниковского сельского поселения или Главой Луковниковского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Луковниковского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов Луковниковского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Луковниковского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Луковниковского сельского поселения, структуру органов  местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва депутата Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Луковниковского сельского поселения;

5)обсуждать вопросы благоустройства Луковниковского сельского поселения,   сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6)обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7)рассматривать вопросы административно-территориального устройства Луковниковского сельского поселения;

8)рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10)рассматривать иные вопросы местного значения.

4.Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном  действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

5.Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право участвовать в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 25. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании (конференции).

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

{статья25 в редакции решения Совета депутатов от 01.03.2012 № 80}

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Луковниковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и  его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Луковниковского сельского поселения или Главы Луковниковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Луковниковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Луковниковского сельского поселения.

В решении Совета депутатов Луковниковского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители Луковниковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 27. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ, федеральным законам, законам Тверской области.

2.Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 29. Структура органов местного самоуправления Луковниковского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Луковниковского сельского поселения составляют: Глава Луковниковского сельского поселения, Совет депутатов Луковниковского сельского поселения, Администрация Луковниковского сельского поселения, контрольно-счетный орган - ревизионная комиссия.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Луковниковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ.

{статья 29 в редакции решения Совета депутатов от 01.03.2012 № 80}

Статья 30. Совет депутатов  Луковниковского сельского поселения

1. Совет депутатов Луковниковского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который представляет население поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Луковниковского  сельского поселения принадлежит право в пределах своих  полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Луковниковского сельского поселения 5 лет.

4. Совет депутатов Луковниковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов Луковниковского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Совет депутатов Луковниковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 7 депутатов.

6. Срок полномочий депутата Совета депутатов Луковниковского сельского поселения   5 лет.

7. Полномочия Совета депутатов  Луковниковского сельского поселения начинаются со дня избрания депутатов в правомочном составе.

Вновь избранный Совет депутатов  Луковниковского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов  Луковниковского сельского поселения в правомочном составе. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Луковниковского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Основной формой работы Совета депутатов Луковниковского сельского поселения является заседание.

9. На заседаниях Совета депутатов Луковниковского сельского поселения вправе присутствовать жители поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Луковниковского сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Луковниковского сельского поселения.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Луковниковского сельского поселения отдельной строкой предусматриваются в бюджете Луковниковского сельского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия Совета депутатов Луковниковского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.73 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Полномочия Совета депутатов Луковниковского сельского поселения также прекращаются в случаях:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета депутатов Луковниковского сельского поселения принимается не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Луковниковского сельского поселения;

2) вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст.13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае его упразднения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Луковниковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Луковниковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Луковниковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Луковниковского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Луковниковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{статья 30 в редакции решения Совета депутатов от 06.06.2012 № 90}

Статья 31. Компетенция Совета депутатов Луковниковского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Луковниковского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Луковниковского  сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Луковниковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Луковниковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Луковниковского сельского поселения также относится:

1) избрание Главы Луковниковского сельского поселения;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

3) утверждение генерального плана Луковниковского сельского поселения;

4) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Луковниковского  сельского поселения;

5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

6) принятие местных программ использования и охраны земель;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Луковниковского сельского поселения;

9) заслушивание отчетов Главы Администрации Луковниковского сельского поселения о решении им и Администрацией Луковниковского сельского поселения вопросов местного значения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Луковниковского о сельского поселения, преобразования сельского поселения;

12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Луковниковского сельского поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Луковниковского  сельского поселения;

16) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы Администрации Луковниковского о сельского поселения;

17) утверждение структуры Администрации поселения по представлению Главы Администрации поселения;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19) принятие решения о самороспуске Совета депутатов Луковниковского сельского поселения;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области и настоящим Уставом.

{статья 31 в редакции решения Совета депутатов от 01.03.2012 № 80}

Статья 32. Решения Совета депутатов Луковниковского сельского поселения

1. Совет депутатов Луковниковского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Луковниковского сельского поселения, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Луковниковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Луковниковского сельского поселения.

2. Совет депутатов Луковниковского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3.Право вносить проект решения в Совет депутатов Луковниковского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, Главе Луковниковского сельского поселения, Главе Администрации Луковниковского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, прокурору Старицкого района.

4. Проекты решений Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Луковниковского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Луковниковского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Луковниковского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Луковниковского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях.

6. Решения Совета депутатов поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования, федеральным законодательством.

7. Решения, принятые Советом депутатов Луковниковского сельского поселения передаются Главе Луковниковского сельского поселения для подписания и официального обнародования в течение десяти дней.

8.Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные Решения Совета депутатов поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самом Решении.

Статья 33. Глава Луковниковского сельского поселения

1. Глава Луковниковского сельского поселения является высшим должностным  лицом Луковниковского сельского поселения, исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Луковниковского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Луковниковского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Луковниковского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Луковниковского сельского поселения работает на непостоянной основе. Глава Луковниковского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Луковниковского сельского поселения.

2. Глава поселения избирается Советом депутатов Луковниковского сельского поселения тайным голосованием из числа депутатов Луковниковского сельского поселения  на четыре года.

Глава Луковниковского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Луковниковского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Луковниковского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность. Полномочия Главы Луковниковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы Луковниковского сельского поселения.

4. При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу депутатам поселения: «Я (фамилия, имя, отчество): принимая на себя полномочия главы Луковниковского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации,  действующее федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей  Луковниковского сельского поселения».

5. Глава поселения:

1) представляет интересы Луковниковского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)              созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Луковниковского сельского поселения;

5) во исполнение решения Совета депутатов Луковниковского сельского поселения заключает контракт с Главой Администрации Луковниковского сельского поселения;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Луковниковского сельского поселения;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

8) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов поселения или возложены на него законодательством, настоящим Уставом.

5.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава Луковниковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

7. В случае временного отсутствия Главы Луковниковского сельского поселения (командировки, отпуска, болезни и т.п.) обязанности Главы Луковниковского сельского поселения исполняет заместитель Главы Луковниковского сельского поселения, избранный из числа депутатов Совета депутатов Луковниковского го сельского поселения, в соответствии с Регламентом.

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003№131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия временно исполняет старейший по возрасту депутат Совета депутатов Луковниковского сельского поселения.

{статья 33 в редакции решения Совета депутатов от 01.03.2012 № 80}

Статья 34. Депутат Совета депутатов Луковниковского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Луковниковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного федеральным законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутат Совета депутатов поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

3. Депутаты Совета депутатов Луковниковского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Луковниковского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Луковниковского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов Луковниковского  сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

На постоянной основе в Совете депутатов Луковниковского сельского поселения может работать 1 депутат, избранный Советом депутатов Луковниковского сельского поселения из своего состава. 

5. Полномочия депутата Совета депутатов Луковниковского  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Луковниковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления  на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Взаимодействуя с Главой Луковниковского сельского поселения, Администрацией Луковниковского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Луковниковского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема Главой Луковниковского сельского поселения, руководителями и должностными лицами Администрации Луковниковского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Луковниковского сельского поселения, руководителям Администрации поселения в порядке, установленном действующим законодательством.

6.1. Депутат обязаны, соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Луковниковского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

8. Гарантия осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом Луковниковского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

{статья 34 в редакции решения Совета депутатов от 01.03.2012 № 80}

Статья 34.1. Органы местного самоуправления как юридические лица

1.От имени Луковниковского сельского поселения  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава местной Администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Луковниковского сельского поселения и Администрация сельского поселения ,как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Администрация Луковниковского сельского поселения, которая в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

3. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав сельского поселения и решение Совета депутатов Луковниковского сельского поселения о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия Устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

для представительного органа местного самоуправления – протокол заседания Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, содержащий решение о наделении данного органа правами юридического лица;

для иных органов местного самоуправления – решение Совета депутатов Луковниковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местной Администрации в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов Луковниковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение Положения о нем Советом депутатов Луковниковского сельского поселения, по представлению Главы местной Администрации.

{статья 34.1 дополнена решением Совета депутатов от 01.03.2012 № 80}

Статья 35. Администрация Луковниковского сельского поселения. Глава Администрации Луковниковского  сельского поселения.

1. Администрация Луковниковского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Луковниковского сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением герба Старицкого района Тверской области.

Администрация Луковниковского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации Луковниковского сельского поселения утверждается Советом депутатов Луковниковского сельского поселения по представлению Главы Администрации Луковниковского сельского поселения.

В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

3. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов и структурных подразделений Администрации Луковниковского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Главой Администрации, а в случаях, если эти органы наделены правами юридического лица, Положения о них утверждаются Советом депутатов Луковниковского сельского поселения

4. Общее руководство Администрацией Луковниковского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава Администрации Луковниковского сельского поселения. Глава Администрации Луковниковского сельского поселения назначается на должность Советом депутатов Луковниковского сельского поселения на основании результатов конкурса на замещение должности Главы Администрации Луковниковского сельского поселения. Срок служебного контракта равен сроку полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации Луковниковского сельского поселения (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

Администрацией Луковниковского сельского поселения руководит Глава Администрации Луковниковского сельского поселения на принципах единоначалия.

Контракт с Главой Администрации Луковниковского сельского поселения заключается Главой Луковниковского  сельского поселения.

5. Контракт с Главой Администрации Луковниковского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы муниципального образования в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи.

2) высшего должностного лица Тверской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи.

3) Главы местной Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

6. Глава Администрации Луковниковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Глава местной Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона

от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда а пределы Российской Федерации  на постоянное место жительства;

9) прекращении гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Луковниковского сельского поселения, а так же в случае упразднения сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы местной Администрации.

8. Глава Администрации Луковниковского сельского поселения подконтролен и подотчетен Совету депутатов Луковниковского сельского поселения. Глава Администрации Луковниковского сельского поселения представляет Совету депутатов Луковниковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Луковниковского о сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Луковниковского сельского поселения; обеспечивает осуществление Администрацией Луковниковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тверской области; определяет компетенцию структурных подразделений Администрации, штатную численность в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

{статья 35 в редакции решения Совета депутатов от 01.03.2012 № 80}

Статья 36. Правовые акты, издаваемые Главой Администрации Луковниковского сельского поселения

1.Глава Администрации Луковниковского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления Администрации Луковниковского сельского поселения по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Луковниковского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Луковниковского сельского поселения.

2.Постановления Главы Администрации Луковниковского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Луковниковского сельского поселения.

Статья 37. Полномочия Администрации Луковниковского сельского поселения

1.Местная Администрация (исполнительно-распорядительный орган Луковниковского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2.В пределах своих полномочий Администрация Луковниковского сельского поселения:

1)разрабатывает проект программы социально-экономического развития поселения, проект местного бюджета Луковниковского сельского поселения;

2)обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Луковниковского сельского поселения;

3)обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Луковниковского сельского поселения;

4)осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Луковниковского сельского поселения;

5)осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Луковниковского сельского поселения;

6) организует в границах Луковниковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Луковниковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Луковниковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Луковниковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Луковниковского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9)              создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Луковниковского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Луковниковского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Луковниковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Луковниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Луковниковского сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории Луковниковского сельского  поселения физической культуры и массового спорта, организует проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Луковниковского сельского поселения;

16)создание условий для массового отдыха жителей Луковниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирует архивные фонды поселения;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использует, защищает, воспроизводит леса особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных  пунктов Луковниковского сельского поселения;

21) осуществляет земельный контроль за использованием земель сельского поселения;

22) создает условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Луковниковского сельского поселения для муниципальных нужд;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) организует присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Луковниковском сельском поселении, установление нумерации домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Луковниковском сельском поселении;

30) осуществляет муниципальный лесной контроль;

31) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

32) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

33) оказывает поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34)участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Луковниковского сельского поселения;

35) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

36) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

37)обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38)осуществляет иные полномочия возложенные на неё законодательством.

  Статья 38. Контрольно-счетный орган Луковниковского сельского поселения

1. Контрольно-счетный  орган Луковниковского сельского поселения – ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия Луковниковского сельского поселения формируется Советом депутатов Луковниковского сельского поселения. Порядок формирования, структура, компетенция и порядок деятельности ревизионной комиссии  Луковниковского сельского поселения определяются Положением о ревизионной комиссии

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Луковниковского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Луковниковского сельского поселения, подлежат обнародованию.

{статья 38 в редакции решения Совета депутатов от 01.03.2012 № 80}

Статья 39. Орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный контроль

1. Муниципальным контролем признается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Луковниковского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Тверской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области полномочий.

3. Органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории Луковниковского сельского поселения, является Администрация Луковниковского сельского поселения.

Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочий по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым постановлением Администрации Луковниковского сельского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, Уставом Луковниковского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами Луковниковского сельского поселения.

Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ  ЛУКОВНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Избирательная комиссия Луковниковского сельского поселения

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Луковниковского сельского поселения (далее - «избирательная комиссия»).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

5.Порядок формирования, полномочия избирательной комиссии Луковниковского сельского поселения устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

Избирательная комиссия Луковниковского сельского поселения действует на основании Положения об избирательной комиссии Луковниковского сельского поселения, утвержденного Советом депутатов Луковниковского сельского поселения.

Полномочия избирательной комиссии Луковниковского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

6. При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии референдума действует избирательная комиссия Луковниковского сельского поселения.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Муниципальные правовые акты

1.В систему муниципальных правовых актов Луковниковского сельского
поселения входят:

1) Устав Луковниковского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Луковниковского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Луковниковского сельского поселения;

5) правовые акты Администрации Луковниковского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Луковниковского сельского поселения.

2.Устав Луковниковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Луковниковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Луковниковского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Луковниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Луковниковского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Луковниковского сельского поселения, решение об удалении Главы Луковниковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Луковниковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Луковниковского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Луковниковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Глава Луковниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Луковниковского сельского поселения и решениями Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Луковниковского сельского поселения.

4. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Луковниковского сельского поселения.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах поселения, расположенных в здании, в котором находится орган местного самоуправления, издавший правовой акт, где они должны находиться не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободу и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах Луковниковского сельского поселения, в день их подписания.

Обнародуемте муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

Статья 43. Принятие, вступление в силу Устава Луковниковского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Луковниковского сельского поселения.

2. Устав Луковниковского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Луковниковского сельского поселения принимаются Советом депутатов Луковниковского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Луковниковского сельского поселения.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Луковниковского сельского поселения могут вносить:

- Глава Администрации Луковниковского сельского поселения;

- Глава Луковниковского сельского поселения;

- депутаты Совета Луковниковского сельского поселения;

- инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом;

- органы территориального общественного самоуправления;

- прокурор Старицкого района.

4. Проект Устава Луковниковского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Луковниковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Луковниковского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Луковниковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Луковниковского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Луковниковского сельского поселения, решение Совета депутатов Луковниковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Луковниковского  сельского поселения, подписанные Главой Луковниковского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Не требуется официального обнародования порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также  порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Луковниковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Луковниковского  сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Луковниковского  сельского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

7. Устав Луковниковского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Луковниковского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Луковниковского сельского поселения.

{статья 43 в редакции решения Совета депутатов от 01.03.2012 № 80}

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Луковниковского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Луковниковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Луковниковского сельского поселения.

45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Признание по решению суда закона Тверской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тверской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛУКОВНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления Луковниковского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления в Луковниковском сельском поселении составляют находящееся в собственности поселения имущество, средства бюджета Луковниковского сельского поселения, а также имущественные права Луковниковского сельского поселения.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Луковниковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленное федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральном законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Луковниковского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у Луковниковского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, установленным федеральным законом, данное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Луковниковского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Луковниковского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Луковниковского сельского поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Луковниковского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Луковниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Луковниковского сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Луковниковского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Луковниковского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и местного хозяйства, а также, представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Луковниковского сельского поселения.

5. Луковниковское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных, в том числе муниципальных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, определяемом Советом депутатов поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Луковниковского сельского поселения.

Администрация Луковниковского сельского поселения осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация Луковниковского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Трудовые отношения между Администрацией Луковниковского сельского поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством.

Отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений заслушиваются администрацией Луковниковского сельского поселения ежеквартально.

6.Реестр муниципального имущества ведёт Администрация Луковниковского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Бюджет Луковниковского сельского поселения

1. Луковниковское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Луковниковского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Луковниковского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Луковниковского сельского поселения и контроль, за его исполнением осуществляется в порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4. Администрация сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета на основании прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета.

В бюджете должен быть зарезервирован объем средств, предусмотренный на цели, связанные с обеспечением исполнения судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления.

Администрация Луковниковского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на три года (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение в Совет депутатов Луковниковского сельского поселения. Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о бюджете Луковниковского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Луковниковского сельского поселения, подписано Главой Луковниковского сельского поселения и обнародовано до начала финансового года.

Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Контроль за исполнением бюджета Луковниковского сельского поселения осуществляют в пределах своих полномочий Совет депутатов Луковниковского сельского поселения, Администрация Луковниковского сельского поселения, распорядители бюджетных средств.

7. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов Луковниковского сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

8.Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления Луковниковского сельского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

9.Проект бюджета Луковниковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Луковниковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Луковниковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Луковниковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VIII. УЧАСТИЕ ЛУКОВНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 52. Участие Луковниковского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Луковниковское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 53. Участие Луковниковского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет депутатов Луковниковского сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 54. Участие Луковниковского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет депутатов Луковниковского сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Некоммерческие организации муниципального образования осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.12.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

Глава IХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И  НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Луковниковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население Луковниковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Луковниковского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тверской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, иными нормативными правовыми актами Луковниковского сельского поселения.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.