УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВВИНСКОЕ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ 09.08.2006 № 5/12



Принят решением Совета депутатов

сельского поселения Саввинское

Егорьевского муниципального района

Московской области

от 9 августа 2006 г №5/12

(в редакции решения Совета депутатов

сельского поселения Саввинское

Егорьевского муниципального района

Московской области

от 20 ноября 2009 г. №6/3,

от 09 декабря 2010 г. №71/23,

от 01.07.2015 № 52/14)

Глава сельского поселения Саввинское

Егорьевского муниципального района

Московской области

__________________ Е.Е.Курносов

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВВИНСКОЕ

ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

с.Саввино

УСТАВ
                         СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВВИНСКОЕ

ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении

Местное самоуправление в сельском поселении Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области (далее – сельское поселение) – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г.  № 52/14)

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

(введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14 ).

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  « Об  общих  принципах  организации местного  самоуправления  в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.  

(введен решением  Совета  депутатов  сельского  поселения  Саввинское  Егорьевского муниципального  района Московской области от  01.07.2015 г. № 52/14 ).

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Московской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

(введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского   муниципального района Московской области от 01.07.2015 г.  № 52/14 ).

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14 ).

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные  конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и  иные нормативные правовые акты Московской области, Устав, иные нормативно-правовые акты Егорьевского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 5. Устав сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

1.Настоящий Устав является основным  муниципальным правовым актом сельского поселения Саввинское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Саввинское.

2.Уставом регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

3.Устав принимается Советом депутатов сельского поселения Саввинское и не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам  Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Московской области. Устав, иные нормативно-правовые акты сельского поселения Саввинское, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района. 

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения.

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение.
Наименование муниципального образования: сельское поселение Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области.

Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения

1. Границы территории сельского поселения установлены законом Московской области от 25 ноября 2004 года №152/2004-ОЗ «О статусе и границах Егорьевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. В границе сельского поселения находятся следующие населенные пункты:
       Саввино – село Саввинского сельского округа;

Алексино-Шатур - деревня Саввинского сельского округа;

Артемовская - деревня Саввинского сельского округа;

Большое Гридино - деревня Саввинского сельского округа;

Бормусово - деревня Саввинского сельского округа;

Бруски - деревня Саввинского сельского округа;

Василево - деревня Саввинского сельского округа;

Василенцево - деревня Саввинского сельского округа;

Великий Край - деревня Саввинского сельского округа;

Верейка - деревня Саввинского сельского округа;

Власовская - деревня Саввинского сельского округа;

Горки - деревня Саввинского сельского округа;

Деминская - деревня Саввинского сельского округа;

Денисиха - деревня Саввинского сельского округа;

Драньково - деревня Саввинского сельского округа;

Забелино - деревня Саввинского сельского округа;

Заречье - деревня Саввинского сельского округа;

Зиреево - деревня Саввинского сельского округа;

Знаменская - деревня Саввинского сельского округа;

Иваново - деревня Саввинского сельского округа;

Иншино - деревня Саввинского сельского округа;

Каменская - деревня Саввинского сельского округа;

Карцево - деревня Саввинского сельского округа;

Коврево - деревня Саввинского сельского округа;

Коробята - деревня Саввинского сельского округа;

Костино - деревня Саввинского сельского округа;

Курбатово - деревня Саввинского сельского округа;

Лесково - деревня Саввинского сельского округа;

Лесково - село Саввинского сельского округа;

Малое Гридино - деревня Саввинского сельского округа;

Мартыновская - деревня Саввинского сельского округа;

Незгово - деревня Саввинского сельского округа;

Низкое - деревня Саввинского сельского округа;

Панино - деревня Саввинского сельского округа;

Пановская - деревня Саввинского сельского округа;

Пешур - деревня Саввинского сельского округа;

Пожинская - деревня Саввинского сельского округа;

Сабанино - деревня Саввинского сельского округа;

Синевая - деревня Саввинского сельского округа;

Соколово - деревня Саввинского сельского округа;

Спасс-Леоновщина - село Саввинского сельского округа;

Старовасилево - деревня Саввинского сельского округа;

Суханово - деревня Саввинского сельского округа;

Таняевская - деревня Саввинского сельского округа;

Титовская - деревня Саввинского сельского округа;

Трубицино - деревня Саввинского сельского округа;

Федотиха - деревня Саввинского сельского округа;

Федякино - деревня Саввинского сельского округа;

Фролково - деревня Саввинского сельского округа;

Чадлево - деревня Саввинского сельского округа;

Шалахово - деревня Саввинского сельского округа;

Шатур - село Саввинского сельского округа;

Яковлево - деревня Саввинского сельского округа.

Административный центр   поселения  – с. Саввино.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

Статья 9. Изменение границ сельского поселения

         Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

Статья 10. Преобразование сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района  Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

1. Преобразованием  сельского поселения является объединение сельского  поселения, разделение сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением.

2. Преобразование сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов  государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».  Инициатива   населения о преобразовании  сельского поселения реализуется  в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым  в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения  инициативы проведения местного референдума.  Инициатива органов местного самоуправления, органов  государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 10.1 Упразднение сельского поселения

(ст.10.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

1. Упразднение сельского поселения допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

2. Упразднение сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об упразднении сельского поселения оформляется  решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Упразднение сельского поселения осуществляется с учетом мнения населения Егорьевского муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Закон Московской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

4. В случае, если в сельском поселении отсутствуют жители, обладающие избирательным правом, органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района вправе принять решение об изменении административно-территориального устройства органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района, в результате которого происходит упразднение всех населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения, с последующим упразднением сельского поселения. Упразднение сельского поселения осуществляется Законом Московской области.

Территория упраздненного сельского поселения на территориях с низкой плотностью сельского поселения и в труднодоступных местностях входит в состав Егорьевского муниципального района в качестве межселенной территории, на иных территориях в состав сельских поселений, имеющих общую границу с упраздняемым сельским поселением. Отнесение территории упраздненного сельского поселения к территориям иных поселений осуществляется Законом Московской области с учетом мнения населения, выраженного представительными органами данных поселений.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

(в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распо­ряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселе­ния;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организа­ции досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для раз­вития на территории поселения физи­ческой

  культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спор­тивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

(в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

10) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

11)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

12) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(подпункт введен решением Совета депутатов сельского поселения Савинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Саввинское, входящего в состав Егорьевского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета этого поселения в бюджет Егорьевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района Московской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Саввинское, входящего в  состав Егорьевского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Егорьевского муниципального района в бюджет сельского поселения Саввинское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(пункт в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Савинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом сельского поселения Саввинское и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Саввинское.

(пункт в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Савинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

4. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселе­ний.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.2010 г. 71/23).

3) совершение нотариальных дей­ствий, предусмотренных законодатель­ством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятель­ности по опеке и попечительству;

5) Утратил силу.

(решение Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

6) создание условий для осущест­вления деятельности, связанной с реа­лизацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональ­ных отношений на территории сельского поселения.

8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной под­готовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на террито­рии поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны.

(п.8.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.2010 г. №71/23)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

10)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, который установлены федеральными законами;

(введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(подпункт введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоя­щей статьи, участвовать в осуществле­нии иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено феде­ральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компе­тенции органов местного самоуправле­ния других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции феде­ральными законами и законами субъ­ектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.2010 г. 71/23).

(ст.11.1. введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов мест­ного значения органы местного само­управления сельского поселения обла­дают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского посе­ления и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных сим­волов сельского поселения;

3) создание муниципальных пред­приятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

5.1)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"

(п.5.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.2010 г. 71/23).

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопро­сам изменения границ муниципального образования, преобразования муници­пального образования;

7) принятие и организация выполне­ния планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состоя­ние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предо­ставление указанных данных органам государственной власти в порядке, уста­новленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опублико­вания муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам мест­ного значения, доведения до сведе­ния жителей муниципального обра­зования официальной информации о социально-экономическом и культур­ном развитии муниципального обра­зования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответ­ствии с федеральными законами;

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения  и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещений в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»

(п. 9.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.2010 г. №71/23).

10)              организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

11)              иными полномочиями в соот­ветствии с Федеральным законом «Об  общих принципах организации мест­ного самоуправления» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе в соответствии с Уставом сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для посе­ления работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного зна­чения поселений, предусмотренных пун­ктами 7.1.- 9, 15 и 18 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут   быть отнесены  только  работы  не требующие  специальной  профессиональной   подготовки

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершенно­летние трудоспособные жители сель­ского поселения в свободное от основ­ной работы или учебы время на безвоз­мездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжитель­ность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные настоящей статьей, осу­ществляются органами местного само­управления сельского поселения само­стоятельно. Подчиненность органа мест­ного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или долж­ностному лицу местного самоуправле­ния другого муниципального образова­ния не допускается».

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

Статья 12.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14).

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(ст.12.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

Статья 12.2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности органов местного самоуправления  утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Московской области – Губернатора Московской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Московской области грантов сельскому поселению в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

(ст.12.2 введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального  района Московской области  от 01.07.2015 г. № 52/14).

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный  референдум  проводится на всей территории сельского поселения Саввинское.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Саввинское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Московской области от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002  № 67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и главы местной администрации.

6.     Совет депутатов сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7.  Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

8.    На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности указанных должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

9. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

10.  Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

     Органы местного самоуправления сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, уполномоченные в соответствии с законом Московской области и настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.

11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, вправе голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, законом Московской области и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Не имеет права участвовать в референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

12.  Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье.

Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13.  Решение Совета депутатов сельского поселения о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

      В течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума, местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района.

16.  Органы местного самоуправления сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

17.  Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

18.  Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за  90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.  При назначении досрочных выборов вышеуказанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия .

4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 ст.10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, но которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября .

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов поселения, Главы сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, других должностных лиц местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, а кандидат, избранный на должность выборного должностного лица,- полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица, а также в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 70 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», орган, уполномоченный на то законом, назначает повторные выборы.

7. Если основные выборы в Совет депутатов поселения, других должностных лиц местного самоуправления либо основные выборы Главы сельского поселения Саввинское Егорьевского  муниципального района проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам Совет депутатов поселения не был сформирован в правомочном составе либо Глава сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления не были избраны, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган, уполномоченный на то законом, назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва  - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10  Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, Совет депутатов сельского поселения остались в неправомерном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

9.  Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

10. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов поселения остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 4 настоящей статьи.

11. Законом Московской области от 04.06.2013  № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» в соответствии с Федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

В соответствии с установленными законом Московской области видами избирательных систем выборы депутатов Совета депутатов поселения, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы Главы сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района проводятся по единому избирательному округу.

12. Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов поселения по представлению избирательной комиссии  сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района в сроки и в порядке, установленные федеральным законом и законом Московской области.

Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Советом депутатов поселения, организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

13. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления  итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области. Законом Московской области в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Московской области видами избирательных систем уставом сельского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном сельском поселении. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, список кандидатов – допущенными к  распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

Участие избирателей  в муниципальных выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателей с целью принудить их  к участию или неучастию в выборах либо препятствовать их свободному волеизъявлению.

13.1. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах Совета депутатов сельского поселения  часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

14.  Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, вправе избирать депутатов Совета депутатов поселения, Главу  сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, других должностных лиц местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Московской области.

15. Гражданин Российской Федерации, на день голосования достигший возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом Совета депутатов поселения, а по достижении возраста 21 года - быть избранным Главой сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, другим должностным лицом местного самоуправления.

16. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

     Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

а)  осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую  и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия  или погашения судимости;

в) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена,- до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

г) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов «б» и «в» настоящего пункта;

д) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями  20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному  наказанию;

е) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

        При наличии в отношении гражданина вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.

17. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом и законами Московской области, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

18. При проведении выборов по одномандатному или единому избирательному округу избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам). В случае если кандидаты набрали наибольшее равное количество голосов избирателей, избранным считается кандидат, уведомивший избирательную комиссию о своем выдвижении ранее.

19. Избирательная комиссия сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

Избирательная комиссия сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, проводившая регистрацию кандидата (списков кандидатов), направляет общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

20.  Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), осуществляется  избирательной комиссией сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района в муниципальных периодических изданиях не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения   и  процедура  отзыва  указанных  лиц  устанавливается  Уставом.

Процедура  отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения    должна  обеспечивать  ему  возможность  дать  избирательным  по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве  оснований  для  отзыва.

Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14).

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14).

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании  данного органа.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14).

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения, Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полно­мочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

(дополнение введено решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

        4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6.Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом сельского поселения и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.

7. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской

Статья 22. Опрос граждан

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального  района Московской области  от 01.07.2015 г. № 52/14)

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3.   Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов сельского поселения или Главы  сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом сельского поселения Саввинское и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Саввинское в соответствии с законом субъекта Российской Федерации».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 22.1. Сход граждан

1. Для решения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления проводится сход граждан.

2. Сход граждан может созываться главой сельского поселения самостоятельно, либо по инициативе группы жителей сельского поселения численностью не менее 10 человек.

3. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

4. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории сельского поселения.

6. Порядок назначения и проведения сходов, а также полномочия схода граждан определяются Положением о сходах граждан и старостах в сельском поселении, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения.

         7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     8. Органы местного самоуправления и должностные лица обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом сельского поселения.

(ст.22.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индиви­дуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рас­смотрению в порядке и сроки, установ­ленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмо­трения обращений граждан Российской Федерации».

3. Исполнение функции по рассмо­трению обращений граждан осущест­вляется в течение 30 дней со дня реги­страции письменного обращения, если не установлен более короткий кон­трольный срок исполнения указанной функции.

          В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть про­длен главой поселения, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомле­нием гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

   4.              Рассмотрение обращений граж­дан, содержащих вопросы защиты прав
ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится  безотлагательно

5.              Глава сельского поселения Саввинское вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

6. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица местного самоуправ­ления несут ответственность в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации».

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области;

2) глава сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области;

3) администрация сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области.

4) контрольный орган сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области».

(абзац 4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом сельского поселения в соответствии с законом Московской области.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие  органов государственной власти и их должностных лиц в  формировании органов местного самоуправления, назначение на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по  истечении срока полномочий совета депутатов поселения, принявшего указанное решение.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.2010 г. 71/23)

Статья 25. Совет депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения. Совет депутатов обладает правами юридического лица. Совет депутатов по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

2. Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

3. Совет депутатов состоит из 10 депутатов.

4. Совет депутатов  может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4.1. Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава.

(ч. 4.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

7.    В исключительной компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.2010 г. 71/23)

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку»;

( п.10 введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.2010 г. 71/23.

8. Исключить.

(в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

9. Совет депутатов вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

9.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов»

( часть 9.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.2010 г. 71/23)

Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются Главой сельского поселения Саввинское согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения Саввинское графику, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы сельского поселения Саввинское, по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов сельского поселения Саввинское.

2. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Саввинское собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

3. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Саввинское с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии муниципального района, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения Саввинское.

4. Заседание Совета депутатов сельского поселения Саввинское считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Саввинское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Саввинское, устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Саввинское.

6.              Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Саввинское, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, и подписывается Главой сельского поселения Саввинское. Регламент принимается на срок  полномочий  Совета депутатов сельского поселения Саввинское.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:

1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение  трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.

     Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

   2) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области – Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.

3) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области – Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

2. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Регламентом  Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

          3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

      6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(ч.2 введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

3. Досрочное прекращение полномочий Сове­та депутатов сельского поселения Саввинское влечет до­срочное прекращение полномочий его депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

1

Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения (далее – депутаты) избираются на срок полномочий Совета депутатов.

2. Депутаты избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения (далее – депутат) может быть избран гражданин Российской Федерации, на день голосования достигший возраста 18 лет, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

4. На основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

(в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

5. Утратил силу.

(решение Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

6. Утратил силу.

(решение Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г.  № 52/14)

7. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

7.1 Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

8. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской  Федерации  и иными федеральными законами.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

11. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются  Уставом сельского поселения Саввинское в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(часть 10 введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10.Гарантии осуществления полно­мочий депутата Совета депутатов сельского поселения устанавлива­ются Положением о статусе депутата Совета депутатов сельского поселения Саввинское в соответствии с федераль­ными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

(часть 10 введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

Статья 29. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области (далее – глава) является высшим должностным лицом сельского поселения.

2. Глава избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы определяется законом Московской области.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

3. Глава представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения.

4. Глава подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.

5. Глава издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Полномочия главы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы. Глава вступает в должность не позднее, чем на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией сельского поселения результатов выборов главы сельского поселения в средствах массовой информации.

7. В случае невозможности исполнения главой своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации.

8. Глава подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

8.1 Глава сельского поселения предоставляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

( часть 8.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.2010 г. 71/23)

9. Глава возглавляет администрацию сельского поселения.

11. Полномочия главы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

   3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы;

11) преобразования сельского поселения,  осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные законодательством о выборах.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.2010 г. 71/23);

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

11. Полномочия главы прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия без  перерыва  обязано  исполнять должностное лицо,  определенное  в  Уставе   муниципального  образования,  не  дожидаясь  решения  представительного  органа.

12. Глава вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

13.  Глава сельского поселения не вправе:

а)              заниматься предпринимательской деятельностью;

  б)              состоять членом управления ком­мерческой организации, если иное
не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, уста­новленном муниципальным право­вым актом в соответствии с феде­ральными законами и законами Московской области, ему не поручено
участвовать в управлении этой органи­зацией:

   в)  заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью за исключением пре­подавательской, научной, творческой деятельности. При этом преподаватель­ская, научная или иная творческая дея­тельность не может финансироваться исключительно за счет средств ино­странных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международ­ным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

г) входить в состав органов управле­ния, попечительских или наблюдатель­ных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на тер­ритории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гарантии осуществления полномочий  главы сельского поселения устанавливаются Положением о статусе главы сельского поселения Саввинское в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

(часть 13 введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

Статья 29.1. Гарантии осуществления полномочий  Главы сельского поселения.

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского  муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

1. Главе сельского поселения гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита Главы сельского поселения и членов его  семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение Главы сельского поселения по вопросам,  связанным с осуществлением его полномочий, обязаны предоставить письменный ответ  а также, необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.

       Информация ограниченного  доступа предоставляется в порядке, установленном  федеральными законами.

3. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной  или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе совершении в отношении него иных  уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются  федеральными законами.

4. Глава  сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного  лица, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда  главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Размер и условия оплаты труда Главы сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

6. Главе сельского поселения  в связи с осуществлением его полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами сельского поселения, гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного  дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

      Порядок предоставления ежегодной дополнительной денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску и ее размер ежегодно устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения.

7.  Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий Главы сельского  поселения, финансируются за счет средств бюджета сельского поселения и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

8. Срок полномочий Главы сельского поселения включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления в Московской области.

9. Глава сельского поселения  имеет  право  на получение пенсии за выслугу лет  в            порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

10.Главе сельского поселения предоставляются другие гарантии:

    1)  возможность повышения квалификации,  переподготовки;

    2)  служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

    3)  служебный  телефон  (на срок осуществления полномочий).

Статья 30. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области (далее – администрация) осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения. Администрация обладает правами юридического лица. являются муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

      Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида федерального закона определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Московской области, настоящим Уставом, Положением об Администрации сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(ч.2 введена  решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

2. Администрацией руководит глава на принципах единоначалия. Глава выполняет функции главы администрации.

3. Администрация подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация формируется главой на основе утвержденной Советом депутатов структуры администрации.

5. Работники администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.

Статья 31. Компетенция администрации сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

1. К компетенции администрации сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения полно­мочий органов местного самоуправле­ния сельского поселения по решению вопросов местного значения в соот­ветствии с федеральными законами, законами Московской области, муни­ципальными правовыми актами;

2) осуществление отдельных госу­дарственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) разработка   программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и   обеспечение их выполнения. Подготовка проектов муниципальных правовых актов в преде­лах компетенции;

4) разработка  местного  бюджета, обеспечение его исполнения и подго­товка отчета о его исполнении;

5) управление и распоряжение муни­ципальной собственностью;

6) оказание   содействия органам государственной власти в проведении в сельском поселении единой финан­совой и налоговой политики;

7) координация деятельности муни­ципальных учреждений и предприятий; 

8) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах

населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспече­ния жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

  11) создание условий для органи­зации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций куль­туры;

12)обеспечение условий для раз­вития на территории поселения физи­ческой культуры и массового спорта

физкультурно-оздоровительных и спор­тивных мероприятий поселения;

13)формирование архивных фондов сельского поселения;

14) содействие в развитии сельскохо­зяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

15) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и

молодежью в поселении;

16)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

17) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения».

Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

1. Избирательная комиссия сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района является коллегиальным органом и не входит в структуру  органов местного самоуправления, формируется для организации подготовки и проведения муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения входит в систему избирательных комиссий Российской Федерации. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов

3.   Избирательная комиссия  формируется в составе восьми членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Избирательная комиссия сельского поселения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   другими   федеральными   законами,   постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом и законами Московской области, Уставом сельского поселения, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Московской области.

5. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения по решению соответствующей избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах сельского поселения .

6. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения осуществляется открыто и гласно. Избирательная комиссия сельского поселения работает на коллегиальной основе и в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения.

7.1 Избирательная комиссия сельского поселения:

а) осуществляет на территории  сельского поселения  контроль за соблюдением избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан;

б) обеспечивает  на  территории   сельского   поселения   реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и  печатной площади между зарегистрированными  кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума,  соблюдения  единого  порядка  установления  итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения  единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные  из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое  обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим  комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает  жалобы  (заявления)  на решения  и действия  (бездействия)

нижестоящих комиссий,  принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Московской области,  настоящим  уставом.

7.2. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании сельского поселения.

8. Порядок деятельности избирательной комиссии  сельского  поселения:

8.1. Избирательная комиссия   поселения  правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

8.2.  Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом депутатов сельского поселения не позднее, чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии сельского поселения, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом Совет депутатов сельского поселения обязан опубликовать в муниципальном периодическом печатном издании сообщение  о начале формирования избирательной комиссии сельского поселения. В сообщении о начале формирования избирательной комиссии сельского поселения должны быть указаны даты начала и окончания периода сбора предложений по кандидатурам, порядок предоставления документов, которые необходимы при внесении кандидатур, почтовый адрес Совета депутатов сельского поселения, а также номера телефонов лиц, ответственных за приемку указанных документов.

      Период, в который Совет депутатов сельского поселения принимает предложения по составу избирательной комиссии сельского поселения, начинается за 65 дней и заканчивается за 30 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, при этом предложения по составу избирательной комиссии сельского поселения принимаются до 18 часов последнего дня данного периода. Документы, поступившие до начала либо после окончания периода, в который принимают предложения по составу избирательной комиссии сельского поселения, рассмотрению не подлежат.

      Если Совет депутатов сельского поселения не назначит состав или часть состава избирательной комиссии сельского поселения в срок, установленный пунктом 8.2. настоящей статьи, состав или часть состава избирательной комиссии сельского поселения назначается избирательной комиссией муниципального района с соблюдением требований, установленных Законом Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

      Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом депутатов сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ « О гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии  Московской области, предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

     Избирательная  комиссия сельского поселения  собирается на свое первое заседание не позднее, чем  на  пятнадцатый  день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии сельского поселения. Со дня первого заседания избирательной комиссии сельского поселения нового состава полномочия избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения исчисляется со дня ее первого заседания.

8.3. Председатель избирательной комиссии сельского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована- на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии сельского поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса.

8.4. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя  комиссии будет отклонена,  избирательная  комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктом 8.3 настоящей статьи он избирается,  обязана предложить новую кандидатуру  из  числа членов  комиссии  с правом решающего голоса.

8.5. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса.

8.6. Заседания избирательной комиссии сельского поселения созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

8.7. Член избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

8.8. Избирательная комиссия сельского поселения по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией сельского поселения на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

8.9. Решения избирательной комиссии сельского поселения об избрании, о назначении  на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии сельского поселения, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума  несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного  голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии сельского поселения в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаются на заседании избирательной комиссии сельского поселения большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8.10. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых   председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 8.3, 8.4 и 8.5 настоящего раздела.

8.11. Решения избирательной комиссии сельского поселения по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

8.12. При принятии избирательной комиссией сельского поселения решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии сельского поселения  с правом  решающего   голоса,  поданных «за» и «против»,  голос председателя    избирательной     комиссии   сельского     поселения (председательствующего на заседании) является решающим.

8.13. Решения избирательной комиссии сельского поселения подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии сельского поселения (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

8.14. Члены избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса, несогласные с решением избирательной комиссии сельского поселения, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии сельского поселения и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с действующим законодательством указанное решение избирательной комиссии сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии сельского поселения.

8.15. Избирательная комиссия сельского поселения может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам в пределах, утвержденных сметой расходов на указанные выборы и референдумы.

9.   Совет депутатов сельского поселения  обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших  федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в государственной Думе Федерального Собрания российской федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном ( представительном ) органе государственной власти Московской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренных пунктом 17 статьи 35 Федерального закона  от 12.06.2002 № 67-ФЗ «О  гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения.

9.1.  Совет депутатов сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в  следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии сельского поселения  назначаются на основе предложений избирательной комиссии  муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

9.2. Предложения избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пункте 9.1. настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 9 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава.

9.3. В случае, если  указанных в пунктах 9, 9.1. настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 9, 9.1. настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом  8.2. настоящей статьи.

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов в соответствии федеральным законом и законом Московской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1.              В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельского поселения Саввинское, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы сельского поселения Саввинское;

4) распоряжения заместителя главы администрации сельского поселения;

    5)  распоряжения председателя контрольно-счетной комиссии сельского

         поселения. 

    (пункт 1 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

2.              Устав сельского поселения Саввинское и оформленные в виде правовых актов решения, приня­тые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Саввинское.                 

   Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14).

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей террито­рии сельского поселения Саввинское.

4. Глава в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы.

5. исключен.

6.               Руководитель Администрации сельского поселения Саввинское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Саввинское, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Саввинское, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Москов­ской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения Саввинское.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Совет депутатов сельского поселения Саввинское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Саввинское, решение об удалении главы сельского поселения Саввинское в отставку, решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.2010 г. 71/23).

8. Заместители руководителя Админист­рации, руководители структурных подразде­лений Администрации  сельского поселения Саввинское издают распоряжения по вопросам, отнесенным  к их полномочиям  руководителем администрации сельского поселения Саввинское.

9. Официальное опубликование  муниципальных  правовых актов  осуществляется в печатном средстве  массовой информации сельского поселения Саввинское, учрежденном в соответствии с подпунктом  7 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава  либо в ином печатном средстве массовой информации.

    Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.

Муниципальные правовые акты не должны  противоречить  Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным  законам, федеральным законам  и иным  нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

Статья 34.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе  оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

(статья введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.2010 г. 71/23).

Статья 35. Порядок принятия Устава сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование)порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(дополнение введено решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.2010 г. 71/23).

2. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2.1. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(часть 2.1. введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.2010 г. 71/23).

3. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, Егорьевским городским прокурором и органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе для подписания и обнародования. Глава в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой для повторного рассмотрения в Совет депутатов, либо  не подписанные в случае отсутствия Главы или невозможности исполнения им должностных обязанностей  по истечении 14 дней подписываются председателем Совета депутатов, подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

5. Глава имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

8. Муниципальные правовые акты сельского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

9. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское   Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г.№ 52/14)

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области);

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

10.1 Действие муниципального правового акта сельского поселения, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченном по защите прав предпринимателей.

(подпункт введен  решением  Совета депутатов сельского поселения Саввинское  Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

11. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(ч.12 введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество

1. Исключить.

2. В собственности сельского поселения может находиться:

2.1.1. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государ­ственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными зако­нами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномо­чий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмо­тренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

2.1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов.

2.1.4. имущество, необходимое для реше­ния вопросов, право решения которых предоставлено органам местного само­управления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам мест­ного значения.

(пункт 2.1.4. введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

2.2.В собственности сельского поселения могут находится объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

2.3. В собственности сельского поселения также может находиться  имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2.4. В собственности сельского посе­ления могут находиться:

2.4.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабже­ния населения, водоотведения, снабже­ния населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2.4.2.автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предна­значенное для обслуживания таких авто­мобильных дорог;

2.4.3.жилищный фонд социального использования для обеспечения мало­имущих граждан, проживающих в посе­лении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещени­ями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходи­мое для содержания муниципального жилищного фонда;

2.4.4.пассажирский транспорт и дру­гое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населе­ния в границах поселения;

2.4.5.имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации послед­ствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

2.4.6. . имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

2.4.7. имущество библиотек поселения;

2.4.8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организа­ций культуры;

2.4.9. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) неза­висимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.4.10. имущество, предназначенное для развития на территории поселе­ния физической культуры и массового спорта;

2.4.11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озе­ленения территории поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

2.4.12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

2.4.13. имущество, включая земельные участки, предназначенные для органи­зации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

2.4.14. имущество, предназначенное для официального опубликования (обна­родования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;  

2.4.15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности посе­ления в соответствии с федеральными законами;

2.4.16. пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

2.4.17. утратил силу – Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ;

2.4.18. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

2.4.19. имущество, предназначенное для организации защиты населения и тер­ритории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.4.20.              имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

2.4.21.              имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпри­нимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфра­структуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 2.4.21. введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

2.4.22.  имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(подпункт 2.4.22. введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.201

2.5. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3. В случае возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области  от 01.07.2015 г. № 52/14)

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

6. Утратил силу.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения

       1. Сельское поселение может  создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

    2.    Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций и полномочий учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в порядке, утвержденном решением Совета депутатов..

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

Утратил силу.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

3. Глава утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. В целях организации взаимодей­ствия органов местного самоуправ­ления муниципального района и сель­ского поселения может быть создан совет муниципальных образований Егорьевского муниципального района.

Совет муниципальных образований муниципального района как юридическое лицо осуществляет свою деятель­ность в форме ассоциации.

  Представительные органы муници­пальных образований также могут принимать решения о создании неком­мерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

    Некоммерческие организации муни­ципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским   кодексом   Российской  Федерации, федеральным законом  о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

(часть 5 введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

Статья 42. Местный бюджет

1. Бюджет сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области (далее – бюджет) формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов.

2.Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его  исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и  Федеральным законом, «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

3. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
4. Расходы бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

6. В бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения

Доходы бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 09.12.2010 г. 71/23)

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

   Формирование доходов  местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством  об иных обязательных платежах.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14).

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. В бюджет в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

2. В бюджет в соответствии с едиными для всех поселений Егорьвского муниципального района Московской области нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района Московской области, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Егорьевского муниципального района Московской области.

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Егорьевского муниципального района Московской области нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района Московской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Егорьевского муниципального района Московской области муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения

(в ред. решения  Совета  депутатов  сельского  поселения  Саввинское  Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем  предоставления бюджету поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Московской области или из бюджета  Егорьевского  муниципального района в случае наделения законом Московской области органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района полномочиями органов государственной власти Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджету поселения за счет  средств бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми  в соответствии с ним законами Московской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Егорьевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и нормативными правовыми актами представительного  органа  Егорьевского муниципального района.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации  сельского  поселения. Программа заимствований сельского поселения представляется главой Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения

1. Расходы бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном Постановления Главы сельского поселения Саввинское.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 20.11.2009 г. 6/3)

3. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда Главы сельского поселения Саввинское.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы сельского поселения Саввинское.

5. Расходование средств бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов.

2. Разработку проекта бюджета осуществляет администрация.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит глава.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе., утвержденным Советом депутатов.

5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы  местного  самоуправления  поселения  обеспечивают  жителям  поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности   их   опубликования.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14).

6. После опубликования проект бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

(в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области 01.07.2015 г. № 52/14)

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, Главы перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу. Основания и порядок отзыва определяются настоящим Уставом и в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 22.11.2012 г. 36/16)

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомоч­ного заседания, высшее должностное лицо Московской области - Губерна­тор Московской области (руководи­тель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - председатель правительства Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу реше­ния суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представи­тельный) орган государственной вла­сти Московской области - Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

(часть 2.1. введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 18.08.2009 г. 29/91)

(в редакции решения Совета депутатов сельского поселения  Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избран­ный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в тече­ние трех месяцев подряд не прово­дил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской обла­сти - губернатор Московской области (руководитель высшего исполнитель­ного органа государственной власти Московской области - председатель правительства Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодатель­ный (представительный) орган государ­ственной власти Московской области - Московскую областную Думу проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов сельского  поселения.

(часть 2.2. введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 18.08.2009 г. 29/91)

Статья 57. Ответственность главы сельского поселения перед государством

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14).

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного судом срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 57.1. Удаление главы сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Московской области — губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области — представителя правительства Московской области).

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных  обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности сельского поселения по исполнению своих  бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской областив отношении бюджета сельского поселения; а также если осуществлении отдельных  переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органам местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов , установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим  Уставом, и (или) обязанностей по осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами  и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом депутатов по результатам ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(подпункт введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(подпункт введен решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14).

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем, одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и высшее должностное лицо Московской области — губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области — председатель правительства Московской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Московской области — губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области — председатель правительства Московской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решения об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Московской области — губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области — председатель правительства Московской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Московской области — губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области — председатель правительства Московской области) об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Московской области — губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области — председатель правительства Московской области) об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также  ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Московской области — губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области — председатель правительства Московской области) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава сельского поселения не согласен с решением совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое мнение.

12. Решение совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или  высшего должностного лица Московской области — губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области — председатель правительства Московской области) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос».

(статья  57.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 18.08.2009 г. 29/91)

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в печати. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области от 01.07.2015 г. № 52/14)

Статья 60. Приведение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района в соответствие с Уставом муниципального образования  сельского поселения Саввинское.

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального  района Московской области  от 01.07.2015 г. № 52/14)

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, вступившие в силу до принятия настоящего Устава, должны быть приведены в соответствие с Уставом.

1