УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОМУТНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением Омутнинской районной Думы

от 29.06.2005 № 35,

с изменениями принятыми решением Омутнинской районной Думы

от 10.08.2005 № 44

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОМУТНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в новой редакции)

(в редакции решений Омутнинской районной Думы от 22.02.2006 № 11, от 31.10.2007 № 83, от 27.08.2008 № 68, от 30.11.2009 № 80, от 26.05.2010 № 32, от 15.12.2010 № 93, от 30.11.2011 № 82, от 29.08.2012 № 49, от 25.09.2013 № 59, от 30.07.2014 № 40, от 25.02.2015 № 1, от 26.08.2015 № 54, от 25.11.2015 № 77, от 15.08.2016 № 62, от 26.04.2017 № 22, от 30.08.2017 № 62, от 07.03.2018 № 13, от 30.01.2019 № 1, от 03.03.2020 № 18, от 27.01.2021 № 1)

2005 год

Содержание Устава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области

Глава 1 Общие положения 3-4

Глава 2 Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе 4-8

Глава 3 Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления 8-14

Глава 4 Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района 14-29

Глава 5 Муниципальная служба района 29-30

Глава 6 Взаимоотношения органов местного самоуправления района с другими муниципальными образованиями 30

Глава 7 Экономическая основа местного самоуправления 31-37

Глава 8 Гарантии и ответственность 37-39

Глава 9 Заключительные положения 39-40

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального района

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.

(статья 1 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

Статья 2. Наименование муниципального района

Муниципальный район имеет наименование:

полное - муниципальное образование Омутнинский муниципальный район Кировской области;

сокращенное - Омутнинский район (далее - район).

Использование полного и сокращенного наименования района в актах и документах имеет равную юридическую силу.

(статья 2 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

Статья 3. Территория и состав территории района

1. Территория района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава и установленными Законом Кировской области «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения».

2. Территорию района составляют земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, межселенные территории, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

(часть 2 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 07.03.2018 № 13)

3. Территорию района, общей площадью 5171,41 кв. км, образуют территории следующих 3 городских и 6 сельских поселений:

Омутнинское городское поселение - 869,38 кв. км;

Восточное городское поселение - 330 кв. км;

Песковское городское поселение - 592 кв. км;

Белореченское сельское поселение - 295 кв. км;

Вятское сельское поселение - 504,3 кв. км;

Залазнинское сельское поселение - 1120 кв. км;

Леснополянское сельское поселение - 463 кв. км;

Чернохолуницкое сельское поселение - 779,73 кв. км;

Шахровское сельское поселение - 218 кв. км.

4. Административным центром района является город Омутнинск.

5. Изменение границ и преобразование района осуществляется Законом области, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Муниципальное образование Омутнинский район расположен на северо-востоке Кировской области. С востока район граничит с Афанасьевским районом и республикой Удмуртия, с юга с Фаленским районом и республикой Удмуртия, с запада с Фаленским и Белохолуницким районами, с севера с Верхнекамским районом.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

Статья 4. Население района

Население района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.

Статья 5. Официальные символы района и порядок их использования

Район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

(абзац первый в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

Описание и порядок официального использования указанных символов района устанавливается Положением, утверждаемым решением районной Думы.

(абзац второй в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

(статья в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ

(наименование главы в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

Статья 6. Местное самоуправление района

(наименование статьи в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

Местное самоуправление районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(абзац первый в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

Статья 7. Муниципальные правовые акты района

1. Систему муниципальных правовых актов района образуют:

1) Устав района;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения районной Думы;

4) постановления и распоряжения главы района;

5) постановления и распоряжения администрации района.

(пункт 5 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

6) постановления и распоряжения Омутнинской районной Думы.

(пункт 6 введен решением Омутнинской районной Думы от 26.04.2017 № 22)

7) постановления и распоряжения председателя Омутнинской районной Думы.

(пункт 7 введен решением Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в районе не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме и обязательны для исполнения на всей территории района.

(часть 2 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

3. Муниципальные нормативные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац первый в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.08.2015 № 54)

Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в Сборнике основных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области или в печатном издании «Наша жизнь газета Омутнинского района», или в печатном издании «Рабочая неделя Омутнинского района». Муниципальный нормативный правовой акт, соглашение, направляется для официального опубликования в течение 10 дней со дня подписания акта.

(абзац второй в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.01.2019 № 1)

Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с частью 1 статьи 60 настоящего Устава.

Официальным обнародованием муниципального нормативного правового акта считается первое вывешивание его полного текста для всеобщего ознакомления на информационных стендах, досках, в общедоступных местах по адресам, определяемым решением Омутнинской районной Думы.

(абзац четвертый введен решением Омутнинской районной Думы от 15.08.2016 № 62)

(абзац четвертый в редакции решения Омутнинской районной Думы от 27.01.2021 № 1)

(часть в редакции решений Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83, от 30.11.2009 № 80, от 15.12.2010 № 93, от 29.08.2012 № 49)

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не указанные в части 3 настоящей статьи вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кировской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кировской области).

(часть 5 введена решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районной Думы, главой района, иными выборными органами местного самоуправления, районным прокурором по вопросам его полномочий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органом муниципального финансового контроля.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 6 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.04.2017 № 22)

(часть  введена решением Омутнинской районной Думы от 15.12.2010 № 93)

6.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов районной Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов районной Думы, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(пункт 3 введен решением Омутнинской районной Думы от 27.01.2021 № 1)

(часть 6.1 введена решением Омутнинской районной Думы от 15.08.2016 № 62)

7. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляется в соответствии с законодательством.

(часть 7 введена решением Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1)

Статья 8. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета района;

(пункт 1 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1, от 30.08.2017 № 62)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений и газоснабжения поселений;

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 29.08.2012 № 49)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82, от 30.08.2017 № 62, от 30.01.2019 № 1)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

(пункт 6.1 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Омутнинского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 6.2 введен решением Омутнинской районной Думы от 30.07.2014 № 40)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Омутнинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 10 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.04.2017 № 22)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 11 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82, от 30.07.2014 № 40)

12) – утратил силу решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

(пункт 13 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.01.2019 № 1)

14) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 14 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.01.2019 № 1)

14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 14.1 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 25.09.2013 № 59, от 30.08.2017 № 62)

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 19 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

(пункт 20 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории района;

(пункт 20.1 введен решением Омутнинской районной Думы от 25.11.2015 № 77)

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 22 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 25.09.2013 № 59, от 30.08.2017 № 62)

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

(пункт 24 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80, от 30.08.2017 № 62)

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 26 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 26.05.2010 № 32, от 07.03.2018 № 13)

27) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

(пункт 27 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 26.08.2015 № 54, от 30.08.2017 № 62)

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

30) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

31) – пункт утратил силу решением Омутнинской районной Думы от 30.07.2014 № 40;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

(пункт 32 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

33) – пункт утратил силу решением Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района.

(пункт 34 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 29.08.2012 № 49)

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Омутнинского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(пункт 35 введен решением Омутнинской районной Думы от 30.07.2014 № 40)

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района;

(пункт 36 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

(пункт 36 введен решением Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1)

37) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(пункт 37 введен решением Омутнинской районной Думы от 26.08.2015 № 54)

(пункт 37 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 27.01.2021 № 1)

38. организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;».

(пункт 38 введен решением Омутнинской районной Думы от 03.03.2020 № 18)

39. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов в границах сельского поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

(пункт 39 введен решением Омутнинской районной Думы от 03.03.2020 № 18)

2. Органы местного самоуправления района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 2 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 26.05.2010 № 32, от 30.08.2017 № 62)

3. Утратила силу решением Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий  по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац первый в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац второй в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районной Думы.

(абзац введен решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом районной Думы.

(абзац пятый введен решением Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1)

(часть в редакции решений Омутнинской районной Думы от 26.05.2010 № 32, от 29.08.2012 № 49)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(наименование статьи в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

(абзац первый в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

1) создание музеев района;

(пункт 1 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

2) пункт утратил силу решением Омутнинской районной Думы от 26.05.2010 № 32;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

(пункт 4 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

(пункт 5 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

6) - исключен решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82

7) создание условий для развития туризма.

(пункт 7 введен решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 29.08.2012 № 49)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов  организациям  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 29.08.2012 № 49)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(пункт 10 введен решением Омутнинской районной Думы от 25.09.2013 № 59)

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населённом пункте нотариуса;

(пункт 11 введен решением Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(в редакции решения Омутнинской районной Думы от 07.03.2018 № 13)

(пункт 12 введен решением Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(пункт 13 введен решением Омутнинской районной Думы от 15.08.2016 № 62)

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 14 введен решением Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт 15 введен решением Омутнинской районной Думы от 30.01.2019 № 1)

16. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 16 введен решением Омутнинской районной Думы от 27.01.2021 № 1)

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 26.05.2010 № 32, от 30.08.2017 № 62)

(статья введена решением Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральными или областными законами, отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов.

3. Органы местного самоуправления района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Часть утратила силу решением Омутнинской районной Думы от 15.08.2016 № 62.

5. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов)дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности.

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Омутнинской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть введена решением Омутнинской районной Думы от 27.08.2008 № 68)

(статья в редакции решения Омутнинской районной Думы от 22.02.2006 № 11)

ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) районная Дума и глава администрации района совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района.

3. Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.05.2010 № 32)

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и областными законами.

При проведении муниципальных выборов на территории Омутнинского района применяется мажоритарная избирательная система.

(часть в редакции решений Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83, от 26.05.2010 № 32)

2. Муниципальные выборы назначаются районной Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областными законами. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией района или судом.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

3. При проведении выборов депутатов районной Думы по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.

Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе (избирательном округе).

(часть 5 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)» .

(часть 9 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном районной Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 13.1. Инициативные проекты

(статья 13.1 введена решением Омутнинской районной Думы от 27.01.2021 № 1)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением районной Думы.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением районной Думы. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением районной Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением районной Думы может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете района, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета района (внесения изменений в решение о бюджете района);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Кировской области, уставу района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета района в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением районной Думы.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Кировской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Кировской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением районной Думы. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений районной Думы. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой района или районной Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района или районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районной Думой, принимает районная Дума , а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района - глава района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кировской области и законов Кировской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 26.04.2017 № 22, от 30.08.2017 № 62)

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

(пункт 2 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 25.09.2013 № 59, от 30.08.2017 № 62)

3) проект стратегии социально-экономического развития района.

(пункт 3 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 07.03.2018 № 13)

4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования района требуется получение согласия населения района, выраженного путём голосования либо на сходах граждан.

(пункт 4 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 25.11.2015 № 77)

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 3 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 26.04.2017 № 22, от 30.08.2017 № 62, от 07.03.2018 № 13, от 30.01.2019 № 1)

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, на части территории района могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 27.01.2021 № 1)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы, главы района, назначается соответственно районной Думой или главой района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением районной Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением районной Думы.

(абзац введен решением Омутнинской районной Думы от 27.01.2021 № 1)

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан

1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

2) районной Думы;

3) главы района;

4) – исключен решением Омутнинской районной Думы от 15.12.2010 № 93.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы .

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(абзац введен решением Омутнинской районной Думы от 27.01.2021 № 1)

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районной Думы или главы района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(подпункт 3 введен решением Омутнинской районной Думы от 27.01.2021 № 1)

3. Опрос граждан назначается районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

(подпункт 5 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 27.01.2021 № 1)

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(подпункт 6 введен решением Омутнинской районной Думы от 27.01.2021 № 1)

5. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок проведения опроса определяется решением районной Думы в соответствии с положениями областного законодательства и настоящего Устава.

(пункт 5 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 27.01.2021 № 1)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 19. Структура и наименование органов местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления образуют:

1) представительный орган муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области - Омутнинская районная Дума Кировской области;

(пункт 1 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 27.01.2021 № 1)

2) глава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области - глава Омутнинского района;

3) администрация муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области - администрация Омутнинского района;

4) Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области - Контрольно-счетная комиссия Омутнинского района.

(часть 1 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.01.2019 № 1)

2. Использование полного и сокращенного наименования органа местного самоуправления Омутнинского района в актах и документах имеет равную юридическую силу.

(статья в редакции решения Омутнинской районной Думы от 15.12.2010 № 93)

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом Кировской области от 29 декабря 2004 года № 292-ЗО «О местном самоуправлении в Кировской области».

(часть 3 введена решением Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1)

Статья 20. Районная Дума

1. Районная Дума - выборный представительный орган местного самоуправления района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района. Районная Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами, сроком на 5 лет.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

2. Районная Дума состоит из 17 депутатов, избираемых населением района.

3. Порядок проведения выборов в районную Думу определяется федеральным и областным законодательством.

4. Районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5.Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 года на день голосования, а так же постоянно проживающий на территории района гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(часть 5 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

6. Порядок деятельности районной Думы устанавливается Регламентом районной Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы

Первое заседание районной Думы нового созыва проводится по инициативе главы района не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы района, заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии района.

7. Районная Дума обладает правами юридического лица.

8. Организацию деятельности районной Думы в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель  районной Думы.

(часть 8 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.08.2015 № 54)

9. Районная Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Думы, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а так же рабочие группы с привлечением специалистов.

10. Для обеспечения своей деятельности районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

Статья 21. Компетенция районной Думы

1. К исключительной компетенции районной Думы относится:

1) принятие Устава района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета района и утверждение отчета о его исполнении;

(пункт 2 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 29.08.2012 № 49, от 25.09.2013 № 59, от 30.08.2017 № 62)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития района;

(пункт 4 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 07.03.2018 № 13)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт в редакции решений Омутнинской районной Думы от 15.12.2010 № 93, от 29.08.2012 № 49)

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 введен решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

2. К компетенции районной Думы относится:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

7) установление официальных символов муниципального района;

8) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, положения об администрации района;

8.1) принятие решения об учреждении органов местной администрации в качестве юридических лиц в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положения о нём по представлению главы администрации района;

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 29.08.2012 № 49)

9) – пункт утратил силу решением Омутнинской районной Думы от 26.08.2015 № 54;

9.1) рассмотрение и утверждение (одобрение) документов стратегического планирования и контроль их реализации;

(пункт 9.1 введен решением Омутнинской районной Думы от 15.08.2016 № 62)

10) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;

11) - исключен решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82

12) образование контрольно - счетной комиссии, утверждение положения о контрольно - счетной комиссии.

(пункт 12 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 15.12.2010 № 93, от 26.08.2015 № 54)

13) утверждение перечня объектов и определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 27.08.2008 № 68)

14) утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенных территорий; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий,

(пункт 14 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

15) – пункт утратил силу решением Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1

16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

(пункт 16 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 15.08.2016 № 62)

17) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления);

18) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района, в состав которого входят указанные поселения;

(пункт в редакции решений Омутнинской районной Думы от 15.12.2010 № 93, от 30.11.2011 № 82)

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районной Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.

3. Районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.

(часть 3 введена решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия районной Думой правовых актов

1. Районная Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Кировской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Омутнинского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районной Думы. Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Омутнинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решения подписываются главой района в течение 7 дней со дня их принятия».

(часть 1 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

2. Решения районной Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются в соответствии со статьей 59 настоящего Устава.

3. Проекты правовых актов районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только главой администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

4. Правовые акты районной Думы вступают в силу с момента их подписания Председателем районной Думы, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 3 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.04.2017 № 22)

Статья 23. Депутат районной Думы

1. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Срок полномочий депутата районной Думы равен сроку полномочий районной Думы.

(часть 1 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

2. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению Омутнинской районной Думы председатель районной Думы, избираемый районной Думой из своего состава, может осуществлять свои полномочия на постоянной или непостоянной основе.

(часть 2 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 26.08.2015 № 54, от 25.11.2015 № 77)

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 3 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 03.03.2020 № 18)

3.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом.

(часть 3.1 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 03.03.2020 № 18)

(часть введена решением Омутнинской районной Думы от 29.08.2012 № 49)

4. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата районной Думы устанавливаются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы, в соответствии с федеральными законами, законами Кировской области и настоящим Уставом.

(часть 5 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

Статья 24. Председатель и заместитель председателя районной Думы

1. Председатель районной Думы и заместитель председателя районной избираются тайным или открытым голосованием из состава  районной Думы большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Порядок голосования устанавливается Регламентом  районной Думы.

Решение об освобождении председателя и заместителя председателя от должности принимается в соответствии с Регламентом  районной Думы.

2. Полномочия председателя и заместителя председателя районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.

(статья 24 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.08.2015 № 54)

Статья 25. – статья утратила силу решением Омутнинской районной Думы от 26.08.2015 № 54.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районной Думы

1. Полномочия районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

2) принятия районной Думой решения о самороспуске, (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы) ;

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 4 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 03.03.2020 № 18)

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входит в ее компетенцию);

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 27.08.2008 № 68)

2. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в районную Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы

1. Депутат районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

10) досрочного прекращения полномочий районной Думы ;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

1.1. Полномочия депутата районной Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(часть введена решением Омутнинской районной Думы от 29.08.2012 № 49)

2. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий.

Указанное решение принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращении его полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями (сессиями) районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Кировской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районную Думу данного заявления.

(абзац третий введен решением Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

(часть 2 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.08.2015 № 54)

Статья 28. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями в соответствии с настоящей статьей, имеет свою печать, штамп и бланки с официальной символикой.

2. Глава района избирается районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на пять лет, и возглавляет администрацию района.

Одно и то же лицо не может замещать муниципальную должность главы района более двух сроков подряд.

(абзац второй введен решением Омутнинской районной Думы от 15.08.2016 № 62)

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается районной Думой.

Абзац второй исключен решением Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(абзац второй введен решением Омутнинской районной Думы от 26.04.2017 № 22)

Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается районной Думой, а другая половина – Губернатором Кировской области.

Кандидатом на должность главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(абзац четвертый введен решением Омутнинской районной Думы от 15.08.2016 № 62)

4. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом районной Думы.

5. Глава района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании.

6. При вступлении в должность глава района приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Омутнинского района, торжественно обещаю:

- справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть;

- честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществляя их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кировской области и Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области».

7. Полномочия главы района начинаются с даты вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района.

8. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 8 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

9. Гарантии осуществления полномочий Главы района устанавливаются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы, в соответствии с федеральными законами, законами Кировской области и настоящим Уставом.

(часть 9 введена решением Омутнинской районной Думы от 26.04.2017 № 22)

(статья 28 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.08.2015 № 54)

Статья 29. Полномочия главы района

1. Глава района подконтролен и подотчётен населению и районной Думе, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Омутнинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Омутнинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений, вступающие в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом;

4)  вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области;

6) представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;

7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы.

2. Глава района принимает решение в виде постановления о реализации проекта муниципально-частного партнёрства, если публичным партнёром является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Кировской области), об определении органа местного самоуправления района, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ), а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области в сфере муниципально-частного партнёрства.

(часть 2 введена решением Омутнинской районной Думы от 15.08.2016 № 62)

3. Глава района направляет в орган исполнительной власти Кировской области, определенный высшим исполнительным органом государственной власти Кировской области, проект муниципально-частного партнёрства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ.

(часть 3 введена решением Омутнинской районной Думы от 15.08.2016 № 62)

(статья 29 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.08.2015 № 54)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1. введен решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

9) – пункт утратил силу решением Омутнинской районной Думы от 26.08.2015 № 54;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

11) – пункт утратил силу решением Омутнинской районной Думы от 29.08.2012 № 49

11.1) – пункт утратил силу решением Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 27.08.2008 № 68)

(пункт 12 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 03.03.2020 № 18)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 27.08.2008 № 68)

1.1. При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Кировской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы района или применении в отношении его иной меры ответственности в районную Думу, или в суд.

(часть 1.1 введена решением Омутнинской районной Думы от 25.09.2013 № 59)

(часть 1.1 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 03.03.2020 № 18)

2. В случаях указанных в пунктах 1 - 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий. Районная Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании районной Думы.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

3. – часть утратила силу решением Омутнинской районной Думы от 26.04.2017 № 22.

Статья 31. Исполнение обязанностей главы района

В случае временного отсутствия главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района.

(статья 31 в редакции  решения Омутнинской районной Думы от 26.04.2017 № 22)

Статья 32. Администрация района

1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. В структуру администрации района входят:

1) глава администрации района;

2) первый заместитель главы администрации района;;

(пункт 2 в редакции  решения Омутнинской районной Думы от 15.08.2016 № 62)

3) заместители главы администрации района;

4) структурные подразделения администрации района.

3. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.

4. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые счета в соответствии с действующим законодательством.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

5. К компетенции администрации района относится:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, в пределах компетенции;

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

2) составление проекта бюджета района, проектов программ социально-экономического развития района, утверждение муниципальных программ;

(пункт 2 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1, от 30.08.2017 № 62)

3) исполнение бюджета района и программы социально-экономического развития района, составление отчёта об исполнении бюджета района и отчёта о выполнении  программы социально-экономического развития района;

(пункт 3 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1, от 30.08.2017 № 62)

3.1) определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития района, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Кировской области; разработка, реализация и мониторинг документов стратегического планирования в соответствии с решением районной Думы;

(пункт 3.1 введен решением Омутнинской районной Думы от 15.08.2016 № 62)

4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке установленном районной Думой;

5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

6) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 25.09.2013 № 59)

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района , организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 7 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82, от 30.08.2017 № 62, от 30.01.2019 № 1)

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 12 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.04.2017 № 22)

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 13 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82, от 30.07.2014 № 40)

14) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 14 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

(пункт 15 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.01.2019 № 1)

16) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

(пункт 16 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83, от 30.08.2017 № 62)

16.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 16.1 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 25.09.2013 № 59, от 30.08.2017 № 62)

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

17) исключен решением Омутнинской районной Думы от 27.08.2008 № 68;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

19) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 27.08.2008 № 68)

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 23 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 25.09.2013 № 59, от 30.08.2017 № 62)

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

(пункт 25 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 26.05.2010 № 32, от 30.08.2017 № 62)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

28) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

29.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории района;

(пункт 29.1 введен решением Омутнинской районной Думы от 25.11.2015 № 77)

30) создание музеев муниципального района;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 31 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 26.05.2010 № 32, от 07.03.2018 № 13)

32) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

(пункт 32 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 25.11.2015 № 77)

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;

(пункт 34 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

36) осуществление муниципального лесного контроля.

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

36.1) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

(пункт 36.1 введен решением Омутнинской районной Думы от 25.11.2015 № 77)

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Омутнинского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 37 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.07.2014 № 40)

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 38 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

38.1) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района;

(пункт 38.1 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

(пункт 38.1 введен решением Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1)

38.2) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 38.2 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 07.03.2018 № 13)

(пункт 38.2 введен решением Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1)

38.3) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт 38.3 введен решением Омутнинской районной Думы от 15.08.2016 № 62)

39) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

6. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются Положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением администрации района.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 15.12.2010 № 93)

7. Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами).

8. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением администрации района.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 15.12.2010 № 93)

Статья 33. Глава администрации  района

1. Главой администрации района является глава Омутнинского района.

2. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы Омутнинского района.

(статья 33 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.08.2015 № 54)

Статья 34. Полномочия главы администрации района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) действует без доверенности от имени администрации района, представляет её во всех учреждениях и организациях;

3) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

4) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района без прав юридического лица;

(пункт 5  в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов);

7) - исключен решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82

8) участвует в разработке и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально - экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района и условиями контракта.

2. В сфере взаимодействия с районной Думой, глава администрации района:

1) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы ;

5) представляет на утверждение районной Думы планы и программы социально - экономического развития района, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кировской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы, издаёт постановления администрации Омутнинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также распоряжения администрации Омутнинского района по вопросам организации работы администрации района.

(часть 3 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации района.

5. В период временного отсутствия главы администрации района, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, а в случае его отсутствия один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном положением об администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 34.1. Контрольно-счётная комиссия Омутнинского района

1. Контрольно-счётная комиссия Омутнинского района является постоянно действующим органом местного самоуправления района, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль.

Порядок организации и деятельности Контрольно-счётной комиссии Омутнинского  района  определяется  федеральными  законами от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кировской области (в случаях и порядке, установленных федеральными законами), настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами.

(часть 1 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.08.2015 № 54)

2. Контрольно-счётная комиссия Омутнинского района формируется (образуется) районной Думой. Численность членов Контрольно-счетной комиссии района составляет три человека. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии района составляет пять лет.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

3. Контрольно-счётную комиссию Омутнинского района возглавляет председатель, назначаемый на должность районной Думой.

Требования к необходимой квалификации и стажу работы кандидата на должность председателя Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района определяются действующим законодательством и Положением о Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района, утверждаемым районной Думой.

Заключение трудового договора с председателем Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района относится к полномочиям председателя районной Думы.

(абзац третий введен решением Омутнинской районной Думы от 15.08.2016 № 62)

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

4. Полномочия, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для назначения инспекторов Контрольно-счетной комиссии определяются Положением о Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района в соответствии с действующим законодательством.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

5. Порядок работы Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района, её полномочия определяются Положением о Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

6. Расходы на содержание Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района и обеспечение ее деятельности предусматриваются в бюджете района.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счётной комиссией Омутнинского района, подлежат опубликованию (обнародованию).

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в Контрольно-счётную комиссию Омутнинского района по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

(статья введена решением Омутнинской районной Думы от 15.12.2010 № 93)

9. Контрольно-счётная комиссия Омутнинского района подотчётна в своей деятельности районной Думе.

(часть 9 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.08.2015 № 54)

(часть введена решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

Статья 35. Избирательная комиссия района

(наименование статьи в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Избирательная комиссия района не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии района осуществляется районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районной Думы .

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 15.12.2010 № 93)

5. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет десять человек.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.05.2010 № 32)

6. Полномочия избирательной комиссии района по решению избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения районной Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

(часть 6 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

Статья 36. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления района вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган местного самоуправления района, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА

Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы района

1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области и органов местного самоуправления района.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе района, утверждаемым районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 27.08.2008 № 68)

Статья 37.1. Гарантии муниципальным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий

1. Муниципальным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется право на единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения, в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения муниципальным служащим муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области за счёт средств бюджета муниципального образования, утверждаемого районной Думой.

2. Единовременная социальная выплата носит целевой характер и предоставляется муниципальным служащим один раз за весь период муниципальной службы.

3. Единовременная социальная выплата предоставляется в целях приобретения, в том числе в процессе строительства, пригодной для проживания жилого помещения на территории муниципального образования.

4. Предоставление единовременной социальной выплаты за счёт средств бюджета муниципального образования муниципальным служащим производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 29.08.2012 № 49)

(статья 37.1 введена решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

(статья в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.05.2010 № 32)

ГЛАВА 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

Статья 38. Межмуниципальное сотрудничество

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Районная Дума может принять решение об участии в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района вправе направлять обращения в районную Думу, администрацию района. Обращения, направленные в районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

(статья в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2011 № 82)

Статья 40. Участие района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Для совместного решения вопросов местного значения районная Дума может принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

(часть 1 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.01.2019 № 1)

2. Решения об участии района в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются районной Думой по инициативе главы администрации района или районной Думы.

3. Порядок участия района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением районной Думы.

4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация района.

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(статья в редакции решения Омутнинской районной Думы от 27.08.2008 № 68)

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности района, средства бюджета района, а также имущественные права района, составляют экономическую основу местного самоуправления района.

2. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения районом вопросов местного значения;

(пункт 1 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами области а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(пункт в редакции решения Омутнинской районной Думы от 27.08.2008 № 68)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(пункт введен решением Омутнинской районной Думы от 27.08.2008 № 68)

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 5 введен решением Омутнинской районной Думы от 30.01.2019 № 1)

3.часть 3 утратила силу решением Омутнинской районной Думы от 30.01.2019 № 1)

3.1. В собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(часть введена решением Омутнинской районной Думы от 29.08.2012 № 49)

4. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 4 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.01.2019 № 1)

5. – часть утратила силу решением Омутнинской районной Думы от 26.08.2015 № 54.

Статья 42. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2.1. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2.1. введена решением Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

3. Порядок управления муниципальным имуществом района устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми районной Думой

Статья 43. Приватизация муниципального имущества района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районной Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

1. Омутнинский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Омутнинского района.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 15.12.2010 № 93)

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления района в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном районной Думой.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 15.12.2010 № 93)

3. Районная Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации района.

4. В решении органа местного самоуправления о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели и условия их создания.

5. Администрация Омутнинского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация Омутнинского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 15.12.2010 № 93)

6. Районная Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 45. Консолидированный бюджет района

Бюджет района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав района (без учёта межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

(статья 45 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1, от 30.08.2017 № 62)

Статья 46. Местный бюджет района

1. Район имеет собственный бюджет (бюджет района).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления района обеспечивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(статья 46 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 03.03.2020 № 18)

Статья 47. Доходы и расходы бюджета района

(наименование статьи в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

1. Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

(часть 1 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

2. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть 2 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

3. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счёт средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть 3 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

(статья 47 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1)

Статья 48. Местные налоги и сборы – статья утратила силу решением Омутнинской районной Думы от 25.02.2015 № 1

Статья 49. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций, устанавливается законом области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думой о бюджете района.

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 29.08.2012 № 49)

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 50 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.07.2014 № 40)

Статья 51. Самообложение граждан района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), расположенного на межселенной территории), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

(часть 1 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 07.03.2018 № 13, от 27.01.2021 № 1)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.

Статья 51.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(статья 51.1 введена решением Омутнинской районной Думы от 27.01.2021 № 1)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 13.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Кировской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет района в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района, определяется решением районной Думы.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Органу местного самоуправления, уполномоченному на осуществление отдельных государственных полномочий, из областного бюджета предоставляются субвенции.

(статья 52 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 15.12.2010 № 93, от 30.07.2014 № 40)

Статья 53. Муниципальные заимствования

Омутнинский район вправе привлекать заемные средства в местный бюджет (муниципальные внутренние заимствования) путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Омутнинского района как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Уставом.

(абзац первый редакции решения Омутнинской районной Думы от 03.03.2020 № 18)

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Омутнинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациии настоящим Уставом принадлежит администрации Омутнинского района в лице её финансового органа.

Финансовый орган администрации Омутнинского района вправе заключать договоры о предоставлении Омутнинскому району кредитов от кредитных организаций, бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на едином счете бюджета.

(абзац третий решения Омутнинской районной Думы от 27.01.2021 № 1)

(статья 53 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 07.03.2018 № 13)

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 54. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 55. Гарантии прав поселений, входящих в состав района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд за защитой своих прав.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

1. Районная Дума может быть распущена законом области, если соответствующим судом установлено, что районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, а районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава района или глава администрации района могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района

1. Районная Дума осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами районной Думы;

2) исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

3) исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета района и отчета о его исполнении;

4) выполнением районных программ и планов социально - экономического развития района;

5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления района, и должностные лица местного самоуправления района.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от главы района, депутатов районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного Уставом числа депутатов районной Думы, главы администрации района, инициативных групп граждан в порядке, установленном районной Думой .

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кировской области и законов Кировской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 2 в редакции решений Омутнинской районной Думы от 26.04.2017 № 22, от 30.08.2017 № 62)

3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение районной Думы о принятии Устава района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленного Уставом числа депутатов районной Думы .

5. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(часть 5 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.11.2009 № 80)

6. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Кировской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Кировской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Кировской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Кировской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний районной Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 6 в редакции решения Омутнинской районной Думы от 30.08.2017 № 62)

(часть 6 введена решением Омутнинской районной Думы от 26.04.2017 № 22)

Статья 60. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района

1. Настоящий Устав, решение о внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в него в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе района, решении о внесении изменений в Устав района в государственный реестр уставов муниципальных образований Кировской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.».

(абзац первый в редакции решения Омутнинской районной Думы от 27.01.2021 № 1)

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

(часть в редакции решений Омутнинской районной Думы от 27.08.2008 № 68, от 26.05.2010 № 32)

3. Положения статей 3, 8, 19 - 34, 41 вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава, и до 01 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. Статьи 14 и 59 настоящего Устава вступают в силу с 01.09.2005г.

6. Пункт 3 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

(часть введена решением Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

7. Пункт 12 части 1 статьи 8 с 1 января 2008 года утрачивает силу.

(часть введена решением Омутнинской районной Думы от 31.10.2007 № 83)

(часть в редакции решения Омутнинской районной Думы от 26.05.2010 № 32)

Статья 61. Прекращение действия Устава района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава района в новой редакции.

Глава Омутнинского района

А.П. Первяков