УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ:

решением

Унинского районного Собрания депутатов

от 28.06.2005 № 201

с изменениями и дополнениями,

принятыми решением

Унинского районного Собрания депутатов

от 17.08.2005 № 211

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2005 год

(в редакции решений Унинской районной Думы от 06.02.2007 № 84, от 28.07.2008 № 208, от 13.11.2009 № 321, от 28.06.2010 № 382, от 21.12.2010 № 420, от 30.05.2011 № 34, от 31.10.2011 № 65, от 23.04.2012 № 124, от 13.11.2012 № 180, от 26.07.2013 № 249, от 30.06.2014 № 341, от 30.03.2015 № 411, от 15.10.2015 № 473, от 25.05.2016 № 552, от 19.10.2016 № 18, от 21.07.2017 № 113, от 15.12.2017 № 173, от 27.04.2018 № 210, от 19.06.2020 № 402)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Преамбула

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в районе

Глава 3. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Глава 5. Избирательная комиссия района

Глава 6. Муниципальные средства массовой информации

Глава 7. Муниципальная служба района

Глава 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с другими муниципальными образованиями

Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления

Глава 10. Гарантии и ответственность

Глава 11. Заключительные положения

(преамбула Устава исключена решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального района

Муниципальное образование «Муниципальный район» (далее - район) - муниципальное образование, состоящее из городского и сельских поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

(статья в редакции решения Унинской районной думы от 30.05.2011 № 34)

Статья 2. Наименование района

1. Район имеет наименования:

полное наименование муниципального образования: муниципальное образование Унинский муниципальный район Кировской области;

сокращенное наименование муниципального образования: Унинский район.

2. Использование полного и сокращенного наименования района в актах и документах имеет равную юридическую силу.

(статья в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

Статья 3. Территория и состав территории района

1. Территория района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава и установленными Законом Кировской области "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321)

2. Территорию района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли реакционного назначения, межселенные территории, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

(часть 2 в редакции решения Унинской районной Думы от 27.04.2018 № 210)

3. Территорию района, общей площадью 2137,78 кв.км., образуют территории следующих 1 (одного) городского и 8 (восьми) сельских поселений:

1) муниципальное образование Унинское городское поселение Унинского района Кировской области, общей площадью 354,36 кв. км;

2) муниципальное образование Астраханское сельское поселение Унинского района Кировской области, общей площадью 92,72 кв. км;

3) муниципальное образование Елганское сельское поселение Унинского района Кировской области, общей площадью 124,77 кв. км;

4) муниципальное образование Канахинское сельское поселение Унинского района Кировской области, общей площадью 319,82 кв. км;

5) муниципальное образование Комаровское сельское поселение Унинского района Кировской области, общей площадью 500,38 кв. км;

6) муниципальное образование Малополомское сельское поселение Унинского района Кировской области, общей площадью 108,57 кв. км;

7) муниципальное образование Порезское сельское поселение Унинского района Кировской области, общей площадью 326,54 кв. км;

8) муниципальное образование Сардыкское сельское поселение Унинского района Кировской области, общей площадью 117,49 кв. км;

9) муниципальное образование Сосновское сельское поселение Унинского района Кировской области, общей площадью 193,13 кв. км.

4. Административным центром района является поселок городского типа Уни.

(статья в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

Статья 4. Население района

Население района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.

Статья 5. Официальные символы района и порядок их использования, награды и день района

1. Район может иметь герб, описание и порядок официального использования которого устанавливается Положением о нем, утверждаемым решением районной Думы.

2. В целях признания заслуг граждан перед районом, за большой вклад в экономическое и социальное развитие района может присваиваться звание «Почетный гражданин Унинского района», производиться занесение в «Книгу Почета Унинского района», «Книгу Памяти Унинского района», на Доску Почета Унинского района, награждение Почетной грамотой и Благодарственным письмом главы Унинского района, Почетной грамотой и  Благодарственным письмом Унинской районной Думы, почетным знаком «За заслуги перед Унинским районом.

(часть 2 в редакции решений Унинской районной Думы от 25.05.2016 № 552, от 21.07.2017 № 113)

3. Ежегодно отмечается День района.

4. Иные символы района и порядок их использования устанавливаются решением районной Думы.

(статья в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ

Статья 6. Местное самоуправление района

Местное самоуправление в районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

Статья 7. Муниципальные правовые акты района

1. Систему муниципальных правовых актов района образуют:

1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

2) пункт утратил силу решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208;

3) решения районной Думы;

4) постановления и распоряжения главы района;

5) постановления и распоряжения администрации Унинского района.

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321)

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в районе не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме и обязательны для исполнения на всей территории района.

2.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районной Думы, главой администрации района, прокурором района по вопросам его полномочий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть введена решением Унинской районной Думы от 28.06.2010 № 382)

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете, определяемой решением районной Думы, либо первая  публикация его полного  текста  в официальном издании  района, учрежденном районной Думой. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается первое вывешивание его полного текста для всеобщего ознакомления на стендах, информационных досках, в общедоступных местах по адресам, определяемым решением Унинской районной Думы. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования (обнародования) главой района в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с частью 1 статьи 60 настоящего Устава.

(часть 3 в редакции решений Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321, от 28.06.2010 № 382, от 15.12.2017 № 173)

3-1. Нормативные правовые акты районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 3-1 введена решением Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321)

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не указанные в части 3 настоящей статьи вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 8. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(пункт 1 в редакции решения Унинской районной Думы от 30.03.2015 № 411)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Унинской районной Думы от 13.11.2012 № 180)

4.1) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения поселений, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в границах сельских поселений, входящих в состав района;

(пункт 4.1 введен решением Унинской районной Думы от 19.06.2020 № 402)

5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Унинской районной Думы от 19.06.2020 № 402)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 23.04.2012 № 124)

8.2) – пункт исключен решением Унинской районной Думы от 21.07.2017 № 113;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) пункт утратил силу решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 11 в редакции решений Унинской районной Думы от 30.06.2014 № 341, от 21.07.2017 № 113)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 12 в редакции решения Унинской районной Думы от 30.06.2014 № 341)

13) пункт утратил силу решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

(пункт 14 в редакции решения Унинской районной Думы от 19.06.2020 № 402)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 15 в редакции решения Унинской районной Думы от 19.06.2020 № 402)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района.

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 21 в редакции решения Унинской районной Думы от 26.07.2013 № 249)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 31.10.2011 № 65)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

26) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

(пункт 26 в редакции решения Унинской районной Думы от 26.07.2013 № 249)

27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 29 в редакции решения Унинской районной Думы от 28.06.2010 № 382, от 27.04.2018 № 210)

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 30 в редакции решения Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473)

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 31.10.2011 № 65)

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

33) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 31.10.2011 № 65)

34) – пункт утратил силу решением Унинской районной Думы от 30.06.2014 № 341;

35) – пункт утратил силу решением Унинской районной Думы от 30.03.2015 № 411;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 31.10.2011 № 65)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 23.04.2012 № 124)

38) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(пункт 38 в редакции решения Унинской районной Думы от 19.06.2020 № 402)

(пункт 38 введен решением Унинской районной Думы от 30.06.2014 № 341)

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(пункт 39 введен решением Унинской районной Думы от 30.03.2015 № 411)

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 40 введен решением Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473)

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункт 41 введен решением Унинской районной Думы от 25.05.2016 № 552)

42) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района, а также в границах входящих в состав района сельских поселений.

(пункт 42 введен решением Унинской районной Думы от 19.06.2020 № 402)

2. часть утратила силу решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208.

3. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, на определенный срок, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соглашениях должны учитываться условия, предусмотренные федеральным законодательством.

(часть в редакции решений Унинской районной Думы от 28.06.2010 № 382, от 23.04.2012 № 124)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(статья введена решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма.

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов».

(пункт 8 введен решением Унинской районной Думы от 26.07.2013 № 249)

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(пункт 9 введен решением Унинской районной Думы от 30.03.2015 № 411)

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 10 в редакции решения Унинской районной Думы от 27.04.2018 № 210)

(пункт 10 введен решением Унинской районной Думы от 30.03.2015 № 411)

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(пункт 11 введен решением Унинской районной Думы от 19.10.2016 № 18)

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 12 введен решением Унинской районной Думы от 15.12.2017 № 173)

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 13 введен решением Унинской районной Думы от 19.06.2020 № 402)

(часть 1 в редакции решения Унинской районной Думы от 13.11.2012 № 180)

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.06.2010 № 382)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральными или областными законами, отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Районная Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321)

4. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью района и осуществляется при наличии возможности.

(статья в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум в районную Думу, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) районная Дума и глава администрации района совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистриро-ванных на территории района.

3. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по мажоритарной избирательной системе, в соответствии с федеральными и областными законами.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.06.2010 № 382)

2. Муниципальные выборы назначаются районной Думой, в сроки, предусмотренные действующим законодательством. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией района или судом.

3. При проведении выборов депутатов в районную думу по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.

Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 21.12.2010 № 420)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается регламентом муниципального учреждения «Унинская районная Дума»  муниципального  образования  Унинский муниципальный район  Кировской области, утверждаемым решением районной Думы.

(часть 4 в редакции решения Унинской районной Думы от 30.03.2015 № 411)

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

7. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном районной Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование в редакции решения Унинской районной Думы от 27.04.2018 № 210)

1. Главой района или районной Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района или районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением, или районной Думой, принимает районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района - глава района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Кировской области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 в редакции решения Унинской районной Думы от 21.07.2017 № 113)

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития района;

(пункт 3 в редакции решения Унинской районной Думы от 27.04.2018 № 210)

4) вопросы  о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  для преобразования района требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования или на сходах граждан.

(пункт 4 в редакции решения Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473)

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

3. Решение о проведении публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

(часть 3 в редакции решений Унинской районной Думы от 13.11.2012 № 180, от 27.04.2018 № 210)

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Унинской районной Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 4 в редакции решения Унинской районной Думы от 27.04.2018 № 210)

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или главы района, назначается соответственно районной Думой или главой района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения осуществляется решением районной Думы.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

Статья 16. Конференция граждан

1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения, по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

2) районной Думы;

3) главы района.

4) администрации Унинского района.

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321)

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районной Думы или главы района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с законом Кировской области.

(часть 5 в редакции решения Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 19. Структура и наименование органов местного самоуправления района

Структуру органов местного самоуправления района образуют:

1. Представительный орган района: Муниципальное учреждение «Унинская районная Дума Унинского муниципального района Кировской области», сокращенное наименование: МУ «Унинская районная Дума» (далее - районная Дума).

(часть 1 в редакции решения Унинской районной Думы от 30.03.2015 № 411)

2. Глава района – глава Унинского   района (далее - глава района);

3. Исполнительно-распорядительный орган района: Муниципальное учреждение «Администрация Унинского района Кировской области»,  сокращенное наименование: МУ «Администрация Унинского района» (далее - администрация района).

(часть 3 в редакции решений Унинской районной Думы от 30.03.2015 № 411, от 21.07.2017 № 113)

4. Контрольно-счетный орган - Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области (далее - контрольно-счетная комиссия района).

(статья 19 в редакции решения Унинской районной Думы от 30.06.2014 № 341)

Статья 20. Районная Дума

1. Районная Дума - выборный представительный орган местного самоуправления района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района. Районная Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами, сроком на 5 лет.

2. Районная Дума состоит из 16 депутатов, избираемых населением района.

3. Порядок проведения выборов в районную Думу определяется федеральным и областным законодательством.

4. Районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. Порядок деятельности районной Думы устанавливается Регламентом районной Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности районной Думы.

Первое заседание районной Думы нового созыва проводится в соответствии с Регламентом районной Думы не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы района, заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии района.

6.Районная Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районной Думы отражается отдельной строкой в бюджете района.

7. Организацию деятельности районной Думы осуществляет председатель районной Думы.

8. Районная Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению районной Думы, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а так же рабочие группы с привлечением специалистов.

9. Для обеспечения своей деятельности районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

Статья 21. Компетенция районной Думы

1. К исключительной компетенции районной Думы относится:

1) принятие Устава района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития района;

(пункт 4 в редакции решения Унинской районной Думы от 27.04.2018 № 210)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт в редакции решений Унинской районной Думы от 30.05.2011 № 34, от 23.04.2012 № 124)

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку;

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321)

11) преобразование района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 28.06.2010 № 382)

12) утверждение правил благоустройства территории района.

(пункт 12 введен решением Унинской районной Думы от 27.04.2018 № 210)

1-1. Районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.

(часть введена решением Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321)

2. К компетенции районной Думы относится:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) принятие среднесрочного финансового плана;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

7) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

8) установление официальных символов района;

9) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, положения об администрации района;

10) – пункт утратил силу решением Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473;

11) – пункт утратил силу решением Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;

13) формирование контрольной комиссии, определение порядка ее работы и полномочий;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 31.10.2011 № 65)

14) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

15) утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенных территорий; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района;

(пункт 15 в редакции решения Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473)

16) – пункт исключен решением Унинской районной Думы от 30.06.2014 № 341;

17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

(пункт 17 в редакции решения Унинской районной Думы от 25.05.2016 № 552)

18) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 21.12.2010 № 420)

19) осуществление, полностью или частично, полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей, на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 30.05.2011 № 34)

20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

24) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районной Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия районной Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты районной Думы принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы (если иное не установлено настоящим Уставом) и направляются главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.06.2010 № 382)

2. Проекты правовых актов районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только главой администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

3. Правовые акты районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 23. Депутат районной Думы

1. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, а так же постоянно проживающий на территории района гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.06.2010 № 382)

2. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового состава. Срок полномочий депутата районной Думы равен сроку полномочий районной Думы.

3. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 3 в редакции решения Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473)

4. – часть исключена решением Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473.

5. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.

6. Статус депутатов районной Думы, их социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы, в соответствии федеральным и с областным законодательством.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321)

7. Депутат районной Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 7 в редакции решений Унинской районной Думы от 25.05.2016 № 552, от 19.06.2020 № 402)

(часть 7 введена решением Унинской районной Думы от 23.04.2012 № 124)

Статья 24. Председатель районной Думы и заместитель председателя районной Думы

1. Председатель  районной Думы и заместитель председателя  районной Думы избираются тайным или открытым голосованием из состава  районной Думы не менее, чем 2/3  голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом  районной Думы. Решение об освобождении  председателя и заместителя председателя от должности принимается в соответствии с Регламентом  районной Думы.

2. Полномочия председателя и заместителя председателя районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.

(статья 24 в редакции решения Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий районной Думы

1. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия районной Думы также прекращаются:

1) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности районной Думы);

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

5) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.06.2010 № 382)

2. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы

1. Депутат районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

10) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий. Районная Дума обязана принять такое решение не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 31.10.2011 № 65)

В случае обращения Губернатора Кировской области (Председателя Правительства Кировской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Унинскую районную Думу данного заявления.

(абзац введен решением Унинской районной Думы от 21.07.2017 № 113)

Статья 27. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом  муниципального района и наделяется собственными полномочиями в соответствии с настоящей статьей, имеет свою печать, штамп и бланки с официальной символикой.

2. Глава муниципального района избирается  районной Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается  районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается  районной Думой, а другая половина – Губернатором Кировской области.

4. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом  районной Думы.

5. Глава  муниципального района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании.

6. При вступлении в должность глава  муниципального района приносит присягу:

«Я, __________ ____________ _________________, вступая в должность главы  муниципального района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кировской области и Уставом  муниципального района».

7. Полномочия главы  муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района.

8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Полномочия главы муниципального района  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 8 в редакции решений Унинской районной Думы от 25.05.2016 № 552, от 21.07.2017 № 113, от 19.06.2020 № 402)

(статья 27 в редакции решения Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473)

Статья 28. Полномочия главы района

1. Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые районной Думой;

3) – пункт утратил силу решением Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473;

4) в порядке и в пределах, предусмотренных районной Думой издает акты в форме распоряжений и постановлений по вопросам местного значения;

5) принимает участие в разработке и реализации программ развития района во всех сферах жизнедеятельности района;

5-1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321)

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;

7) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(пункт 7 введен решением Унинской районной Думы от 13.11.2012 № 180)

8) оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства, развитию личных подсобных хозяйств;

(пункт 8 введен решением Унинской районной Думы от 13.11.2012 № 180)

9) – пункт утратил силу решением Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473;

10) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы.

(пункт 10 в редакции решения Унинской районной Думы от 13.11.2012 № 180)

2. Глава района имеет свою печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

(статья в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

3. Глава района до 1 мая года, следующего за отчетным годом, представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.06.2010 № 382)

(часть введена решением Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321)

4. Глава Унинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть введена решением Унинской районной Думы от 23.04.2012 № 124)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2-1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321)

3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) – утратил силу решением Унинской районной Думы от 23.04.2012 № 124;

11) изменения порядка формирования районной Думы в соответствии с ч.5 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 23.04.2012 № 124)

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 28.06.2010 № 382)

12) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

1.1. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой района его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 1 в редакции решения Унинской районной Думы от 19.06.2020 № 402)

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы района.

(часть 1.1. введена решением Унинской районной Думы от 26.07.2013 № 249)

2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий. Районная Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании районной Думы.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

3. – часть утратила силу решением Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473.

4. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений и запретов и не исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть введена решением Унинской районной Думы от 23.04.2012 № 124)

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района, избираемого районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий районной Думой осталось менее шести месяцев, избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания районной Думой в правомочном составе.

(часть 5 в редакции решения Унинской районной Думы от 27.04.2018 № 210)

(часть 5 введена решением Унинской районной Думы от 15.12.2017 № 173)

Статья 30. Исполнение полномочий главы муниципального района

1. В случае временного отсутствия главы муниципального района (болезнь, отпуск, командировка и др.) его полномочия исполняет заместитель главы администрации района на основании соответствующего правового акта главы муниципального района.

2. В случае невозможности издания главой муниципального района правового акта, указанного в части 1 настоящей статьи, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно осуществляет заместитель главы администрации района, назначенный решением районной Думы.

(статья 30 в редакции решения Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473)

Статья 31. Администрация района

1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. В структуру администрации района входят:

1) – пункт исключен решением Унинской районной Думы от 21.07.2017 № 113;

2) – пункт исключен решением Унинской районной Думы от 15.12.2017 № 173;

3) заместители главы администрации района;

4) структурные подразделения администрации района;

5) отраслевые органы администрации района, образованные в соответствии с настоящим Уставом.

3. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава Унинского района.

(часть 3 в редакции решения Унинской районной Думы от 15.12.2017 № 173)

4. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с федеральным законодательством.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 30.05.2011 № 34)

5. К компетенции администрации района относится:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

2) составления проекта бюджета района на очередной финансовый год, а так же проекта стратегии социально-экономического развития района;

(пункт 2 в редакции решения Унинской районной Думы от 27.04.2018 № 210)

3) обеспечение исполнения бюджета района и реализации стратегии социально-экономического развития района, подготовка отчета об исполнении бюджета района и отчетов о реализации стратегии социально-экономического развития района;

(пункт 3 в редакции решения Унинской районной Думы от 27.04.2018 № 210)

4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке установленном районной Думой;

5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 5 в редакции решения Унинской районной Думы от 30.06.2014 № 341)

6) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 в редакции решения Унинской районной Думы от 13.11.2012 № 180)

7)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 7 в редакции решения Унинской районной Думы от 19.06.2020 № 402)

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

11) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

11.1) – пункт исключен решением Унинской районной Думы от 21.07.2017 № 113;

11.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 23.04.2012 № 124)

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 13 в редакции решений Унинской районной Думы от 30.06.2014 № 341, от 21.07.2017 № 113)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 30.06.2014 № 341)

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

(пункт 15 в редакции решения Унинской районной Думы от 19.06.2020 № 402)

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(пункт 16 в редакции решения Унинской районной Думы от 26.07.2013 № 249)

17) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 17 в редакции решения Унинской районной Думы от 19.06.2020 № 402)

18) обеспечение формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) обеспечение содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункт 21.1 введен решением Унинской районной Думы от 25.05.2016 № 552)

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

24) создание музеев района;

25) обеспечение выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 26 в редакции решения Унинской районной Думы от 26.07.2013 № 249)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 31.10.2011 № 65)

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321)

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 31 в редакции решений Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321, от 28.06.2010 № 382, от 13.11.2012 № 180, от 19.06.2020 № 402)

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 32 в редакции решения Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473)

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 23.04.2012 № 124)

36) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 31.10.2011 № 65)

37) – пункт утратил силу решением Унинской районной Думы от 30.06.2014 № 341;

38) – пункт утратил силу решением Унинской районной Думы от 30.03.2015 № 411;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 31.10.2011 № 65)

40) – пункт исключен решением Унинской районной Думы от 13.11.2012 № 180;

41) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 41 в редакции решения Унинской районной Думы от 19.06.2020 № 402)

(пункт 41 введен решением Унинской районной Думы от 30.06.2014 № 341)

42) установление порядка осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органами внутреннего  муниципального финансового контроля, принятие правовых актов в соответствии  с указанным Федеральным законом;

(пункт 42 введен решением Унинской районной Думы от 30.06.2014 № 341)

43) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 43 введен решением Унинской районной Думы от 30.03.2015 № 411)

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(пункт 44 введен решением Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473)

44.1) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района, а также в границах входящих в состав района сельских поселений;

(пункт 44.1 введен решением Унинской районной Думы от 19.06.2020 № 402)

45) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

(пункт в редакции решений Унинской районной Думы от 31.10.2011 № 65, от 23.04.2012 № 124, от 30.06.2014 № 341, от 30.03.2015 № 411, от 15.10.2015 № 473)

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

6. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются Положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением администрации района.

(часть 6 в редакции решения Унинской районной Думы от 26.07.2013 № 249)

7. Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами).

(часть 7 в редакции решения Унинской районной Думы от 25.05.2016 № 552)

8. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации района.

Статья 32. Глава администрации  муниципального района

1. Главой администрации  муниципального района является глава  муниципального района.

2. Полномочия главы администрации  муниципального района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы  муниципального района.

(статья 32 в редакции решения Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473)

Статья 33. Полномочия главы администрации района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) действует без доверенности от имени администрации района, представляет её во всех учреждениях и организациях;

3) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

4) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов);

7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, в порядке утвержденном районной Думой;

8) участвует в разработке и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, проект стратегии социально-экономического развития района, а также отчета об их исполнении;

(пункт 8 в редакции решения Унинской районной Думы от 27.04.2018 № 210)

9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района и условиями контракта.

2. В сфере взаимодействия с районной Думой, глава администрации района:

1) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы;

4) предлагает вопросы в повестку дня районной Думы;

5) представляет на утверждение районной Думы проект стратегии социально-экономического развития района.

(пункт 5 в редакции решения Унинской районной Думы от 27.04.2018 № 210)

3. Глава администрации района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации района.

Статья 34. Отраслевые органы администрации района

1. Для выполнения отдельных полномочий администрации района в структуре администрации могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются Положениями. Положения об отраслевых органах администрации района утверждаются решениями районной Думы.

2. Отраслевые органы администрации района могут создаваться в форме управлений, комитетов, возглавляемых руководителями (начальниками управлений, председателями комитетов), которые назначаются главой администрации района.

3. Отраслевые органы администрации района обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, имеют обособленное имущество, от своего имени приобретают и осуществляют имущественные и неимущественные права и обязанности, могут быть истцами, ответчиками в судах, иметь печати, штампы, бланки с соответствующей символикой, счета в соответствии с федеральным законодательством.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 31.10.2011 № 65)

Статья 34-1. Контрольно-счетная комиссия района.

1. Контрольно-счетная комиссия района является органом местного самоуправления района, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль за:

1) исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения проекта бюджета района и отчета о его исполнении;

2) реализацией стратегии социально-экономического развития района;

(пункт 2 в редакции решения Унинской районной Думы от 27.04.2018 № 210)

3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

К компетенции контрольно-счетной комиссии района относятся иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом района и нормативными правовыми актами районной Думы.

2. Структура, штатная численность, порядок работы контрольно-счетной комиссии района и ее полномочия определяются Положением о контрольно-счетной комиссии Унинского района, утверждаемым районной Думой.

3. Срок полномочий председателя контрольно-счетной комиссии района составляет пять лет.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 23.04.2012 № 124)

4. Расходы на содержание контрольно-счетной комиссии района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

5. Контрольно-счетная комиссия района возглавляется председателем, который назначается на должность районной Думой. Статус председателя контрольно-счетной комиссии района определяется Положением о контрольно-счетной комиссии Унинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

6. Органы и должностные лица органов местного самоуправления района обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно-счетная комиссия района не обладает правами юридического лица.

(статья введена решением Унинской районной Думы от 31.10.2011 № 65)

ГЛАВА 5. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РАЙОНА

Статья 35. Избирательная комиссия района

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Избирательная комиссия района не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии района осуществляется районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районной Думы.

Положения части, касающиеся срока полномочий избирательных комиссий, применяются в отношении соответствующих избирательных комиссий, которые сформированы после дня вступления в силу  Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий».

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 21.12.2010 № 420)

5. Избирательная комиссия района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.06.2010 № 382)

6. Полномочия избирательной комиссии района по решению избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения районной Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 36. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления района вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган местного самоуправления района, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств бюджета района.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА

Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы района

1. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе района, утверждаемым решением Унинской районной Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(статья в редакции решения Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

Статья 37.1. Гарантии муниципальным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий

(статья введена решением Унинской районной Думы от 21.12.2010 № 420)

1. Муниципальным служащим муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется право на единовременную социальную выплату на приобретение жилого  помещения в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения  муниципальным служащим муниципального образования Унинский  муниципальный район Кировской области за счет средств бюджета района, утверждаемого решением районной Думы.

2. Единовременная социальная выплата носит целевой характер и предоставляется муниципальным служащим один раз за весь период муниципальной службы.

3.  Единовременная социальная выплата предоставляется в целях приобретения, в том числе в процессе строительства, пригодного для проживания жилого помещения на территории  района.

4. Предоставление единовременной социальной выплаты за счет средств бюджета района муниципальным служащим производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете района на очередной финансовый год.

ГЛАВА 8. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

Статья 38. Межмуниципальное сотрудничество

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований районная Дума может принять решение об участии в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района вправе направлять обращения в районную Думу и в администрацию района. Обращения, направленные в районную Думу, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

2. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района, строятся на договорной основе.

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальное имущество района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности района, средства бюджета района, а также имущественные права района, составляют экономическую основу местного самоуправления района.

2. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 названного Федерального закона.

(пункт 5 введен решением Унинской районной Думы от 30.03.2015 № 411)

3. – часть утратила силу решением Унинской районной Думы от 30.03.2015 № 411.

3.1. В собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.

(часть введена решением Унинской районной Думы от 23.04.2012 № 124)

4. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в срок, установленные федеральным законом.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 13.11.2012 № 180)

Статья 41. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми районной Думой.

Статья 42. Приватизация муниципального имущества района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районной Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 43. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании  хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация района.

2. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного  раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования  субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Районная Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

(статья в редакции решения Унинской районной Думы от 30.05.2011 № 34)

Статья 44. Консолидированный бюджет района

Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

Статья 45. Местный бюджет

1. Район  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Начальник управления финансов администрации Унинского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(абзац первый в редакции решения Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473)

Абзац второй исключен решением Унинской районной Думы от 15.10.2015 № 473.

(статья 45 в редакции решения Унинской районной Думы от 30.03.2015 № 411)

Статья 46. Доходы и расходы бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств местного бюджета района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 46 в редакции решения Унинской районной Думы от 30.03.2015 № 411)

Статья 47. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций, устанавливается законом области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год.

Статья 49 Резервный фонд администрации района

1. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда администрации района.

2. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевшей место в текущем финансовом году.

3. Порядок расходования средств резервного фонда утверждается правовым актом администрации района.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321, от 30.05.2011 № 34)

4. Глава администрации района ежеквартально информирует районную Думу о расходовании средств резервного фонда.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 50 в редакции решения Унинской районной Думы от 30.06.2014 № 341)

Статья 51. Самообложение граждан района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, обладающих избирательным правом, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из бюджета Кировской области предоставляются субвенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 1 в редакции решений Унинской районной Думы от 26.07.2013 № 249, от 30.03.2015 № 411)

2. Органы местного самоуправления района имеют право:

1) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия районной Думой соответствующего решения;

2) Глава района вправе внести на рассмотрение районной Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом района.

(статья в редакции решения Унинской районной Думы от 13.11.2009 № 321)

ГЛАВА 10. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 54. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 55. Гарантии прав поселений, входящих в состав района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд за защитой своих прав.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

1. Районная Дума может быть распущена на основании закона области, если соответствующим судом установлено, что районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, а районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кировской области проект закона о роспуске районной Думы.

(часть введена решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кировской области проект закона о роспуске районной Думы.

(часть введена решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

2. Глава района может быть отрешен от должности Губернатором области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пункт 2 в редакции решения Унинской районной Думы от 25.05.2016 № 552)

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района

1. Районная Дума осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами районной Думы;

2) исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

3) исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета района и отчета о его исполнении;

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

4) реализацией стратегии социально-экономического развития района;

(пункт 4 в редакции решения Унинской районной Думы от 27.04.2018 № 210)

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 28.07.2008 № 208)

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления района, и должностные лица местного самоуправления района.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района

1. Инициатива по внесению на районную Думу проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от главы района, районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного Уставом числа депутатов районной Думы, главы администрации района, инициативных групп граждан в порядке, установленном районной Думой.

2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кировской области или законов Кировской области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 2 в редакции решений Унинской районной Думы от 06.02.2007 № 84, от 28.06.2010 № 382, от 21.07.2017 № 113)

3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение районной Думы о принятии Устава района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленного Уставом числа депутатов районной Думы.

5. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 60. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района

1. Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в органах государственной власти, и вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), но не ранее 01 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

(часть в редакции решения Унинской районной Думы от 28.06.2010 № 382)

2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) настоящего Устава.

3. Положения статей 3, 8, 19 - 34, 40 вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования (обнародования) Устава, и до 01 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5) Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава района  в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района.

(абзац первый в редакции решения Унинской районной Думы от 15.12.2017 № 173)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольного органа Унинского района вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

(часть введена решением Унинской районной Думы от 28.06.2010 № 382)

(статья в редакции решения Унинской районной Думы от 06.02.2007 № 84)

Статья 61. Прекращение действия Устава района

Настоящий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава района.

(статья 61 в редакции решения Унинской районной Думы от 15.12.2017 № 173)

Глава Унинского района

П.М. Полянцев