Устав муниципального образования "Обливский район"



Устав принят решением

Собрания депутатов Обливского района

от 11 апреля 2008 г. № 207

Глава Обливского района

Ю.В. Кнышов

Устав

муниципального образования

«Обливский район»

ст. Обливская

(Изменения и дополнения:

решение Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001;

решение Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43,   НГР:ru615270002011001;

решение Собрания депутатов Обливского района от 24.05.2011 № 67,   НГР:ru615270002011002).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Обливский район»

Статья 2. Местное самоуправление в Обливском районе

Статья 3. Вопросы местного значения Обливского района

Статья 4. Права органов местного самоуправления Обливского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Обливского района

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Обливского района отдельных государственных полномочий

Статья 6. Официальные символы Обливского района

Глава 2. Участие населения Обливского района в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Обливского района

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

Статья 14. Публичные слушания

Статья 15. Собрание граждан

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 3. Казачество.

Статья 20. Казачьи общества.

Статья 21. Муниципальная служба казачества.

Статья 22. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

Статья 24. Собрание депутатов Обливского района

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов Обливского района

Статья 26. Организация деятельности Собрания депутатов Обливского района

Статья 27. Глава Обливского района

Статья 28. Полномочия Главы Обливского района

Статья 29. Статус депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района

Статья 30. Администрация Обливского района

Статья 31. Заместители главы Администрации Обливского района, управляющий делами Администрации Обливского района

Статья 32. Структурные подразделения Администрации Обливского района

Статья 33. Органы Администрации Обливского района

Статья 34. Полномочия Администрации Обливского района

Статья 35. Избирательная комиссия Обливского района

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Понятие и система муниципальных правовых актов

Статья 37. Устав муниципального образования «Обливский район»

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 39. Решения Собрания депутатов Обливского района

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 43. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

Статья 44. Статус муниципального служащего

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 47. Муниципальный заказ

Статья 48. Формирование и утверждение бюджета Обливского района

Статья 49. Исполнение бюджета Обливского района

Статья 50. Контроль за исполнением бюджета Обливского района

Статья 51. Муниципальный долг Обливского района

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 53. Ответственность депутатов Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района перед населением

Статья 54. Ответственность Собрания депутатов Обливского района перед государством

Статья 55. Ответственность Главы Обливского района перед государством

Статья 56. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Обливский район»

1. Статус и границы муниципального образования «Обливский район» (далее также - Обливский район) определены Областным законом «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Обливский район» и муниципальных образований в его составе».

2. Обливский район является муниципальным районом с административным центром в станице Обливской. Обливский район расположен на территории Ростовской области.

3. В состав Обливского района входят следующие муниципальные образования:

1) муниципальное образование «Александровское сельское поселение»;

2) муниципальное образование «Алексеевское сельское поселение»;

3) муниципальное образование «Караичевское сельское поселение»;

4) муниципальное образование «Каштановское сельское поселение»;

5) муниципальное образование «Нестеркинское сельское поселение»;

6) муниципальное образование «Обливское сельское поселение»;

7) муниципальное образование «Солонецкое сельское поселение»;

4. Изменение границ, преобразование Обливского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В случаях, когда изменение границ Обливского района осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Обливского района, Собрание депутатов Обливского района обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Обливского района, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Обливского района.

(абзац второй введен решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

Статья 2. Местное самоуправление в Обливском районе

1. Местное самоуправление в Обливском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Обливском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения Обливского района

1. К вопросам местного значения Обливского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Обливского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Обливского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Обливского района;

4) организация в границах Обливского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Обливского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Обливского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Обливского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Обливского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Обливского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Обливского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.05.2011 № 67, НГР:ru615270002011002).

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Обливского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Обливского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Обливского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Обливского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Обливского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Обливского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Обливского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Обливского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Обливского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Обливского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Обливского района, за счет средств бюджета Обливского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Обливского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Обливского района;

241) «организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Обливского района;

(пункт 241 введен решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 26 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

27) обеспечение условий для развития на территории Обливского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Обливского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Обливского района, вправе заключать соглашения с Администрацией Обливского района о передаче органам местного самоуправления Обливского района осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Обливского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

Администрация Обливского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Обливского района, о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Обливского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Обливского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац третий в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Обливского района.

(абзац четвертый введен решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

Статья 4. Права органов местного самоуправления Обливского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Обливского района

1. Органы местного самоуправления Обливского района имеют право на:

1) создание музеев Обливского района;

пункт 2) утратил силу – решение Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Обливского района;

пункт 5) утратил силу – решение Собрания депутатов Обливского района от 24.05.2011 № 67, НГР:ru615270002011002;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Обливского района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пункт 7 введен решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

8)создание условий для развития туризма;

(пункт 8 введен решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

9) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

(пункт 9 введен решением Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

10) установление перечня случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности Обливского района земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

(пункт 10 введен решением Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

2. Органы местного самоуправления Обливского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов Обливского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Обливского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Обливского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обливского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Обливского района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Обливского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Обливского района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Обливского района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Обливского района имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Обливского района, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Обливского  района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац третий в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Обливского района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Обливского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Обливскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

71. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.

(часть 71 введена решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Органы местного самоуправления Обливского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Обливского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Обливского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Обливского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Обливского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Обливского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Обливского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

10. Органы местного самоуправления Обливского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Обливского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Официальные символы Обливского района

1. Обливский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Обливского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Обливского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Обливского района.

Глава 2. Участие населения Обливского района в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Обливском районе граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Обливского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Обливского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Обливского района.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Обливского района и Главы Обливского района, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Обливского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Обливского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Обливского района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Собрание депутатов Обливского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Собрание депутатов Обливского района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Обливского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Обливского района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Обливского района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Обливского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Обливского района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Обливского района и Главой Обливского района, оформляется решением Собрания депутатов Обливского района и правовым актом Главы Обливского района.

(часть 10 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

1. Собрание депутатов Обливского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Обливского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия Обливского района, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию Обливского района.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Обливского района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Обливского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Обливского района, Главой Обливского района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Собрания депутатов Обливского района, Глава Обливского района не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 7 статьи 27, пунктом 5 части 9 статьи 29, статьями 54, 55 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района обращается в Избирательную комиссию Обливского района с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района Избирательная комиссия Обливского района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Обливского района, Главой Обливского района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Обливского района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Обливского района.

8. Собрание депутатов Обливского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Обливского района или Глава Обливского района.

9. Если Собрание депутатов Обливского района признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района, Избирательная комиссия Обливского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов Обливского района признает, что основания для отзыва депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района отсутствуют, Избирательная комиссия Обливского района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Обливского района соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района в регистрации.

10. Депутат Собрания депутатов Обливского района, Глава Обливского района имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета Обливского района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Собрания депутатов Обливского района, Главе Обливского района за счет средств бюджета Обливского района предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Собрания депутатов Обливского района, Главе Обливского района за счет средств бюджета Обливского района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Глава Обливского района вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Обливского района по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Обливского района назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Обливского района, Глава Обливского района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания депутатов Обливского района, Глава Обливского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Обливском районе (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Обливского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Обливского района.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Обливского района назначается Собранием депутатов Обливского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Обливского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Обливского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Обливского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Обливского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Обливского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Обливского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Обливского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Обливского района и (или) органами местного самоуправления поселения с использованием соответственно средств бюджета Обливского района и (или) бюджетов поселений;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Обливского района и (или) органы местного самоуправления поселений проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления средств из бюджета Обливского района определяются решением Собрания депутатов Обливского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Обливского района Собранием депутатов Обливского района, Главой Обливского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Обливского района или Главы Обливского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Обливского района, назначаются Собранием депутатов Обливского района, а по инициативе Главы Обливского района - Главой Обливского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Обливский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Обливский район», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Обливский район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Обливский район» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Обливского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Обливского района, а также вопросы, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) вопросы о преобразовании Обливского района.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Обливского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Обливского района подписи не менее 3 процентов жителей Обливского района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Обливского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Обливского района решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Обливского района, постановление Админитсрации Обливского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Обливского района. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Обливского района в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Обливского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района, назначается соответственно Собранием депутатов Обливского района, Главой Обливского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Обливского района.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Обливского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Обливского района подписи не менее 3 процентов жителей Обливского района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Обливского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Обливского района решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания депутатов Обливского района, постановление Администрации Обливского района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Собрания депутатов Обливского района.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах или нескольких поселениях, входящих в состав Обливского района, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Обливского района.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Обливского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Обливского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Обливского района или Главы Обливского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Обливского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Обливского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Обливского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Обливского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Обливского района, участвующих в опросе.

6. Жители Обливского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Обливского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество.

Статья 20. Казачьи общества.

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

Статья 21. Муниципальная служба казачества

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Обливского района.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 6 настоящего Устава.

(статья 21 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

Статья 22. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

1. Администрация Обливского района для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Обливского района.

3. Администрация Обливского района осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Обливского района в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Обливского района составляют:

1) Собрание депутатов Обливского района;

2) Глава Обливского района;

3) Администрация Обливского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Часть 3 утратила силу – решение Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001.

Статья 24. Собрание депутатов Обливского района

1. Собрание депутатов Обливского района является представительным органом муниципального образования «Обливский район». Собрание депутатов Обливского района подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Обливского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Собрание депутатов Обливского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее половины от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Собрания депутатов Обливского района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Обливского района, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Обливского района в правомочном составе.

5. Собрание депутатов Обливского района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Обливского района предусматриваются в бюджете Обливского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Обливского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Обливского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Обливского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Обливского района и депутатов.

7. Полномочия Собрания депутатов Обливского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления ». Полномочия Собрания депутатов Обливского района также прекращаются в случае:

(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

пункт 1) утратил силу – решение Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001;

2) принятия Собранием депутатов Обливского района решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Обливского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Обливского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) увеличения численности избирателей Обливского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Обливского района.

8. Решение Собрания депутатов Обливского района о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Обливского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Обливского района досрочные выборы в Собрание депутатов Обливского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов Обливского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Обливского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Обливский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Обливского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Обливского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Обливского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Обливского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

7) определение порядка участия Обливского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Обливского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Обливского района в отставку.

(пункт 10 введен решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

11. Собрание депутатов Обливского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Обливского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Обливского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Обливского района.

(часть 11 введена решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

2. Иные полномочия Собрания депутатов Обливского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 26. Организация деятельности Собрания депутатов Обливского района

1. Деятельность Собрания депутатов Обливского района осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Обливского района являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Обливского района в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Обливского района в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2.Заседание  Собрания  депутатов  Обливского  района  не  может  считаться  правомочным, если на  нем  присутствует менее  50  процентов  от  числа  избранных  депутатов.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

3.Заседания Собрания  депутатов  Обливского района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания созываются председателем  Собрания депутатов Обливского  района.

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

4. На заседаниях Собрания депутатов Обливского района председательствует председатель Собрания депутатов Обливского района.

Глава Обливского района может присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Обливского района с правом совещательного голоса.

5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Обливского района устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Обливского района в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

6. Собрание депутатов Обливского района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Обливского района образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Обливского района.

7. Председатель Собрания депутатов Обливского района избирается из состава депутатов Собрания депутатов Обливского района на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Обливского района. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Обливского района, председатель Собрания депутатов Обливского района избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Обливского района. Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания депутатов Обливского района могут вноситься Главой Обливского района, депутатами Собрания депутатов Обливского района. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Обливского района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

(часть 7 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.05.2011 № 67, НГР:ru615270002011002).

8. Председатель Собрания депутатов Обливского района:

1) представляет Собрание депутатов Обливского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Обливского района, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Обливского района;

2) созывает заседания Собрания депутатов Обливского района, председательствует на его заседаниях;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Обливского района, подписывает решения Собрания депутатов Обливского района, не имеющие нормативного характера;

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

4) направляет принятые Собранием депутатов Обливского района нормативные правовые акты Главе Обливского района;

5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов Обливского района;

6) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Обливского района;

7) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Обливского района в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует в Собрании депутатов Обливского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) вносит в Собрание депутатов Обливского района Регламент Собрания депутатов Обливского района, перспективные и текущие планы работы Собрания депутатов Обливского района, повестку дня заседания Собрания депутатов Обливского района, структуру и штатное расписание аппарата Собрания депутатов Обливского района;

10) назначает и увольняет работников аппарата Собрания депутатов Обливского района, осуществляет руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов Обливского района;

11) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Обливского района.

Часть 9 утратила силу – решение Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001.

10. Председатель Собрания депутатов Обливского района досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Обливского района;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

3) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

11. Решение Собрания депутатов Обливского района о досрочном освобождении председателя Собрания депутатов Обливского района от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

12. В случае отсутствия председателя Собрания депутатов Обливского района его обязанности исполняет один из депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Обливского района.)

Статья 27. Глава Обливского района

1. Глава Обливского района является главой муниципального образования «Обливский район» - высшим должностным лицом Обливского района, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Обливского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Обливского района.

2. Глава Обливского района исполняет полномочия главы Администрации Обливского района.

3. Глава Обливского района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу.

(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Обливского района, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

4. Вновь избранный Глава Обливского района вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления Избирательной комиссии Обливского района о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава Обливского района произносит клятву: «Вступая в должность Главы Обливского района, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Обливский район», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Обливский район», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения района, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Обливского района и во благо всех жителей района».

6. В случае временного отсутствия Главы Обливского района его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации Обливского района, определяемый Главой Обливского  района, а в случае отсутствия заместителей главы Администрации Обливского района – иное должностное лицо Администрации Обливского района, определяемое Главой Обливского района.

В случае неиздания  Главой Обливского района соответствующего распоряжения Администрации Обливского района, обязанности Главы Обливского района в период его временного отсутствия исполняет заместитель главы Администрации Обливского района или иное должностное лицо Администрации Обливского  района, установленное Регламентом Администрации Обливского   района.

Если Регламентом Администрации Обливского района не установлено лицо, исполняющее обязанности Главы Обливского района, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Обливского района, исполняющее обязанности Главы Обливского района в период его временного отсутствия, определяется Собранием депутатов Обливского  района.

(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

7. Полномочия Главы Обливского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

21) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации;

(пункт 21 введен решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Обливского района;

11) преобразования Обливского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Обливского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Обливского района.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Обливского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 21, 3, 9 и 11 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Обливского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Обливского района.

(абзац первый редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

Если Собрание депутатов Обливского района не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия Главы Обливского района считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

(абзац второй введен решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Обливского района досрочные выборы Главы Обливского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Обливского района его обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы Обливского района исполняет один из заместителей главы Администрации Обливского района в соответствии с Регламентом Администрации Обливского района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Обливского района - иное должностное лицо Администрации Обливского района, определяемое Собранием депутатов Обливского района.

Часть 11 утратила силу – решение Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001.

Статья 28. Полномочия Главы Обливского района

1. Глава Обливского района:

1) представляет Обливский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Обливского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Обливского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Обливского района;

41) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Обливского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обливского района федеральными законами и областными законами;

(пункт 41 введен решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

5) возглавляет Администрацию Обливского района;

6) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава Обливского района представляет Собранию депутатов Обливского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Обливского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Обливского района.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

Статья 29 утратила силу – решение Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001.

Статья 30. Администрация Обливского района

1. Администрация Обливского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Обливский район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации Обливского района является Глава Обливского района. Глава Обливского района руководит Администрацией Обливского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Обливского района обладает правами юридического лица.

4. В структуру Администрации Обливского района входят: Глава Обливского района, исполняющий полномочия главы Администрации Обливского района; аппарат Администрации Обливского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Обливского района (далее - органы Администрации Обливского района).

Аппарат Администрации Обливского района состоит из заместителей главы Администрации Обливского района, управляющего делами Администрации Обливского района; структурных подразделений Администрации Обливского района. В аппарате Администрации Обливского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Обливского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Обливского района.

Структура Администрации Обливского района, в том числе структуры органов Администрации Обливского района, утверждается Собранием депутатов Обливского района по представлению Главы Обливского района.

5. Штатное расписание Администрации Обливского района, штатные расписания органов Администрации Обливского района утверждаются Главой Обливского района.

6. Заместители главы Администрации Обливского района, управляющий делами Администрации Обливского района, руководители структурных подразделений Администрации Обливского района и другие работники Администрации Обливского района, руководители органов Администрации Обливского района назначаются и увольняются Главой Обливского района.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Обливского района, назначаются Главой Обливского района на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Обливского района в день вступления в должность вновь избранного Главы Обливского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Обливского района указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Обливского района.

7. Администрация Обливского района подотчетна Главе Обливского района, подконтрольна Главе Обливского района и Собранию депутатов Обливского района.

8. Главой Обливского района может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Обливского района.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Обливского района и правовыми актами Администрации Обливского района, при Администрации Обливского района, органах Администрации Обливского района создаются коллегиальные органы - комиссии. Порядок создания и деятельности комиссий при Администрации Обливского района, органах Администрации Обливского района устанавливается Собранием депутатов Обливского района или Главой Обливского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(часть 9 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

10. Регламент Администрации Обливского района утверждается правовым актом Администрации Обливского района.

(часть 10 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

Статья 31. Заместители главы Администрации Обливского района, управляющий делами Администрации Обливского района

1. Заместители главы Администрации Обливского района ведут вопросы социально-экономического развития Обливского района и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации Обливского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Администрации Обливского района.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

2. Управляющий делами Администрации Обливского района ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации Обливского района, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации Обливского района.

3. Заместители главы Администрации Обливского района, управляющий делами Администрации Обливского района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Обливского района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе Обливского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Заместители главы Администрации Обливского района, управляющий делами Администрации Обливского района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации Обливского района.

Статья 32. Структурные подразделения Администрации Обливского района

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Обливского района определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Обливского района. Структурные подразделения Администрации Обливского района не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации Обливского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Обливского района, курирующему заместителю главы Администрации Обливского района, управляющему делами Администрации Обливского района.

3. Руководители структурных подразделений Администрации Обливского района:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Обливского района;

2) разрабатывают и вносят Главе Обливского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 33. Органы Администрации Обливского района

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации Обливского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Собранием депутатов Обливского района по представлению Главы Обливского района.

2. Органы Администрации Обливского района обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации Обливского района принимаются Собранием депутатов Обливского района по представлению Главы Обливского района.

3. Руководители органов Администрации Обливского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Обливского района, курирующему заместителю главы Администрации Обливского района.

4. Руководители органов Администрации Обливского района:

1) организуют работу органа Администрации Обливского района;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации Обливского района;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Главе Обливского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 34. Полномочия Администрации Обливского района

1. Администрация Обливского района под руководством Главы Обливского района:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Обливского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Обливского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Обливского района;

4) организует в границах Обливского района электро- и газоснабжение поселений;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Обливского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Обливского района;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Обливского района;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Обливского района;

9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Обливского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

11) организует оказание на территории Обливского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

13) разрабатывает проект схемы территориального планирования Обливского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Обливского района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Обливского района для муниципальных нужд;

14) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Обливского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Обливского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) обеспечивает содержание на территории Обливского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Обливского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Обливского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Обливского района;

20) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Обливского района;

21) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Обливского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Обливского района;

221) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Обливского района;

(пункт 221 введен решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

25) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 25 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

26) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Обливского района;

27) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Обливского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Обливского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

28) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Обливского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Обливского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

29) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

30) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Обливского района, депутатов Собрания депутатов Обливского района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

31) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 31 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

32) обеспечивает условия для развития на территории Обливского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Обливского района;

33) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

341) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Обливского  района;

(пункт 341 введен решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

342) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(пункт 342 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

343) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 343 введен решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

35) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Обливского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 35 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

36) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законодательством;

(пункт 36 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

37) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

(пункт 37 введен решением Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Обливского района и органами Администрации Обливского района в соответствии с Регламентом Администрации Обливского района и положениями об органах Администрации Обливского района.

3. Администрация Обливского района и органы Администрации Обливского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Обливского района, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 35. Избирательная комиссия Обливского района

1. Избирательная комиссия Обливского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Обливского района.

2. Избирательная комиссия Обливского района формируется Собранием депутатов Обливского района, при этом Собрание депутатов Обливского района обязано назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии Обливского района, на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Ростовской области в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

3. Избирательная комиссия Обливского района формируется в составе восьми членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

4. Избирательная комиссия Обливского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района, голосования по вопросам изменения границ Обливского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Обливского района по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использовании средств бюджета Обливского района, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Обливского района, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований - Собранию депутатов Обливского района.

6. Деятельность Избирательной комиссии Обливского района осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия Обливского района принимает постановления.

8. Председатель Избирательной комиссии Обливского района, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Обливского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Обливского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Председатель Избирательной комиссии Обливского района:

1) представляет Избирательную комиссию Обливского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Обливского района;

2) организует работу Избирательной комиссии Обливского района;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Обливского района;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Обливского района;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Обливского района для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Обливского района постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Обливского района;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Обливского района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

10. Заместитель председателя Избирательной комиссии Обливского района оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Обливского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Обливского района исполняет его обязанности.

11. Полномочия Избирательной комиссии Обливского района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Обливского района не формируется.

Глава 41. Статус депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского  района

Статья 351. Статус депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского  района

1. Глава Обливского  района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания депутатов Обливского района, Главе Обливского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Обливского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Обливского района нового созыва.

Полномочия Главы Обливского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Обливского района.

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского  района составляет 5 лет.

5. Глава Обливского  района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Депутаты Собрания депутатов Обливского  района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского  района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

8. Глава Обливского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Обливского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Обливского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Обливского района не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Обливского района, Глава Обливского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Обливского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Собрания депутатов Обливского района, Глава Обливского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Обливского района, Главой Обливского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Глава Обливского района  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия депутата Собрания депутатов Обливского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Обливского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Обливского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 13 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Обливского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Обливского района.

        Если Собрание депутатов Обливского района не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Собрания депутатов Обливского района считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

Статья 352. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района в органы местного самоуправления Обливского района их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат Собрания депутатов Обливского района, Глава Обливского района имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Обливского района средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района не допускается.

3. Депутат Собрания депутатов Обливского района в порядке, установленном Собранием депутатов Обливского района, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 353. Право на обращение

1. Депутат Собрания депутатов Обливского района, Глава Обливского района вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Обливского района, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Обливского района, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления Обливского района, должностные лица органов местного самоуправления Обливского района, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Собрания депутатов Обливского района, Глава Обливского района, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат Собрания депутатов Обливского района, Глава Обливского района имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов Обливского района. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов Обливского района депутат Собрания депутатов Обливского района, Глава Обливского района должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата Собрания депутатов Обливского  района, Главы Обливского района в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 354. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, Депутат Собрания депутатов Обливского района, Глава Обливского района пользуются на территории Обливского района правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления, руководителями муниципальных органов.

Статья 355. Право депутатов Собрания депутатов Обливского района на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Собрания депутатов Обливского района имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Собрания депутатов Обливского района.

Статья 356. Гарантии реализации прав депутата Собрания депутатов Обливского района при принятии решений Собранием депутатов Обливского района

1. Депутат Собрания депутатов Обливского района обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Обливского района, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Обливского  района.

2. Депутату Собрания депутатов Обливского  района гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Собранием депутатов Обливского района предложения, внесенного депутатом Собрания депутатов Обливского района, на заседании Собрания депутатов Обливского  района;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Собрания депутатов Обливского района поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием депутатов Обливского  района.

3. На заседаниях Собрания депутатов Обливского  района депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов Обливского района, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов Обливского района;

4) задавать вопросы  выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 357. Содействие депутату Собрания депутатов Обливского района в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату Собрания депутатов Обливского района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе  Администрация Обливского  района безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 358. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Обливского района

1. Депутат Собрания депутатов Обливского района освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Собрания депутатов Обливского района, заседания комиссии (комитета) Собрания депутатов Обливского района, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Обливского района на основании его письменного заявления и официального уведомления из Собрания депутатов Обливского района.

Статья 359. Помощники депутата

Депутаты Собрания депутатов Обливского района вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности,  а  также  возможность    их работы  по  трудовому  договору  определяются   нормативным  правовым   актом Собрания депутатов Обливского  района.

Статья 3510. Предоставление Главе Обливского района служебного помещения

Главе Обливского района предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 3511. Использование депутатом Собрания депутатов Обливского района, Главой Обливского  района средств  связи и право на пользование транспортом

1. Депутат Собрания депутатов Обливского района, Глава Обливского района по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Обливского района. Расходы, связанные с предоставлением депутату Собрания депутатов Обливского района, Главе Обливского  района, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой соответственно Собрания депутатов Обливского района либо Администрации Обливского  района.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Собрания депутатов Обливского района, Главой Обливского  района.

3. Главе Обливского  района в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

Статья 3512. Денежное содержание Главы Обливского района

1. Главе Обливского района гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Денежное содержание Главы Обливского района состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.

3. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);

2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

3)единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) материальная помощь.

4. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения Главы Обливского района устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Обливского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

5. Размер должностного оклада Главы Обливского района ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Обливского района  его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

6. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

7. Премирование Главы Обливского района производится в пределах установленного в соответствующем органе местного самоуправления фонда оплаты труда в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Обливского района.

8. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также материальная помощь выплачиваются Главе Обливского района один раз в календарном году в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Обливского района.

(статья 3512 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.05.2011 № 67, НГР:ru615270002011002).

Статья 3513. Право на отдых Главы Обливского района

1. Главе Обливского района гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы Обливского района состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Главе Обливского района за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Главе Обливского района предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.

5. Главе Обливского  района имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

Статья 3514. Поощрение Главы Обливского района

1. За добросовестное выполнение Главой Обливского района обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Главы Обливского района  принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления

Статья 3515. Социальные гарантии депутата Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района

1. Уровень социальных гарантий для Главы Обливского района  не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Главе Обливского района гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы Обливского района или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Обливского района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Главе Обливского района гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Главы Обливского района и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главы Обливского района в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

подпункт а) утратил силу – решение Собрания депутатов Обливского района от 24.05.2011 № 67, НГР:ru615270002011002;

подпункт б) утратил силу – решение Собрания депутатов Обливского района от 24.05.2011 № 67, НГР:ru615270002011002;

в) ежегодной компенсации на лечение;

г) доплаты за ученую степень;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Обливского района, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий Главой Обливского района   засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

Статья 3516. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Обливского района, Главе Обливского района.

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Обливского  района, Главе Обливского района, финансируются за счет средств бюджета Обливского района.

(глава 4.1 введена решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт  Обливского района - решение, принятое непосредственно населением Обливского района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обливского района федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Обливского района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Обливского района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Обливского района входят:

1) Устав муниципального образования «Обливский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Обливского района;

3) правовые акты Администрации Обливского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Обливского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание депутатов Обливского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Обливского района, решение об удалении Главы Обливского  района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Обливского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(часть 7 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001, от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

8. Глава Обливского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Обливского района, издает постановления Администрации Обливского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обливского района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Обливского района по вопросам организации работы Администрации Обливского района.

(часть 8 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

9. Председатель Собрания депутатов Обливского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Обливского района.

10. Руководители органов Администрации Обливского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

11. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».

(часть 11 введена решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

Статья 37. Устав муниципального образования «Обливский район»

1. Устав муниципального образования «Обливский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Обливский район» принимаются Собранием депутатов Обливского района.

2. Проект Устава муниципального образования «Обливский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Обливский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Обливский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Обливский район» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Обливского района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Обливский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования «Обливский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

3. Устав муниципального образования «Обливский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Обливский район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Обливского района.

4. Устав муниципального образования «Обливский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Обливский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Обливский район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Обливский район», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Обливский район», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Обливский район» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Обливский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Обливский район» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Обливский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Обливский район»), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «Обливский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(абзац второй введен решением Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Обливский район» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования «Обливский район», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(абзац третий введен решением Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Обливском районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Обливского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Обливского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Обливского района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Обливского района.

Статья 39. Решения Собрания депутатов Обливского района

1. Решения Собрания депутатов Обливского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Обливского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Обливского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Собрания депутатов Обливского района, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Обливского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

Решения Собрания депутатов Обливского района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Обливского района.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Обливского района, направляются Главе Обливского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

3. Глава Обливского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Обливского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Обливского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Обливского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Обливского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Обливского района, он подлежит подписанию Главой Обливского района в течение семи дней и обнародованию в форме опубликования.

4. Решения Собрания депутатов Обливского района, не имеющие нормативного характера, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Обливского района, подписывает председатель Собрания депутатов Обливского района.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Обливского района, Главой Обливского района, прокурором Обливского района, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Обливского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Обливского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Обливского района только по инициативе Главы Обливского района или при наличии заключения Главы Обливского района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Обливского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Обливского района.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Обливский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения Главой Обливского района свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Обливский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Обливского района - в течение 30 дней со дня подписания Главой Обливского района;

4) нормативных правовых актов Главы Обливского района, руководителей органов Администрации Обливского района - в течение 30 дней со дня подписания соответственно Главой Обливского района, руководителем органа Администрации Обливского района;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

(статья 42 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 43. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Обливского района (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Обливского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Обливского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» в соответствии с классификацией  должностей  муниципальной службы.

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

Статья 44. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Обливского района (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Обливского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Обливском районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Обливского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом № 786 - ЗС от 09.10.2007г. «О муниципальной службе в Ростовской области».

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Обливского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Обливского района, а также руководители органов Администрации Обливского района по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени Обливского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Обливского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Обливского района поступают в бюджет Обливского района.

5. Администрация Обливского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Обливского района.

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

6. Администрация Обливского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Обливского района.

Органы местного самоуправления Обливского района от имени муниципального образования «Обливский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац третий введен решением Собрания депутатов Обливского района от 24.12.2010 № 43, НГР:ru615270002011001).

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Обливского района.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Обливского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Обливского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Обливского района, руководителями органов Администрации Обливского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Обливского района или по инициативе Главы Обливского района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Обливского района.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Обливского района средствах массовой информации.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Обливскому  району, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются  в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Обливского района или, по поручению Главы Обливского района, распоряжением руководителя органа Администрации Обливского района, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

(часть 9 в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

10. Администрация Обливского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 10 введена решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Обливского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Формирование и утверждение бюджета Обливского района

1. Проект бюджета Обливского района составляется Администрацией Обливского района.

2. Проект бюджета Обливского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Обливского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Обливского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Обливского района.

В случае, если проект бюджета Обливского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Обливского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Обливского района.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Обливского района устанавливаются постановлением Администрации Обливского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Обливского района.

(абзац третий в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

4. Проект бюджета Обливского района вносится на рассмотрение Собрания депутатов Обливского района Главой Обливского района в сроки, установленные решением Собрания депутатов Обливского района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Обливского района о бюджете Обливского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Обливского района утверждается Собранием депутатов Обливского района.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Обливского района устанавливается Собранием депутатов Обливского района. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Обливского района о бюджете Обливского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Исполнение бюджета Обливского района

1. Исполнение бюджета Обливского района обеспечивается Администрацией Обливского района.

2. Бюджет Обливского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Обливского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Обливского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Обливского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Обливского района о бюджете Обливского района, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Обливского района о бюджете Обливского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Контроль за исполнением бюджета Обливского района

1. Контроль за исполнением бюджета Обливского района осуществляют Собрание депутатов Обливского района, Администрация Обливского района.

2. Собрание депутатов Обливского района вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Обливского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Обливского района Собрание депутатов Обливского района утверждает отчет об исполнении бюджета Обливского района.

3. Органы и должностные лица Администрации Обливского района осуществляют контроль за исполнением бюджета Обливского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 51. Муниципальный долг Обливского района

1. Предельный объем муниципального долга Обливского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Обливского района о бюджете Обливского района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Обливского района вправе в целях управления муниципальным долгом Обливского района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Обливского района.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Обливского района, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Обливского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Обливского района.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Обливского района Собранию депутатов Обливского района в виде приложения к проекту решения о бюджете Обливского района на очередной финансовый год.

3. От имени Обливского района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Обливского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Обливского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Обливского района.

Глава Обливского района в указанных случаях издает постановление Администрации Обливского района о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Обливского района осуществляются в муниципальной долговой книге Обливского района.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Обливского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Обливского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов Собрания депутатов Обливского района, Главы Обливского района перед населением

Население Обливского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Обливского района, Главу Обливского района по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность Собрания депутатов Обливского района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Обливского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Обливского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Обливского района.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Обливского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Обливского района.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Обливского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Обливского района.

4. Полномочия Собрания депутатов Обливского района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 55. Ответственность Главы Обливского района перед государством

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Обливского района в случае:

1) издания Главой Обливского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Обливского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Обливского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Обливского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Обливского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 551. Удаление Главы Обливского  района в отставку

1. Собрание депутатов Обливского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Обливского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Обливского  района или по инициативе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

2. Основаниями для удаления Главы Обливского  района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Обливского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Обливского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обливского района федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Обливского района Собранием депутатов Обливского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Обливского района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Обливского района об удалении Главы Обливского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Обливского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Обливского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Обливского района об удалении Главы Обливского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Обливского района и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Обливского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Обливского района об удалении Главы Обливского района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Обливского района об удалении Главы Обливского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Обливского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обливского района федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Обливского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Обливского района в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

6. Инициатива Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Обливского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Обливского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Обливского района. О выдвижении данной инициативы Глава Обливского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Обливского  района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Обливского района или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Обливского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Обливского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Обливского района об удалении Главы Обливского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Обливского района.

9. Решение Собрания депутатов Обливского  района об удалении Главы Обливского района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Обливского  района.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Обливского  района решения об удалении Главы Обливского  района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Обливского района или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Обливского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Обливского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Обливского района не согласен с решением Собрания депутатов Обливского  района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов Обливского района об удалении Главы Обливского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Обливского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов Обливского района.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Обливского  района или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Обливского района в отставку отклонена Собранием депутатов Обливского  района, вопрос об удалении Главы Обливского   района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Обливского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Обливского района, на котором  рассматривался указанный вопрос.

(статья 551 введена решением Собрания депутатов Обливского района от 15.07.2009 № 325, НГР:ru615270002009001).

Статья 56. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Обливского района могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Пункт 9 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 5 статьи 29 настоящего Устава не распространяются на депутата Собрания депутатов Обливского района, Главу Обливского района, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

4. Положения пункта 8 части 7 статьи 27, пункта 7 части 9 статьи 29 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Обливского района, депутата Собрания депутатов Обливского района являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Обливского района, депутатов Собрания депутатов Обливского района, избранных до 27 июля 2006 года.